Voorstel Wensen en bedenkingen oprichting Stichting Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio's (VRR)

Raadsvoorstel Onderwerp: | College van burgemeester | Zaaknummer Wensen en bedenkingen oprichting Stichting | en wethouders | 2026-044721 Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio's (VRR) | 14 juli 2026 Portefeuillehouder | Commissie Samen leven | Openbaar C.A. Oosterwijk | 10 september 2026 Opsteller: | Gemeenteraad Marion Akerboom | 24 september 2026 Geadviseerd besluit 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voorgenomen besluit van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) om in te stemmen met de oprichting van Stichting KCR2. En daartoe bijgaande antwoordbrief aan het Algemeen Bestuur van de VRR vast te stellen en te versturen. 2/5 Raadsvoorstel Inleiding Met inachtneming van de Wet gemeenschappelijke regelingen is het algemeen bestuur (AB) van de VRR voornemens om te besluiten over de oprichting van een Rechtspersoon met een wettelijke taak (RWT). Daartoe heeft het AB op 15 juli jl. een concept besluit genomen. Op basis van artikel 31a, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt uw raad in de gelegenheid gesteld om wensen of bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het conceptbesluit van de oprichting van en deelname aan deze stichting. De termijn voor het indienen van wensen of bedenkingen loopt tot 1 oktober 2026.

Sinds 2021 werken de veiligheidsregio's samen met het ministerie van Justitie en Veiligheid aan de ontwikkeling van het Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio's (KCR2): het landelijke centrum voor operationele informatie- en crisiscoördinatie. De afgelopen periode is gezocht naar een passende rechtsvorm om KCR2 te borgen. Op 22 juni jl. heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters van de veiligheidsregio's, het principebesluit genomen tot het oprichten van RWT voor KCR2. Deze stichting zal worden opgericht door de 25 veiligheidsregio's in gezamenlijkheid met het ministerie van Justitie en Veiligheid. De afgelopen jaren is het belang van bovenregionale en landelijke samenwerking in de crisisbeheersing verder toegenomen. Recente crises laten zien dat vraagstukken rondom informatievoorziening, bijstand, interregionale afstemming en operationele samenwerking steeds vaker het regionale niveau overstijgen. Denk bijvoorbeeld aan gelijktijdige grootschalige natuurbranden dit voorjaar en de overstromingen in Limburg in 2021. De veiligheidsregio's staan daarmee gezamenlijk voor de opgave om de informatie-uitwisseling en coördinatie onderling en met het Rijk structureel te borgen en zo de gezamenlijke slagkracht te versterken.

Dit heeft geleid tot de behoefte aan een landelijk knooppunt waarin informatie-uitwisseling en coördinatie samenkomen en in onderlinge samenhang worden georganiseerd. KCR2 is niet beleidsvormend en krijgt geen zelfstandige bevoegdheden in de crisisstructuur, maar is een bovenregionale uitvoeringsorganisatie ter ondersteuning van het Rijk en de veiligheidsregio's. Daarmee treedt het niet in de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van individuele veiligheidsregio's en past het binnen het stelsel van verlengd lokaal bestuur. KCR2 maakt gebruik van bestaande voorzieningen op het gebied van informatievoorziening en crisiscoördinatie, waaronder de Landelijke Voorziening Crisisbeheersing (LVCb). Daarmee worden KCR2 en de LVCb voortaan in samenhang ontwikkeld, wat leidt tot synergievoordelen en beperking van toekomstige kosten. De financiering van KCR2 vindt plaats binnen de bestaande middelen die de veiligheidsregio’s ontvangen en inzetten voor bovenregionale crisisbeheersing en informatievoorziening. De oprichting van KCR2 vraagt daarmee niet tot aanvullende financiële bijdragen vanuit de veiligheidsregio’s.

De taken betreffen als volgt: KCR2 verzorgt de operationele coördinatie en ondersteuning in Nederland, inclusief Bonaire, Sint-Eustatius en Saba als bijzondere gemeenten van Nederland, en desgevraagd de Caribische Landen van het Koninkrijk ten aanzien van de volgende kerntaken: 1) De landelijke en bovenregionale multidisciplinaire operationele informatievoorziening; 2) Landelijke en bovenregionale operationele bijstand; 3) Internationale operationele bijstandsverzoeken; 4) Tijdelijk in te stellen landelijke operationele crisisteams; 5) Ontvangst en registratie gerepatrieerde Nederlanders die in het buitenland in een acute noodsituatie zijn beland. KCR2 ondersteunt: 6) De landelijke en bovenregionale multidisciplinaire operationele preparatie. KCR2 wordt gefinancierd vanuit rijksmiddelen; de oprichting van KCR2 vraagt niet om een aanvullende financiële bijdrage. 3/5 Beoogd effect Het geven van eventuele wensen en bedenkingen namens de gemeente Ridderkerk. Relatie met beleidskaders Wet gemeenschappelijke regelingen. Nota verbonden partijen. Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028. Argumenten 1.1 In de Wet gemeenschappelijke regelingen is vastgelegd dat er een wensen en bedenkingen procedure gevolgd moet worden richting de deelnemende gemeenten. Met het kenbaar maken van wensen en bedenkingen kan uw raad eventuele zorgen, aanvullingen en opmerkingen meegeven aan de VRR.

Overleg gevoerd met N.v.t. Kanttekeningen N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen Wensen en bedenkingen kunnen tot 1 oktober 2026 kenbaar gemaakt worden aan het algemeen bestuur van de VRR. Tussen 1 oktober 2026 en 1 november vindt schriftelijke besluitvorming in het dagelijks bestuur en algemeen bestuur plaats en versturing daarvan aan het Veiligheidsberaad. Op 7 december 2026 vindt er besluitvorming plaats in het Veiligheidsberaad. Beoogd wordt om de stichting KCR2 per 1 januari 2027 operationeel te laten zijn. Evaluatie/monitoring N.v.t. Financiën KCR2 wordt gefinancierd vanuit rijksmiddelen; de oprichting van KCR2 vraagt niet om aanvullende financiële bijdragen vanuit de veiligheidsregio's. Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid en Ecologie N.v.t. Inclusiviteitstoets N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming Na besluitvorming wordt de wensen en bedenkingen brief verzonden aan de VRR. Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris, de burgemeester, mw. M. Kitselar dhr. C.A. Oosterwijk Bijlagen 1. Conceptbesluit VRR KCR2.pdf 2. KCR2 consultatie.pdf 3. Conceptbrief tbv consultatie gemeenteraden.pdf 4/5 4.

Brief wensen en bedenkingen KCR2.docx 5/5 CONCEPT RAADSBESLUIT Gemeenteraad: 24 september 2026 Zaaknummer:Onderwerp: Wensen en bedenkingen oprichting Stichting Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio's (VRR) Commissie samen leven 10 september 2026 De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 14 juli 2026, gelet op Artikel 31a Wet gemeenschappelijke regelingen BESLUIT: 1. Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van het voorgenomen besluit van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) om in te stemmen met de oprichting van Stichting KCR2. En daartoe bijgaande antwoordbrief aan het Algemeen Bestuur van de VRR vast te stellen en te versturen.