Voorstel Uitbesteding heffing en inning gemeentelijke belastingen Ridderkerk.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Uitbesteding heffing en inning gemeentelijke belastingen Ridderkerk

College van burgemeester en wethouders 7 juni 2022

Zaaknummer 513898

Portefeuillehouder C.A. van der Duijn Schouten

Commissie Samen leven en Samen wonen RK 23 juni 2022

Openbaar

E-mailadres opsteller: k.suijkerbuijk@bar-organisatie.nl

Gemeenteraad 30 juni 2022

Geadviseerd besluit 1. Toestemming te verlenen aan het college voor het toetreden tot de Gemeenschappelijke Regeling SVHW voor de uitvoering van de taken op het gebied van de gemeentelijke belastingen.

1/4

Raadsvoorstel Inleiding Het college heeft het voorgenomen besluit genomen de heffing en het innen van de lokale belastingen, het vaststellen van de WOZ-waarden en het beheren van de basisregistratie WOZ (Waardering Onroerende Zaken) per 1 januari 2023 over te brengen naar het SVHW. Gezien de vele ontwikkelingen waaronder de verdergaande noodzakelijke inzet van ICT-hulpmiddelen en uitbreiding van personele formatie, o.a. als gevolg van de toename van het aantal WOZ bezwaren, moet verder geïnvesteerd worden in Team Belastingen Ridderkerk om de dienstverlening en continuïteit de komende jaren te kunnen blijven waarborgen en kwetsbaarheden het hoofd te kunnen bieden. Met het overbrengen van de uitvoering naar GR SVHW, verwachten wij dit voor de toekomst geborgd te hebben. Het SVHW is een gemeenschappelijke regeling voor de lokale belastingen met als deelnemers Waterschap Hollandse Delta en 13 gemeenten. De (besturen van de) deelnemers bepalen zelf welke belastingen er worden geheven en stellen zelf de tarieven en verordeningen vast. Dit blijft dus een bevoegdheid van uw raad. Ten aanzien van de uitwisseling van data en de verwerking van gegevens worden onderling afspraken vastgelegd. Uitgangspunt is dat waar de gemeente bronhouder is, zoals Basisregistratie Personen (BRP) en Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG), dit het geval blijft.

Voor de overige data, zoals Waardering Onroerende Zaken (WOZ) vindt kosteloos uitlevering door het SVHW plaats, daar waar de gemeente gegevens nodig heeft voor het uitvoeren van een publieke taak. De gemeenten Albrandswaard en Barendrecht hebben ook de heffing en inning van belastingen uitbesteed aan het SVHW. De ervaringen hiermee zijn overwegend positief. Beoogd effect Het doel is om de continuïteit van de uitvoering van de belastingtaken voor de toekomst te borgen, de kwetsbaarheid van het belastingproces te verminderen en tegelijkertijd de dienstverlening op peil te houden, dit alles tegen doelmatige kosten. Relatie met beleidskaders N.v.t. Argumenten 1.1 Het betreft een collegeregeling, uw raad moet vooraf toestemming geven De Gemeenschappelijke Regeling SVHW is een collegeregeling. Een collegeregeling is een gemeenschappelijke regeling tussen uitsluitend colleges van burgemeester en wethouders (en eventueel gedeputeerde staten of een dagelijks bestuur van een waterschap). De gemeenschappelijke regeling wordt door het college getroffen. Het is aan het college om te bepalen hoe deze eruit komt te zien en of de regeling daadwerkelijk tot stand komt. Het college dient uw gemeenteraad wel om toestemming te vragen, conform artikel 61, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Krachtens dit artikel kan de toestemming slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Overleg gevoerd met SVHW. Kanttekeningen Overgang kan uitsluitend plaatsvinden per 1 januari van een belastingjaar, dit in verband met de aanslagoplegging (en hieruit voortvloeiende werkzaamheden zoals heffing, bezwaarafhandeling, invordering, enz.). Om een goede overgang per 1 januari 2023 te kunnen waarborgen, dient de volledige bestuurlijke besluitvormingsprocedure, inclusief besluitvorming van het AB van het SVHW, uiterlijk in september 2022 doorlopen te zijn. Uitvoering/vervolgstappen Vanuit oogpunt van goed werkgeverschap stemmen wij af met het DB van de BAR Organisatie, Ondernemingsraad en het Lokaal Overleg (o.a. vakbonden) en zullen wij zorgdragen voor een zorgvuldige overdracht van personeel richting het SVHW en het bieden van een beschermingskader

2/4

ten aanzien van de rechtspositie van het personeel. Het medezeggenschapstraject daartoe is inmiddels opgestart. SVHW werkt op dit moment al aan een bijstelling van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) (wijzingen t.g.v. wijziging Wgr, herindeling Voorne-aan-Zee en overige kleinere wijzigingen). SVHW zal de gewijzigde GR in combinatie met de (mogelijke) toetreding van Ridderkerk op korte termijn in procedure brengen bij de huidige deelnemers. Evaluatie/monitoring N.v.t. Financiën De kosten voor het uitbesteden van de gemeentelijke belastingheffing en -inning bestaan uit een jaarlijkse deelnemersbijdrage. Deze wordt bepaald op basis van o.a. het aantal huishoudens, aanslagregels, enz. Op ons verzoek is door het SVHW de deelnemersbijdrage berekend, indien onze gemeente besluit om de belastingheffing en -inning aan hen uit te besteden. De deelnemersbijdrage is de afgelopen jaren redelijk constant gebleken. Er zijn geen overige toetredingskosten. Daarnaast zal een regiecontactfunctionaris en een beleidsmedewerker binnen onze organisatie nodig zijn om te fungeren als ‘tussenperso(o)n(en) en aanspreekpunt’ en de belangen van de gemeente te behartigen en de couleur locale te borgen. Hieronder vallen tevens zaken als klachtenafhandeling, behandeling van raads- en collegevragen, c.q. moties.

Het financieel voordeel ten opzichte van de uitvoering van belastingen in eigen huis te houden, wordt voorlopig globaal ingeschat op €185.000 per jaar ten opzichte van de huidige kosten opgenomen in onze begroting. De komende maanden wordt dit verder geconcretiseerd en betrokken bij het opstellen van de begroting 2023 en meerjarenbegroting 2024-2026. Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming In een later stadium zal een communicatietraject worden opgestart om de inwoners en bedrijven in Ridderkerk te informeren.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

Bijlagen 1. Bijlage raadsvoorstel achtergrondinformatie.pdf

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Uitbesteding heffing en inning gemeentelijke belastingen Ridderkerk

Gemeenteraad: 30 juni 2022

Zaaknummer: 513898

Commissie samen leven en samen wonen rk 23 juni 2022

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 7 juni 2022, gelet op Artikel 61, lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

BESLUIT: 1. Toestemming te verlenen aan het college voor het toetreden tot de Gemeenschappelijke Regeling SVHW voor de uitvoering van de taken op het gebied van de gemeentelijke belastingen.

4/4