Voorstel Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Ridderkerk.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp: Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Ridderkerk

College van burgemeester en wethouders 18 januari 2022

Zaaknummer 173752

Portefeuillehouder P. Meij

Commissie Samen wonen 10 februari 2022

Openbaar

E-mailadres opsteller: j.leeuwenburgh@bar-organisatie.nl

Gemeenteraad 24 februari 2022

Geadviseerd besluit 1. De Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Ridderkerk 2022 vast te stellen. 2. De Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Ridderkerk 2016 in te trekken.

1/4

Raadsvoorstel Inleiding In de openbare ruimte van de gemeente Ridderkerk vinden met regelmaat werkzaamheden plaats voor het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen. Deze werkzaamheden hebben een directe relatie met het dagelijkse functioneren van de gemeente. Voorbeelden hiervan zijn het opbreken van trottoirs en straten, omleidingen van het verkeer en hinder voor gebruikers van de openbare ruimte en omwonenden. De huidige Algemene verordening ondergrondse infrastructuur (AVOI) 2016 van Ridderkerk voorziet in regelgeving met betrekking tot het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen van alle disciplines in openbare gronden. Deze AVOI is echter op onderdelen verouderd en is daarom aan een update toe. Ook met het oog op de energietransitie is een aanpassing van de AVOI noodzakelijk. Hierbij valt te denken aan de aanleg van warmtenetten en de plaatsing van extra trafostations voor het elektriciteitsnetwerk. Met het vaststellen van de nieuwe AVOI 2022 wordt met het oog op de Omgevingswet gekozen voor een voortzetting van de huidige (zichzelf bewezen) werkwijze in het behandelproces voor werkzaamheden van het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen. Beoogd effect • Een goede ondergrondse ordening van kabels en leidingen.

• Overlast door het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen in en op openbare gronden tot een minimum beperken. • Een integraal en uniform beleid voor het aanleggen, in stand houden en opruimen van kabels en leidingen in en op openbare gronden. Relatie met beleidskaders Algemene Plaatselijke Verordening, Legesverordening, Beleidsnota Ondergrond van Ridderkerk Argumenten 1.1 Gemeenten zijn verplicht een lokale verordening vast te stellen. Gemeenten zijn vanuit de Telecommunicatiewet verplicht een lokale verordening vast te stellen over de eigen coördinatierol en de gedoogplicht met betrekking tot de aanleg, instandhouding en opruiming van openbare elektronische kabels in openbare gronden. 1.2 De AVOI heeft zich in Ridderkerk bewezen als een integrale verordening die zowel voor nuts- als telecompartijen van toepassing is. De systematiek van AVOI en nadere regels (Handboek en Schaderegeling) is bekend en gehanteerd bij telecom- en nutsbedrijven. In de AVOI wordt voor het indienen en afhandelen van vergunningaanvragen en meldingen verwezen naar de hiervoor gebruikte applicatie MOOR. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 juli 2022) ontstaan er (doordat de Telecommunicatiewet geen onderdeel zal zijn van de Omgevingswet) voor de procedures rondom vergunning/instemmingsaanvraag twee werelden.

Aanvragen voor nuts gaan dan via het omgevingsloket (OLO), aanvragen voor Telecom gaan niet via het OLO (lees: MOOR). Een gemeente kan er voor kiezen om de aanvragen voor nuts niet via het OLO te laten verlopen, maar via een ander systeem. In Ridderkerk wordt voor het indienen van vergunningaanvragen en meldingen het systeem MOOR al een aantal jaar tot tevredenheid van alle betrokken partijen gebruikt. MOOR heeft zich bewezen als een praktisch en helder systeem voor het beschikbaar stellen en toetsen van relevante informatie rond werkzaamheden aan kabels en leidingen. Daarom blijven we MOOR de komende jaren gebruiken voor het aanvragen van vergunningen en meldingen door zowel telecom- als nutsbedrijven. 1.3 De huidige AVOI 2016 bevat regelgeving en verwijzingen die verouderd zijn en niet goed toegesneden op de Energietransitie. De AVOI 2022 is geactualiseerd en geoptimaliseerd en meer toegesneden op de veranderingen die met het oog op de energietransitie zullen optreden. Daarbij valt te denken aan de aanleg van warmtenetten, maar ook aan regels voor de plaatsing van extra transformatorhuisjes voor het elektriciteitsnetwerk. 2.1 Met het vaststellen van de nieuwe AVOI vervalt de oude AVOI 2016.

2/4

Overleg gevoerd met De AVOI 2022 is in een (regionaal) inspraaktraject afgestemd met de netbeheerders. Er zijn geen bezwaren te verwachten van de netbeheerders. Kanttekeningen Niet van toepassing. Uitvoering/vervolgstappen De AVOI Ridderkerk 2022 treedt in werking op de dag na bekendmaking. De huidige AVOI wordt op hetzelfde moment ingetrokken. Evaluatie/monitoring De AVOI 2022 en de huidige werkwijze (één verordening voor telecom en nuts) zullen (mede) met het oog op de Omgevingswet tussentijds worden geëvalueerd. Indien (op termijn) aanpassingen gewenst zijn dan zal daartoe een voorstel worden gedaan. Financiën Niet van toepassing. Juridische zaken Niet van toepassing. Duurzaamheid De AVOI 2022 draagt bij aan het behalen van de doelstellingen vanuit het programma Energietransitie. Communicatie/participatie na besluitvorming De AVOI 2022 treedt in werking nadat deze op de juiste wijze, zoals bedoeld in artikel 139 van de Gemeentewet, is bekendgemaakt. De bekendmaking zal ingevolge de Wet elektronische bekendmaking middels een publicatie in het elektronisch gemeenteblad geschieden. Inwerkingtreding vindt vervolgens plaats op de dag na publicatie. De netbeheerders worden op de hoogte gebracht van de besluiten.

Burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris,

de burgemeester,

dhr. H.W.J. Klaucke

mw. A. Attema

Bijlagen 1. Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur Ridderkerk 2022.pdf 2. Toelichting AVOI Ridderkerk 2022 3. RID - AVOI 2022 Overzicht belangrijkste wijzigingen

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Onderwerp: Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Ridderkerk

Gemeenteraad: 24 februari 2022

Zaaknummer: 173752

Commissie samen wonen 10 februari 2022

De raad van de gemeente Ridderkerk, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders op 18 januari 2022, gelet op Telecommunicatiewet, Algemene Plaatselijke Verordening

BESLUIT: 1. De Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Ridderkerk 2022 vast te stellen.

2. De Algemene verordening ondergrondse infrastructuur Ridderkerk 2016 in te trekken.

4/4