Voorstel RK Verlenging accountant Deloitte voor de jaren 2025-2028.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Verlenging accountant Deloitte voor de jaren 20252028

College van burgemeester en wethouders 27 mei 2025

Zaaknummer 2025-039277

Portefeuillehouder C.A. van der Duijn Schouten

Commissie Samen wonen 26 juni 2025

Openbaar

Opsteller: Jaap Nap

Gemeenteraad 10 juli 2025

Geadviseerd besluit 1. Deloitte Accountants B.V. aan te wijzen als controlerend accountant voor de jaarrekeningcontroles 2025 tot en met 2028. 2. Het contract met Deloitte Accountants B.V. te verlengen voor de jaarrekeningcontroles 2025 tot en met 2028 door bijgevoegde verlengingsbrief vast te stellen en te versturen. 3. De financiële consequenties te verwerken in de Begroting 2026.

Raadsvoorstel Inleiding In 2020 heeft een Europese aanbesteding voor de accountancydienstverlening plaatsgevonden, voor vijf partijen (de gemeenten Ridderkerk, Albrandswaard en Barendrecht, de BedrijfsvoeringsPartner (voormalige BAR-organisatie) en BAR-Afvalbeheer). Naar aanleiding daarvan is een overeenkomst met Deloitte Accountants B.V. aangegaan voor de boekjaren 2021-2024, met een optie voor eenmalige verlenging voor de boekjaren 2025-2028. Bij raadsbesluit (3x) is in december 2020 Deloitte Accountants B.V. aangewezen als controlerend accountant voor de jaarrekeningcontroles 2021 t/m 2024. Voorgesteld wordt nu om de aanwijzing en de overeenkomst te verlengen voor de boekjaren 2025-2028. Beoogd effect Het aanwijzen van Deloitte Accountants B.V. als controlerend accountant voor de jaarrekeningcontroles 2025 tot en met 2028, en het afsluiten van een verlengingscontract. Met deze verlenging van het contract wordt voldaan aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle. Relatie met beleidskaders N.v.t. Argumenten 1.1 Met de aanwijzing van de accountant wordt voldaan aan de wettelijke verplichting. Op grond van het tweede lid van artikel 213 van de Gemeentewet is uw raad bevoegd tot het aanwijzen van een accountant.

Dat betekent dat uw raad een accountant moet aanwijzen voor de controle op de jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. De vorige aanwijzing was voor de jaren 2021 t/m 2024. 1.2 De samenwerking met Deloitte verloopt goed en biedt vertrouwen voor de toekomst. Deloitte Accountants B.V. is al geruime tijd controlerend accountant van de gemeente Ridderkerk. Op basis van de laatste aanbesteding in 2020 voert Deloitte deze taak uit voor de boekjaren 2021 tot en met 2024. De raad en ambtelijke organisatie hebben de samenwerking in de afgelopen jaren als professioneel, constructief en betrouwbaar ervaren. De accountants leveren tijdig, communiceren helder en tonen betrokkenheid bij de specifieke context van Ridderkerk. Mede op basis van deze positieve ervaringen wordt voorgesteld de samenwerking voort te zetten via de verlengingsoptie. 2.1 Door het verlengen van het contract met de accountant hoeft geen nieuwe (Europese) aanbesteding plaats te vinden. Om dit nog op te starten voorafgaand aan de accountantscontrole over 2025 is uitermate uitdagend en bovendien onnodig gezien de mogelijkheid in het contract om nogmaals voor vier jaar te verlengen.

2.2 Het college is bevoegd te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen, zoals een overeenkomst met de accountant (artikel 160, eerste lid, aanhef en onder d, Gemeentewet). De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente in en buiten rechte (artikel 170, eerste lid, Gemeentewet) en ondertekent dus (voor de gemeente) de overeenkomst met de accountant. 2.3 Deze verlenging is conform het contract. In het aflopende contract met de accountant staat o.a. het volgende in artikel 2: - De Overeenkomst treedt in werking op 13-1-2021 over de controle van boekjaar 2021. - De Overeenkomst wordt voor een periode van vier boekjaren aangegaan en eindigt van rechtswege met de controle over het boekjaar 2024. - De overeenkomst kan eenzijdig door Opdrachtgever éénmaal onder gelijkblijvende condities voor vier boekjaren worden verlengd (2025-2028). - Verlenging van de overeenkomst dient schriftelijk te geschieden ten minste drie maanden vóór de expiratiedatum van de overeenkomst. Met de accountant is overeengekomen dat de huidige tijdslijn voldoende is om hieraan te voldoen. 2/5

3.1 Hiermee worden de financiële consequenties verwerkt in de begroting. De accountant heeft bevestigd dat de totale financiën voor alle partijen – buiten de reguliere indexatie (cf. artikel 7 lid 3) – gelijk blijft, maar dat de financiële verdeling verandert. Voor de gemeenten betekent dit een stijging van de reguliere accountantskosten van 20% (incl. 5% indexatie), als gevolg van het terugbrengen van de primaire processen naar de gemeenten. Voor De BedrijfsvoeringsPartner treedt, als gevolg hiervan, een financieel voordeel. Zie verder het kopje "Financiën". Voor BAR-Afvalbeheer zijn de kosten gelijkblijvend, alleen verhoogd met 5% indexatie. Overleg gevoerd met Portefeuillehouder, griffier, accountant, De Bedrijfsvoeringspartner, gemeenten Barendrecht en Albrandswaard, BAR-Afvalbeheer. Kanttekeningen 2.1 Na deze verlenging, dient er in 2028 een nieuwe (Europese) aanbesteding plaats te vinden, zodat er vanaf 2029 ook weer rechtmatig gehandeld kan worden. 2.2 Het risico bestaat dat BAR-Afvalbeheer ervoor kiest om uit het contract te stappen. Zij zijn pas medio april 2025 in het traject betreffende de verlenging betrokken en er heeft nog geen evaluatie met de accountant plaatsgevonden.

Hier lijkt mogelijkheid voor te zijn – zonder gevolgen voor de andere partijen – op basis van punt B12 in bijlage 2 van het Programma van Eisen in de Europese aanbesteding in 2020: “Indien gedurende de contractperiode een van de opdrachtgevers het contract opzegt blijven de voorwaarden en prijzen voor de overige opdrachtgevers ongewijzigd.” BAR-Afvalbeheer is momenteel in gesprek met Deloitte over de mogelijkheden hieromtrent, en zijn zich bewust van de consequenties voor de andere organisaties. Het risico wordt als nihil ingeschat omdat de gemeenten vertegenwoordigd zijn in het bestuur van BAR-Afvalbeheer. Uitvoering/vervolgstappen Nadat alle partijen Deloitte Accountants B.V. medio juli opnieuw hebben aangewezen als controlerend accountant voor de jaren 2025-2028, kunnen de verschillende organisaties overgaan tot het ondertekenen van de verlengingsbrief, en kan de accountant de interim controle starten vanaf september 2025. Evaluatie/monitoring Jaarlijkse evaluatie/monitoring vindt plaats door het bespreken van de Management Letter en de jaarrekening met de accountant. Financiën De financiële gevolgen zijn nagenoeg budget-neutraal. De reguliere accountantskosten stijgen vanaf 2026 met € 19.460. Dit wordt grotendeels gecompenseerd met een (volgens verdeelsleutel) verlaging van de bijdrage aan DBP.

Voor Ridderkerk betreft deze verlaging circa € 16.100 voor 2026 (waardoor de stijging van de kosten in 2026 circa € 3.400 bedraagt, als gevolg van indexering). Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid en Ecologie N.v.t. Inclusiviteitstoets N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming Deloitte Accountants B.V. zal over het genomen besluit geïnformeerd worden en de ondertekende verlengingsbrief ontvangen.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, 3/5

de secretaris,

de burgemeester,

mw. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlagen 1. Verlengingsbrief accountant Deloitte

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Verlenging accountant Deloitte voor de jaren 2025-2028

Gemeenteraad: 10 juli 2025

Zaaknummer:

Commissie samen wonen 26 juni 2025

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 27 mei 2025, gelet op

;

BESLUIT: 1. Deloitte Accountants B.V. aan te wijzen als controlerend accountant voor de jaarrekeningcontroles 2025 tot en met 2028.

2. Het contract met Deloitte Accountants B.V. te verlengen voor de jaarrekeningcontroles 2025 tot en met 2028 door bijgevoegde verlengingsbrief vast te stellen en te versturen.

3. De financiële consequenties te verwerken in de Begroting 2026.

5/5