Voorstel Uitbreiding formatie griffie.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Uitbreiding formatie raadsgriffie

Gemeenteraad 6 november 2025

Zaaknummer 2025-069109 Openbaar

Opsteller: Onno Vliegenthart

Geadviseerd besluit 1. De formatie van de raadsgriffie per 1 januari 2026 uit te breiden van 2,89 fte naar 4,56 fte. 2. Voor de uitbreiding van de griffie structureel een bedrag van € 161.000 per jaar beschikbaar te stellen en dit te verwerken in de begroting bij de 1e Tussenrapportage 2026.

Raadsvoorstel Inleiding De griffie ondersteunt de raad deskundig en met toewijding. Met een kleine formatie is de Ridderkerkse griffie er tot nu toe in geslaagd om raadsleden te voorzien van tijdige en professionele ondersteuning. Dat is een grote kracht, maar ook een kwetsbaarheid: bij ziekte, verlof of piekbelasting staat de continuïteit van vergaderingen en de ondersteuning direct onder druk. Gemeenten met 40.000 tot 65.000 inwoners beschikken gemiddeld over 4,7 fte aan griffiecapaciteit. Ridderkerk zit met 2,89 fte ruim onder dit gemiddelde. De werkgeverscommissie en de raad hebben, onder andere in de profielschets voor de nieuwe griffier, nadrukkelijk gevraagd om te onderzoeken wat nodig is om de ambitie van de raad in balans te brengen met de omvang, deskundigheid en ontwikkeling van de griffie. Daarbij is aandacht gevraagd voor raadscommunicatie, digitale toegankelijkheid, goede en vindbare informatievoorziening en het verminderen van de kwetsbaarheid van de formatie. De werkgeverscommissie heeft in 2025 in overleg met de griffier actuele functieprofielen vastgesteld voor alle functies binnen de griffie. Daarmee is de basis gelegd voor verdere ontwikkeling. Met dit voorstel wordt uitvoering gegeven aan de wens van de raad en worden de middelen gevraagd om de formatie te vergroten naar 4,56 fte.

Beoogd effect We beogen met dit voorstel de taken en de formatie van de griffie beter in balans te brengen met wat nodig is voor een goed functionerende gemeenteraad. Concreet betekent dit: • Verdere versterking van kwaliteit: raadsleden kunnen blijven rekenen op de snelle en professionele ondersteuning die de griffie nu al levert, met meer ruimte voor innovatie en verdere ontwikkeling van de raadsondersteuning. • Naar buiten toe: de raad wordt nog meer zichtbaar en herkenbaar voor inwoners en maatschappelijke organisaties, door bredere raadscommunicatie en publieksvriendelijke informatievoorziening. • In de breedte: de continuïteit van commissie- en raadsvergaderingen wordt verzekerd en het werk op de achtergrond, zoals archivering, digitale toegankelijkheid, en administratie, wordt duurzaam en zorgvuldig uitgevoerd. Ook wordt gewerkt aan goede, vindbare en toegankelijke informatie voor de raad, waarmee raadsleden worden ontzorgd en zich kunnen concentreren op hun kerntaken. Relatie met beleidskaders De uitbreiding van de griffie sluit aan bij landelijke en lokale kaders. In de profielschets van de nieuwe griffier is nadrukkelijk aandacht gevraagd voor versterking van raadscommunicatie, digitale toegankelijkheid en robuustheid van de ondersteuning.

Ook past het voorstel binnen de Actieagenda Goed Bestuur van het ministerie van BZK (2025), waarin wordt benadrukt dat een goed toegeruste raad essentieel is voor de lokale democratie. Daarnaast bevestigt de Griffiemonitor 2025 dat Ridderkerk met 2,89 fte fors onder het landelijke gemiddelde zit. Met de uitbreiding naar 4,56 fte komt de griffie in lijn met de landelijke praktijk en wordt ruimte gecreëerd voor innovatie en uitvoering van ambities van de raad. Argumenten 1. Uitbreiding nodig op twee fronten De raad heeft in de profielschets van de nieuwe griffier gevraagd te onderzoeken wat nodig is om de ambitie van de raad in balans te brengen met de omvang, deskundigheid en ontwikkeling van de griffie. De uitkomst is dat versterking op twee fronten noodzakelijk is: naar buiten toe en in de breedte. 2. Versterking naar buiten toe De raad en het raadswerk moet zichtbaar en begrijpelijk zijn voor inwoners en maatschappelijke organisaties. Met gerichte inzet op raadscommunicatie en publieksvriendelijke informatievoorziening kan de raad zijn werk beter uitleggen en inwoners dichterbij brengen. Daarmee wordt ook de drempel voor inwoners verlaagd om betrokken te zijn bij de lokale democratie. 2/5

Tegelijkertijd is het nodig om de ondersteuning van de raad te versterken. Het raadswerk is intensief en wordt gedaan naast andere werkzaamheden en verantwoordelijkheden. Juist daarom is het belangrijk dat het werk behapbaar blijft en de politiek aantrekkelijk is en blijft voor inwoners die zich willen inzetten. De grote kracht van de Ridderkerkse griffie is dat raadsleden kunnen rekenen op snelle en professionele ondersteuning. Door uitbreiding ontstaat er ruimte om dit niveau vast te houden én om nieuwe vormen van communicatie, informatievoorziening en innovatie te ontwikkelen. Daarbij hoort ook het zorgen voor toegankelijke, duidelijke en goed vindbare informatie, zodat raadsleden worden ontzorgd en zich kunnen richten op de taken die zij zelf belangrijk en relevant vinden voor het raadswerk. 3. Versterking in de breedte De huidige formatie laat weinig ruimte voor flexibiliteit en is erg kwetsbaar. Iedere commissievergadering vraagt aanwezigheid van de griffier of plaatsvervangend griffier, waardoor bij ziekte of verlof direct een urgent probleem ontstaat. Ook op de achtergrond groeit het werk: agenda’s, verslaglegging, archivering, ingekomen stukken en de praktische organisatie van raadsactiviteiten. Daarbij nemen de eisen rond digitale toegankelijkheid, openbaarheid en archivering voortdurend toe.

Met uitbreiding ontstaat niet alleen een robuustere basis, maar ook ruimte voor innovatie en verdere ontwikkeling van de raadsondersteuning. 4. Vergelijkbare gemeenten Ridderkerk heeft 2,89 fte aan griffiecapaciteit, terwijl gemeenten van vergelijkbare omvang gemiddeld 4,7 fte hebben. Met de uitbreiding naar 4,56 fte komt Ridderkerk dichter in de buurt van deze praktijk. Het in lijn brengen met een gemiddelde is geen doel op zich, maar het geeft wel een duidelijke indicatie van wat een gemeente van onze omvang aan ondersteuning nodig heeft om de raad goed te faciliteren. 5. Uitbreiding met twee medewerkers De uitbreiding bestaat uit twee nieuwe functies: • Een raadsadviseur (1,0 fte). Met de toevoeging van een raadsadviseur wordt de positie van de raad verder versterkt, zowel in de inhoudelijke ondersteuning als in de informatievoorziening over het werk van de raad. De ontwikkeling en toepassing van raadsinstrumenten vraagt tijd en deskundigheid. Met de uitbreiding komt hiervoor structureel meer capaciteit beschikbaar. De raadsadviseur levert een inhoudelijke en organisatorische bijdrage aan de voorbereiding en behandeling van complexe dossiers en vergaderingen. Daarmee ontstaat meer ruimte voor de raad om zich te richten op de politieke afwegingen die van hem worden gevraagd. Als commissiegriffier vergroot de raadsadviseur de continuïteit van het werk.

Het commissiewerk kan beter worden verdeeld, waardoor vergaderingen ook bij ziekte of afwezigheid doorgang vinden. Tegelijkertijd wordt structureel geïnvesteerd in raadscommunicatie en publieksvriendelijke informatievoorziening. Dit vergroot de zichtbaarheid en toegankelijkheid van het raadswerk en versterkt de verbinding tussen de raad, inwoners en maatschappelijke organisaties. • Een tweede griffiemedewerker (0,67 fte). De formatie voor administratieve, faciliterende en organiserende werkzaamheden is al langere tijd te krap. Tegelijk nemen de eisen rond digitale toegankelijkheid, openbaarheid en publieksvriendelijke informatievoorziening toe, net als de inzet die de invoering van een nieuw raadsinformatiesysteem vraagt. Een tweede griffiemedewerker is noodzakelijk om deze basis duurzaam en zorgvuldig uit te voeren en de raad te blijven voorzien van toegankelijke en goed georganiseerde ondersteuning en informatie. Overleg gevoerd met Dit voorstel is tot stand gekomen in nauw overleg tussen de werkgeverscommissie en de griffie. Ook het presidium is geraadpleegd over het voorstel. Kanttekeningen Geen uitbreiding betekent dat de kwetsbaarheid blijft bestaan. Vergaderingen komen in gevaar bij ziekte of verlof en er is geen ruimte voor vernieuwing of extra advisering. Raadsleden blijven dan 3/5

afhankelijk van een kleine formatie, zonder structurele ruimte voor verbetering van informatievoorziening en innovatie. Uitvoering/vervolgstappen Na besluitvorming door de raad worden de middelen verwerkt in de eerste wijziging van de begroting 2026. De werkgeverscommissie en de griffier stellen in overleg met HR de vacatureteksten op en starten de werving. Naar verwachting kunnen de nieuwe medewerkers in het eerste kwartaal van 2026 beginnen. Evaluatie/monitoring De werkgeverscommissie volgt namens de raad, in het kader van de werkgeversfunctie, de inzet van de griffie en de effecten van de uitbreiding. Daarnaast vindt in het presidium en in de raad het gesprek plaats over de ambities, activiteiten, processen en instrumenten van de raad, die mede richting geven aan de benodigde ondersteuning Financiën De uitbreiding van 2,89 naar 4,56 fte brengt structurele lasten met zich mee van circa € 161.000 per jaar: • Raadsadviseur, 1,0 fte, schaal 11: circa € 109.500 • Griffiemedewerker, 0,67 fte, schaal 8: circa € 51.500 De lasten worden verwerkt in de 1e Tussenrapportage 2026 en structureel opgenomen in de meerjarenraming. Kosten voor werkplek, licenties en overige faciliteiten zijn hierin niet meegenomen. De werkelijke lasten hangen af van de periodiek of trede die bij indiensttreding wordt afgesproken.

Daarnaast kan de feitelijke arbeidsduur lager zijn dan de hier gehanteerde 36 uur per week, bijvoorbeeld 32 uur. Juridische zaken De raad besluit over de begroting (art. 189 Gemeentewet) en de wijziging van de begroting (art. 192 Gemeentewet). Met dit voorstel wordt de raad gevraagd middelen beschikbaar te stellen. Artikel 107e Gemeentewet regelt het aangaan, wijzigen en beëindigen van arbeidsovereenkomsten met griffiemedewerkers. De raad heeft deze bevoegdheid gedelegeerd aan de werkgeverscommissie in de Verordening werkgeverscommissie griffie Ridderkerk 2020. Duurzaamheid en Ecologie Niet van toepassing. Inclusiviteitstoets De vacatures voor de uitbreiding van de griffie staan open voor iedereen die voldoet aan de functieeisen. Bij de werving en selectie wordt uitgegaan van gelijke kansen voor alle sollicitanten. Communicatie/participatie na besluitvorming Namens de werkgeverscommissie griffie Ridderkerk, Cora van Vliet, voorzitter

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Uitbreiding formatie raadsgriffie

Gemeenteraad: 6 november 2025

Zaaknummer:

:

:

gelet op artikel 107e, 189 en 192 van de Gemeentewet en de Verordening werkgeverscommissie griffie Ridderkerk 2020

BESLUIT: 1. De formatie van de raadsgriffie per 1 januari 2026 uit te breiden van 2,89 fte naar 4,56 fte.

2. Voor de uitbreiding van de griffie structureel een bedrag van € 161.000 per jaar beschikbaar te stellen en dit te verwerken in de begroting bij de 1e Tussenrapportage 2026.

5/5