Voorstel RK Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond

College van burgemeester en wethouders 13 januari 2026

Zaaknummer 2025-086784

Portefeuillehouder E.M. Piena

Commissie Samen leven 12 februari 2026

Openbaar

Opsteller: Pauline van der Linden

Gemeenteraad 26 februari 2026

Geadviseerd besluit 1. De Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond (2026-2030) vast te stellen.

Raadsvoorstel Inleiding De afgelopen periode is de Regiovisie Nabij en Passend van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) geactualiseerd. De geactualiseerde versie beschrijft de gemeenschappelijke visie voor de periode 2026-2030: 'Jeugdigen groeien zo thuis mogelijk op met ondersteuning van de pedagogische basis'. De pedagogische basis is de veilige, stabiele en stimulerende omgeving die ieder kind nodig heeft om gezond op te groeien en zich optimaal te ontwikkelen. Op 21 november jl. is uw raad door middel van een raadsinformatiebrief geïnformeerd over de conceptversie (het Hoofdlijnenbericht) van de regiovisie. De geactualiseerde Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond (2026-2030) (verder: regiovisie) wordt u nu ter vaststelling aangeboden. Beoogd effect De regiovisie kan gezien worden als een gezamenlijk kompas in een tijd waarin de uitdagingen binnen de jeugdhulp toenemen. De regiovisie vormt de basis voor een uitvoeringsplan en voor de nieuwe inkoopstrategie richting vernieuwde inkoop per 1 januari 2029. Relatie met beleidskaders • Jeugdwet; • Wet gemeenschappelijke regelingen; • Hervormingsagenda Jeugd (2023-2028); • Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Argumenten 1.1 Wettelijke verplichting en ontwikkelingen. De landelijke Hervormingsagenda Jeugd (HAJ) vraagt om een aanscherping van de regionale koers.

De nieuwe regiovisie volgt de lijn die is uitgezet in de HAJ; van individuele hulp naar ondersteuning in de context met een collectieve aanpak. De Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg verplicht iedere jeugdhulpregio om een actuele regiovisie op te stellen die voldoet aan de veranderende wet- en regelgeving. Dit is niet alleen een administratieve eis, maar een cruciaal instrument om de gezamenlijke koers van de regio vast te stellen en af te stemmen op nieuwe landelijke en regionale ontwikkelingen. 1.2 Ongewenste groei in het gebruik van jeugdhulp. De complexiteit en zwaarte van jeugdhulp in de regio Rijnmond nemen toe, wat zorgwekkend is. Hoewel jeugdhulp beschikbaar moet blijven wanneer dat de beste oplossing is, mag het niet de standaardoplossing zijn voor problemen die ook binnen het gezin, op school of in de wijk kunnen worden opgelost. 1.3 Druk op middelen, prioriteiten en schaarste. De stijgende vraag naar jeugdhulp heeft directe gevolgen voor de beschikbare middelen, wat leidt tot verhoogde druk op gezinnen, professionals en gemeentelijke budgetten. Door de nadruk te leggen op preventie en het versterken van het pedagogische klimaat, kan het jeugdhulpstelsel efficiënter en effectiever worden ingericht. 1.4 Nieuwe inkoopperiode. Voor de regio geldt dat een nieuwe inkoopperiode aanstaande is.

Deze inkoopperiode vraagt om een solide basis die door de regiovisie wordt geboden. Door de visie te actualiseren, wordt ervoor gezorgd dat de inkoop aansluit bij de ambities van de regio en dat zorgaanbieders de juiste richting krijgen om effectief te kunnen bijdragen aan de jeugdhulp. 1.5 Maatschappelijke en inhoudelijke uitdagingen. Individualisering, de nadruk op maakbaarheid en de druk om te presteren zijn maatschappelijke trends die jeugdigen en hun pedagogische basis zwaar belasten. Jeugdhulp mag echter niet het standaardantwoord worden op deze collectieve uitdagingen. Daarom is het belangrijk dat 2/5

jeugdhulpaanbieders, de GRJR en partners zoals jeugdgezondheidzorg, onderwijs en huisartsen nauw samenwerken met gemeenten om jeugdhulp efficiënt, nabij en passend in te zetten, precies daar waar het nodig is. In de regiovisie wordt nadrukkelijk ingezet op ondersteuning van kinderen in hun eigen omgeving door de mensen die dicht bij hen staan. Hierdoor kan specialistische zorg waar mogelijk worden voorkomen of verkort, worden uithuisplaatsingen beperkt en kunnen kinderen naar de school in de buurt blijven gaan. Overleg gevoerd met De regiovisie is tot stand gekomen in overleg met diverse gremia binnen de GRJR. Op de conceptversie, het zogenaamde 'Hoofdlijnenbericht', is breed input gevraagd aan gemeenten, adviesraden, ervaringsdeskundigen (ouders en jongeren), zorgaanbieders, Gecertificeerde Instellingen, contractmanagers en beleidsambtenaren. De Burgeradviesraad Sociaal Domein Ridderkerk heeft het concept van de regiovisie beoordeeld en van feedback voorzien. Deze adviezen worden betrokken bij de uitwerking van het uitvoeringsplan. De Burgeradviesraad is hierover geïnformeerd. Het advies is als bijlage bij dit voorstel opgenomen. De binnen de regio opgehaalde input is zorgvuldig verwerkt en heeft geleid tot de voorgelegde regiovisie.

Kanttekeningen 1.1 Het voldoen aan de wettelijke verplichtingen betekent niet automatisch dat de regiovisie in de praktijk volledig effectief wordt. De regiovisie biedt een kader; er is nog een vertaalslag nodig naar een concreet uitvoeringsplan en acties. 1.2 Goede doorgaande lijn van de zorg. Het verleggen van de focus naar ondersteuning in de eigen omgeving vergt voldoende capaciteit bij scholen, wijkteams en ouders; zonder goede ondersteuning kan er een leemte ontstaan. 1.3 De druk op het huidige budget blijft vooralsnog bestaan. Investeren in preventie en versterking van het pedagogische klimaat kost tijd en middelen voordat effecten zichtbaar zijn. 1.5 Waarborgen van kwaliteit en veiligheid is cruciaal. Er bestaat een spanningsveld tussen het beperken van specialistische zorg en het waarborgen van veiligheid en kwaliteit voor jeugdigen met complexe problematiek. Uitvoering/vervolgstappen De regiovisie bepaalt de koers voor de periode tot en met 2030 en geeft richting aan het regionale jeugdbeleid. Om deze koers daadwerkelijk te realiseren wordt de visie verder geconcretiseerd in een uitvoeringsplan. In dit plan leggen de gemeenten, in samenwerking met de uitvoeringsorganisatie van de GRJR, vast hoe de visie in de praktijk wordt gebracht, welke gezamenlijke keuzes en acties nodig zijn, en hoe domeinoverstijgende afspraken tussen betrokken partijen worden vormgegeven.

Daarbij wordt de samenwerking tussen domeinen zoals preventie, welzijn, maatschappelijke ondersteuning en onderwijs versterkt. Het uitvoeringsplan wordt medio 2026 opgeleverd en vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de GRJR. Daarna wordt het ter bespreking en vaststelling aangeboden aan de colleges en vervolgens ter informatie aan de gemeenteraden aangeboden. Evaluatie/monitoring N.v.t. Financiën De ontwikkeling van de nieuwe inkoopstructuur binnen de jeugdhulpregio zal naar verwachting financiële consequenties met zich meebrengen. Op dit moment is de omvang hiervan nog niet volledig inzichtelijk.

3/5

Hoewel de kosten voor jeugdhulp nog steeds stijgen, laat de trendmatige ontwikkeling een afvlakking zien. Deze ontwikkeling wordt nauwlettend gevolgd en, waar mogelijk, meegenomen in de verdere uitwerking van het uitvoeringsplan. Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid en Ecologie N.v.t. Inclusiviteitstoets Bij de uitvoering van de regiovisie wordt aandacht besteed aan inclusiviteit, zodat alle jeugdigen, ongeacht achtergrond of persoonlijke omstandigheden, gelijke toegang hebben tot passende ondersteuning en dat jongeren en ouders actief worden betrokken bij de uitvoering van beleid en activiteiten. Communicatie/participatie na besluitvorming De regiovisie wordt gepubliceerd op de website van de GRJR.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

mw. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlagen 1. Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond 2026-2030.pdf 2. Advies Burgeradviesraad regiovisie.pdf 3. CDA antwoorden Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond.pdf

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond

Gemeenteraad: 26 februari 2026

Zaaknummer:

Commissie samen leven 12 februari 2026

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 13 januari 2026, gelet op

;

BESLUIT: 1. De Regiovisie Jeugdhulp Rijnmond (2026-2030) vast te stellen.

5/5