Voorstel Erfpacht Nieuw Reijerwaard AFL Barendrecht b.v..pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Erfpacht Nieuw Reijerwaard AFL Barendrecht b.v.

College van burgemeester en wethouders 2 februari 2021

Zaaknummer 261225

Portefeuillehouder Henk van Os

Commissie Samen leven 4 maart 2021

Openbaar

E-mailadres opsteller: joost.v.d.waal@bar-organisatie.nl

Gemeenteraad 18 maart 2021

Geadviseerd besluit 1. Een investeringsbudget van € 7.400.000 beschikbaar te stellen voor de aankoop van gronden op bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard. 2. De financiële consequenties te verwerken in de 1e tussenrapportage 2021 en te betrekken bij het opstellen van de begroting 2022.

1/5

Raadsvoorstel Inleiding A.F.L. Barendrecht b.v. is een internationaal transportbedrijf in groente en fruit dat zich voornamelijk richt op transporten in Nederland, Frankrijk, België en Duitsland. Ze beschikken over op- en overslagplaatsen van onder andere onbewerkte en verse groente en fruit (AGF). Het bedrijf is momenteel gevestigd op BT-Oost in Barendrecht, waar zij een pand huren. Op die locatie is het bedrijf in 12 jaar tijd dusdanig gegroeid dat zij daar niet meer kunnen uitbreiden. Nieuw Reijerwaard biedt die mogelijkheden wel. AFL Barendrecht b.v. is van plan op Nieuw Reijerwaard zelf een pand te ontwikkelen. Op verzoek van de het dagelijks bestuur van de GRNR om een erfpachtsysteem op te zetten, heeft het college aangegeven positief te staan tegenover de gemeentelijke uitgifte van grond in erfpacht op bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard. Door middel van een raadsinformatiebrief bent u hierover in juli 2019 geïnformeerd. Voor de grond in erfpacht kan worden uitgegeven, moeten wij de grond eerst van de GRNR overnemen. Om uitgifte van grond te stimuleren is uit de casus van ACH gebleken dat erfpacht een geschikt instrument is. Ook voor de business case van dit transportbedrijf is erfpacht het gewenste instrument. Beoogd effect Het bevorderen van de uitgifte van grond op bedrijventerrein in Nieuw Reijerwaard. Relatie met beleidskaders Niet van toepassing.

Argumenten 1.1 Grond in Nieuw Reijerwaard in erfpacht uit te geven De uitgifte van bouwkavels in erfpacht maakt het voor AFL Barendrecht b.v. mogelijk zich te vestigen op het bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard en blijft daarmee behouden voor Dutch Fresh Port. 1.2 De gemeente verpacht De grond ligt op het grondgebied van onze gemeente en wordt in eeuwigdurende erfpacht uitgegeven. Dat is langer dan de looptijd van de grondexploitatie. Het is daarom niet logisch dat de GRNR zelfstandig gronden in erfpacht uitgeeft. Daarom is onze gemeente gevraagd de gronden in erfpacht uit te geven. Voordat de grond in erfpacht kan worden uitgegeven, moet de grond eerst door de gemeente van de GRNR worden gekocht. 1.3 Canon dekt de structurele lasten van de grond aankoop Met de beoogd erfpachter is overeengekomen dat de canon gebaseerd is op de renteomslag uit de begroting plus een opslag. De jaarlijkse lasten van de grond worden gedekt door de canonopbrengst. 1.4 Effect op de grondexploitatie Nieuw Reijerwaard De grond wordt tegen een marktconforme prijs van de GRNR afgenomen, hierdoor heeft deze transactie geen negatief effect op de grondexploitatie. Overleg gevoerd met Gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR). Kanttekeningen 1.1 Erfpachtovereenkomst gaat niet door

2/5

Mocht om onvoorzienbare redenen de erfpachtovereenkomst niet tot stand komen dan is in de koopovereenkomst van de grond geregeld dat de koopovereenkomst vervalt. In die gevallen hoeft de gemeente de grond dus niet te kopen en af te nemen van de GRNR en blijft de grond in de grondexploitatie van de GRNR. 1.2 Risico’s bij uitgeven van grond in erfpacht Bij de uitgifte in erfpacht van gronden bestaat het risico dat de erfpachtcanon niet wordt voldaan. In het geval van niet of niet-tijdig voldoen van de canon wordt in eerste instantie de standaard incassoprocedure gevolgd. Daarnaast zijn in algemene voorwaarden bepalingen met betrekking tot betalingsachterstanden opgenomen. Bij een faillissement van de pachter wordt de afwikkeling van schulden in handen van een door de rechtbank benoemde curator gelegd. Er blijft echter altijd een risico dat achterstallige canon niet volledig geïnd kan worden. De opslag van 0,8% in de bepaling van het canonpercentage is onder andere een vergoeding voor dit risico. Uitvoering/vervolgstappen Op basis van de meegegeven kaders uit de Algemene Voorwaarden, de overeenkomst tot vestigen van een recht van erfpacht en onze brief aan de GRNR van 19 juli 2019, voert de GRNR gesprekken met de beoogde erfpachter. Specifieke, afwijkende voorwaarden worden met de gemeente afgestemd voordat deze in een overeenkomst worden opgenomen.

Na afstemming met de betrokken portefeuillehouders worden de definitieve overeenkomsten tussen GRNR en gemeente, en tussen gemeente en AFL Barendrecht b.v. opgesteld. Doel is eind 2021 de verschillende aktes bij de notaris te laten passeren. Evaluatie/monitoring Niet van toepassing. Financiën Voor de aankoop van de grond (22.245m2) en bijkomende kosten is een investeringsbudget nodig van € 7.400.000 (excl. btw). Volgens het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) wordt op grond niet afgeschreven. De kapitaallasten bestaan dus alleen uit de rentecomponent van € 96.000 (de renteomslag van 1,3%). De erfpachter betaalt een jaarlijkse canon van € 155.000, op basis van een canonpercentage van 2,1% (opgebouwd uit de renteomslag plus een opslag van 0,8%). Voor de begroting levert dit jaarlijks een voordeel op van € 59.000. Om de waarde van de canon te waarborgen, wordt deze jaarlijks geïndexeerd met het consumenten prijsindexcijfer (CPI). Financiering De aankoop van de gronden is een aanzienlijke uitgave maar door verkoop van gronden in Cornelisland en de aandelen van Eneco hebben wij voldoende geld om de grond aan te kopen zonder aanvullende lening af te sluiten. Daarnaast worden de uitgaven mogelijk gedekt door toekomstige inkomsten waardoor een langlopende geldlening zeker niet nodig is. Wij hebben namelijk vernomen dat Allround Cargo Handling b.v.

(ACH) voornemens is het volledige eigendom van de in erfpacht gekregen gronden in Nieuw Reijerwaard te kopen. De erfpachtovereenkomst met ACH komt dan te zijner tijd te vervallen, maar dit betekent ook dat ongeveer € 12.500.000 (excl. btw) aan inkomsten verwacht kunnen worden. Zodra daar meer duidelijkheid over is, wordt u hierover geïnformeerd. De gebruikte kengetallen met betrekking tot de financiële positie, zoals de schuldquote en de solvabiliteit, blijven na de aankoop van de gronden binnen de marges van categorie A zoals die in de begroting staan. Effect op de grondexploitatie Nieuw Reijerwaard

3/5

Omdat de grond aangekocht wordt tegen een prijs die aansluit bij de opbrengsten in de grondexploitatie heeft de erfpachtconstructie geen ander effect op de grondexploitatie van Nieuw Reijerwaard dan bij een reguliere gronduitgifte (rechtstreekse verkoop van de grond aan een gegadigde). Juridische zaken De bevoegdheid te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen en dus ook de bevoegdheid te besluiten tot het sluiten van een overeenkomst, zoals bijvoorbeeld huur-, koop en erfpachtovereenkomsten, is een bevoegdheid van het college. Deze bevoegdheid is vastgelegd in artikel 160 lid 1 onder e Gemeentewet. Bij het bepalen van de canonsom is staatssteun een belangrijk aandachtspunt. De canon moet gerelateerd zijn aan de marktwaarde van de grond om te voorkomen dat sprake is van ongeoorloofde staatssteun. Om staatssteun te voorkomen wordt canon berekend door een percentage dat gerelateerd is aan de financieringskosten te vermenigvuldigen met de werkelijke verkrijgingsprijs. Duurzaamheid Een belangrijk doel voor de GRNR is het realiseren van een hoogwaardig duurzaam bedrijventerrein. Alle eisen die hieromtrent door de GRNR aan de eigenaren worden gesteld, worden onverkort doorgelegd aan AFL Barendrecht b.v.. Communicatie/participatie na besluitvorming Niet van toepassing.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Erfpacht Nieuw Reijerwaard AFL Barendrecht b.v.

Gemeenteraad: 18 maart 2021

Zaaknummer: 261225

Commissie samen leven 4 maart 2021

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 2 februari 2021,

BESLUIT: 1. Een investeringsbudget van € 7.400.000 beschikbaar te stellen voor de aankoop van gronden op bedrijventerrein Nieuw Reijerwaard.

2. De financiële consequenties te verwerken in de 1e tussenrapportage 2021 en te betrekken bij het opstellen van de begroting 2022.

5/5