Voorstel RK Zienswijze ontwerpbegroting 2026 DCMR.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2026 DCMR

College van burgemeester en wethouders 13 mei 2025

Zaaknummer 2025-033193

Portefeuillehouder Ton Overheid

Commissie samen wonen 5 juni 2025

Openbaar

Opsteller: Alex Kazen

Gemeenteraad 19 juni 2025

Geadviseerd besluit 1. De zienswijzebrief op de ontwerpbegroting 2026 van de DCMR Milieudienst Rijnmond vast te stellen en te versturen.

Raadsvoorstel Inleiding Op 14 april 2025 heeft het dagelijks bestuur van de DCMR Milieudienst Rijnmond haar Ontwerpbegroting 2026 en Jaarverslag en Jaarrekening 2024 toegezonden aan uw gemeenteraad. Daarnaast is ook de Eindrapportage 2024 ter kennisname aangeboden. Uw raad wordt de mogelijkheid geboden om bij voorkeur vóór 19 juni 2025 een zienswijze te geven op de Ontwerpbegroting 2026. Beoogd effect Door middel van het geven van een zienswijze op de ontwerpbegroting invloed uitoefenen op het door de regeling gevoerde beleid. Relatie met beleidskaders Nota Verbonden Partijen. Argumenten 1.1. De ontwerpbegroting 2026 voldoet aan de financiële kaders gesteld door de participanten. Op voorstel van de Financiële Werkgroep Sturing Gemeenschappelijke Regelingen is voor gemeenschappelijke regelingen een indexering van + 5,2% voor 2026 vastgesteld. De ontwerpbegroting van de DCMR voldoet aan deze indexering. Voor de meerjarenbegroting is een indexering van 0% gehanteerd. 1.2 De ontwerpbegroting 2026 past binnen het beschikbare budget van het meerjarenperspectief in onze begroting 2025. Na besluitvorming over de gemeentelijke begroting 2026 worden met de DCMR nadere afspraken uitgewerkt in het Werkplan en ter besluitvorming aan het college aangeboden. 1.3 We maken ons voornemen tot bezuinigen op de Begroting 2026 kenbaar.

Ook Ridderkerk staat de komende tijd voor financiële uitdagingen. Het financieel perspectief vraagt om maatregelen om de begroting structureel sluitend te krijgen. We kijken daarbij dan ook kritisch naar de bijdragen aan de gemeenschappelijke regelingen. Dit is kenbaar gemaakt aan de grotere Gemeenschappelijke Regelingen, waaronder DCMR. DCMR heeft op basis van dit verzoek haar tariefstijging kunnen beperken tot 1,8%. We maken het voornemen kenbaar om de financiële ruimte van 3,4% die is ontstaan tussen tariefstelling (1,8%) en gemeentelijke budgetindexering (5,2%) in te willen boeken als bezuiniging. Dit zal onderwerp van gesprek zijn tussen onze organisaties bij de totstandkoming van het Werkplan 2026 voor Ridderkerk. Bij een positieve uitkomst zullen de begrotingen van gemeente en DCMR hier op worden aangepast. Dit betreft dan een aanpassing van structurele aard. Overleg gevoerd met Accounthouders van de gemeenten van de subregio (Capelle a/d IJssel, Krimpen a/d IJssel, Barendrecht en Albrandswaard). DCMR Milieudienst Rijnmond. Kanttekeningen Niet van toepassing. Uitvoering/vervolgstappen De zienswijze wordt verzonden na besluitvorming door uw raad op 19 juni 2025. De DCMR heeft ten behoeve van een gedegen voorbereiding van de agenda van het algemeen bestuur gevraagd of een eventuele zienswijze kan worden toegestuurd vóór 19 juni.

Gezien dit verzoek informeren wij de DCMR de dag na de raadsvergadering over de definitieve zienswijze. Evaluatie/monitoring De voortgang van de begroting wordt aan de hand van een managementrapportage over elk kwartaal besproken in het dagelijks bestuur van de DCMR Milieudienst Rijnmond.

2/5

Financiën Zie onder kopje 'Argumenten'. Daarnaast nog enkele aanvullende opmerkingen per instrument. Ontwerpbegroting 2026 Omgevingswet In de financiële kaders van de provincie en gemeenten is (nog) geen rekening gehouden met de (mogelijke) financiële consequenties als gevolg van de invoering van de Omgevingswet aangezien hierover nog onvoldoende duidelijk is. De Omgevingswet is op 1 januari 2024 officieel in werking getreden. De DCMR gaat er vooralsnog vanuit dat de invoering van de Omgevingswet geen nadelig effect heeft op de hoogte van het bedrag van de totale begroting 2026. De verwachting is dat de werkzaamheden binnen het financiële kader passen. Wanneer over de uitvoering meer duidelijkheid is en meer concrete afspraken zijn gemaakt over de financiële impact, zal dit na afstemming, in een begrotingswijziging 2026, of in de begroting 2027 worden verwerkt. Jaarverslag/Jaarrekening 2024 Samen met de Ontwerpbegroting 2026 zijn ook het Jaarverslag en de Jaarrekening 2024 aangeboden. Deze stukken worden ter kennisname aangeboden aan de gemeenteraad. Het dagelijks bestuur heeft op 10 april 2025 met de Jaarrekening 2024 ingestemd en zal deze ter vaststelling aanbieden aan het algemeen bestuur op 3 juli 2025. Uit de Jaarrekening blijkt dat een positief financieel resultaat is gerealiseerd van € 3.517.000. In het Jaarverslag wordt in hoofdstuk 9 (pag.

39) beschreven wat de oorzaken zijn van het positieve resultaat. Dit resultaat is tot stand gekomen door ontwikkelingen in zowel opbrengsten als kosten. Aan het algemeen bestuur wordt een voorstel voorgelegd voor de bestemming van het resultaat. De accountant heeft de controle van de jaarrekening afgerond en is voornemens een goedkeurende accountantsverklaring te verstrekken op de aspecten getrouwheid en rechtmatigheid. Er zijn geen indicaties van fraude en/of niet-naleving van wet- en regelgeving geconstateerd. Eindrapportage 2024 De DCMR heeft tevens de Eindrapportage 2024 specifiek voor Ridderkerk aangeleverd (zie bijlage 4). Jaarlijks wordt met de DCMR een Werkplan opgesteld, waarin is aangegeven welke werkzaamheden de DCMR in dat betreffende jaar uitvoert voor onze gemeente. De resultaten worden overzichtelijk gerapporteerd in een eindrapportage in de vorm van een factsheet. In 2024 is het Werkplan financieel voor 99% gerealiseerd. De werkzaamheden die de DCMR in het kader van het Werkplan heeft uitgevoerd hebben gezorgd voor een onderschrijding van 1%. De onderschrijding van het budget valt binnen de marge van de afspraken, die gelden voor programmafinanciering (plus of min 15%). In 2024 is de financiële ruimte van 3,2%, die is ontstaan tussen tariefstelling (5,2%) en gemeentelijke budgetindexering (8,4%), in het werkplan gehouden.

De eindrapportage geeft een beeld van de rol en de bijdragen van de DCMR, geleverd aan de aspecten leefbaarheid, gezondheid, veiligheid en duurzaamheid van onze gemeente met behulp van twaalf focuspunten uit het meerjarenprogramma. Daarnaast geeft het inzicht in de rol van de DCMR bij meldingen van overlast door de bewoners van het Rijnmondgebied en incidenten die bij de bedrijven hebben plaatsgevonden. Meer informatie is te vinden op het platform Staat van Rijnmond (www.staatvanrijnmond.nl). Juridische zaken Niet van toepassing. Duurzaamheid en Ecologie Het voorliggende voorstel heeft geen direct effect op het aspect Duurzaamheid. Door de werkzaamheden die de DCMR voor ons uitvoert is er wel een indirect effect. De DCMR verricht namelijk adviserende, ondersteunende en uitvoerende werkzaamheden op het gebied van de zorg voor de leefomgeving, het milieu en duurzaamheid. Inclusiviteitstoets Niet van toepassing. 3/5

Communicatie/participatie na besluitvorming Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

mw. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Bijlage 1 - Begeleidende brief zienswijze begroting Ridderkerk.pdf Bijlage 2 - Ontwerpbegroting DCMR 2026.pdf Bijlage 3 - Concept Jaarverslag en Jaarrekening DCMR 2024.pdf Bijlage 4 - Eindrapportage Ridderkerk.pdf Bijlage 5 - Concept zienswijze.docx

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2026 DCMR

Gemeenteraad: 19 juni 2025

Zaaknummer:

Commissie samen wonen 5 juni 2025

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 6 mei 2025, gezien het advies van Commissie Samen wonen op 5 juni 2025 gelet op Wet Gemeenschappelijke Regelingen

BESLUIT: 1. De zienswijzebrief op de ontwerpbegroting 2026 van de DCMR Milieudienst Rijnmond vast te stellen en te versturen.

5/5