Voorstel Behoud en herstel schoolmeesterswoning Rehobothschool.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Behoud en herstel schoolmeesterswoning Rehobothschool

College van burgemeester en wethouders 5 juli 2022

Zaaknummer 536114

Portefeuillehouder P. Meij

Commissie Samen leven en Samen wonen RK 1 september 2022

Openbaar

E-mailadres opsteller: j.bos@bar-organisatie.nl

Gemeenteraad 15 september 2022

Geadviseerd besluit 1. Kennis te nemen van het plan voor behoud en herstel van de schoolmeesterswoning van de Rehobothschool. 2. Te kiezen voor scenario 2, waarbij de gevel van de schoolmeesterswoning blijft staan. 3. Het college opdracht te geven het eigendom van het pand aan de Verlengde Kerkweg 21 (schoolmeesterswoning Rehobothschool) te verkrijgen. 4. Een investeringsbudget van € 300.000,- inclusief BTW beschikbaar te stellen om scenario 2 uit te voeren. 5. De financiële gevolgen te verwerken in de 1e Tussenrapportage 2023.

1/5

Raadsvoorstel Inleiding De Rehobothschool heeft behoefte aan een groter samenhangend schoolplein bij de ingang van de school. Het bestuur van de school heeft daarom eerder besloten om de oude schoolmeesterwoning te slopen en daarmee het schoolplein te vergroten. De woning is eigendom van het schoolbestuur. De gemeente wil de cultuurhistorische waarde van de schoolmeesterwoning graag behouden. In de Cultuurhistorische Waardenkaart Centrum wordt deze woning als ‘hoog’ gewaardeerd pand genoemd. De ‘zeer hoog’ en ‘hoog’ gewaardeerde panden hebben een dusdanige hoge cultuurhistorische waarde dat het wenselijk is dat zij behouden blijven. Het gaat daarbij om de bouwmassa, gevelindeling, materialisering en kleurstelling (zoals beschreven in de Waardenkaart). Daarom zijn wij in gesprek gegaan met de school om de mogelijkheden te onderzoeken om de schoolmeesterwoning te behouden, waarbij we samen met de school hebben gekeken naar hun wens voor een beter en overzichtelijk plein. Beoogd effect • Behoud van de woning met hoge cultuurhistorische waarde. • De grootste basisschool van Ridderkerk krijgt hierdoor een samenhangend speelplein. Relatie met beleidskaders Verordening huisvestingsvoorzieningen Onderwijs Ridderkerk 2021. Erfgoedbeleid 2013. Cultuurhistorische Waardenkaart Centrum. Ontwikkelperspectief Centrum. Argumenten 1.1. Hiermee krijgt uw raad inzicht in het plan. 2.1.

Hiermee behouden we een waardevolle schakel in het kleinschalig dorpsgezicht "Oud Ridderkerk" aan de Verlengde Kerkweg. Uit stedenbouwkundig onderzoek blijkt dat: • De bouw van de schoolhoofdenwoning en de school naast de kerk een impuls gaf aan de groei van het gebied zuidelijk van de historische kern. • De woning markant ligt langs de zuidelijke historische uitvalsweg. Uit onderzoek naar de cultuurhistorie blijkt dat: • De schoolhoofdenwoning een kenmerkend restant is van een belangrijk element van de geschiedenis van het Christelijk onderwijs in Ridderkerk. • Als element van de lokale geschiedenis van krijgsverrichtingen tijdens de Tweede Wereldoorlog herinnert de schoolhoofdenwoning aan de praktijk van inkwartieringen van Duitse manschappen, met name de inkwartiering van officieren. • De schoolhoofdenwoning een voorbeeld is van het oeuvre van de gemeente-architect G. Bulsing, in 1905, die tevens een bouwbedrijf had in de gemeente Ridderkerk. Mede daarom vinden wij het belangrijk deze schakel te behouden. 2.2. Hiermee creëren we ook andere voordelen. Eén van de laatste oudere gebouwen langs de Verlengde Kerkweg behouden we. Ook ontstaat er een veiligere, brede toegang naar het plein van de school. De school wordt hierdoor zichtbaar vanaf de Verlengde Kerkweg. 2.3. Uit onderzoek blijkt dat dit scenario de voorkeur heeft van zowel de school als de gemeente.

Wij willen heel graag de cultuurhistorische waarde van de schoolmeesterwoning behouden. Daarom zijn wij met de school in overleg gegaan om te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de wens van de school voor een groter schoolplein met een bredere toegang en de wens van de gemeente om de woning te behouden met elkaar te laten overeenstemmen. Architectenbureau Arconiko heeft een

2/5

innovatief ontwerp gemaakt waarbij de gevel, zijgevels en het dak van de woning behouden blijven en waarbinnen de school een overdekt schoolplein heeft (zie bijlage 1 “Studie Arconiko”). Er zijn meerdere scenario’s onderzocht: • Aanpassen van de woning waarbij de voorgevel, zijgevel en dak blijven staan. o Scenario 1: overdekt plein met alleen dak en gevels. o Scenario 2: zelfde als 1 maar dan met tribunes erbij. o Scenario 3: toevoegen van opslagruimte/lesruimte met een deel overdekt schoolplein. • Schoolplein op het dak. Bij scenario 2 wordt de woning een overdekt deel van het schoolplein. Het schoolplein wordt hierdoor vergroot en de toegang verbreed. Aanvullend ontstaat ook mogelijkheid voor een podiumfunctie/tribune en is er ruimte om buitenlessen te geven. 3.1. Hierdoor kan de gemeente rechtmatig investeringen doen in het pand. Met de school worden in de vaststellingsovereenkomst afspraken gemaakt over het eigendom van het pand. Tevens worden afspraken gemaakt over de manier waarop de school betrokken wordt bij beheer- en onderhoudsaspecten (bijv. vandalisme, constructie e.d.) die met het pand te maken hebben. 4.1. Met dit investeringsbudget is het mogelijk scenario 2 uit te voeren en het pand te behouden. De school heeft een budget van € 70.000 incl. BTW gereserveerd voor de inrichting van het schoolplein. De gemeente investeert in het gebouw. 5.1.

Hiermee worden de financiële gevolgen van dit voorstel verwerkt in de begroting 2023. Overleg gevoerd met Schoolbestuur, projectontwikkelaar BEMOG. Kanttekeningen 1.1. Het is niet mogelijk om het pand als woning te behouden. Behoud van de schoolmeesterwoning als woning is voor het schoolbestuur alleen bespreekbaar als de ruimte van deze woning wordt gecompenseerd met extra schoolplein dat ook kwalitatief hetzelfde brengt. De enige mogelijkheid op het huidige perceel van de school is het realiseren van een schoolplein op het dak, maar dit past niet in het bestemmingsplan, het is kostbaar (€ 700.000) en het schoolbestuur vindt dit geen wenselijke optie. De woning kan dus niet als woning behouden blijven. 4.1. Zonder dit budget verdwijnt dit pand. Het schoolbestuur zal dan het oorspronkelijke besluit uitvoeren om het pand te slopen. 4.2. We hebben de fundering nog niet goed kunnen onderzoeken. Ten tijde van het opstellen van het raadsvoorstel was er nog geen uitgebreid onderzoek naar de fundering gedaan. In de zomerperiode zal dit onderzoek plaatsvinden in overleg met het schoolbestuur. Het is immers de bedoeling dat het pand veilig is na de transformatie en dat het ook tot in lengte van dagen kan blijven staan. Als de uitkomst van dit onderzoek van invloed is op het voorliggende voorstel dan zullen wij u hierover informeren. 4.3.

Met de school moeten we nog een aantal zaken doorspreken. Ten tijde van het opstellen van het raadsvoorstel waren nog geen definitieve afspraken gemaakt over bijvoorbeeld de toekomstige eigendomssituatie van het pand en wie welk beheer en onderhoud voor zijn rekening neemt. Uitgangspunt is wel dat de gemeente het onderhoud aan de getransformeerde woning betaalt en de school het onderhoud aan het schoolplein. De school heeft duidelijk aangegeven dat zij maximaal € 70.000 beschikbaar hebben voor de realisatie van de plannen. Hier moet bij de uitwerking rekening mee gehouden worden. We moeten ook afspreken wat we doen als het in de huidige markt niet lukt om binnen het budget de transformatie te realiseren en als de planning (oplevering zomer 2023) niet wordt gehaald. Ook kunnen er bouwkundige uitdagingen zijn, waardoor het plan anders moet worden uitgevoerd.

3/5

Met de school is afgesproken dat de nog te bespreken punten naar ieders tevredenheid moeten worden opgelost voordat gestart wordt met de uitvoering. Via een vaststellingsovereenkomst tussen de gemeente en het schoolbestuur zullen deze afspraken worden vastgelegd. Uitvoering/vervolgstappen Wij gaan aan de slag met de voorbereiding en aanbesteding van de uitwerking van scenario 2. In voorbereiding op de realisatie wordt ook een meerjaren onderhoudsplanning (MJOP) opgesteld, zodat het onderhoud voor de komende jaren ook geborgd is. Tevens wordt met de school een demarcatielijst vastgesteld voor wat betreft het beheer en onderhoud van het plein en het gerestaureerde deel. Evaluatie/monitoring Niet van toepassing. Financiën De school geeft aan zelf € 70.000,- bij te dragen als de gemeente het bedrag van € 300.000,investeert. Het is niet mogelijk om provinciale subsidie te krijgen, omdat het niet over een Rijksmonument gaat. Het bedrag van € 300.000,- incl. BTW is onderverdeeld in de volgende posten: • Werkzaamheden, bestaande uit onder ander sloop, stutten, aanbrengen draagconstructie, versterken vloeren, wandafwerking, nalopen dak en schilderwerk: € 240.000,-. • Projectbegeleiding, onderzoeken en toezicht bij de bouw: € 30.000,-. • Een bedrag van € 30.000,- onvoorzien.

Een bedrag van € 300.000,- leidt tot gemiddelde jaarlijkse kapitaallasten van ongeveer € 12.000,- met een afschrijvingstermijn van 25 jaar. Voor het onderhoud van het getransformeerde pand is jaarlijks een onderhoudsbudget nodig van gemiddeld € 5.000,-. Juridische zaken We onderzoeken met het schoolbestuur de manier waarop de eigendomssituatie en het beheer en onderhoud wordt vormgegeven. Duurzaamheid We behouden een cultuurhistorisch hoog gewaardeerd pand in het Centrum. Daarnaast krijgt het nog een aanvullende innovatieve functie. Communicatie/participatie na besluitvorming Het schoolbestuur wordt geïnformeerd over het raadsbesluit.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

Bijlagen 1. Plan schoolmeesterswoning Rehobothschool

4/5

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Behoud en herstel schoolmeesterswoning Rehobothschool

Gemeenteraad: 15 september 2022

Zaaknummer: 536114

Commissie samen leven en samen wonen rk 1 september 2022

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 5 juli 2022,

BESLUIT: 1. Kennis te nemen van het plan voor behoud en herstel van de schoolmeesterswoning van de Rehobothschool.

2. Te kiezen voor scenario 2, waarbij de gevel van de schoolmeesterswoning blijft staan.

3. Het college opdracht te geven het eigendom van het pand aan de Verlengde Kerkweg 21 (schoolmeesterswoning Rehobothschool) te verkrijgen.

4. Een investeringsbudget van € 300.000,- inclusief BTW beschikbaar te stellen om scenario 2 uit te voeren.

5. De financiële gevolgen te verwerken in de 1e Tussenrapportage 2023.

5/5