Voorstel Uitvoering Waalvisie.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Uitvoering Waalvisie

College van burgemeester en wethouders 9 maart 2021

Zaaknummer 277313

Portefeuillehouder P. Meij

Commissie Samen wonen 30 maart 2021

Openbaar

E-mailadres opsteller: r.wooning@bar-organisatie.nl

Gemeenteraad 22 april 2021

Geadviseerd besluit 1. Een investeringskrediet van € 475.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de Waalvisie. 2. Hiertoe een kapitaallastenreserve te vormen van € 475.000 en deze te vullen uit de bestaande bestemmingsreserve Landschapstafel (€ 390.000) en de algemene reserve (€ 85.000). 3. Een budget voor de bijdragen aan de sleutelplekken Wevershoek en het Havenhoofd van € 50.000,- beschikbaar te stellen en deze (eenmalig) te dekken uit de algemene reserve. 4. De bestemmingsreserve Landschapstafel op te heffen. 5. De financiële gevolgen te verwerken in de eerstvolgende tussenrapportage van 2021. 6. Vooralsnog geen krediet beschikbaar te stellen voor de realisatie van de recreatieve steiger in sleutelplek Rijsoord en eerst nog een extra inspanning te doen in het participatieproces om tot consensus te komen met de bewoners.

1/6

Raadsvoorstel Inleiding Op 23 februari 2017 heeft u ingestemd met de uitvoering van de Waalvisie. Het uitgangspunt is dat de Waal ook voor andere gebruikers wordt ontsloten en niet alleen beschikbaar is voor direct omwonenden. Direct omwonenden maken zich wel zorgen over hun privacy. Bij de uitwerking van de Waalvisie is getracht een goede balans te vinden tussen het recreatieve gebruik en de privacy en belangen van de bewoners. De uitvoering van de Waalvisie kent een achttal sleutelplekken, waarvan er vier liggen binnen onze gemeente. In december 2020 bent u via een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de voortgang van deze vier sleutelplekken, te weten Wevershoek, Rijsoord, de Nes en het Havenhoofd. Wevershoek De Wevershoek is een kleinschalig recreatieterrein. Er zijn ligweiden, een zandstrandje en speelvoorzieningen aanwezig. De Wevershoek heeft door de ligging en de rijk ontwikkelde natuur verschillende potenties. Voor een kwaliteitsimpuls van de Wevershoek werken meerdere overheden samen. De projectleiding is in handen van Staatsbosbeheer. De huidige kwaliteiten van de Wevershoek komen niet overal even goed tot hun recht. Het park is redelijk in zichzelf gekeerd en er is maar beperkt zicht op de Waal. De huidige voorstellen voor de kwaliteitsimpuls zijn vooral gericht op het vergroten van de gebruikswaarde en de belevingswaarde van het gebied.

Zo wordt onderbeplanting verwijderd en speelvoorzieningen vervangen en toegevoegd. Rijsoord De centrale ligging, te midden van een rijke geschiedenis en nieuwe ontwikkelingen als het Waalbos maken dat deze plek uitermate geschikt is als uitvalsbasis voor recreatieve activiteiten. Op deze plek is al het bezoekers- en natuureducatiecentrum Waalbos gerealiseerd. De illegale ligplaatsen en bootjes langs de Waal zijn in de zomer van 2020 verwijderd en nieuwe, kleine vissteigers worden verspreid langs de Waal aangelegd. Tegen de achtergrond van de inspraakreactie in de commissie van 7 januari 2021 en de op 11 februari 2021 overhandigde petitie tegen de komst van de recreatieve steiger wordt daar vooralsnog geen krediet voor aangevraagd. Er zal eerst nog een extra inspanning gedaan worden om tot consensus te komen met de bewoners. De Nes Op dit moment is de Nes in agrarisch gebruik, met aan de zuidkant van het eiland de ligging van de Neshoeve. Met een relatief kleine oppervlakte en de landschappelijke kwaliteiten van de Nes komen hier activiteiten in de vorm van extensieve natuur- en landschapsbeleving. De Nes wordt toegankelijker in de vorm van wandelpaden en het eilandkarakter wordt teruggebracht. Dit in combinatie met natuurontwikkeling, in de vorm van natuurvriendelijke oevers met riet.

Het Havenhoofd Vanaf de Noord voeren schepen via de sluis bij Oostendam de Waal op, onder andere voor de bevoorrading van Hendrik-Ido-Ambacht, maar ook voor de vlasoogst. Inmiddels is er geen sluis meer en ligt er op de plaats van de sluis een parkeerterrein. Vanaf het havenhoofd is er slechts beperkt zicht op de Waal en de relatie met de Noord is geheel verdwenen. Het voorstel is om de oorspronkelijke loop van de Waal weer beter zichtbaar te maken en de verblijfskwaliteit te verbeteren. Het voorstel is om het plein een nieuwe inrichting te geven. Het project is een gezamenlijk project van de gemeenten Hendrik-Ido-Ambacht en Ridderkerk. Beoogd effect Met het beschikbaar stellen van voldoende middelen worden de ingrepen die benoemd zijn in de Waalvisie grotendeels uitgevoerd en wordt de uitvoering in 2021 afgerond en geëvalueerd.

2/6

Relatie met beleidskaders De Waalvisie, zoals vastgesteld door uw raad op 23 februari 2017. Argumenten 1.1 De Waalvisie draagt bij aan een aantrekkelijk buitengebied van Ridderkerk. De Waalvisie is tot stand gekomen in een samenwerking tussen de vier aangrenzende gemeenten Ridderkerk, Barendrecht, Zwijndrecht en Hendrik-Ido-Ambacht. Door samen te werken is de aanpak efficiënter en kan het gewenste beeld over de gemeentegrenzen heen worden bereikt. Ook de Landschapstafel IJsselmonde en het waterschap Hollandse Delta zijn betrokken geweest bij de aanpak van de Waalvisie. 1.2 Er is draagvlak voor de Waalvisie. Tijdens het opstellen van de Waalvisie is er veel overleg gevoerd met gebruikers en omwonenden. Door middel van een klankbordgroep zijn de voorgestelde ingrepen per sleutelplek getoetst. Hier is heel positief op gereageerd met als hoofddoel: het beter zichtbaar en beleefbaar maken van de Waal voor de recreant en voorbijganger. 1.3 De provincie heeft cofinanciering ter beschikking gesteld. De Waalvisie is onderdeel van het uitvoeringsprogramma IJsselmonde van de Landschapstafel IJsselmonde. De Landschapstafel IJsselmonde heeft cofinanciering voor de uitvoering van de verschillende sleutelplekken ter beschikking gesteld. 2.1 De gereserveerde bedragen voor de uitvoering van de Landschapstafel moeten worden geactiveerd.

De bestemmingsreserve Landschapstafel is toebedeeld aan de uitvoering van de Waalvisie. Nu concrete plannen tot uitvoering gebracht kunnen worden, dienen de bedragen geactiveerd te worden. 3.1 Om bij te kunnen dragen aan derden voor de sleutelplekken Wevershoek en het Havenhoofd. Met verwijzing naar de geldende nota activabeleid kan een bijdrage aan derden niet geactiveerd worden uit een kapitaalreserve, alleen uit de algemene reserve. 4.1 De bestemmingsreserve kan worden opgeheven. Met dit voorstel wordt een afronding van de Waalvisie beoogd. Eventuele nieuwe reserveringen zijn niet meer benodigd, zodat wordt voorgesteld de bestemmingsreserve Landschapstafel op te heffen. 5.1 De cofinanciering en de bestemmingsreserve zijn nog onvoldoende. Naast de cofinanciering van de Landschapstafel IJsselmonde en de bestemmingsreserve Landschapstafel is een aanvullend budget benodigd om alle werkzaamheden binnen de vier sleutelprojecten tot uitvoering te brengen. 6.1 Hiermee worden de financiële middelen beschikbaar gesteld. 7.1 Om een extra inspanning te doen in het participatieproces. Na overleg met omwonenden, verenigingen en het wijkoverleg leek consensus te zijn bereikt over de recreatieve steiger in de Waal in sleutelplek Rijsoord.

Echter tegen de achtergrond van de inspraakreacties in de commissie van 7 januari 2021 en de op 11 februari 2021 overhandigde petitie van bewoners willen wij eerst nogmaals het gesprek voeren. Overleg gevoerd met Omwonenden, wijkoverleg, visvereniging ERHV, roeivereniging Barendrecht, stichting bezoekerscentrum Waalbos, waterschap Hollandse Delta, Landschapstafel IJsselmonde en politie. Kanttekeningen N.v.t.

3/6

Uitvoering/vervolgstappen Na het besluit over de middelen kunnen de verschillende projecten worden gerealiseerd. De uitvoering van de werkzaamheden vindt grotendeels plaats medio 2021 en alle ingrepen van de Waalvisie zullen eind 2021 zijn afgerond. Evaluatie/monitoring Na afronding van de realisatie zal de uitvoering van de Waalvisie worden geëvalueerd. Financiën Op 23 februari 2017 heeft u de Waalvisie als kaderstellend document vastgesteld en het uitvoeringsprogramma van de Waalvisie ter kennisname aangenomen. Er was destijds vanuit de Landschapstafel IJsselmonde een cofinanciering beschikbaar gesteld en voor de sleutelplekken in onze gemeente moest naar financieringsmogelijkheden gezocht worden. Uit het NRIJ zijn destijds middelen vrijgevallen, die door u in een bestemmingsreserve Landschapstafel zijn ondergebracht. Daar bovenop zou een aanvullend budget worden gevraagd. Nu de ingrepen voor de vier sleutelplekken zijn voorbereid, wordt voorgesteld om de bestemmingsreserve Landschapstafel om te zetten in een kapitaallastenreserve ten behoeve van de (gedeeltelijke) dekking van het gevraagde investeringskrediet, een bestemmingsreserve beschikbaar te stellen voor de bijdragen aan derden en een aanvullend budget beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de genoemde ingrepen. Wevershoek De uitvoering van deze sleutelplek is in handen van Staatsbosbeheer.

De gemeente draagt bij aan de uitvoering van de sleutelplek de Wevershoek. Aan de totale kwaliteitsimpuls dragen wij € 60.000,- bij. Rijsoord Voor het verwijderen van de illegale ligplaatsen en bootjes, de realisatie van nieuwe vissteigers en het regelen van het gebruik van de Waaloever is een bedrag van € 70.000,- geraamd. De Nes Voor het inrichten van het eiland De Nes is voor fase 1 een bedrag van € 140.000,- geraamd. Voor het aanbrengen van een duiker, een voetgangersbrug en de bijkomende werkzaamheden is voor fase 2 een bedrag van € 300.000,- geraamd. Het Havenhoofd De uitvoering van deze sleutelplek is in handen van de gemeente Hendrik-Ido-Ambacht. Wij dragen aan de nieuwe inrichting van de sleutelplek het Havenhoofd € 70.000,- bij. Naast de uitvoerende kosten per sleutelplek is ook een bedrag geraamd voor de voorbereidende kosten, deze kosten zijn voor alle sleutelplekken tezamen geraamd op € 110.520. Alle geraamde bedragen onder elkaar levert het volgende totaal op:  Wevershoek  Rijsoord  De Nes  Het Havenhoofd  Plankosten  Totaal

€ 60.000,€ 70.000,€ 440.000,€ 70.000,€ 110.520,€ 750.520,-

Dekking Om de verschillende ingrepen uit te kunnen voeren zijn/worden bovengenoemde kosten als volgt gedekt:

4/6

 Cofinanciering / bijdrage vanuit Landschapstafel IJsselmonde  Vorming van een kapitaallastenreserve gevuld uit: - bestaande bestemmingsreserve ad € 390.000 - algemene reserve ad € 85.000  Algemene reserve (ter dekking eenmalige kosten)  Totaal

€ 225.520,€ 475.000,-

€ 50.000,€ 750.520,-

Naast de reeds ontvangen cofinanciering / bijdrage van de Landschapstafel IJsselmonde wordt nu voorgesteld een investeringskrediet van € 475.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de (gedeeltelijke) dekking van de uitvoering van de Waalvisie. Met verwijzing naar de geldende nota activabeleid worden de bijdragen aan de sleutelplekken Wevershoek en het Havenhoofd van € 50.000,- niet geactiveerd. Voorgesteld wordt deze uitgaven eenmalig te onttrekken uit de algemene reserve. Tot slot wordt voorgesteld de mutaties te verwerken in de eerstvolgende tussenrapportage van 2021. Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming Over de (start van de) uitvoeringswerkzaamheden wordt gecommuniceerd met omwonenden.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

5/6

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Uitvoering Waalvisie

Gemeenteraad: 22 april 2021

Zaaknummer: 277313

Commissie samen wonen 30 maart 2021

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 9 maart 2021,

BESLUIT: 1. Een investeringskrediet van € 475.000,- beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de Waalvisie.

2. Hiertoe een kapitaallastenreserve te vormen van € 475.000 en deze te vullen uit de bestaande bestemmingsreserve Landschapstafel (€ 390.000) en de algemene reserve (€ 85.000).

3. Een budget voor de bijdragen aan de sleutelplekken Wevershoek en het Havenhoofd van € 50.000,- beschikbaar te stellen en deze (eenmalig) te dekken uit de algemene reserve.

4. De bestemmingsreserve Landschapstafel op te heffen.

5. De financiële gevolgen te verwerken in de eerstvolgende tussenrapportage van 2021.

6. Vooralsnog geen krediet beschikbaar te stellen voor de realisatie van de recreatieve steiger in sleutelplek Rijsoord en eerst nog een extra inspanning te doen in het participatieproces om tot consensus te komen met de bewoners.

6/6