Voorstel RK Zienswijze begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 GR Jeugdhulp Rijnmond.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Zienswijze begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 GR Jeugdhulp Rijnmond

College van burgemeester en wethouders 13 mei 2025

Zaaknummer 2025-033442

Portefeuillehouder E.M. Piena

Commissie Samen leven 5 juni 2025

Openbaar

Opsteller: Pauline van der Linden

Gemeenteraad 19 juni 2025

Geadviseerd besluit 1. De zienswijzebrief over de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond vast te stellen en te versturen.

Raadsvoorstel Inleiding De Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (hierna: GRJR) zorgt voor voldoende aanbod van specialistische jeugdhulp. Dit aanbod moet aansluiten op de vraag van onze inwoners en op de lokale infrastructuur. De GRJR adviseert gemeenten over de in de gemeentebegroting op te nemen jeugdhulpkosten en ondersteunt met monitoring van de jeugdhulpkosten. Zoals in de Wet gemeenschappelijke regelingen staat beschreven heeft uw raad het recht zijn zienswijze over de ontwerpbegroting naar voren te brengen. Op 11 april 2025 heeft de GRJR met een aanbiedingsbrief de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 aangeboden (zie bijlagen). Uw raad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze op de gewijzigde begroting 2025 en ontwerpbegroting 2026 in te dienen vóór 4 juli 2025. Beoogd effect De zienswijze van de gemeente Ridderkerk over de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur (AB) van de GRJR. Relatie met beleidskaders • Jeugdwet; • Wet gemeenschappelijke regelingen; • Hervormingsagenda Jeugd (2023-2028); • Regiovisie Nabij en Passend; • Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Argumenten 1.1 Kostenbeheersing vereist voortzetting van ingezette lijn en gerichte monitoring. In tussenrapportages van de GRJR zijn uitgaven zichtbaar en worden regionale trends beschreven.

Alle dertien deelnemende gemeenten verschillen in onder andere zorginhoud. Bovendien kunnen incidentele (gezins)situaties leiden tot substantiële kostenstijgingen. De analyse van lokale verschillen ten opzichte van de regionale trends zijn soms moeilijk te duiden. Aan de GRJR wordt daarom gevraagd om een realistische monitoring van de inkomsten en uitgaven, op het niveau van de gemeente Ridderkerk. Daarbij wordt gevraagd om de bestaande inzichten en trends mee te nemen. 1.2 In de zienswijze is, naast een reactie op de begrotingswijziging 2025 en begroting 2026, een aantal aandachtspunten opgenomen. De aandachtspunten zien op: • de kostendekking jeugdhulp; • het Landelijk Transitiearrangement; • de Veiligheidsketen Kind en Gezin. Kostendekking jeugdhulp De GRJR speelt een belangrijke rol in gesprekken met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS). Deze inspanningen worden gewaardeerd. Tegelijkertijd wordt het beroep op de GRJR gedaan om in gesprek te blijven met deze partijen en dit te doen in gezamenlijkheid met andere jeugdzorgregio’s. Dit is nodig om ervoor te zorgen dat in de toekomst jeugdhulp voor alle jeugdigen beschikbaar blijft.

Landelijk Transitiearrangement (LTA) De kosten voor de landelijk ingekochte jeugdhulp zijn niet in de GRJR-begroting opgenomen, maar de GRJR heeft wel een taak in het beheersbaar houden van deze kosten. Zij doen dit door bij de VNG aan te dringen op strakkere contractering en contractmanagement. In de zienswijze wordt aan de GRJR gevraagd om dit vooral te blijven doen en de voortgang van de gesprekken actief te blijven delen met de betrokken gemeenten. Veiligheidsketen Kind en Gezin 2/5

Er staat veel druk op de organisaties voor jeugdbescherming, jeugdreclassering en Veilig Thuis. De GRJR verleent subsidies aan deze organisaties. Gemeenten hebben aan de GRJR gevraagd om strakke financiële kaders op te stellen voor deze organisaties. Daaraan is de GRJR tegemoetgekomen. Tegelijkertijd zijn gemeenten indirect verantwoordelijk om te voldoen aan de landelijke kwaliteitseisen. Dit zorgt voor een spanningsveld. Aan de GRJR wordt gevraagd om voortdurend te sturen op de prestaties van deze organisaties en om de impact van de kostenbeheersing op de zorgkwaliteit goed te monitoren. Daarnaast wordt gevraagd om de voortgang en de bijkomende kosten van het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming nauwlettend te volgen en hier, zo mogelijk, op te sturen. Overleg gevoerd met N.v.t. Kanttekeningen 1.1 Zorggebruik en zorgkosten laten zich moeilijk voorspellen De kosten in de jeugdzorg zijn afhankelijk van verschillende factoren. Hierdoor is het moeilijk om vooraf een goede inschatting van de kosten te maken. Het realistisch begroten blijft met name een inschatting van de trendmatige groei en extrapolatie van beschikbare data. 1.2 De invloed van de GRJR op landelijke besluitvorming is beperkt • Kostendekking jeugdhulp: het is onzeker of de lobby-inspanningen van de GRJR richting VNG en VWS op korte termijn daadwerkelijk leiden tot structurele oplossingen voor kostendekking.

• Landelijk Transitiearrangement: de GRJR kan slechts in beperkte mate sturen op de landelijke inkoopafspraken. • Veiligheidsketen Kind en Gezin: de druk op de organisaties, die ontstaat door het stellen van strakke financiële kaders, kan leiden tot verminderde zorgkwaliteit bij deze organisaties. Uitvoering/vervolgstappen Rekening houdend met de zienswijzen van de deelnemende gemeenten zal definitieve besluitvorming over de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 plaatsvinden in de vergadering van het AB in september 2025. Evaluatie/monitoring N.v.t. Financiën Een belangrijke wijziging ten opzichte van de voorgaande jaren rondom de begroting van de GRJR is de ‘knip’ tussen de GRJR-begroting en de gemeentelijke begrotingen conform de regelgeving vanuit het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De begroting van de GRJR gaat alleen over de subsidies die de GRJR verleent en de taken die de GRJR zelf uitvoert. Met betrekking tot de zorgkosten geeft de GRJR een begrotingsadvies aan gemeenten. Ontwerpbegrotingswijziging 2025: De benodigde deelnemersbijdrage aan de GRJR over 2025 wordt voor de gemeente Ridderkerk vastgesteld op een bedrag van € 11.387.395,-. Onze bijdrage bedroeg conform de oorspronkelijke begroting 2025 € 11.506.728,-.

In de bijgestelde begroting van de GRJR is de deelnemersbijdrage voor de organisatiekosten en de te verstrekken subsidies voor de gemeente Ridderkerk € 2.848.655,-. Het voorschot voor lasten gemeentelijke besluiten is begroot op € 8.538.740,-. In de eerste tussenrapportage 2025 is geen wijziging doorgevoerd omdat de Ridderkerkse begroting voor 2025 al in lijn was met de bijgestelde begroting van de GRJR. Ontwerpbegroting 2026: De bijdrage van de gemeente Ridderkerk voor het jaar 2026 wordt voorlopig vastgesteld op € 12.536.963,-. Dit betreft een bijdrage aan de GRJR van € 3.017.020,- en een voorschot op de lasten gemeentelijke besluiten van € 9.519.943,-. Onze bijdrage voor 2025 was begroot op € 11.506.728,-. Voor 2026 geldt dat er sprake is van een toename van € 1.030.235,-. Dit wordt verwerkt in de Ridderkerkse begroting van 2026.

3/5

Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid en Ecologie N.v.t. Inclusiviteitstoets In Ridderkerk is voor jeugdigen de toegang tot jeugdhulp laagdrempelig en nabij georganiseerd. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

mw. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Aanbiedingsbrief raden PC stukken GRJR.pdf Brief bij ontwerpbegrotingswijziging 2025.pdf Ontwerpbegrotingswijziging 2025.pdf Brief bij ontwerpbegroting 2026.pdf Ontwerpbegroting 2026.pdf Voorlopige jaarrekening 2024.pdf Zienswijzebrief GRJR begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 - DEFINITIEF

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Zienswijze begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 GR Jeugdhulp Rijnmond

Gemeenteraad: 19 juni 2025

Zaaknummer:

Commissie samen leven 5 juni 2025

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 13 mei 2025, gelet op

;

BESLUIT: 1. De zienswijzebrief over de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond vast te stellen en te versturen.

5/5