Voorstel Nota reserves en voorzieningen 2021-2024 Ridderkerk.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Nota reserves en voorzieningen 2021-2024 Ridderkerk

College van burgemeester en wethouders 5 januari 2021

Zaaknummer 243487

Portefeuillehouder C.A. Oosterwijk

Commissie Samen leven en Samen wonen RK 28 januari 2021

Openbaar

E-mailadres opsteller: k.kolf@bar-organisatie.nl

Gemeenteraad 11 februari 2021

Geadviseerd besluit 1. De nota reserves en voorzieningen 2021-2024 Ridderkerk vast te stellen met de daarin opgenomen kaders. 2. Een (harde) ondergrens voor de Algemene reserve vast te stellen van € 15.000.000. 3. Een (harde) bovengrens voor de Algemene reserve vast te stellen gebaseerd op een solvabiliteitsratio van 50% en dit gedurende twee jaar te volgen. 4. De volgende reserves op te heffen tot een totaalbedrag van € 2.492.200 ten gunste van de Algemene reserve en dit (voor de definitieve bedragen per 31-12-2020) te effectueren bij de komende Jaarrekening 2020: 1. Reserve Openbare Verlichting – begroot restant van € 755.700. 2. Reserve Speelterreinen – begroot restant van € 192.600. 3. Reserve (toeristische) Overstapplaats Deltapoort – begroot restant van € 1.270.000. 4. Reserve Omgevingslawaai – begroot restant van € 7.900. 5. Reserve Welzijns- en sportbeleid Facet – begroot restant van € 266.000.

5. De naam Reserve Landschapstafel te wijzigen in Reserve Waalvisie. 6. De kapitaallastenreserves voortaan Afschrijvingsreserves te noemen. 7. Raadstoezegging 917 'ondergrens algemene reserve' af te doen. 8. De oude 'Nota reserves en voorzieningen 2016-2019' in te trekken.

1/5

Raadsvoorstel Inleiding Het beleid ten aanzien van reserves en voorzieningen is een verantwoordelijkheid van uw gemeenteraad. Daarbij moet voldaan worden aan datgene wat hierover is vastgelegd in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) voor Provincies en Gemeenten inclusief actuele berichtgeving vanuit de commissie BBV. In de Financiële verordening Ridderkerk 2017 is aangegeven dat het college de nota opstelt en dat de gemeenteraad deze vaststelt. Deze nieuwe nota strekt zich uit over de periode 2021 t/m 2024 en vervangt de ‘Nota reserves en voorzieningen 2016-2019’ (raadsbesluit van 26 mei 2016). Beoogd effect Het doel van deze nota is dat uw gemeenteraad kaders voor de vorming van een verantwoorde reserve- en voorzieningenpositie vast stelt. Het voorkomen dat er overal potjes voor worden gevormd die niet echt nodig zijn, is daarbij een belangrijk uitgangspunt. Er wordt ingegaan op de begrenzing van de gemeentelijke reservepositie waaronder de Algemene reserve. Ook geeft de nota zicht op nut en noodzaak (concrete bestedingsdoelen) en (totale) omvang van de reserves en voorzieningen. Relatie met beleidskaders N.v.t. Argumenten 1.1. Volgens afspraak met uw raad wordt deze nota aangeboden waarin de reserves en voorzieningen worden geactualiseerd en tevens weer aansluiten bij geldende wet- en regelgeving. 2.1.

Door een ondergrens af te spreken wordt voorkomen dat de Algemene reserve in de begroting onder de (afgerond) € 15 miljoen dreigt te komen en we in staat blijven om risico's nog in voldoende mate te kunnen blijven opvangen zonder drastische financiële ingrepen. 3.1 Door een bovengrens af te spreken voor de Algemene reserve gebaseerd op onze solvabiliteit (weerbaarheid in relatie tot eigen vermogen en schulden) zorgen we er voor dat we onze publieke financiële middelen doelmatig inzetten voor onze samenleving binnen Ridderkerk. 4.1. Door deze (onnodige) reserves op te heffen worden onnodige buffers voorkomen. 5.1 Door de naamswijziging wordt het doel van deze reserve duidelijker. 6.1. Omdat we geen rente toevoegen aan reserves mag ook geen dekking van de rente binnen zogenaamde Kapitaallastenreserves plaatsvinden. Om verwarring te voorkomen noemen we deze voortaan Afschrijvingsreserves waarbij alleen de afschrijvingslasten worden gedekt. Overleg gevoerd met N.v.t. Kanttekeningen N.v.t. Uitvoering/vervolgstappen Deze nota zal in 2024 worden herzien/ herijkt. Evaluatie/monitoring Jaarlijks vindt monitoring plaats van de kaders uit deze nota bij het opstellen van de Jaarrekening en de Begroting. Financiën Samenvatting financiële gevolgen

2/5

Het totaal (begrote) restantbedrag van de op te heffen reserves (bij beslispunt 4) bedraagt per 31-122020 € 2.492.200 en zal bij de Jaarrekening 2020 met de definitieve restantbedragen per reserve naar de Algemene reserve worden overgebracht. Om het vervallen van de reserves voor onderhoud Openbare verlichting (€ 755.700 naar Algemene reserve) en Speelterreinen (€ 192.600 naar Algemene reserve) op te kunnen vangen is structureel een bedrag in de begroting nodig van in totaal € 29.900 (€ 74.900 meer voor Openbare verlichting en € 45.000 minder voor Speelterreinen). Dit zal in de 1e tussenrapportage 2021 worden verwerkt. Juridische zaken N.v.t. Duurzaamheid N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming Publicatie van deze nota voor reserves en voorzieningen bij Overheid.nl en op de gemeentelijke begrotingswebsite.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

Bijlagen 1. Nota reserves en voorzieningen 2021-2024 Ridderkerk

3/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Nota reserves en voorzieningen 2021-2024 Ridderkerk

Gemeenteraad: 11 februari 2021

Zaaknummer: 243487

Commissie samen leven en samen wonen rk 28 januari 2021

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 5 januari 2021, gelet op Besluit Begroting en Verantwoording Gemeenten en Provincies (BBV).

BESLUIT: 1. De nota reserves en voorzieningen 2021-2024 Ridderkerk vast te stellen met de daarin opgenomen kaders.

2. Een (harde) ondergrens voor de Algemene reserve vast te stellen van € 15.000.000.

3. Een (harde) bovengrens voor de Algemene reserve vast te stellen gebaseerd op een solvabiliteitsratio van 50% en dit gedurende twee jaar te volgen.

4. De volgende reserves op te heffen tot een totaalbedrag van € 2.492.200 ten gunste van de Algemene reserve en dit (voor de definitieve bedragen per 31-12-2020) te effectueren bij de komende Jaarrekening 2020: 1. Reserve Openbare Verlichting – begroot restant van € 755.700. 2. Reserve Speelterreinen – begroot restant van € 192.600. 3. Reserve (toeristische) Overstapplaats Deltapoort – begroot restant van € 1.270.000. 4. Reserve Omgevingslawaai – begroot restant van € 7.900. 5. Reserve Welzijns- en sportbeleid Facet – begroot restant van € 266.000.

5. De naam Reserve Landschapstafel te wijzigen in Reserve Waalvisie.

6. De kapitaallastenreserves voortaan Afschrijvingsreserves te noemen.

7. Raadstoezegging 917 'ondergrens algemene reserve' af te doen.

8. De oude 'Nota reserves en voorzieningen 2016-2019' in te trekken.

4/5

5/5