Voorstel Leerwerkbedrijf Jong Vermogen.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Leerwerkbedrijf Jong Vermogen

College van burgemeester en wethouders 20 december 2022

Zaaknummer 672995

Portefeuillehouder E.M. Piena

Commissie Samen leven en Samen wonen RK 2 februari 2023

Openbaar

E-mailadres opsteller: m.maaroufi@bar-organisatie.nl

Gemeenteraad 16 februari 2023

Geadviseerd besluit 1. Onder voorbehoud van besluitvorming door de gemeenteraden van Barendrecht en Albrandswaard samen als drie gemeenten een leerwerkbedrijf te starten voor onze doelgroep, voor een pilotperiode van twee jaar. 2. Een totaalbudget van € 275.000 beschikbaar te stellen voor een periode van twee jaar in het kader van huisvesting, inrichtingskosten, ICT en verbouwingskosten en dit te dekken uit de algemene reserve. 3. Een budget van € 70.000 beschikbaar te stellen voor een periode van twee jaar voor de inzet van een projectleider en dit te dekken uit de algemene reserve. 4. De financiële consequenties te verwerken in de P&C documenten. 5. Te onderzoeken hoe het leerwerkbedrijf doorontwikkeld en duurzaam geëxploiteerd kan worden.

1/5

Raadsvoorstel Inleiding Conform het collegeprogramma “Hart voor een toekomstbestendig Ridderkerk” willen we graag een leerwerkbedrijf (sociale werkplaats) realiseren waar jongeren, mensen met een arbeidsbeperking en mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt in onze gemeente geplaatst kunnen worden. De gemeente werkt al geruime tijd samen met Stichting Smile in Alblasserdam. Smile heeft de doelstelling om mensen uit de sociale werkvoorziening te trainen en naar werk te begeleiden. Bij het ontbreken van een locatie in onze eigen gemeente kunnen onze inwoners uit de doelgroepen enkel terecht op de locatie van de stichting in Alblasserdam. De samenwerking met Stichting Smile kan worden uitgebreid met de realisatie van een locatie in Ridderkerk. Daartoe zal Stichting Smile zelf een nieuwe stichting oprichten, te weten de Stichting Jong Vermogen. De oprichting daarvan is in 2022 voorbereid en de stichting kan begin 2023 'aan de slag'. Met deze nieuwe stichting zullen we als college een dienstverleningsovereenkomst aangaan waarin afspraken worden vastgelegd over het leerwerkbedrijf. Het leerwerkbedrijf wordt in samenwerking met de gemeenten Barendrecht en Albrandswaard opgestart en bekostigd.

Deze samenwerking zorgt voor het gewenste volume (aantal kandidaten) van het leerwerkbedrijf en op basis van deze samenwerking en het projectplan van Stichting Smile is een subsidie van in totaal € 210.000 door de arbeidsmarktregio gehonoreerd in het kader van het programma ‘regionale jeugdwerkgelegenheid regio Rijnmond 2022-2025’. Beoogd effect Het realiseren van een leerwerkbedrijf binnen Ridderkerk. Hierdoor hoeven de mensen minder ver te reizen, waardoor voor meer mensen passend werk gevonden kan worden en we meer mogelijkheden creëren om te voldoen aan de wettelijke verplichting om mensen met een indicatie beschut werk te plaatsen op een beschutte werkplek. Relatie met beleidskaders Participatiewet, Beschut werk en Wet Banenafspraak. Collegeprogramma 2022-2026 “Hart voor een toekomstbestendig Ridderkerk”. Argumenten 1.1 We willen een leerwerkbedrijf voor jongeren en de kwetsbare doelgroep met een lange afstand tot de arbeidsmarkt in Ridderkerk realiseren We zien een behoefte aan een leerwerkbedrijf voor onze doelgroep. Dit project voorziet in bemiddeling voor beschut werk, garantie-banen, jongeren die dreigen hun baan te verliezen en leerlingen van speciaal en mbo-onderwijs. Het gaat om minimaal 35 jongeren (17 uit Ridderkerk) tijdens het eerste jaar van het pilotproject met de intentie om te groeien naar maximaal 50 instromers in het tweede pilotjaar.

De 35 jongeren zijn voor het grootste deel leerlingen van het speciaal onderwijs (Maximacollege en Discovery college) die in hun laatste jaar bij stichting Jong Vermogen (in oprichting) een stage/ontwikkeltraject gaan volgen. Zodat aan het einde van de opleiding er een duidelijk uitstroom profiel is, de jongere weet wat hij/zij kan en de jongere door stichting Jong Vermogen (in oprichting) duurzaam geplaatst wordt op een garantiebaan/beschut werkplek. Hiermee voorkomen we instroom in de uitkering. 1.2 Het pilotproject is voor de duur van twee jaar Gedurende deze pilotperiode van twee jaar wordt het leerwerkbedrijf neergezet en wordt onderzocht op welke wijze het leerwerkbedrijf zich kan doorontwikkelen na de pilotperiode. Hiervoor wordt het project voortdurend gemonitord en jaarlijks geëvalueerd. 1.3 Het sluit aan op het collegeprogramma Dit project sluit aan op punt 146 van het collegeprogramma, namelijk het onderzoeken of een sociale (wijk)werkplaats voor mensen die zijn aangewezen op bijvoorbeeld sociale activering en/of beschut werk in Ridderkerk haalbaar en uitvoerbaar is. 1.4

Dit project biedt mogelijkheden voor uitbreiding naar andere doelgroepen

2/5

In eerste instantie ligt de nadruk op de doelgroep jongeren tot en met 27 jaar. Dit kan bij een succes worden uitgebreid naar een bredere doelgroep van mensen met een langere afstand tot de arbeidsmarkt en het aanbieden van werkervaringsplekken en arbeidsmatige dagbesteding (beschut werk). 1.5 We geven uitvoering aan de wettelijke taak De gemeente heeft de taak om plaatsen voor beschut werk aan te bieden aan mensen met een indicatie beschut werk. Met dit project gaan we voldoen aan deze wettelijke taak. De taakstelling beschut werk is voor de gemeente Ridderkerk 16 personen. Er zijn 9 personen op lopende beschutwerkplaatsen geplaatst in 2022 (de taakstelling voor 2023 is nog niet bekend). 2.1 De middelen zijn nodig voor het opzetten van dit project De kosten voor de huisvestiging, verbouwing, ICT en inrichting van een locatie in de buurt van de woonplaats van onze doelgroep zijn voor de gemeente Ridderkerk beraamd op € 275.000 voor de komende twee jaar. Het doel is dat opdrachtnemer na deze twee jaar voldoende omzet genereert en een zelfstandig financieel gezonde, sociale en duurzame onderneming is.

3.1 Een projectleider helpt bij het realiseren van het leerwerkbedrijf in Ridderkerk en geeft borging aan de voortgang van het project Het is nodig een projectleider in te zetten zodat hij/zij kan helpen bij het opzetten van een leerwerkbedrijf, kan monitoren hoe het verloop van het project gaat en eventueel snel kan schakelen waar het nodig is. Dit past niet binnen de huidige aanwezige capaciteit en het project heeft specifieke expertise nodig. 4.1

Hiermee worden de financiële consequenties verwerkt in de P&C documenten.

5.1 We onderzoeken de mogelijkheden voor de voortzetting van het leerwerkbedrijf Tijdens de looptijd van het pilotproject willen we onderzoeken welke samenwerkingsvorm bestuurlijk en financieel haalbaar is en succesvol, om een dergelijk leerwerkbedrijf een permanent karakter te geven. Overleg gevoerd met Stichting leerwerkbedrijf Smile en de gemeenten Barendrecht en Albrandswaard. Kanttekeningen 1.1 Er dient nog een geschikte locatie in Ridderkerk gevonden te worden Met voldoende middelen kan er een geschikte locatie gevonden worden in de buurt van de woonplaats van onze doelgroep. 1.2 Alle drie de gemeenten dienen in te stemmen met dit voorstel Als één van de drie gemeenten niet instemt met dit voorstel, dan kan het project niet gerealiseerd worden binnen de nu voorgestelde (financiële) kaders. Uitvoering/vervolgstappen Na besluitvorming gaat Stichting Smile in Alblasserdam een nieuwe Stichting Jong Vermogen opzetten. Gelijktijdig zal Stichting Jong Vermogen een plan van aanpak maken met een tijdpad tussen nu en de beoogde start/opening van het leerwerkbedrijf. Tot het moment dat een nieuwe Stichting Jong Vermogen in werking is, blijven de faciliteiten en dienstverlening van Stichting Smile in Alblasserdam beschikbaar voor onze doelgroep. Evaluatie/monitoring Tijdens het project vindt er voortdurend monitoring plaats. Jaarlijks wordt het project geëvalueerd.

Financiën De kosten voor dit project zijn gedurende de tweejarige pilotperiode geraamd op een totaal bedrag van € 830.000. Dit is opgebouwd uit de volgende drie componenten:

3/5

1. Begeleidingskosten van de jongeren. De totale kosten hiervoor zijn geraamd op € 210.000. Zoals eerder aangegeven heeft de arbeidsmarktregio hiervoor een subsidie beschikbaar gesteld in het kader van het programma ‘regionale jeugdwerkgelegenheid regio Rijnmond 2022-2025’. Ridderkerk krijgt 50% van deze subsidie, zijnde € 105.000. Dit bedrag moeten wij gebruiken voor dit onderdeel. Het overige deel wordt uitgekeerd aan Albrandswaard en Barendrecht. Derhalve hoeven de drie gemeenten voor dit onderdeel zelf geen middelen ter beschikking te stellen. Deze middelen kennen een eigen verantwoordingssystematiek. De middelen zijn beschikbaar t/m eind 2023. Indien het project niet wordt uitgevoerd, dienen deze middelen te worden terugbetaald. 2. Huisvestingskosten De kosten voor huisvesting, inrichtingskosten, ICT en verbouwingskosten inclusief een post onvoorzien zijn geraamd op € 550.000. Dit bedrag wordt op basis van de dienstverleningsovereenkomst beschikbaar gesteld aan de Stichting Jong Vermogen. De kosten van € 550.000 worden verdeeld over de drie gemeenten op basis van de verhouding van het aantal klanten/uitkeringen per gemeente. De verdeelsleutel betreft dan: 50% Ridderkerk - 30% Barendrecht - 20% Albrandswaard. De kosten voor Ridderkerk bedragen derhalve € 275.000 (Barendrecht € 165.000 en Albrandswaard € 110.000).

Voor het activeren van deze bijdrage van € 275.000 gelden heel strikte regels uit de BBV; daar komt deze bijdrage niet voor in aanmerking. Derhalve wordt voorgesteld de kosten ten laste te brengen van de Algemene Reserve. 3. Projectleider De kosten voor een projectleider voor de realisatie van het leerwerkbedrijf in Ridderkerk zijn geraamd op € 70.000. Voorgesteld wordt om de totale kosten voor Ridderkerk ad € 345.000 te dekken uit de Algemene Reserve. Het doel is dat Stichting Jong Vermogen na deze pilotperiode van twee jaar voldoende omzet genereert en een zelfstandige financieel gezonde, sociale en duurzame onderneming is. Juridische zaken De afspraken met Stichting Jong Vermogen (in oprichting) worden vastgelegd in een specifieke dienstverleningsovereenkomst. Duurzaamheid N.v.t. Inclusiviteitstoets Jongeren, kwetsbare doelgroepen en mensen met een beperkingen worden bemiddeld naar werk of scholing. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Leerwerkbedrijf Jong Vermogen

Gemeenteraad: 16 februari 2023

Zaaknummer: 672995

Commissie samen leven en samen wonen rk 2 februari 2023 De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 20 december 2022,

BESLUIT: 1. Onder voorbehoud van besluitvorming door de gemeenteraden van Barendrecht en Albrandswaard samen als drie gemeenten een leerwerkbedrijf te starten voor onze doelgroep, voor een pilotperiode van twee jaar.

2. Een totaalbudget van € 275.000 beschikbaar te stellen voor een periode van twee jaar in het kader van huisvesting, inrichtingskosten, ICT en verbouwingskosten en dit te dekken uit de algemene reserve.

3. Een budget van € 70.000 beschikbaar te stellen voor een periode van twee jaar voor de inzet van een projectleider en dit te dekken uit de algemene reserve.

4. De financiële consequenties te verwerken in de P&C documenten.

5. Te onderzoeken hoe het leerwerkbedrijf doorontwikkeld en duurzaam geëxploiteerd kan worden.

5/5