Rapport onderzoek doorwerking rekenkameronderzoek Ridderkerk.pdf

Rekenkamer Ridderkerk

24

Doorwerking van rekenkameronderzoek

•

“Je kan heel kritisch rapport schrijven wat onderste steen boven haalt, maar gaat er toch om wat the next step is. Je moet toch in verbinding voelen met college en staf, dat zij zich verbonden voelen aan de volgende stap”. Daarom is het goed dat de RKC in beweging komt

Gebruikswaarde van rapporten • • • • •

•

• •

RKC-onderzoek hoort bij controlerende taak van raad. Wordt in college vaak gevoeld als de afrekening. Is jammer, je kunt ook met de benen op tafel ruimte nemen om over verbeteringen te praten Begrip dat raad zich afvraagt wat opvolging van rapporten is. Gesprekken in de commissie worden als constructief ervaren en dat leidt ook best tot iets. Procesaanbevelingen zijn vaak niet scherp. Je bent als ambtenaar ook de hele tijd processen aan het verbeteren. Een rapport helpt wel, maar wijkt amper af van wat we al doen. RKC-rapport werkt vooral urgentieverhogend Terugkijkonderzoek brengt je de verantwoordingssystematiek in, dat kan leiden tot defensieve posities. Bij onderzoek naar wat er op ons afkomt, speelt dat niet. Waar moet de raad op anticiperen? Dat kan het bestuur helpen Er zijn genoeg data. Vraag is steeds met welke data je naar de raad gaat, om scherpte in het debat mogelijk te maken. Over outcome in het sociaal domein geen streefcijfers opgenomen en onderbouwd waarom niet. Veel interessanter om voortgang te volgen en daarover echt in gesprek te gaan met de raad Je streeft in sociaal domein naar integraal beleid. Daarin hebben we vastgelegd dat we outcome-gestuurd gaan werken. We weten wel dat het niet altijd mogelijk is om één op één het causale verband aan te tonen tussen interventies en het maatschappelijke resultaat. Het gesprek met de raad daarover gaat goed.

Ook met algemene aanbevelingen (‘maak een beleidskader’) proberen we wat te doen. Maar dat komt dan niet meer in de commissie. Dat is wel jammer. De raad wil vaak alles achteraf. Maar de organisatie moet dan vaststellen wat dat ‘alles’ is. We hebben de aanbeveling om een dashboard te maken, opgevolgd. Maar de raad vroeg er niet meer om. Misschien vaker werken met thema-avonden, vroeger in gesprek gaan

We verbinden aan de ambtelijke raadpleging de volgende conclusies: • De samenwerking met RKC en bureaus is doorgaans goed. Vraag is wel of de huidige rapporten het beste passen bij de informatiebehoefte van de raad. Dat is een zoektocht. • De zeggingskracht van de aanbevelingen is beperkt: ze sluiten aan bij de ‘common practice’. De waarde van de rapporten is vooral het aangeven van urgentie.

Rekenkamer Ridderkerk

25

Doorwerking van rekenkameronderzoek

5

Nawoord van de rekenkamer

Dit rapport geeft een duidelijk beeld van de doorwerking van de onderzoeksrapporten van de rekenkamer. Het noemt mogelijkheden voor een betere monitoring en biedt handvatten voor zowel de gemeenteraad als “klant” van de rekenkamer, als voor de rekenkamer zelf. Tijdens het onderzoekstraject is de nieuwe wet versterking decentrale rekenkamers in werking getreden. Daarbij is artikel 185a aan de gemeentewet toegevoegd: Artikel 185a Het college zendt de raad jaarlijks een overzicht van de aan het college gedane voorstellen van de rekenkamer, vergezeld van zijn standpunt daaromtrent en van de wijze waarop aan de voorstellen vervolg is gegeven. Het college heeft dus nu dus een verplichting gekregen met betrekking tot rapportage over doorwerking/opvolging. Door de wijze van uitvoering van dit onderzoek is er meer inzicht gekomen in de diversiteit aan type onderzoeken. De rekenkamer zal de uitkomsten benutten voor een inspiratie- en verdiepingssessie. Naast het bekende onderzoek met terugblik en aanbevelingen voor de toekomst zouden ook data gedreven onderzoeken en onderzoeken ex ante meer in de gereedschapskist van onze rekenkamer terecht kunnen komen. Wij gaan hierover op basis van onze eigen afwegingen graag in gesprek met de raad. Het onderzoek nodigt op vele thema’s uit tot vervolggesprekken en wordt door ons ervaren als een verrijking van het instrumentarium.

Rekenkamer Ridderkerk

26

Doorwerking van rekenkameronderzoek