Voorstel Vierde wijziging Algemene plaatselijke verordening Ridderkerk 2020.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Vierde wijziging Algemene plaatselijke verordening Ridderkerk 2020

College van burgemeester en wethouders 6 februari 2024

Zaaknummer 958005

Portefeuillehouder Henk van Os

Commissie Samen leven 7 maart 2024

Openbaar

E-mailadres opsteller: p.v.woerkom@debedrijfsvoeringspartner.nl

Gemeenteraad 21 maart 2024

Geadviseerd besluit 1. De vierde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Ridderkerk 2020 vast te stellen. 2. De motie 2023-51 Voorkomen ondermijning is afgedaan.

Raadsvoorstel Inleiding Op 7 juli 2020 heeft uw raad de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Ridderkerk 2020 vastgesteld. Inmiddels heeft uw raad al drie wijzigingen van de APV vastgesteld. De integrale vigerende APV is in te zien via: Algemene Plaatselijke Verordening Ridderkerk 2020 | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl). De APV is gebaseerd op de modelverordening van de VNG. Elk jaar komt de VNG met een wijzigingsvoorstel van dat model. De meeste wijzigingen zijn tekstueel of wetstechnisch van aard. In dit raadsvoorstel is het wijzigingsvoorstel van de VNG van 7 november 2023 meegenomen. Naast de wijzigingsvoorstellen van de VNG is er ook nog een klein aantal andere wijzigingen in dit raadsvoorstel verwerkt. Tevens zijn de moties 2022-37 en 2023-51 verwerkt in dit voorstel. Beoogd effect Het actualiseren van de APV 2020. Relatie met beleidskaders N.v.t. Argumenten 1.1 Messenverbod De huidige APV van Ridderkerk bevat al een messenverbod (artikel 2:50a). De rechtbank Rotterdam heeft begin 2023 een soortgelijk artikel in de APV van Rotterdam onverbindend verklaard. De rechtbank was namelijk van mening dat dit onderwerp al voldoende was geregeld in de Wet Wapen en munitie. De VNG is het hier niet mee eens en heeft in de ledenbrief van 7 november jl. een tekstvoorstel voor een messenverbod opgenomen.

In een eerder stadium was al in de regio een voorstel gedaan voor een aangepast artikel. In dat regionale artikel wordt het messenverbod gekoppeld aan overlast en hinder. Voorgesteld wordt het regionale artikel te volgen, aangezien dat artikel (net als het huidige artikel) geldt in de gehele gemeente. 1.2 Overige wijzigingen In het besluit Vierde wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Ridderkerk 2020 en de was-wordtlijst zijn de redactionele, technische en overige wijzigingen weergegeven. 2.1 Moties 2023-51 en 2022-37 zijn verwerkt in dit voorstel. Motie 2023-51 (over branchevergunning en venten) en motie 2022-37 (over groepsverbod en online gebiedsverbod) zijn in dit voorstel verwerkt. Het groepsverbod is opgenomen in de APV, het online gebiedsverbod niet. Voor nadere toelichting wordt verwezen naar bijgevoegde afdoeningsbrief van 14 juli 2023. De ondermijningsartikelen waarover in de Motie 2023-51 wordt gesproken, maken al onderdeel uit van de huidige APV van Ridderkerk (zie artikel 2:79a en 2:79b). De ventvergunning waarover in die motie wordt gesproken is wederom opgenomen in artikel 5:15 APV. Het beslispunt is alleen gericht op motie 2023-51, aangezien motie 2022-37 reeds is afgedaan middels de hierboven genoemde afdoeningsbrief van 14 juli 2023. Overleg gevoerd met Politie.

Kanttekeningen 2.1 Een groepsverbod is lastig te handhaven en ingrijpend Groepen kunnen zich makkelijk verplaatsen naar delen van de gemeente die buiten het aanwijzingsbesluit vallen. Ook kan een groepsverbod sterk ingrijpen op de bewegingsvrijheid van personen die zich in Ridderkerk bevinden. Er is geen jurisprudentie over het groepsverbod. Het groepsverbod treedt pas in werking nadat de burgemeester een aanwijzingsbesluit heeft genomen. Uitvoering/vervolgstappen Na besluitvorming over de wijzigingen worden deze gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad en worden wijzigingen verwerkt in de geconsolideerde versie van de APV in de lokale wettenbank op www.overheid.nl.

2/4

Evaluatie/monitoring Niet van toepassing. Financiën Niet van toepassing. Juridische zaken Dit besluit zal na vaststelling worden gepubliceerd in het elektronisch gemeenteblad. Duurzaamheid en Ecologie Niet van toepassing. Inclusiviteitstoets Niet van toepassing Communicatie/participatie na besluitvorming Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

mw. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Raadsbesluit APV RK 4e wijziging.pdf Was-wordt lijst.pdf 20231107-ledenbrief-wijziging-model-apv-najaar-2023.pdf motie 37-2022 P18P VVD Voorkomen en bestrijden van wanordelijkheden aangenomen.pdf motie 51-2023 P18P Voorkomen ondermijning aangenomen.pdf 2023-07-14 RIB Afdoening motie 2022-37 ondertekend.pdf

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Vierde wijziging Algemene plaatselijke verordening Ridderkerk 2020

Gemeenteraad: 21 maart 2024

Zaaknummer:

Commissie samen leven 7 maart 2024

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 6 februari 2024, gelet op Gemeentewet.

BESLUIT: 1. De vierde wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Ridderkerk 2020 vast te stellen.

2. De motie 2023-51 Voorkomen ondermijning is afgedaan.

4/4