Rekenkameronderzoek Beinvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk juli 2025.pdf

Taakveld

Direct

1

2

Geen

Bestuur

€ 306.600

€ 425.600

€ 2.790.200

€ 35.800

Burgerzaken

€ 100.200

€ 6.200

€ 1.192.100

€ 526.800

Mutaties reserves

€ 48.500 € 431.800

€ 3.982.300

€ 562.600

Totaal

€ 455.300

| 51 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Programma 2 Veiligheid

Taakveld

Direct

1

2

Geen

Crisisbeheersing

€ 60.400

€ 15.800

€ 3.879.800

€ 80.000

Openbare orde en veiligheid

€ 117.600

€ 75.300

€ 2.251.600

€ 20.700

Totaal

€ 178.000

€ 91.100

€ 6.131.400

€ 100.700

| 52 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Programma 3 Verkeer, vervoer en waterstaat

Taakveld Economische havens en waterwegen

Direct € 22.000

1

2

Geen

€ 567.800

€ 225.700

€ 114.300

Mutaties reserves

€ 1.754.000

Openbaar vervoer

€ 233.600

€ 511.300

€ 123.100

€ 38.500

Parkeren

€ 20.700

€ 18.500

€ 42.200

€ 140.500

Recreatieve havens

€ 42.200

Verkeer en vervoer

€ 1.782.800

€ 5.353.800

€ 1.914.600

€ 1.763.400

Totaal

€ 3.813.500

€ 6.451.400

€ 2.347.800

€ 2.056.700

| 53 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Programma 4 Economie

Taakveld Bedrijfsloket en bedrijfsregelingen Economische ontwikkeling

Direct

1

2

€ 6.500

€ 5.200

€ 40.200

€ 148.500

€ 200.800

€ 176.300

Economische promotie Fysieke bedrijfsinfrastructuur Totaal

€ 21.900 € 71.800

€ 1.104.000

€ 258.800

€ 226.800

€ 1.310.000

€ 597.200

| 54 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Geen

Programma 5 Onderwijs

Taakveld Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

Direct € 835.400

Totaal

2

€ 1.502.300

€ 405.700

€ 405.900

€ 238.400

€ 2.800

€ 55.300

€ 73.200

€ 838.200

€ 1.963.500

€ 717.300

Onderwijshuisvesting Openbaar basisonderwijs

1

| 55 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Geen

€ 2.287.400

€ 2.287.400

Programma 6 Sport, cultuur en recreatie

Taakveld

Direct

Cultureel erfgoed Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

€ 23.900

Media

1

2

Geen

€ 4.000

€ 111.600

€ 821.300

€ 402.600

€ 2.400

€ 131.200

€ 1.219.900

€ 5.400

€ 40.300

€ 21.900

€ 27.900

Musea

€ 113.700

Mutaties reserves

€ 255.000

Openbaar groen en (openlucht)recreatie

€ 746.400

€ 3.535.900

€ 2.831.100

€ 445.400

Sportaccommodaties

€ 900.000

€ 2.950.200

€ 497.100

€ 1.568.700

Sportbeleid en activering

€ 1.144.300

€ 33.400

€ 126.800

Totaal

€ 3.183.300

€ 7.516.300

€ 5.211.000

| 56 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

€ 2.049.800

Programma 7 Sociaal Domein

Taakveld Arbeidsparticipatie

Direct

1

€ 38.100

Begeleiding (Wmo)

2 € 1.491.700

€ 2.292.400

€ 226.000

Beschermd wonen (Wmo)

€ 34.000

Coördinatie en beleid Jeugd

€ 203.300

Dagbestedig (Wmo) Huishoudelijke hulp (Wmo)

€ 844.100

€ 226.000

€ 6.867.600

€ 240.900

Hulpmiddelen en diensten (Wmo)

€ 30.000

€ 2.541.600

€ 327.800

Inkomensregelingen

€ 114.700

€ 2.151.200

€ 2.136.300

Jeugdbescherming

€ 782.000

Jeugdhulp ambulant landelijk

€ 223.100

Jeugdhulp ambulant lokaal

€ 3.797.200

Jeugdhulp ambulant regionaal

€ 3.540.500

Jeugdhulp met verblijf landelijk

€ 223.100

Jeugdhulp met verblijf lokaal

€ 989.100

Jeugdhulp met verblijft regionaal

€ 4.913.500

Jeugdreclassering Maatschappelijke en vrouwenopvang (Wmo)

Geen

€ 782.000 € 82.000

Overige maatwerkarrangementen (Wmo)

| 57 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

€ 34.000

€ 137.400

€ 15.820.700

PGB Jeugd

€ 467.700

PGB Wmo

€ 681.800

Samenkracht en burgerparticipatie

€ 3.826.800

€ 1.138.900

€ 960.800

Toegang en eerstelijnsvoorziening Integraal

€ 2.396.000

€ 99.800

€ 2.503.700

Toegang en eerstelijnsvoorziening Jeugd

€ 29.900

€ 60.000

€ 327.400

Toegang en eerstelijnsvoorziening Wmo

€ 79.000

€ 60.300

€ 370.900

€ 22.073.700

€ 19.684.400

€ 15.930.000

1

2

Geen

WSW en Beschut werken Totaal

€ 6.514.500

€ 109.300

Programma 8 Volksgezondheid en milieu

Taakveld

Direct

Afval

€ 4.536.500

€ 1.593.100

€ 426.500

€ 434.600

Begraafplaatsen en crematoria

€ 203.700

€ 289.000

€ 1.231.100

€ 221.800

Milieubeheer

€ 323.900

€ 872.100

€ 1.312.500

€ 28.700

Riolering

€ 77.000

€ 996.800

€ 3.303.100

€ 698.800

Volksgezondheid

€ 693.900

€ 61.700

€ 2.565.500

€ 7.700

€ 5.835.000

€ 3.812.700

€ 8.838.700

€ 1.391.600

Totaal

| 58 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Programma 9 Volkshuisvesting, leefomgeving en stedelijke vernieuwing

Taakveld

Direct

Grondexploitaties (niet bedrijventerreinen)

1

2

Geen

€ 1.395.600

€ 192.200

€ 190.700

Mutaties reserves

€ 478.800

Ruimte en leefomgeving

€ 966.500

€ 5.500

€ 1.841.400

€ 600

Wonen en bouwen

€ 100.500

€ 31.600

€ 974.400

€ 30.900

€ 1.545.800

€ 1.432.700

€ 3.008.000

€ 222.200

Totaal

| 59 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Bijlage 6 | Begrotingsanalyse: duiding verschillen op taakveldniveau In deze bijlage hebben we nadere duiding gemaakt per taakveld ten aanzien van de begrotingsanalyse. In onderstaande tabellen (weergegeven per hoofdtaakveld) zijn de significante verschillen ten opzichte van de selectiegemeenten weergegeven. Legenda voor kleuren bij de tabellen: Afwijking is groter dan € 10,— per inwoner nadelig (meer lasten of minder baten ten opzichte van selectiegemeenten) Afwijking is groter dan € 10,— per inwoner voordelig (minder lasten of meer baten ten opzichte van selectiegemeenten) Afwijking is groter dan € 5,— per inwoner nadelig (meer lasten of minder baten ten opzichte van selectiegemeenten)

Hoofdtaak 0 Bestuur en ondersteuning Hoofdtaak 0. Bestuur en ondersteuning

Verschil per inwoner ​ (x € 1,-) met selectie*

Absoluut verschil ​ x​ € 1.000

Toelichting op significante afwijkingen

0.1 Bestuur

-€ 11

-€ 548 De gemeente Ridderkerk heeft 5 wethouders. Bij de selectiegemeenten is dit gemiddeld 4. Daarnaast kent de gemeente Ridderkerk een relatief grote Raad: 29 Raadsleden en 20 burgerleden.

0.10 Mutaties reserves

€ 59

€ 2.792 De algemene reservepositie van de gemeente Ridderkerk is relatief goed. Voor grote investeringen zijn dekkingsreserves aangelegd. De constatering is dat de uitvoering vaak op zich laat wachten, waardoor de reserves hoog blijven.

0.11 Resultaat van de rekening van baten en lasten

€ 21

€ 983

0.2 Burgerzaken

€8

€ 400

0.3 Beheer overige gebouwen en gronden

-€ 18

-€ 873 De gemeente Ridderkerk kent in vergelijking met de selectiegemeenten relatief veel accommodaties. Ridderkerk kent 52 accommodaties voor sport, peuterspeelzalen, wijkcentra, rouwcentrum, bedrijfscentra en enkele woningen. Deze kennen een relatief goed onderhoudsniveau, maar ook de samenwerking rondom bedrijfsvoering met de gemeenten Barendrecht en Albrandswaard wordt als reden genoemd.

0.4 Overhead

-€ 71

-€ 3.371 De netto overheadkosten binnen de gemeente Ridderkerk bedragen 13,73%. Het gemiddelde van de selectiegemeenten bedraagt 11,33%. De constatering is dat de overheadkosten hoger zijn dan het gemiddelde in de benchmark. Een achterliggende

| 60 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

oorzaak betreft een relatief duurdere huisvesting (groot gemeentehuis). 0.5 Treasury

-€ 7

-€ 355

0.61 OZB woningen

€ 14

€ 656 De constatering hier is dat de gemeente Ridderkerk relatief meer inkomsten heeft uit de OZB dan de selectiegemeenten. Dit komt door een relatief hoog tarief (0,0906%) op de OZB niet-woningen (hoogste in de benchmark (gem. 0,0819%)) en een meer dan gemiddeld hoog tarief voor OZB woningen (0,4960% versus gem. 0,2745%). Het landelijk gemiddelde bedraagt 0,1015%. De WOZ-waarde in Ridderkerk is het laagste in de benchmark ​ (€ 342.000 versus gem. € 375.000).

0.62 OZB niet-woningen

€ 53

€ 2.526 Zie taakveld 0.61

0.63 Parkeerbelasting

-€ 8

-€ 398 De gemeente Ridderkerk heft wel parkeerbelasting. We zien dat de andere selectiegemeenten dit voor een groter gebied doen en hogere tarieven rekenen.

0.64 Belastingen overig

-€ 24

-€ 1.123 De gemeente Ridderkerk kent geen overige belastingen, zoals reclamebelasting, toeristenbelasting en precariobelasting. Hierdoor ontvangt de gemeente Ridderkerk substantieel minder inkomsten dan de selectiegemeenten.

0.7 Algemene uitkering en overige uitkeringen gemeentefonds

€ 82

€ 3.916 Bij de herijking van het gemeentefonds was de gemeente Ridderkerk een zogenaamde voordeelgemeente. Voor het cluster Sociaal Domein binnen de Algemene Uitkering ontvangt de gemeente relatief meer gezien de matige sociale structuur.

0.8 Overige baten en lasten

€ 14

€ 656

0.9 Vennootschapsbelasting (VpB)

€1

€ 66

€ 112

€ 5.327

Totaal

Hoofdtaak 1 Veiligheid Hoofdtaak 1 Veiligheid

Verschil per inwoner ​ (x € 1,-) met selectie*

Absoluut verschil ​ x​ € 1.000

Toelichting op significante afwijkingen

1.1 Crisisbeheersing en brandweer

-€ 2

-€ 80

1.2 Openbare orde en veiligheid

-€ 12

-€ 571 De Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond is duurder qua bijdrage dan andere Veiligheidsregio's. Een groot deel heeft te maken met de vaste taakuitvoering, maar ook met kleinere elementen zoals de huisvesting.

Totaal

-€ 14

-€ 652

| 61 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

| 62 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Hoofdtaak 2 Verkeer, vervoer en waterstaat Hoofdtaak 2 Verkeer, vervoer en waterstaat

Verschil per inwoner ​ (x € 1,-) met selectie*

2.1 Verkeer en vervoer

-€ 70

Absoluut verschil ​ x​ € 1.000

Toelichting op significante afwijkingen

-€ 3.355 Er staan veel investeringen gepland aangaande rotondes, verkeersveiligheid, reconstructies en tunnels.

2.2 Parkeren

€3

€ 148

2.3 Recreatieve havens

€0

-€ 13

2.4 Economische havens en waterwegen

-€ 12

-€ 552 Dit betreft het onderhoud aan waterwegen en betreffen bijvoorbeeld de kosten voor het baggeren en afvoeren van het slib van de haven.

2.5 Openbaar vervoer

-€ 11

-€ 529 Openbaar vervoer vormt een speerpunt van het college van Ridderkerk. Er is sprake van gratis openbaar vervoer voor AOW'ers en wordt de komende jaren geïnvesteerd in het openbaar vervoer. Daarnaast kent Ridderkerk een watertaxi en meerdere waterbuslijnen. De komende jaren komen er twee lijnen bij.

Totaal

-€ 90

-€ 4.300

Hoofdtaak 3 Economie Hoofdtaak 3 Economie

Verschil per inwoner ​ (x € 1,-) met selectie*

Absoluut verschil ​ x​ € 1.000

Toelichting op significante afwijkingen

3.1 Economische ontwikkeling

€6

€ 310

3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur

-€ 7

-€ 322 De gemeente heeft ambitie om dit vlak door de realisatie van een grote grondexploitatie: gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard (GRNR) waar een groot agro-bedrijventerrein wordt gerealiseerd samen met Barendrecht en Rotterdam.

3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen

€5

€ 243

3.4 Economische promotie

-€ 1

-€ 68

Totaal

€3

€ 162

| 63 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Hoofdtaak 4 Onderwijs Hoofdtaak 4 Onderwijs

Verschil per inwoner ​ (x € 1,-) met selectie*

Absoluut verschil ​ x​ € 1.000

4.1 Openbaar basisonderwijs

-€ 1

-€ 34

4.2 Onderwijshuisvesting

€0

-€ 22

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

€8

€ 359

Totaal

€6

€ 303

Toelichting op significante afwijkingen

Hoofdtaak 5 Sport, cultuur en recreatie Hoofdtaak 5 Sport, cultuur en recreatie

Verschil per inwoner ​ (x € 1,-) met selectie*

Absoluut verschil ​ x​ € 1.000

Toelichting op significante afwijkingen

5.1 Sportbeleid en activering

-€ 7

-€ 357 Vanuit het coalitieakkoord wordt ingezet op meer sporten en bewegen in de gemeente Ridderkerk. In 2025 wordt een nieuwe nota Sport opgesteld en vastgesteld, waarbij de gemeente zich richt op een brede doelgroep (alle leeftijden) qua sport en bewegen.

5.2 Sportaccommodaties

-€ 8

-€ 370 De gemeente Ridderkerk heeft relatief veel sportaccommodaties van een hoogwaardig kwaliteitsniveau. Daarnaast wil het college de komende jaren investeren in een nieuw zwembad.

5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

€ 19

€ 896 Vanuit het coalitieakkoord blijkt dat er veel aandacht naar cultuur gaat. In vergelijking met de andere selectiegemeenten heeft de gemeente Ridderkerk minder voorzieningen op dit vlak. Het theater is er niet meer (had ooit een plek in het gemeentehuis) en het theater in Barendrecht (Het Kruispunt) ligt dichtbij. De gemeente heeft wel een muziekschool, maar is in samenwerking met de regiogemeenten.

5.4 Musea

€7

€ 328

5.5 Cultureel erfgoed

€1

€ 62

5.6 Media

-€ 3

-€ 147

5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie

-€ 33

-€ 1.590 Er is in Ridderkerk niet veel groen, dus wat er is, daar is men zuinig op. Dit kent een relatief hoog kwaliteitsniveau.

Totaal

-€ 25

-€ 1.178

| 64 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Hoofdtaak 6 Sociaal Domein Hoofdtaak 6 Sociaal Domein

6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

Verschil per inwoner ​ (x € 1,-) met selectie* -€ 19

Absoluut verschil ​ x​ € 1.000

Toelichting op significante afwijkingen

-€ 885 Het college van Ridderkerk zet volop in op preventie en het voorliggend veld. Onderdeel hiervan is ook de ontwikkeling van het wijkteam. Een ander voorbeeld is jeugdhulp op school in het speciaal onderwijs, waarvan het de bedoeling is om deze pilot structureel te maken.

6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen

€2

€ 77

6.3 Inkomensregelingen

€ 23

€ 1.078 Van niet alle regelingen onder dit taakveld wordt gebruikgemaakt. Wegens deze onderuitputting is het budget structureel verlaagd.

6.4 WSW en beschut werk

€ 89

€ 4.236 De Wet sociale werkvoorziening (WSW) is een sterfhuisconstructie. Dat betekent dat er steeds minder mensen onder deze regeling vallen. Het begrote bedrag wordt afhankelijk van het aantal indicaties afgebouwd. Een ander deel van de verklaring is het verschil in de integratie-uitkering participatie.

6.5 Arbeidsparticipatie

€5

€ 215

6.60 Hulpmiddelen en diensten (Wmo)

€4

€ 181

6711 Huishoudelijke hulp (Wmo)

-€ 62

-€ 2.948 Indicatiestelling is binnen de gemeente Ridderkerk ruimhartiger dan bij andere gemeenten. Daarnaast speelt dat de gemeente Ridderkerk te maken heeft met een meer dan gemiddelde vergrijzing. Ook kent de gemeente Ridderkerk in de groep 25-65 jaar relatief meer mensen met een beperking.

6712 Begeleiding (Wmo)

€7

€ 332

6713 Dagbesteding (Wmo)

-€ 12

-€ 578 Er is sprake van een afname van het aantal cliënten. De verzilveringsgRaad lag gemiddeld 20% lager dan in 2022. Ook is er een daling te zien in het aantal beschikkingen van circa 10%, wat verklaard kan worden door een hogere uitstroom naar de Wet langdurige zorg (Wlz). Vanuit de gevoerde gesprekken wordt aangegeven dat deze post aangepast dient te worden (reëler begroten).

6714 Overige maatwerk-​ arrangementen (Wmo)

-€ 1

-€ 42

6751 Jeugdhulp ambulant lokaal

-€ 65

-€ 3.115 Wanneer in zijn geheel naar jeugdhulp (inclusief PGB) wordt gekeken, dan geeft de gemeente Ridderkerk € 46 per inwoner minder uit dan de selectiegemeenten. Het beleid van de gemeente Ridderkerk is gericht op dat toeleiding bij de toegang

| 65 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

inzet op lokaal waar het kan en regionaal waar het moet; landelijk onder hoge uitzondering. Hiermee wordt invulling gegeven aan de kanteling van de zorg. Dit dient zich financieel te vertalen in lagere uitvoeringskosten. De uitvoering loopt via de GRJR. Vanaf 1 januari 2023 is sprake van een nieuwe inkoopsystematiek van de jeugdhulp. De gemeente werkt sindsdien met een ‘p x q-systematiek’ waardoor er ‘niet meer dan nodig’ wordt gedeclareerd door zorgaanbieders. In voorgaande jaren werd er gewerkt met een ‘arrangementensystematiek’ waarin de beschikkingswaarde en de bijbehorende verzilveringsgRaad hoger lagen. 6752 Jeugdhulp ambulant regionaal

€ 94

€ 4.470 Zie 6751

6753 Jeugdhulp ambulant landelijk

-€ 4

-€ 168 Zie 6751

6761 Jeugdhulp met verblijf lokaal

-€ 14

-€ 679 Zie 6751

6762 Jeugdhulp met verblijf regionaal

-€ 6

-€ 301 Zie 6751

6763 Jeugdhulp met verblijf landelijk

€ 20

€ 939 Zie 6751

6791 PGB Wmo

-€ 3

-€ 124

6792 PGB Jeugd

€ 22

€ 1.046 PGB wordt als bekostigingsinstrument weinig ingezet binnen de gemeente Ridderkerk.

6811 Beschermd wonen (Wmo)

-€ 5

-€ 258

6812 Maatschappelijke en vrouwenopvang (Wmo)

€1

€ 48

6821 Jeugdbescherming

€2

€ 76

6822 Jeugdreclassering

-€ 10

-€ 466

6.91 Coördinatie en beleid Wmo

€5

€ 257

6.92 Coördinatie en beleid Jeugd

€3

€ 159

€ 74

€ 3.551

Totaal

| 66 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Hoofdtaak 7 Volksgezondheid en milieu Hoofdtaak 7 Volksgezondheid en milieu 7.1 Volksgezondheid

7.2 Riolering 7.3 Afval

Verschil per inwoner ​ (x € 1,-) met selectie* -€ 13

€2 -€ 12

Absoluut verschil ​ x​ € 1.000

-€ 605 De kosten voor jeugdgezondheidszorg binnen de GGD zijn relatief duur binnen de gemeente Ridderkerk. Dit wordt veroorzaakt doordat er extra taken zijn belegd bij de GGD. De kosten van de wettelijke taken GGD-RR, de Nota Gezondheidsbeleid Ridderkerk 2021-2025 en het Actieplan Verslavingen vallen onder dit budget. Ook een pilot 'Gezonde voeding op school'. € 74 -€ 596 In vergelijking met de selectiegemeenten zit het tarief voor een eenpersoonshuishouden (€ 286) en voor een meerpersoonshuishouden (€ 396) van de gemeente Ridderkerk boven het gemiddelde van de benchmark (gemiddelde is € 277 en € 352). Dat betekent dat de gemeente Ridderkerk qua tariefstelling hoger zit dan de selectiegemeenten. ​ De constatering is dat kwijtschelding als kosten mag worden toegerekend aan de afvalstoffenheffing, maar dit loopt via de algemene middelen. Diftar als inzamelingstechniek is recentelijk vervallen. De uitvoering loopt via NV BAR Afval. Na de ontvlechting zijn de kosten toegenomen wegens verplaatsing naar andere/nieuwe afvalterreinen en inzamelingspunten en nieuwe ophaalmogelijkheden voor grofafval.

7.4 Milieubeheer

€6

€ 287

7.5 Begraafplaatsen en crematoria

-€ 5

-€ 243

-€ 23

-€ 1.084

Totaal

Toelichting op significante afwijkingen

| 67 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Hoofdtaak 8 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting Hoofdtaak 8 Ruimtelijke ordening en volkshuisvesting 8.1 Ruimtelijke Ordening

Verschil per inwoner ​ (x € 1,-) met selectie* -€ 23

Absoluut verschil ​ x​ € 1.000

Toelichting op significante afwijkingen

-€ 1.089 Ruimtelijke ordening kent een grote formatie en daarmee hogere personele lasten. De ruimtelijke omgevingsvisie en toekomstvisie worden herzien. Daarnaast loopt er een herziening van een gebiedsvisie (Centrum-Oost) en een aantal marktinitiatieven. Ook is de constatering dat de raming in de begroting hoog is; in het verleden werd de begeleiding van bestemmingsplannen uitbesteed aan adviesbureaus. Nu ligt die verantwoordelijkheid bij de initiatiefnemers zelf en toetst de gemeente deze alleen nog maar. Er zijn daarom structureel geen kosten meer voor de begeleiding van bestemmingsplannen nodig (tegenwoordig buitenplanse omgevingsplanactiviteiten (BOPA's) en het omgevingsplan).

8.2 Grondexploitatie (niet-bedrijven terreinen)

€0

-€ 21

8.3 Wonen en bouwen

€ 11

€ 531 De gemeente Ridderkerk kent een relatief grote investeringsportefeuille, maar de realisatiegRaad is relatief laag door een gebrek aan projectleiders en externe ontwikkelingen. Er is een beweging in gang gezet om dit beter in de begroting te zetten en meer te spreiden over de komende 4 jaar. We zien dat bij de selectiegemeenten deze spreiding niet altijd is doorgezet in de begroting.

Totaal

-€ 12

-€ 579

| 68 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Bijlage 7 | Online enquête voor Raadsleden Introductie De Rekenkamer Ridderkerk voert onderzoek uit naar de beïnvloedbaarheid van de begroting. Met dit onderzoek wil de Rekenkamer de gemeenteraad inzicht geven in de ruimte die er is binnen de begroting om beleidskeuzes te maken Met deze enquête verzamelen we een eerste input voor het vervolg van het onderzoek, maar ook voor de workshop op 3 april (waar u voor bent uitgenodigd). In de workshop willen we aan de slag om 1) te kijken waar behoefte ligt aan instrumentarium en informatie en 2) om na te gaan hoe we een en ander inzichtelijk kunnen maken zodat (ook minder financieel onderlegde) Raadsleden de materie kunnen doorgronden en weten hoe de begroting valt te beïnvloeden. Deze enquête bestaat uit een aantal meerkeuzevragen met hier en daar de mogelijkheid tot toelichting en enkele open vragen. Het invullen van de enquête duurt maximaal tien minuten. Deze enquête is uiteraard anoniem en we gaan vertrouwelijk om met de antwoorden.

Vragen A.​ Toegankelijkheid Vraag 1: In hoeverre vindt u de begroting in algemene zin makkelijk leesbaar? o​ Heel makkelijk o​ Makkelijk o​ Neutraal o​ Moeilijk o​ Heel moeilijk o​ Vraag 2: Hoe helder legt de begroting volgens u de relatie tussen middelen en beleid? o​ Zeer helder o​ Helder o​ Neutraal o​ Onduidelijk o​ Zeer onduidelijk Vraag 3: Hoe waardeert u de volgende aspecten t.a.v. de begroting? Aspect/score

Ruim voldoende

Voldoende

Neutraal

Onvoldoende

Tijdigheid De informatie is actueel

| 69 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Ruim onvoldoende

De informatie is tijdig (het op tijd komen van informatie) De informatie sluit aan op eerdere nota’s (denk aan jaarverslag en jaarrekening, kaderbrief en 1e en 2e tussenrapportage) en informatie Juistheid van de begroting De informatie kent geen fouten De informatie is betrouwbaar (ook waar het schattingen betreft) Volledigheid van de begroting De informatie sluit aan op de behoefte van de Raad Alle informatie staat in de begroting De informatie heeft het juiste detailniveau

Wilt u een van deze aspecten nog toelichten?

Vraag 4: Hoe beoordeelt u de volgende aspecten rondom financiële kaderstelling en verantwoording? Zicht van de gemeenteraad op de financiële positie en het financieel handelen van de gemeente Ridderkerk Schaalscore 1 t/m 10: ​1 = zeer slecht, 10 = zeer goed 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

| 70 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Zicht van de gemeenteraad in de financiële risico’s Schaalscore 1 t/m 10: ​1 = zeer slecht, 10 = zeer goed 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

Zicht van de gemeenteraad in (bij)sturingsmogelijkheden en invloed? Schaalscore 1 t/m 10: ​1 = zeer slecht, 10 = zeer goed 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

o​

B.​ Gebruik van de begroting Vraag 5: Hoe belangrijk is voor u de begroting in uw rol als Raadslid? o​ Heel belangrijk o​ Belangrijk o​ Neutraal o​ Niet belangrijk o​ Onbelangrijk Kunt u dit nader toelichten?

Vraag 6: Wanneer maakt u gebruik van de begroting? (meerdere antwoorden mogelijk) o​ Bij de voorbereiding van commissie- en Raadsvergaderingen o​ Bij de behandeling van P&C-documenten o​ Alleen als de begroting zelf wordt besproken o​ Nooit o​ Op andere momenten namelijk, ____________________ Vraag 7: In hoeverre vindt er volgens u een goede behandeling plaats van de begroting? o​ Heel goed o​ Goed o​ Neutraal o​ Slecht o​ Heel slecht

| 71 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

C.​ Invloed op begroting en instrumenten om (bij) te sturen Vraag 8: In hoeverre bent u bekend met de sturingsinstrumenten die u kunt gebruiken om (bij) te sturen op de begroting? o​ Heel goed o​ Goed o​ Neutraal o​ Slecht o​ Heel slecht Vraag 9: Welke sturingsinstrumenten zijn dat?

Vraag 10: In hoeverre heeft u het idee dat u invloed kunt uitoefenen op de begroting? o​ Heel veel o​ Veel o​ Neutraal o​ Beperkt o​ Heel beperkt Kunt u dit nader toelichten?

Vraag 11: Heeft de Raad in uw ogen voldoende en de juiste instrumenten om bij te sturen? Zo nee, wat voor instrument ontbreekt er volgens u op dit moment? Zo ja, heeft u ook een voorbeeld waarin u of de Raad heeft bijgestuurd?

Vraag 12: Tot slot, wat zou u graag in de workshop te weten komen of willen leren?

| 72 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Bijlage 8 | Opbrengst Wereldcafé

| 73 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

| 74 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

| 75 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

| 76 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

| 77 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk

Bijlage 9 | Lijst met geïnterviewden

1

Functionarissen

Datum van gesprek

Senior Adviseur Planning en Control

26 maart 2025

Senior Financieel Adviseur 2

Portefeuillehouder Financiën gemeente Ridderkerk

26 maart 2025

3

Gemeentesecretaris

26 maart 2025

Concerncontroller 4

Griffier

26 maart 2025

| 78 | Rekenkameronderzoek Beïnvloedbaarheid begroting gemeente Ridderkerk