Voorstel Beschermde status graven Molukse KNIL-militairen en echtgenoten.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Beschermde status graven Molukse KNIL-militairen en echtgenoten

College van burgemeester en wethouders 2 mei 2023

Zaaknummer 725588

Portefeuillehouder P. Meij

Commissie Samen wonen 1 juni 2023

Openbaar

E-mailadres opsteller: r.schut@bar-organisatie.nl

Gemeenteraad 8 juni 2023

Geadviseerd besluit 1. De eerste wijziging Verordening Lijkbezorgingsrechten 2023 vast te stellen, ten behoeve van het geven van de beschermde status aan de graven van Molukse KNIL-militairen en echtgenoten.

1/6

Raadsvoorstel Inleiding In 1951 arriveerde de eerste groep Molukse KNIL-militairen in Nederland. Diverse Molukse moslim en christen gezinnen zijn vervolgens in Ridderkerk gehuisvest. In het collegeprogramma 2022-2026 Hart voor een toekomstbestendig Ridderkerk is de volgende actie opgenomen: 'op verzoek van nabestaanden krijgen de graven van (KNIL-)veteranen een beschermde status'. De twee Molukse geloofsgemeenschappen hebben een verzoek ingediend de graven van de Molukse KNIL-militairen de beschermde status te geven (zie bijlagen). Inmiddels zijn er diverse overleggen gevoerd met de twee Molukse gemeenschappen. De lijsten van graven van KNIL-militairen en hun echtgenoten zijn volledig in kaart gebracht. Het betreft in totaal 51 graven, 25 graven van de islamitische Molukse gemeenschap en 26 graven van de protestantse Molukse gemeenschap. In hoofdzaak zijn dit particuliere graven voor bepaalde tijd en 5 graven voor onbepaalde tijd. Daarnaast zijn er 5 algemene graven. Alvorens de nabestaanden / rechthebbenden een overeenkomst aan te bieden waarin de omzetting wordt geregeld is besluitvorming over de kosten noodzakelijk. Daartoe dient voorliggend voorstel, waarmee de tarieventabel behorend bij de Verordening Lijkbezorgingsrechten Ridderkerk 2023 wordt gewijzigd.

Beoogd effect Het verzoek van de twee Molukse gemeenschappen om graven van Molukse KNIL-militairen en echtgenoten te kunnen verwezenlijken. Uitvoering geven aan het in het collegeprogramma opgenomen actiepunt 101 om de graven van (KNIL-)veteranen een beschermde status te geven. Relatie met beleidskaders Verordening Algemene Begraafplaatsen Ridderkerk 2020. Verordening Lijkbezorgingsrechten Ridderkerk 2023. Collegeprogramma 2022-2026. Argumenten 1.1 De status van particuliere graven voor onbepaalde tijd beschermt deze graven. Voor het geven van de beschermde status zullen bestaande particuliere graven voor bepaalde tijd administratief omgezet gaan worden naar particuliere graven voor onbepaalde tijd. Het bestaande grafrecht wordt beëindigd en het grafrecht wordt voor onbepaalde tijd opnieuw uitgegeven. Voor de algemene graven zal op moment van het ruimen van deze graven overgegaan worden tot het herbegraven in een particulier graf voor onbepaalde tijd. Hieraan zijn conform de Verordening Lijkbezorgingsrechten kosten verbonden. De lijsten, door vertegenwoordigers van de twee Molukse gemeenschappen na overleg met nabestaanden opgesteld, vormen de basis om overeenkomsten af te sluiten met de nabestaanden over de grafrechten.

1.2 De kosten verbonden aan het verstrekken van het grafrecht voor onbepaalde tijd aan de bestaande graven, de kosten voor het onderhoud van de begraafplaats en de kosten voor het overnemen van het onderhoud van deze graven komen voor rekening van de gemeente en worden voor de nabestaanden / rechthebbenden van deze graven nihil. De vertegenwoordigers van de twee Molukse gemeenschappen verzoeken om de beschermde status te geven aan de graven van Molukse KNIL-militairen en echtgenoten. Binnen de Verordening Algemene Begraafplaatsen Ridderkerk is de mogelijkheid aanwezig graven voor onbepaalde tijd uit te geven. De onbepaaldheid wordt uitsluitend beperkt door het niet meer bekend zijn van een rechthebbende van het graf of door het besluit de begraafplaats te sluiten. Aan het wijzigen van de grafrecht periode van een particulier graf van bepaalde tijd naar onbepaalde tijd zijn kosten verbonden. Als de nabestaanden / rechthebbenden vervolgens het onderhoud aan het graf willen overdragen aan de gemeente zijn hier eveneens kosten aan verbonden. Er zijn 5 graven van onbepaalde tijd van Molukse KNIL-militairen. Omzetting van de grafrecht periode is niet nodig. Wel kunnen de rechthebbenden / nabestaanden de wens hebben om het onderhoud van het graf over te dragen aan de gemeente.

2/6

Met besluitvorming over de 'Eerste wijziging Verordening Lijkbezorgingsrechten 2023' worden de tarieven hiervoor op € 0,- gesteld. 1.3 De kosten gemaakt door de nabestaanden / rechthebbenden om het grafrecht van een graf van een Molukse KNIL-militair te verlengen in de periode vanaf 1 januari 2023 te kunnen restitueren. De verzoeken van de Molukse gemeenschappen om de beschermde status te geven aan de graven van Molukse KNIL- militairen zijn al in 2022 ingediend. Voor het verlengen van de grafrechten vanaf 1 januari 2023 zijn voor twee van deze graven kosten in rekening gebracht. Door de tarieventabel te wijzigen en deze wijziging met terugwerkende kracht tot 1 januari 2023 in werking te laten treden, vallen deze verlengingen onder de nieuwe tarieventabel en is geen sprake meer van een verlenging omdat de graven kosteloos het grafrecht voor onbepaalde tijd kunnen krijgen. 1.4 Nog uit te geven graven voor Molukse KNIL-militairen of hun echtgenoten die in Ridderkerk begraven worden kunnen kosteloos voor onbepaalde tijd worden verkregen. De door de vertegenwoordigers van de twee Molukse gemeenschappen opgestelde lijsten bevatten de aanwezige graven van Molukse KNIL-militairen en echtgenoten. Voor zover bekend zijn er geen Molukse KNIL-militairen uit de Ridderkerkse gemeenschap meer in leven.

Er zijn nog echtgenoten (3) in leven van Molukse KNIL-militairen uit de Ridderkerkse gemeenschap waarvoor, indien gewenst, een graf beschikbaar zal moeten komen in Ridderkerk. Met besluitvorming over de 'Eerste wijziging Verordening Lijkbezorgingsrechten 2023' worden de tarieven hiervoor op € 0,- gesteld. 1.5 Het herbegraven van Molukse KNIL-militairen uit algemene graven in een particulier graf voor onbepaalde tijd wordt kosteloos voor de nabestaanden. Enkele Molukse KNIL-militairen zijn begraven in een algemeen graf. Een algemeen graf wordt na ca. 20 jaar geruimd. Een algemeen graf kan niet omgezet worden naar een graf voor onbepaalde tijd. Voor de algemene graven waarin een Molukse KNIL-militair is begraven zal ten tijde van het ruimen van het graf overgegaan worden tot herbegraven in een nieuw uit te geven particulier graf voor onbepaalde tijd. Met besluitvorming over de 'Eerste wijziging Verordening Lijkbezorgingsrechten 2023' worden de tarieven hiervoor op € 0,- gesteld. Overleg gevoerd met Overleg is gevoerd met de vertegenwoordigers van de twee Molukse gemeenschappen; Stichting Molukse Moskee Ridderkerk Bait al Rahmaan en de Christelijke Molukse kerk Ridderkerk. Kanttekeningen N.v.t.

Uitvoering/vervolgstappen Na besluitvorming worden de overeenkomsten voor het omzetten van particuliere graven voor bepaalde tijd van de Molukse KNIL-militairen en echtgenoten voorgelegd aan de rechthebbenden. Na ondertekening van de overeenkomst wordt het particuliere graf voor bepaalde tijd administratief omgezet naar een particulier graf voor onbepaalde tijd met de aantekening: beschermde status graf Molukse KNIL-militair inclusief, indien gewenst, het door de gemeente onderhouden van het graf. Rechthebbenden die de periode van grafrecht van een graf van een Molukse KNIL-militair hebben verlengd voor een periode na 01-01-2023 worden geïnformeerd over het restitueren van wat in rekening is gebracht. De nabestaanden van Molukse KNIL-militairen die begraven zijn in een algemeen graf worden geïnformeerd over de mogelijkheid van herbegraven in een graf voor onbepaalde tijd op het moment dat de algemene graven in het betreffende vak geruimd gaan worden. Het geven van de beschermde status aan de graven van de Molukse KNIL-militairen en echtgenoten is een onderdeel van de in het collegeprogramma opgenomen actie 'op verzoek van nabestaanden krijgen de graven van (KNIL-) veteranen een beschermde status'. Nader onderzoek wordt gedaan naar de voorwaarden waaronder graven van de overige veteranen de beschermde status kunnen krijgen. 3/6

Evaluatie/monitoring N.v.t. Financiën De restitutie aan de rechthebbenden van graven van Molukse KNIL-militairen die het grafrecht hebben verlengd voor een periode vanaf 01-01-2023 bedraagt € 4.755,-. Er is sprake van inkomstenderving omdat de huidige particuliere graven niet meer verlengd worden. De komende 10 jaar eindigt de grafrecht periode van 18 graven van Molukse KNIL-militairen. De kosten voor het verlengen van het grafrecht met 10 jaar is € 1.590. In totaal ontvangt de gemeente hierdoor in de komende 10 jaar € 28.620,- minder aan inkomsten ofwel gemiddeld € 2.862,- per jaar. Daarnaast wordt het tarief voor het door de gemeente onderhouden van de begraafplaats op € 0,gesteld. Het tarief is € 106,25 per particulier graf per jaar. Uitgaande van 51 graven is de inkomstenderving € 5.418,75 per jaar. Totale derving aan inkomsten is € 8.280,75 per jaar. Dit is een beperkte derving van inkomsten ten opzichte van de totale baten van begraafplaatsrechten. De baten van begraafplaatsrechten zijn in 2023 begroot op € 795.400,-. Alle tarieven genoemd in de Verordening Lijkbezorgingsrechten Ridderkerk worden dit jaar, zoals gebruikelijk, opnieuw berekend om op te nemen in de Verordening Lijkbezorgingsrechten Ridderkerk 2024.

Juridische zaken De gemeente wil aan de door de twee Molukse gemeenschappen aangegeven graven van de Molukse KNIL-militairen en echtgenoten de beschermde status geven door de graven voor onbepaalde tijd uit te geven. Ook wil de gemeente de optie bieden om het onderhoud van deze graven op zich te nemen. De kosten die hieraan verbonden zijn wil de gemeente op € 0,- stellen. Het is daartoe benodigd dat het college de lijsten van de twee Molukse gemeenschappen met de graven van KNIL Militairen en echtgenoten vaststelt. Tevens dient de - in de verordening opgenomen tarieventabel te worden gewijzigd. Dit kan door middel van een wijzigingsbesluit. Hiermee komen er aangepaste tarieven voor de KNIL-Militairen en echtgenoten. Het wijzigingsbesluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking, maar werkt terug tot 1 januari 2023. Zodat de twee verlengingen van particuliere graven van Molukse KNIL-militairen per 1 januari 2023 onder de aangepaste tarieventabel vallen. Voor 2023 is alles dan formeel geregeld. Alle tarieven genoemd in de Verordening Lijkbezorgingsrechten Ridderkerk worden dit jaar, zoals jaarlijks gebruikelijk, opnieuw berekend om op te nemen in de Verordening Lijkbezorgingsrechten Ridderkerk 2024. Deze verordening wordt u in december ter besluitvorming voorgelegd.

Duurzaamheid en Ecologie Met het verlenen van de beschermde status, graven voor onbepaalde tijd, blijven de graven inclusief grafmonumenten intact en ontstaan er geen terugkerende activiteiten zoals ruimen en opnieuw uitgeven van graven. Inclusiviteitstoets N.v.t. Communicatie/participatie na besluitvorming Zie Uitvoering/ vervolgstappen.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

dhr. C.A. Oosterwijk

4/6

Bijlagen 1. Eerste wijziging Verordening Lijkbezorgingsrechten 2023.pdf 2. brief Christelijke Molukse Kerk Ridderkerk 22-05-2022.pdf 3. brief Stichting Moslim Moskee Ridderkerk 23-05-2022.pdf

5/6

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Beschermde status graven Molukse KNIL-militairen en echtgenoten

Gemeenteraad: 8 juni 2023

Zaaknummer: 725588

Commissie samen wonen 1 juni 2023

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 2 mei 2023, gelet op Verordening Algemene Begraafplaatsen Ridderkerk 2020. Verordening Lijkbezorgingsrechten Ridderkerk 2023. Veteranenwet (2012).; overwegende, dat

BESLUIT: 1. De eerste wijziging Verordening Lijkbezorgingsrechten 2023 vast te stellen, ten behoeve van het geven van de beschermde status aan de graven van Molukse KNIL-militairen en echtgenoten.

6/6