Voorstel RK Herontwikkeling Havenstraat 53.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Herontwikkeling Havenstraat 53

College van burgemeester en wethouders 13 januari 2026

Zaaknummer 2025-052206

Portefeuillehouder Henk van Os

Commissie Samen leven 12 februari 2026

Openbaar

Opsteller: Kees-Jan van Duinen

Gemeenteraad 26 februari 2026

Geadviseerd besluit 1. Een investeringskrediet van € 4.582.000,- beschikbaar te stellen voor de renovatie en verbouwing van Havenstraat 53. 2. De financiële gevolgen te verwerken in de P&C-documenten.

Raadsvoorstel Inleiding In juli 2025 heeft de gemeente Ridderkerk het pand aan de Havenstraat 53 verworven met als doel om diverse maatschappelijke partijen gezamenlijk te huisvesten. Tegelijkertijd is een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor het opstellen van een herontwikkelingsplan voor het gebouw. In de afgelopen periode zijn gesprekken gevoerd met verschillende maatschappelijke organisaties om hun ruimtelijke en functionele behoeften in kaart te brengen. Op basis van deze gesprekken is een ruimtelijk Programma van Eisen opgesteld, dat heeft geleid tot een eerste schetsontwerp en een vlekkenplan voor de herontwikkeling van het gebouw. De gemeente heeft hiervoor een architect opdracht gegeven. De betrokken organisaties zijn: • Stichting Beter voor Elkaar • De Kledingbank • De Voedselbank • De Speelgoedbank • De Fietsenbank • Stichting FoodCompany Ridderkerk • Stichting Jong Vermogen • Stichting Diakonale Projecten Ridderkerkse Kerken (Socialstore) • Stichting Facet Ridderkerk De partijen zijn momenteel verspreid gehuisvest op verschillende locaties binnen Ridderkerk. Een aantal partijen heeft nadrukkelijk de wens om in één gezamenlijk gebouw ondergebracht te worden, zodat samenwerking wordt bevorderd, voorzieningen beter vindbaar worden en efficiënter gebruik kan worden gemaakt van beschikbare ruimte en middelen.

Voor de Socialstore geldt daarnaast dat de huidige locatie in recreatiecentrum De Fakkel geen passende ruimte heeft in de nieuwbouw van het recreatiecentrum, waardoor verhuizing noodzakelijk is. Naast het opstellen van het schetsontwerp heeft een extern adviseur een kostenraming gemaakt voor de beoogde verbouwing. Hierbij is tevens rekening gehouden met noodzakelijk groot onderhoud aan het pand. Deze onderhoudscomponent is opgenomen in de totale investeringsraming. Beoogd effect De renovatie van het bedrijfspand Havenstraat 53 ten behoeve van de huisvesting van maatschappelijke partijen. Relatie met beleidskaders Coalitieakkoord 2022-2026 "hart voor een toekomstbestendig Ridderkerk". Argumenten 1.1 Hiermee is voldoende budget beschikbaar om de werkzaamheden uit te laten voeren. Tot 2030 wordt jaarlijks de Subsidieregeling Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed (Dumava) opengesteld. Op basis van een investeringsraming kan aanspraak gemaakt worden op subsidie voor het verduurzamen van het gebouw. Zodra de regeling in 2026 wordt opengesteld zullen wij de aanvraag voor de subsidie doen. 1.2 Hiermee wordt nieuwe huisvesting voor stichting Facet Ridderkerk gerealiseerd. De stichting huurt momenteel meerdere ruimten aan de Schoutstraat in Ridderkerk.

Door stichting Facet Ridderkerk te huisvesten in een gemeentelijk eigendom vloeien de kostendekkende huurinkomsten voortaan terug naar de gemeente Ridderkerk. Daarnaast zal stichting Facet Ridderkerk de exploitatie van het gebouw verzorgen. De stichting heeft ruime ervaring met sociaalmaatschappelijke voorzieningen en kan synergievoordelen realiseren door beheer, programmering en samenwerking te combineren. 1.3 Hiermee worden maatschappelijke functies gebundeld in één gebouw. Door renovatie ontstaat één centrale locatie waar meerdere maatschappelijke organisaties worden 2/6

gehuisvest, wat samenwerking bevordert en de vindbaarheid voor inwoners vergroot. 1.4 Hiermee worden belangrijke maatschappelijke partners gehuisvest binnen het maatschappelijk vastgoed van de gemeente Ridderkerk. De betrokken stichtingen leveren belangrijke ondersteuning op het gebied van armoedebestrijding, sociale hulp en vrijwilligerswerk. Een goed ingericht pand versterkt hun uitvoeringskracht. 2.1 Dit is de eerste mogelijkheid om de gevolgen te verwerken in de begroting. Overleg gevoerd met Maatschappelijke partijen en architectenbureau buro Jansen en Rondom. Kanttekeningen 1.1 Indien er geen krediet beschikbaar wordt gesteld, kan de renovatie en verbouwing van Havenstraat 53 voor de huisvesting van maatschappelijke partijen niet plaatsvinden en zullen de maatschappelijke partijen moeten zoeken naar commercieel vastgoed om te huren. 1.2 Ruimtebehoefte van maatschappelijke partijen kunnen veranderen Door verandering in vraag en aanbod kan het zijn dat de ruimtebehoefte van de hurende partijen groter of kleiner wordt. In het ontwerp wordt hiermee rekening gehouden door de ruimtes zo flexibel als mogelijk te ontwerpen waardoor deze multifunctioneel inzetbaar zijn voor andere maatschappelijke partijen. 1.3 De functie "maatschappelijk" is niet passend binnen de huidige bestemming (bedrijven). Om de bestemming mogelijk te maken wordt een ruimtelijke procedure doorlopen.

1.4 Na besluitvorming vindt prioritering van uitvoering plaats Momenteel is de ambtelijke organisatie bezig met het realistisch plannen van de investeringen in de tijd. Een nadere prioritering van de investeringen moet uitsluitsel geven welke projecten per direct uitgevoerd kunnen worden en welke projecten op een later moment opgepakt kunnen worden. Uitvoering/vervolgstappen Na besluitvorming wordt de ruimtelijke procedure doorlopen om de functies mogelijk te maken. Vervolgens wordt het schetsontwerp uitgewerkt tot een definitief ontwerp waarna een Europese aanbesteding kan worden gestart. Over de uitkomsten van de aanbesteding wordt de gemeenteraad geïnformeerd. Bij het verder uitwerken van het schetsontwerp naar een voorlopig ontwerp zal ook met de buurt worden geparticipeerd. Evaluatie/monitoring Gedurende het project worden de betrokken partijen doorlopend op de hoogte gehouden en geïnformeerd over de voortgang. Financiën In de begroting is geen rekening gehouden met de kosten voor de herontwikkeling van het gebouw Havenstraat 53. Voor de herontwikkeling is een totale investering benodigd van € 4.582.000,- incl. btw. De totale investering is in onderstaande posten onderverdeeld (conform de nota activabeleid 20252028): Termijn Terreininrichting

€ 218.787

20

Warmwatervoorziening, regelapparatuur, verlichting

€ 299.969

10

Klimaatregelapparatuur, energiebesparende maatregelen, zonnepanelen, € 646.578 verwarming- en luchtbehandelingsinstallaties

15

3/6

Ventilatie, sanitair, zonwering

€ 394.237

Dakisolatie € 416.209 Overige bouwtechnische installaties en bouwkundige voorzieningen (waar onder nieuwbouw) zoals b.v. aanpassingen aan gevels en dak, lichtstraat, € 2.621.164 nieuwe trap, binnenwanden, vloeren en aanpassingen ten behoeve van bouwtechnische eisen.

20 30 20

De gemiddelde kapitaallasten komen op: Gemiddelde kapitaallasten

Component Terreininrichting Ventilatie sanitair en zonwering Dakisolatie

€ 12.318 € 22.196 € 16.454

Klimaatregelapparatuur, energiebesparende maatregelen, zonnepanelen, verwarming- en luchtbehandelingsinstallaties

€ 47.243

Warmwatervoorziening, regelapparatuur, verlichting Bouwkundig

€ 31.977 € 147.572

De kapitaallasten voor de eerste 5 jaar vanaf 2027 bedragen: Jaar 2027 2028 Kapitaallasten € 27.582 € 303.848

2029 € 300.864

2030 € 297.880

2031 € 294.896

Het nadeel wordt ten laste gebracht van het begrotingsresultaat, want er is geen dekking in de begroting aanwezig. Tegenover de jaarlijkse kapitaallasten staan huurinkomsten welke nu ten goede komen aan derden en straks aan de gemeente worden betaald. De verwachte jaarlijkse besparing is circa € 200.000,-. De nettolasten voor de investering zullen in de begroting circa € 100.000,- per jaar bedragen. Indien de Subsidieregeling Duurzaam Maatschappelijk Vastgoed (Dumava) wordt toegekend worden de nettolasten nog lager. Voor dit object moet alle btw kostenverhogend worden geboekt, omdat sprake is van btw-vrijgestelde verhuur per huurder. Btw-belaste verhuur is vanwege de activiteiten van de huurders niet mogelijk, waardoor geen recht bestaat op aftrek of compensatie van btw. Meerjarenonderhoudsplan Na oplevering en ingebruikname van het gebouw stellen we een Meerjarenonderhoudsprogramma met onderhoudsbegroting op. De kosten voor het onderhoud worden opgevoerd in de onderhoudsreserve. Juridische zaken Wij hebben een Didampublicatie gedaan van het voornemen van het verhuren dan wel exploiteren van de verschillende ruimtes door de verschillende te huisvesten stichtingen. Hierop is geen bezwaar gemaakt door andere partijen. Met de eigenaar van het naast gelegen pand wordt een mandeligheidsovereenkomst afgesloten over de onderdelen van het gebouw waar sprake is van mandeligheid.

Met stichting Facet Ridderkerk wordt een exploitatie- en beheerovereenkomst gesloten voor exploitatie van het gehele gebouw. We sluiten huurovereenkomsten af met de verschillende maatschappelijke partijen die gehuisvest worden in het gebouw. De werken worden aanbesteed conform de regels uit de aanbestedingswet. Duurzaamheid en Ecologie Bij de verbouwing wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de geldende duurzaamheidsregelgeving. De gevel- en dakisolatie worden verbeterd en verouderde installaties vervangen door energiezuinige alternatieven. De nieuwe installaties sluiten aan op de bestaande 4/6

gasaansluiting; indien zich een reële mogelijkheid voordoet om het gebouw volledig all-electric te maken, wordt hierover een voorstel aan uw raad voorgelegd. Inclusiviteitstoets In het ontwerp van het gebouw wordt rekening gehouden met exclusiviteit en voldoende toegankelijkheid voor alle gebruikers. Zo worden onder andere de bestaande liften gerenoveerd. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

mw. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlagen 1. SO presentatie

5/6

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Herontwikkeling Havenstraat 53

Gemeenteraad: 26 februari 2026

Zaaknummer:

Commissie samen leven 12 februari 2026

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 13 januari 2026, gelet op

;

BESLUIT: 1. Een investeringskrediet van € 4.582.000,- beschikbaar te stellen voor de renovatie en verbouwing van Havenstraat 53.

2. De financiële gevolgen te verwerken in de P&C-documenten.

6/6