Voorstel Groenbeheerplan Ridderkerk 2024-2028.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Groenbeheerplan Ridderkerk 2024-2028

College van burgemeester en wethouders 31 oktober 2023

Zaaknummer 867806

Portefeuillehouder P. Meij

Commissie Samen wonen 30 november 2023

Openbaar

E-mailadres opsteller: r.schut@bar-organisatie.nl

Gemeenteraad 14 december 2023

Geadviseerd besluit 1. Kennis te nemen van het Groenbeheerplan Ridderkerk 2024-2028. 2. Vanaf 2024 structureel extra budget beschikbaar te stellen voor planmatig onderhoud groen, zijnde € 295.200 in 2024, € 390.700 van 2025 tot en met 2027 en € 271.000 voor 2028 en verdere jaren. 3. De structurele nadelen vanaf 2024 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat van de (meerjaren)begroting 2024. 4. De begroting 2024 hier op aan te passen.

Raadsvoorstel Inleiding Groenbeheer is van grote waarde voor onze inwoners en de leefbaarheid van de gemeente. Als boomeigenaar en -beheerder heeft de gemeente de wettelijke plicht om de bomen regelmatig te controleren en te onderhouden. Voor het beheer van beplanting is geen wettelijk kader en heeft de gemeente keuzevrijheid. De afgelopen jaren zijn de beheer- en onderhoudskosten van het openbaar groen (inclusief bomen) toegenomen. Belangrijke oorzaken zijn de prijsstijgingen, het verouderen van het groenareaal en de areaaluitbreidingen. In de Kaderbrief begroting 2024 is aangekondigd dat gewerkt wordt aan het actualiseren van o.a. het beheerplan Groen. De verwachting is daarbij uitgesproken dat dit extra structurele lasten met zich meebrengt. Voor het inzichtelijk maken van de benodigde budgetten om het groenareaal op gewenst niveau te gaan en kunnen onderhouden is de kwaliteit van het groen beoordeeld en is de restlevensduur van het groen onderzocht. Ook is rekening gehouden met de budgettaire gevolgen voor het beheer en onderhoud van het openbaar groen gekoppeld aan de ambities uit de beleidsnota's 'Groen is onze toekomst' en 'Werken vanuit ecologie'. Tevens is budget toegevoegd voor het vergroenen bij rehabilitaties, reconstructies en omvormen van speellocaties. Alle informatie is verwerkt in het Groenbeheerplan Ridderkerk 2024-2028.

Beoogd effect Het gemeentelijk openbaar groen duurzaam te onderhouden en in stand te houden conform bestaand beleid (gemiddeld B-kwaliteit). Relatie met beleidskaders Collegeprogramma 2022-2206 Hart voor een toekomstbestendig Ridderkerk. Groen is onze toekomst. Werken vanuit Ecologie. Argumenten 1.1 Het groenbeheerplan geeft inzicht in de groenbeheerperiode 2024-2028 voor wat betreft kaders, beheerareaal, uitgangspunten, ontwikkelingen en financiën. Deze informatie is nodig om de budgetten te kunnen bijstellen, zodat het openbaar groen duurzaam onderhouden kan worden. De provincie hecht grote waarde aan actuele beheerplannen en vraagt hier vanuit haar rol als toezichthouder regelmatig naar. 2.1 Bestaand budget voor planmatig onderhoud is structureel onvoldoende. Bij onvoldoende budget voor planmatig onderhoud kan het openbaar groen niet duurzaam in stand gehouden worden en is er geen budget om bomen de benodigde groeiplaats te bieden. Om het gemeentelijk openbaar groen te beheren is structureel meer budget nodig van € 271.000,-. In de periode 2024-2027 is de jaarlijkse verhoging van het budget niet gelijk omdat er in de periode van 2024 tot en met 2027 tevens budget nodig is om onderhoudsachterstanden in het planmatig onderhoud in te lopen (in 2024 kan dit grotendeels gedekt worden door budget vanuit de groenvisie). 3.1 Voor de nadelen is in de begroting geen dekking aanwezig.

4.1 Hiermee de benodigde budgetten structureel in de (meerjaren)begroting 2024 worden verwerkt. Overleg gevoerd met Extern adviesbureau. Kanttekeningen N.v.t.

2/5

Uitvoering/vervolgstappen Na vaststelling van het Groenbeheerplan wordt het openbaar groen onderhouden conform de beleidsstrategieën en het kwaliteitsniveau uit dit groenbeheerplan. Bomen en overig groen wordt vervangen bij functieverlies, onbeheerbaarheid en einde levensduur. Binnen de looptijd van dit beheerplan is het op gewenste kwaliteit brengen/wegwerken van achterstanden onderdeel van het planmatig onderhoud. Evaluatie/monitoring In 2027 wordt het groenbeheerplan geactualiseerd en worden de maatregelpakketten met recente areaalgegevens en geldende eenheidsprijzen doorgerekend. De evaluatie is een terugkerend onderdeel van de cirkel van het beheerproces (beleid, beheren/programmeren, plannen/voorbereiden, uitvoeren, inspecteren/analyseren, evalueren). Financiën Het beheerplan betreft zowel dagelijks als planmatig onderhoud. Het beschikbare budget voor het dagelijks onderhoud aan openbaar groen is volgens het op landelijke normen en prijzen gebaseerde benodigde budget ontoereikend. Echter een deel van het dagelijks onderhoud wordt uitgevoerd door de eigen dienst en is niet opgenomen in het beschikbare budget. Eveneens is in het beschikbare budget geen bijdrage voor het verwijderen van zwerfafval in het openbaar groen opgenomen. Het tekort voor het dagelijks onderhoud zal naar verwachting gedekt worden door de inzet van de eigen dienst en de bijdrage zwerfafval.

Om het gemeentelijk openbaar groen te beheren is structureel meer budget nodig van € 271.000,voor het planmatig onderhoud. In de periode 2024 tot en met 2027 is tevens budget nodig om onderhoudsachterstanden in het planmatig onderhoud in te lopen. In 2024 kan dit grotendeels gedekt worden door budget vanuit de groenvisie. Beschikbaar versus benodigd budget 2024 Totaal beschikbaar 2.647.400 Totaal benodigd 3.284.000 Eigen inzet 341.400 Totaal aanvullend budget benodigd -295.200 Overzicht planmatig onderhoud openbaar groen

2025 2.551.900 3.284.000 341.400

2026 2.551.900 3.284.000 341.400

2027 2.551.900 3.284.000 341.400

2028 2.551.900 3.164.300 341.400

-390.700

-390.700

-390.700

-271.000

Juridische zaken Het begrip 'zorgplicht' staat niet letterlijk in het Burgerlijk Wetboek. Deze zorgplicht houdt in dat de gemeente als boomeigenaar haar bomen met regelmaat moet inspecteren en onderhouden en vloeit voort uit rechtspraak volgens artikel 6:162 BW over onrechtmatige daad. Duurzaamheid en Ecologie Het uitvoeren van tijdig dagelijks en planmatig onderhoud aan al het openbaar groen borgt een duurzame instandhouding van het openbaar groen en voorkomt verslechtering van de biodiversiteit. Inclusiviteitstoets N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

3/5

dhr. H.W.J. Klaucke

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlagen 1. Groenbeheerplan 2024-2028 Ridderkerk.pdf

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Groenbeheerplan Ridderkerk 2024-2028

Gemeenteraad: 14 december 2023

Zaaknummer:

Commissie samen wonen 30 november 2023

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 31 oktober 2023,

BESLUIT: 1. Kennis te nemen van het Groenbeheerplan Ridderkerk 2024-2028.

2. Vanaf 2024 structureel extra budget beschikbaar te stellen voor planmatig onderhoud groen, zijnde € 295.200 in 2024, € 390.700 van 2025 tot en met 2027 en € 271.000 voor 2028 en verdere jaren.

3. De structurele nadelen vanaf 2024 ten laste te brengen van het begrotingsresultaat van de (meerjaren)begroting 2024.

4. De begroting 2024 hier op aan te passen.

5/5