Voorstel RK Vaststelling belastingverordeningen en tarieven 2025.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Vaststelling belastingverordeningen en tarieven 2025

College van burgemeester en wethouders 22 oktober 2024

Zaaknummer 2024-081282

Portefeuillehouder C.A. van der Duijn Schouten

Commissie Samen wonen 28 november 2024

Openbaar

Opsteller: Kamidie Djodikromo

Gemeenteraad 12 december 2024

Geadviseerd besluit 1. Vast te stellen de volgende verordeningen en tarieventabellen: • Verordening Onroerende zaakbelastingen 2025; • Verordening en tarieventabel Afvalstoffenheffing 2025; • Verordening en tarieventabel Rioolheffing 2025; • Verordening en tarieventabel Parkeerbelasting 2025; • Verordening en tarieventabel Leges 2025; • Verordening markt- en standplaatsgelden 2025; • Verordening en tarieventabel Haven- en kadegeld 2025; • Verordening en tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2025; • Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Ridderkerk 2025.

Raadsvoorstel Inleiding Belastingtarieven en -verordeningen worden jaarlijks door de gemeenteraad vastgesteld. De verordeningen en tarieven zoals we deze nu aan u voorstellen zijn gebaseerd op de in de begroting 2025 geraamde opbrengsten. Beoogd effect De belastingtarieven en -verordeningen voor het belastingjaar 2025 vast te stellen, opdat de leges en belastingen per 1 januari 2025 formeel geheven kunnen worden. Relatie met beleidskaders - Programmabegroting 2025 - Belastingnota 2020 Argumenten 1.1 De belastingverordeningen worden aangepast op grond van actuele wet- en regelgeving De VNG-modelverordeningen gemeentelijke belastingen zijn als basis gebruikt om de teksten van de belastingverordeningen te actualiseren. 1.2 De voorgestelde belastingtarieven zijn gebaseerd op en in overeenstemming met de opbrengstramingen uit de programmabegroting 2025 1.3 Met de vaststelling van de nieuwe belastingverordeningen en tarieventabellen komen de oude verordeningen en tarieventabellen te vervallen Bij het vaststellen van de belastingverordeningen en -tarieven voor het jaar 2025 worden de verordeningen en tarieventabellen van het voorgaande jaar ingetrokken (conform hetgeen is opgenomen in elk laatste artikel van de verordeningen). Oud maakt plaats voor nieuw.

Uitvoering belastingtaken door SVHW De heffing en inning van gemeentelijke belastingen en de uitvoering van de Wet WOZ wordt uitgevoerd door het Samenwerkingsverband Vastgoed Heffing en Waardebepaling (SVHW). Het vaststellen van de belastingverordeningen en -tarieven blijft een bevoegdheid van de gemeenteraad van Ridderkerk. Het tarievenbeleid 2025 Algemeen uitgangspunt bij de tarievenberekening is een verhoging van de belastingtarieven met een inflatiecorrectie van 2,5%. Per belastingsoort geven we u hierna een overzicht van en toelichting op de voorgestelde tarieven voor 2025. Ten aanzien van de tarieven van de gebonden heffingen zoals de afvalstoffenheffing, rioolheffing, lijkbezorgingsrechten, leges en markt- en standplaatsgelden geldt daarnaast dat deze tarieven maximaal kostendekkend zijn. Onroerende zaakbelastingen Raming OZB-opbrengst 2025 In de Programmabegroting 2025 is de totale OZB-opbrengst geraamd op € 14.917.100. Deze opbrengstraming vormt de basis voor de definitieve tariefberekening OZB 2025. De grondslag voor de OZB is de WOZ-waarde van alle woningen en niet-woningen. Bij berekening van de OZB-opbrengst en de voorlopige tarieven is uitgegaan van een waardestijging van de woningen en de niet-woningen van 0,2% respectievelijk 1%.

OZB-tarieven 2025 Bij de ter vaststelling voorgestelde tarieven zijn de gegevens uit de meest recente waarde inschatting/prognose door SVHW van september 2024 toegepast. Dit is het resultaat van de tot dan toe uitgevoerde marktanalyse (analyse van de verkoop- en huurcijfers rond de waardepeildatum 1 januari 2024). Bij de berekening van de definitieve tarieven 2025 wordt uitgegaan van een totale WOZwaarde van de woningen en de niet-woningen van € 7.717.300.000 respectievelijk € 1.669.500.000. Om de hiervoor genoemde geraamde OZB-opbrengst van € 14.917.100 te realiseren en uitgaande van deze meest actuele WOZ-waarde gegevens, stellen wij voor om de volgende OZB-tarieven voor 2/8

2025 vast te stellen. Onroerendezaakbelastingen (OZB) (als percentage van de waarde) Eigenaren woningen Eigenaren niet-woningen

2024

2025

0,0903% 0,4751%

0,0906% 0,4960%

Afvalstoffenheffing De afvalstoffenheffing dient ter dekking van de kosten van het inzamelen en verwerken van het huishoudelijk afval. In de paragraaf lokale heffingen van de programmabegroting 2025 is een kostenonderbouwing van de tarieven voor de afvalstoffenheffing opgenomen. Tarieven afvalstoffenheffing 2025 De berekende tarieven zoals opgenomen in de paragraaf lokale heffingen van de Programmabegroting 2025 worden als volgt ter vaststelling voorgesteld:

Éénpersoonshuishoudens Tweepersoonshuishoudens Meerpersoonshuishoudens Ledigen extra minicontainer Overige tarieven Grof huishoudelijke afval per aanvraag (max 3 m3) Grof tuinafval, per aanvraag (max. 3 m³ per keer) Extra minicontainer voor GFT(e) of papier en karton, per aanvraag (max van 2) Extra minicontainer voor PMD+restafval, per aanvraag Inleveren extra minicontainer voor GFT(e) of papier en karton (uitgezonderd nieuwe bewoners), per aanvraag Inleveren extra minicontainer voor PMD+restafval, per aanvraag Omwisselen kleinere minicontainer voor GFT(e) of papier en karton naar een grotere, per aanvraag Omwisselen grotere minicontainer voor GFT(e) of papier en karton naar een kleinere, per aanvraag Vervangende minicontainer als gevolg van beschadiging of verlies door eigen schuld, per aanvraag Nieuwe afvalpas als gevolg van beschadiging of verlies door eigen schuld Kostbaarheden uit ondergrondse container halen

2024 278,72 374,84 385,76 150,00

2025 286,32 384,84 396,36 150,00

20,00 0,00 0,00 75,00 75,00

20,00 0,00 0,00 75,00 75,00

0,00 0,00

0,00 0,00

75,00

75,00

75,00

75,00

20,00 75,00

20,00 75,00

Rioolheffing De rioolheffing heeft als doel de kosten te dekken die verband houden met maatregelen die de gemeente noodzakelijk acht voor een doelmatig werkende riolering en overige maatregelen ten aanzien van grond- en hemelwater. Tarieven rioolheffing De tarieven die ter vaststelling worden aangeboden zijn overgenomen uit de programmabegroting 2025. Deze zien er als volgt uit.

Eigenaar/gebruiker tot 500 m3 Groot waterverbruik: extra elke volle eenheid van 100 kubieke meters afvalwater 501 m3 - 1.000 m3 / per 100 m3 1.001 m3 - 3.000 m3 / per 100 m3 3/8

2024 2025 107,64 109,08 114,84 116,40 103,56 105,00

3.001 m3 - 6.000 m3 / per 100 m3 6.001 m3 - 10.000 m3 / per 100 m3 boven 10.000 m3 / per 100 m3

92,04 80,64 62,88

93,24 81,72 63,72

Parkeerbelastingen en parkeervergunningen Parkeerbelastingen worden geheven voor het verlenen van parkeervergunningen en voor het buiten parkeren van voertuigen waaronder mede begrepen de parkeerboetes. Ten aanzien van het betaald parkeren in het centrum van Ridderkerk is er geen wijziging in het huidige parkeerregime. Voor 2025 blijven het tarief voor buiten parkeren en de kosten voor een parkeervergunning ongewijzigd. Het tarief voor de kosten van een naheffingsaanslag (zgn. parkeerboete) wordt conform de wettelijke regeling “Besluit gemeentelijke parkeerbelasting”, gepubliceerd in de Staatscourant van 9 september 2024, voor het jaar 2025 verhoogd van € 76,70 naar € 78,80. Leges en overige heffingen Daar waar wettelijke tarieven van toepassing zijn, worden deze wettelijke tarieven gehanteerd. In eerste instantie zijn de tarieven verhoogd met de inflatiecorrectie van 2,5%. Voor sommige tarieven is er aanleiding om de tarieven te verhogen met meer dan de inflatiecorrectie. Hierna volgen de nieuwe tarieven waarvan is afgeweken van een stijging met de inflatiecorrectie of nieuw zijn ten opzichte van 2024. Bij de afronding van de legesbedragen wordt de landelijke richtlijn gevolgd door af te ronden op 10 eurocent naar boven. • Huwelijksleges stijgt met meer dan de inflatiecorrectie na vergelijking met de tarieven van omliggende gemeenten (artikel 1.1.

Tarieventabel) Vanwege de gestegen kosten en in vergelijking met de tarieven van omliggende gemeenten zijn de volgende tarieven met meer dan de inflatiecorrectie gestegen: Artikel 1.1. Het tarief bedraagt voor de voltrekking van een huwelijk, de registratie van een partnerschap of het omzetten van een partnerschap in een huwelijk: 1.1.a maandag t/m vrijdag tussen 09.00 uur en 17.00 uur incl. 2024 2025 trouwboekje: 1. in het gemeentehuis: 417,10 450,00 2. in een aangewezen trouwlocatie: 469,50 495,00 1.1.b. maandag t/m vrijdag tussen 17.30 uur en 23.00 uur incl. trouwboekje: 2. in een aangewezen trouwlocatie: 516,60 541,00 3. op een locatie naar keuze die eenmalig is aangewezen als 689,80 725,00 trouwlocatie: 1.1.d. zaterdag tussen 17.30 uur en 23.00 uur incl. trouwboekje: 2. in een aangewezen trouwlocatie: 887,60 939,80 3. op een locatie naar keuze die eenmalig is aangewezen als 1.052,40 1.102,00 trouwlocatie: •

•

•

Kosteloze huwelijken en partnerschappen (artikel 1.2. Tarieventabel) is uitgebreid met een nieuw artikel 1.2.b dat als volgt luidt: “omzetting van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk kan kosteloos aan de balie plaatsvinden tijdens de openingstijden van de Frontoffice en alleen op afspraak.” Het tarief voor het verstrekken van gegevens van een niet-ingezetene is komen te vervallen (oud artikel 1.15.c Tarieventabel). Personen die geen ingezetene meer zijn, staan in de Registratie Niet-ingezetenen (RNI) en moeten uittreksels daar opvragen. Deze dienst wordt niet meer door de gemeente verstrekt. Tarieven voor urgentieverklaringen in het kader van huisvestingswet ongewijzigd voor 2025 (artikel 1.29 tarieventabel). Voor urgentieverklaringen wordt verwezen naar de bepalingen van de Verordening Woonruimtebemiddeling Rotterdam 2024. Deze regels gelden namelijk ook voor de gemeente Ridderkerk. Voor 2025 zijn er geen wijzigingen en blijven de tarieven van 2024 gehandhaafd. 4/8

• •

•

Leges voor kansspelautomaten (artikel 1.31 Tarieventabel): dit zijn wettelijk vastgestelde tarieven, daarom wordt geen inflatiecorrectie toegepast Leges omgevingsvergunning hoofdstuk 2 van de tarieventabel. In beginsel geldt hier de inflatiecorrectie van 2,5%. Dit geldt niet voor de percentages, de minimum- en de maximumtarieven. Deze tarieven zijn afhankelijk gesteld van de bouwsom van een bouwproject en is er om deze reden geen aanleiding om deze tarieven te indexeren. Immers, de bouwkosten op basis waarvan de leges worden berekend stijgen al met de inflatie. Tarieven APV-vergunningen hoofdstuk 3 van de tarieventabel. Hier geldt een indexatie van de tarieven met de inflatiecorrectie van 2,5%. Een paar tekstuele wijzigingen zijn doorgevoerd en tevens zijn een paar artikelen anders vernummerd. Hiervoor wordt verwezen naar de waswordt lijst tarieven leges 2024 – 2025.

Haven- en Kadegelden: geen indexatie van de tarieven De tarieven haven- en kadegelden van Ridderkerk blijken in vergelijking met de tarieven van de havens in de regio nog steeds hoger te zijn. We stellen daarom voor om de tarieven voor 2025 op hetzelfde niveau te houden als van 2024. Lijkbezorgingsrechten Lijkbezorgingsrechten worden door de gemeente in rekening gebracht voor het gebruik van de begraafplaatsen Vredehof en Rusthof en voor het verlenen van diensten door en/of het gebruik van de faciliteiten van deze begraafplaatsen. De tarieven stijgen over het algemeen met de inflatiecorrectie van 2,5%. Er zijn vernummeringen in de artikelen doorgevoerd door het vervallen van een aantal artikelen. Daarnaast zijn er tekstuele aanpassingen aangebracht. Tenslotte zijn er ook nieuwe tarieven opgenomen en tarieven waarvan is afgeweken van een stijging met de inflatiecorrectie. Het betreft de volgende wijzigingen ten opzichte van 2024: • Tekstuele aanpassingen in artikel 1.2.8, 1.2.10, 3.1.5 (was 4.1.5), 3.2.1 (was 4.2.1), 3.2.2. (was 4.2.2.), 4.1 (was 5.1), 6.7.2 (was 8.7.2), 7.2 (was 9.2), 7.3 (was 9.3), 8.1 (was 10.1), 8.5 (was 10.5), 8.6 (was 10.6) en Hoofdstuk 5 (was Hoofdstuk 7). Deze tekstuele aanpassingen hebben betrekking op het actualiseren en verduidelijken van de omschrijving van het betreffende tarief.

• Inflatiecorrectie van 2,5% niet toegepast / verlaagd: Het tarief voor het verlenen van grafrecht met betrekking tot een particuliere plaats in een columbarium voor een periode van 20 jaar (artikel 1.3.1) is verlaagd van € 315,-- naar € 310,--. Het tarief voor 20 jaar wordt verlaagd voor het in verhouding brengen van de tarieven voor verlengingen met 5, 10 of 20 jaar, waarbij naar verhouding 5 en 10 jaar duurder zijn met respectievelijk 10% en 5%. • Tarieven die komen te vervallen: o Reserveren particulier graf op Rusthof vervalt (Hoofdstuk 3). Reserveringen voor nieuwe graven zijn niet meer mogelijk op begraafplaats Rusthof. Hiermee komt hoofdstuk 3 van de tarieventabel te vervallen. o Onderhoud gedurende het eerste jaar vervalt (Hoofdstuk 6). Dit gebeurt niet meer. Vanaf de dag van begraven gaat de periode van het onderhoudsrecht in en niet meer op 1 januari. o Reserveringen komt te vervallen (artikel 7.2 (was 9.2) en 7.3 (was 9.3)). • Nieuwe tarieven in 2025. Er is met ingang van 2025 voldaan aan de wens om verlengingen voor de diverse soorten mogelijk te maken voor 5, 10 en 20 jaar voor zover er nog niet was voorzien. Hiervoor zijn tarieven voor verlengingen uitgebreid. Nuance in tarieven 5, 10 of 20 jaar verlengen is doorgevoerd, waarbij in verhouding het tarief voor het verlengen met 5 jaar 10% hoger is en met 10 jaar 5% hoger is dan het verlengen met 20 jaar.

De hierna volgende artikelen betreffen nieuwe tarieven in 2025. Artikel 1.4 (was Voor het verlengen van het uitsluitend 1.6) recht voor een periode van 5 jaar 1.4.1 een particulier graf voor een periode van Dit betreft nieuw tarief 20 jaar dat eerder niet was € 360,00 voorzien 1.4.2 enkelvoudige grafkelder voor een € 360,00 Dit betreft nieuw tarief 5/8

periode van 20 jaar 1.4.3

een dubbele grafkelder voor een periode van 20 jaar

Artikel 1.6 (was 1.5) 1.6.4

Voor het verlengen van het uitsluitend recht voor een periode van 20 jaar plaats in een columbarium voor een periode van 20 jaar

1.6.5

urnenplaats in een urnentuin voor een periode van 20 jaar

Hoofdstuk 5 (was Hoofdstuk 7) 5.1.3

Verlenging algemeen onderhoud begraafplaats voor een particulier graf voor een periode van 5 jaar

5.1.4

voor een enkelvoudige grafkelder voor een periode van 5 jaar

5.1.5

voor een dubbele grafkelder/ dubbel graf voor een periode van 5 jaar

€ 720,00

€ 310,00

€ 455,00

€ 590,00

€ 590,00

€ 1.160,00 5.1.14

5.1.15

voor een particuliere plaats in een columbarium voor een periode van 20 jaar voor een particuliere plaats in een urnentuin voor een periode van 20 jaar

€ 415,00

€ 830,00 6.1.1

Voor het opgraven van een stoffelijk overschot wordt, inclusief het kisten in een door de gemeente ter beschikking gestelde kist, geheven

8.7

Ter beschikking stellen gedenkplaatje aan de gedenkboom incl. administratiekosten

€ 1.240,00

€ 75,00 8.8

Gebruik geluidsinstallatie bij het graf

€ 50,00

dat eerder niet was voorzien Dit betreft nieuw tarief dat eerder niet was voorzien

Dit betreft nieuw tarief dat eerder niet was voorzien Dit betreft nieuw tarief dat eerder niet was voorzien

Dit betreft nieuw tarief dat eerder niet was voorzien Dit betreft nieuw tarief dat eerder niet was voorzien Dit betreft nieuw tarief dat eerder niet was voorzien Dit betreft nieuw tarief dat eerder niet was voorzien Dit betreft nieuw tarief dat eerder niet was voorzien Nieuw tarief in verband met uitbreiding van de dienstverlening door het aanbieden van een kist. Nieuw tarief; Kosten werden tot heden voor aanschaf en administratie niet in rekening gebracht. Nieuw tarief; Kosten voor op-en afbouw werden tot heden niet in rekening gebracht. Installatie werd wel gevraagd maar regelmatig niet gebruikt.

Kwijtschelding gemeentelijke belastingen Er is geen wijziging ten aanzien van het kwijtscheldingsbeleid. De gedeeltelijke kwijtschelding voor afvalstoffenheffing en rioolheffing bedragen 64% respectievelijk 71% van het tarief. Overleg gevoerd met SVHW.

6/8

Kanttekeningen Niet van toepassing. Uitvoering/vervolgstappen De besluiten zullen bekend worden gemaakt en gepubliceerd op de website www.officiëlebekendmakingen.nl. De vastgestelde tarieven en verordeningen zullen ter verdere uitvoering worden doorgestuurd naar het SVHW. Evaluatie/monitoring Niet van toepassing. Financiën De berekening van de tarieven is gebaseerd op de geraamde opbrengsten uit de programmabegroting 2025 en het collegeprogramma 2022 - 2026. Juridische zaken De belastingverordeningen treden in werking na publicatie. Duurzaamheid en Ecologie Niet van toepassing. Inclusiviteitstoets Niet van toepassing. Communicatie/participatie na besluitvorming De verordeningen zullen voor inwerkingtreding worden gepubliceerd via de daarvoor gebruikelijke kanalen. Afschriften van de vastgestelde tarieventabellen en verordeningen zullen worden verstuurd naar het SVHW.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

mw. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlagen 1. Verordening Onroerende zaakbelastingen 2025.docx 2. Verordening Afvalstoffenheffing 2025.docx 3. Verordening en tarieventabel Rioolheffing 2025.docx 4. Verordening Parkeerbelasting 2025.docx 5. Verordening en tarieventabel Leges 2025.docx 6. Verordening markt- en standplaatsgelden 2025.docx 7. Verordening en tarieventabel Haven- en kadegeld 2025.docx 8. Verordening en tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2025.docx 9. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2025.docx 10. Overzicht belastingtarieven 2024 - 2025 11. Overzicht legestarieven 2024 - 2025 12. Overzicht grafrechten 2024 - 2025 13. PvdA antwoord Verordening afvalstoffenheffing en -tarieven 2025 met bijlage.pdf

7/8

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Vaststelling belastingverordeningen en tarieven 2025

Gemeenteraad: 12 december 2024

Zaaknummer:

Commissie samen wonen 28 november 2024

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 22 oktober 2024,

BESLUIT: 1. Vast te stellen de volgende verordeningen en tarieventabellen: • Verordening Onroerende zaakbelastingen 2025; • Verordening en tarieventabel Afvalstoffenheffing 2025; • Verordening en tarieventabel Rioolheffing 2025; • Verordening en tarieventabel Parkeerbelasting 2025; • Verordening en tarieventabel Leges 2025; • Verordening markt- en standplaatsgelden 2025; • Verordening en tarieventabel Haven- en kadegeld 2025; • Verordening en tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2025; • Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Ridderkerk 2025.

8/8