Voorstel RK Nota minima en schuldhulp Ridderkerk 2025-2028.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Nota minima en schuldhulp Ridderkerk 2025-2028

College van burgemeester en wethouders 8 april 2025

Zaaknummer 2025-015665

Portefeuillehouder E.M. Piena

Commissie Samen leven 8 mei 2025

Openbaar

Opsteller: Ada van der Plaat

Gemeenteraad 15 mei 2025

Geadviseerd besluit 1. De 'Nota minima en schuldhulp Ridderkerk 2025-2028' vast te stellen, ter vervanging van het 'Minimabeleid en plan Schuldhulpverlening Ridderkerk 2020-2024'. 2. De motie 72-2023 ‘Uitbreiding Ridderkerkpas’ is afgedaan.

Raadsvoorstel Inleiding Het kader voor minima en schuldhulp wordt iedere vier jaar bijgesteld. De 'Nota minima en schuldhulp Ridderkerk 2025-2028' geeft richting aan de uitvoering voor de komende vier jaar en vervangt het 'Minimabeleid en plan Schuldhulpverlening 2020-2024'. Via deze vierjarige cyclus kunnen actuele ontwikkelingen worden meegenomen. De nota borduurt voort op het vigerend beleid en op lokale en landelijke ontwikkelingen. Landelijk is de ‘Basisdienstverlening schuldhulpverlening’ geïntroduceerd. Dit programma behelst een aantal afspraken en coördinatie voor meer homogeniteit en een meer methodische aanpak van schuldhulpverlening. Verschillen tussen gemeenten in de toegankelijkheid en effectiviteit van schuldhulpverlening moeten worden teruggedrongen. Dit programma is in ontwikkeling. In Ridderkerk wordt bekeken waar we onze aanpak kunnen verbeteren en kunnen aansluiten bij de landelijke richtlijnen. Daarnaast is er regeringsbeleid in ontwikkeling. In de 'Hervormingsagenda inkomensondersteuning' wordt toegewerkt naar een concrete agenda met vereenvoudigingen voor de korte, middellange en lange termijn. De hervormingsagenda bestaat uit verschillende vereenvoudigingstrajecten in het hele domein van inkomensondersteuning. De 'Participatiewet in Balans' valt ook onder dit programma. We volgen het rijksbeleid en implementeren nieuwe wettelijke voorschriften.

Verder gaan we uitwerken hoe de schuldhulpverlening specifiek aan jongeren kan worden voortgezet, waarbij het huidige budget schuldhulp leidend is. De eindevaluatie van de 'Pilot opkopen schulden jongeren' volgt eind 2025. Omdat we de meerwaarde van deze aanpak nu al zien en omdat landelijk bekend is dat de financiële zelfredzaamheid van jongeren niet groot is, zijn we voornemens om een structurele aanpak voor jongeren te organiseren. De verordening Meedoen (Ridderkerkpas) wordt vernieuwd. Het contract voor de Ridderkerkpas wordt vernieuwd via een Europese aanbesteding. In Ridderkerk gaan we de dienstverlening en de toegang tot hulp en regelingen laagdrempeliger maken. Nu al zijn er mogelijkheden om digitaal regelingen aan te vragen. Dit kan worden uitgebreid, aanvragen kunnen sneller worden afgehandeld en de aanvraagformulieren kunnen worden vereenvoudigd. Omdat minima en schuldhulp raakvlakken hebben en de preventieactiviteiten veelal voor beide onderdelen worden uitgevoerd, is deze meerjarige nota gezamenlijk opgesteld. De uitgangspunten van deze nota sluiten tevens aan op het 'Integraal Beleid Sociaal Domein 2021'. Beoogd effect De uitgangspunten en richting bepalen voor het ondersteunen van minima en schuldhulp voor de jaren 2025-2028. Relatie met beleidskaders Beleidsregels bijzondere bijstand Ridderkerk 2020. Integraal Beleid Sociaal Domein 2021.

Verordening Meedoen Ridderkerk 2021. Verordening Beslistermijn Schuldhulpverlening gemeente Ridderkerk 2021. Plan extra inzet ter voorkoming van problematische schulden gemeente Ridderkerk 2021. Verordening Individuele Inkomenstoeslag Ridderkerk 2023. Beleidsregels schuldhulpverlening gemeente Ridderkerk 2023. Plan ondersteuning kinderen en jongeren in armoede en bij (v)echtscheiding Ridderkerk 2024. Integraal Veiligheidsbeleid 2025-2028 (IVB). Regio Deal “Samen Sterker” 2025. Argumenten 1.1 De 'Nota minima en schuldhulp Ridderkerk 2025-2028' geeft richting aan het voorkomen, verminderen en het oplossen van financiële problemen bij burgers, zodat inwoners volwaardig kunnen deelnemen aan de samenleving. Het onderdeel minima draagt bij aan bestaanszekerheid, ondersteunt inwoners financieel daar waar het nodig is en geeft inwoners de mogelijkheid om mee te doen aan de maatschappij. Het onderdeel schuldhulp draagt bij aan het voorkomen van financiële problemen en biedt ondersteuning bij het oplossen van problematische schulden. 2/5

Bij zowel minima als schuldhulp wordt extra aandacht gegeven aan kwetsbare inwoners: kinderen en jongvolwassenen. Daarnaast worden ook andere doelgroepen geholpen. Tevens is preventie belangrijk om problemen te voorkomen en het toekomstperspectief te verbeteren. 1.2 De 'Nota minima en schuldhulp Ridderkerk 2025-2028' biedt kansen voor de invulling en uitvoering van de regiodeal “Samen Sterker” en daarmee de inzet op de thematiek ‘bevorderen brede welvaart’. Na de opstelling van deze nota is de regiodeal 'Samen Sterker' bekend geworden. Deze regiodeal geeft mogelijkheden voor het bestrijden van armoede en het bevorderen van brede welvaart. 2.1 In de 'Nota minima en schuldhulp Ridderkerk 2025-2028' is opgenomen dat de verordening Meedoen wordt vernieuwd, waarbij de genoemde wensen in de motie worden onderzocht. In de motie wordt gevraagd of de Dordtpas en Rotterdampas kunnen worden aangeschaft met het tegoed van Meedoen op de Ridderkerkpas. Dit is nu al mogelijk. Vervolgens is in de motie gevraagd om de winkels zodanig uit te breiden, dat de besteding van het tegoed van Meedoen op de Ridderkerkpas ook gebruikt kan worden voor doeleinden die nu niet in de Verordening Meedoen zijn benoemd. Voor deze wijziging moet de Verordening Meedoen worden aangepast. Het vernieuwen van deze verordening staat gepland in 2025.

Verruiming van de bestedingsmogelijkheden via de Ridderkerkpas in Ridderkerk zal hierin worden meegenomen. Tot slot wordt in de motie gevraagd om meer winkeliers te bewegen aan te sluiten op de Ridderkerkpas. De organisatie van de Ridderkerkpas bespreekt periodiek welke winkels mogelijk een aanvulling kunnen zijn op het huidige winkelaanbod. Deze winkels worden benaderd en gevraagd om aan te sluiten. Het winkelaanbod moet wel in lijn zijn met de doelstelling van de geldende verordening. 3.1 De Burgeradviesraad Sociaal Domein Ridderkerk wordt geïnformeerd over de reactie van het college op de geleverde adviezen. De Burgeradviesraad heeft twee adviezen uitgebracht: het preadvies (16 januari 2025) en het advies over de conceptnota (12 maart 2025). In 2024 is periodiek opgetrokken met de nieuw geïnstalleerde Burgeradviesraad en zijn de leden voorzien van informatie over de onderwerpen. Overleg gevoerd met Burgeradviesraad Sociaal Domein Ridderkerk. Kanttekeningen N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen De uitvoerende medewerkers worden betrokken bij het uitvoeren van de genoemde acties in de nota. Evaluatie/monitoring De raad wordt jaarlijks per RIB over de voortgang m.b.t. de acties uit deze nota geïnformeerd. Financiën Het financiële uitgangspunt van de acties in deze nota is afgestemd op de begrote bedragen van het minimabeleid en schuldhulpverlening.

Er zijn vooralsnog geen acties die extra geld gaan kosten. Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid en Ecologie Door armoede en schulden te verminderen ontstaat er niet alleen meer ruimte voor individuele ontwikkeling en maatschappelijke participatie, maar ook voor het maken van duurzame keuzes die de ecologische balans ten goede komen. Inclusiviteitstoets Door mensen uit armoede te helpen en hen financieel weerbaarder te maken, wordt een inclusieve samenleving gestimuleerd waarin iedereen gelijke kansen krijgt. Communicatie/participatie na besluitvorming De Burgeradviesraad Sociaal Domein Ridderkerk en betrokken partners worden geïnformeerd over deze nota. 3/5

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

mw. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlagen 1. Nota minima en schuldhulp Ridderkerk 2025-2028 2. Bijlage 1 Wettelijk Kader minima en schuldhulp.pdf 3. Bijlage 2 Jaarrapportage Kredietbank Ridderkerk 2023.pdf 4. Bijlage 3 Jaarverslag Verder Ridderkerk 2023.pdf 5. Bijlage 4 Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening-werkproces.pdf 6. Bijlage 5 Factsheet-Nibud Geldzaken-in-de-praktijk-2024.pdf 7. Bijlage 6 MoneyWays Jaarverslag Gemeente Ridderk 2023.pdf 8. Bijlage 7 Evaluatierapport collectieve zorgverzekering minima Ridderkerk 2023.pdf 9. Bijlage 8 Motie 72-2023 PvdA Uitbreiding Ridderkerkpas.pdf 10. Bijlage 9 Inkomenseffectrapportage gemeente Ridderkerk 2024.pdf 11. Bijlage 10 Duidingsrapportage dashboard minima Ridderkerk 2023.pdf 12. Bijlage 11 Overzicht gebruik Ridderkerkpas 2024.pdf 13. Bijlage 12 Préadvies Burgeradviesraad Ridderkerk 16 januari 2025.pdf 14. Bijlage 13 Rapport Rekenkamer Armoedebeleid in de gemeente Ridderkerk def.pdf 15. Bijlage 14 Definitief advies Burgeradviesraad op concept nota 12 maart 2025.pdf 16. Bijlage 15 Reactiebrief college adviezen Burgeradviesraad

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Nota minima en schuldhulp Ridderkerk 2025-2028

Gemeenteraad: 15 mei 2025

Zaaknummer:

Commissie samen leven 8 mei 2025

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 8 april 2025, gelet op Gemeentewet, Participatiewet, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening.

BESLUIT: 1. De 'Nota minima en schuldhulp Ridderkerk 2025-2028' vast te stellen, ter vervanging van het 'Minimabeleid en plan Schuldhulpverlening Ridderkerk 2020-2024'.

2. De motie 72-2023 ‘Uitbreiding Ridderkerkpas’ is afgedaan.

5/5