Raadsvragen en antwoorden Begroting 2022 Ridderkerk.pdf
Tekst van het document
TOTAAL SCHRIFTELIJKE RAADSVRAGEN EN ANTWOORDEN BEGROTING 2022 RIDDERKERK PER FRACTIE G. R
Nr. CDA 01
Bladzijde / onderwerp Blz. 11 Trends en ontwikkelingen burgerzaken
Vraag Vanuit de gemeenteraad zijn er eerder vragen gesteld over het waarborgen van de privacy, wanneer bezoekers bij de balie komen voor een afspraak. Welke acties heeft het college genomen om de privacy te kunnen waarborgen? Waarom blijft er onvoldoende vertrouwen waarop de gemeente wordt bestuurd. Welke middelen kunnen wij inzetten om dit vertrouwen te verbeteren
R
CDA 02
Blz.15 prog1. Prestatie indicatoren
R
CDA 03
Blz17/ Prog.2 Cyberaanvallen
Welke afdoende middelen kunnen wij inzetten, om mogelijke Cyberaanvallen te kunnen afwenden. Wat zijn hiervan de verwachte jaarlijkse kosten?
R
CDA 04
Blz. 19 Beleidsdocument Drank- en Horecaverordening 2014
Op 1 juli 2021 is er een nieuwe alcoholwet ingegaan. Heeft deze nieuwe wet impact op het beleidsdocument Drank- en Horecaverordening 2014 en zou deze herzien moeten worden?
R
CDA 05
Blz. 25 Fietser en voetganger centraal
R
CDA 06
Blz. 27 Fiets en voetganger
In de gemeenteraad is er eerder discussie geweest of een rotonde waarbij fietsers beide kanten op mogen fietsen veilig zou zijn (bijvoorbeeld rotonde Vlietlaan – Vondellaan). Heeft u de rotondes eens laten beoordelen door de fietsersbond en zo ja wat waren de resultaten hiervan? U spreekt hier over ontbrekende schakels in het fietsnetwerk. Welke ontbrekende schakels zijn er nu?
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
Antwoord De banken voor wachtenden zijn naar achteren geplaatst zodat er meer afstand zit tussen balie en wachtplaatsen. Daarnaast wordt er gekeken naar de mogelijkheid privacygevoelige gesprekken naar een spreekkamer te verplaatsen.
Wij herkennen ons niet in uw stellingname. Uit de peiling blijkt dat 35% heel veel vertrouwen in het gemeentebestuur heeft en 47% is neutraal (niet veel/niet weinig). Tezamen is dit 82%. Dit is een toename van 3% ten opzichte van vorig jaar. Uiteraard blijven wij ons continu inzetten om dit te verbeteren. Als eerste moet worden opgemerkt dat het 100% afwenden van een cyberaanval in de praktijk niet mogelijk is. De dreigingen, de kwetsbaarheden en het aanvalsoppervlak veranderen continu. Om mogelijke cyberaanvallen te kunnen detecteren/afwenden en/of de gevolgen daarvan te beperken worden diverse organisatorische, juridische, technische en fysieke informatiebeveiligingsmaatregelen ingezet. Het in beeld brengen van de te verwachten jaarlijkse kosten is complex, omdat zoals aangegeven de dreigingen, de kwetsbaarheden en het aanvalsoppervlak continu veranderen. De informatiebeveiligingsmaatregelen die worden ingezet worden in beginsel bekostigd binnen de bestaande budgetten. In 2021 is er op basis van de Handreiking Cybersecuritymaatregelen van het NCSC onderzocht wat de stand van zaken is rondom de implementatie van deze Cybersecuritymaatregelen. Op basis hiervan is een 8 punten plan/project opgesteld en worden deze door het NCSC geadviseerde Cybersecuritymaatregelen in 2021 en 2022 gefaseerd geïmplementeerd.
Voor de implementatie van de Cybersecuritymaatregel netwerkverkeermonitoring is voor de BAR-organisatie in 2021 € 90.000 beschikbaar gesteld door het dagelijks bestuur. Het doel van de Cybersecuritymaatregel netwerkverkeermonitoring is om afwijkingen te detecteren in de verkeerstromen op het netwerk en in de verschillende logbronnen om zo een mogelijke cyberaanval tijdig te (kunnen) detecteren en hierop te (kunnen) reageren. Voor de uitvoering van het 8 punten plan/project is BAR breed voor 2021 € 100.000 beschikbaar gesteld door het Dagelijks Bestuur. De hiervoor genoemde budgetten worden evenredig door de gemeenten verdeeld. De nieuwe Alcoholwet heeft inderdaad impact op o.a. de Drank- en Horecaverordening 2014, dit beleidsstuk moet tekstueel aangepast worden. Omdat door de nieuwe Alcoholwet meerdere beleidsstukken (tekstueel) aangepast moeten worden, zal dit gelijktijdig opgepakt worden. Momenteel geldt er een overgangssituatie, waardoor de huidige Drank- en Horecaverordening 2014 (en de andere beleidsstukken) niet zijn komen te vervallen, maar nog steeds geldig zijn. In 2019 is door een adviesbureau een Quickscan uitgevoerd. De aanbevelingen waren om de zichtbaarheid van de fietsoversteken te verduidelijken en de fietsaansluitingen en de vormgeving van de rotonde aan te passen. De verduidelijking is in 2020 uitgevoerd door extra borden en markering aan te brengen.
De overige maatregelen worden meegenomen bij de aanpassingen van de rotonde in het kader van HOV. In het Mobiliteitsplan Ridderkerk zijn de ontbrekende schakels opgenomen. Dit zijn: Kievietsweg (tussen Rijnsingel en Randweg); Ringdijk (tussen Randweg en De Schans); Verbinding Drievliet en route Oostmolendijk; Oosterparkweg. 1
G. R
Nr. CDA 07
Bladzijde / onderwerp Blz. 33 3.1 economische ontwikkeling
Vraag Wat is de reden van het begrotingsverschil tussen de begroting van 2021 en 2022?
R
CDA 08
Blz. 35 Prestatie indics.
R
CDA 09
Blz. 46 wat mag het kosten/ openbaar groen
De 8 % onverhuurde kantooroppervlakte, Zou deze ruimte of een deel hiervan beschikbaar kunnen worden gemaakt voor het migreren naar woningruimte? Kosten van (groen)onderhoud stijgen progressief. Waarom houden we de begroting op onveranderd 5,3 mln. Leidt dit niet tot afschaling van kwaliteit?
R
CDA 10
Blz. 40-41 Trends en ontwikkelingen sportbeleid en activering
R
CDA 11
Blz. 45 Cultureel erfgoed
R
CDA 12
Blz. 49 Extra aandacht voor welzijn van jongeren na de coronacrisis
Hoe wordt deze extra aandacht vorm gegeven?
R
CDA 13
Blz. 50 Welzijnsprofiel
Hoe ziet het welzijnsprofiel voor de inwoners van Ridderkerk er uit?
R
CDA 14
Blz. 50 Welzijn
Hoe wordt de schaalscore “eigen kracht” (leven zonder beperkingen) bepaald?
M
CDA 15
Blz. 50 Ondersteuning senioren
We voorzien als gemeente Ridderkerk meer inzet voor de toekomst om te voldoen aan de toenemende behoefte aan zorg en ondersteuning aan senioren. Welke acties worden ondernomen om deze inzet voor de toekomst goed te borgen?
De gemeente Ridderkerk heeft zich de afgelopen jaren ingezet om buitensporten te stimuleren, waaronder openbare sport attributen in parken. Staan er nog locaties in de planning om daar openbare sport attributen te realiseren? Kunt u een update geven van de stand van zaken rondom de Kerkenvisie?
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
Antwoord Het grootste verschil komt door de toevoeging van het budget voor de ‘Subsidieregeling Huurcompensatie Ridderkerk’. Daarnaast is er tevens een bijdrage in het budget toegevoegd aan het programma Dutch Fresh Port. Beide zaken zijn niet voor 2022 begroot. Dat gebeurt op sommige plekken in de gemeente al middels marktinitiatieven. De kantorenleegstand in onze gemeente is niet uitzonderlijk hoog. Een kleine frictieleegstand is normaal. Nee, dit leidt niet tot afschaling van de kwaliteit. De begroting is gebaseerd op het huidige kwaliteitsniveau. De budgetten voor het groenonderhoud zijn na een Europese aanbesteding voor 4 jaar vastgesteld. Ja, de hardlooproutes worden uitgebreid met 3 nieuwe routes en er komt een calisthenicspark naast de nieuwe skatebaan aan de Sportlaan.
Van de 24 gebedshuizen zijn er 20 in gesprek geweest. Er komt in het najaar een live bijeenkomst met alle gebedshuizen. Daarna legt Bureau COUP de Kerkenvisie voor aan alle gebedshuizen. In gezamenlijk overleg tussen o.a. gemeente en schoolbesturen en op basis van de analyse van de onderwijsvertragingen, die de scholen gemaakt hebben, wordt besloten welke extra activiteiten/interventies nodig worden geacht rondom het welzijn van jongeren. De komende periode worden deze gesprekken gevoerd. Onderzoek Burgerpeiling vergelijkt de mening en behoeften van de inwoners van de gemeente Ridderkerk met die van de inwoners in sterk stedelijk gemeenten en deze in de groep gemeenten met vergelijkbaar welzijnsprofiel. Uit de Burgerpeiling 2020 blijkt dat de inwoners van de gemeente Ridderkerk hun geluksbevinden gemiddeld met een 7,88 waarderen. In de referentiegroep bedraagt de daadwerkelijke score gemiddeld een 7,85. Een aantal eigenschappen en omstandigheden blijken een sterke relatie te hebben met het geluk van de inwoners, zoals werk, inkomen, een prettige buurt, goede gezondheid, (verondersteld) sociaal vangnet, eenzaamheid en belemmeringen om deel te nemen aan het maatschappelijk leven.
Er wordt bij de inwoners onderzocht in hoeverre onderstaande aspecten de mogelijkheden beperken om aan het maatschappelijk leven deel te nemen: (Algemene) lichamelijke gezondheid; Fysiek functioneren (bewegen); Geestelijke gezondheid (zoals angst en depressie); Beheersing taal/cultuur; Financiën (moeite om rond te komen); Gevoel ‘er niet bij te horen’/ ‘niet thuis te voelen’; Anders. Hier geven we een opsomming van een aantal voorbeelden: We zetten in op “Ridderkerk langer gezond”, welke een product is gericht op het aanbieden van een preventief gezondheids- en leefstijlprogramma, met als doel dat senioren zich voorbereiden op wat gaat komen op latere leeftijd. Door de inzet van vrijwilligers en mantelzorgers kunnen mensen zo lang mogelijk thuis blijven wonen. We ondersteunen mantelzorgers en hun omgeving en we zetten in op het voorkomen van overbelasting.
2
G.
Nr.
Bladzijde / onderwerp
Vraag
R
CDA 16
Blz. 50 Cijfers eenzaamheid
Hoe komt het dat de scores van eenzaamheid tussen enerzijds de burgerpeiling en anderzijds de gezondheidsmonitor GGD-RR zoveel afwijken ten opzichte van elkaar?
R
CDA 17
Blz. 51 Inzet wijkteams
R
CDA 18
Blz. 51 Inzet wijkteams
R
CDA 19
Blz. 60 6.2 Wijkteams
R
CDA 20
Blz. 62 Uitkeringenbestand
Hoe gaat de gemeente Ridderkerk ervoor zorgen dat de wijkteams voldoende geschikte capaciteit hebben om de taken van de wijkteams uit te kunnen voeren? Welke keuzes worden er gemaakt (welke taken worden niet opgepakt) als er onvoldoende geschikte capaciteit binnen de wijkteams is? Er wordt meer inzet verwacht vanuit de wijkteams maar het budget voor de komende jaren blijft nagenoeg gelijk. Graag meer uitleg hierover?
Hier wordt nu voor de komende jaren extra budget voor gerealiseerd maar de effecten van de coronacrisis op de arbeidsmarkt blijken mee te vallen. Er is een groot tekort aan personeel. Hoe reëel is dit extra budget nog?
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
Antwoord We bieden aan: de boodschappenservice, klussendienst (klusjes in huis en tuinklussen), vervoer en begeleiding naar het ziekenhuis, de maaltijdenservice Tafeltje Dekje en scootmobiellessen. We willen vroegtijdig in contact komen met onze inwoners, met name rond life events. Daarom brengen we een bezoek aan onze 75-plussers, aan inwoners die net in Ridderkerk zijn komen wonen en aan diegenen die net weduwe of weduwnaar zijn geworden. Inwoners kunnen deelnemen aan activiteiten in de wijkvoorzieningencentra, waarbij ontmoeting, talentontwikkeling en meedoen mogelijk worden gemaakt. Er wordt onderzocht hoe de sociale kaart meer body kan krijgen. De volgende fase gaat het meer om het opleiden van buurtverbinders. Zij gaan verbindingen maken in de wijken en organiseren verschillende activiteiten. We zetten in op bevordering leefbaarheid in de wijken. Er worden samen met onze partners plannen gemaakt voor onder andere implementatie Signaalpunt eenzaamheid, eenzaamheid onder volwassenen en ouderen en een campagne over eenzaamheid. We zetten in op een publiekscampagne om kennis en inzicht in dementie te vergroten, mensen te leren dementie te herkennen en vaardigheden om daarmee om te gaan. Ook zal breed onder de aandacht worden gebracht waar men terecht kan.
Ook zullen cursussen worden gegeven aan inwoners van Ridderkerk, vrijwilligers en medewerkers van maatschappelijke organisaties. Elk onderzoek is gebaseerd op andere vragenlijsten en respondenten om eenzaamheid te meten. In onderzoek Burgerpeiling wordt onderzocht of de mensen zich weleens eenzaam voelen. In de Gezondheidsmonitor GGD-RR worden meerdere vormen van eenzaamheid onderzocht. We zetten alles op alles om de vacatures zo snel mogelijk in te vullen. Wanneer dit niet mogelijk is vanuit de gecontracteerde moederorganisaties dan werven we bij andere organisaties. In het kader van corona hebben wij professionals ingehuurd bij Yacht. Zie antwoord CDA17. Op dit moment hoeven hieromtrent nog geen keuzes gemaakt te worden. In de aanbesteding van de inzet in de wijkteams is ten opzichte van de huidige overeenkomsten een aanpassing gedaan t.a.v. het tarief. Gelet op de diversiteit van de teamsamenstelling is het huidige uitgangspunt van het tarief van maximaal 95% van de salarisschaal naar beneden bijgesteld naar 90%. Daarnaast wordt de huidige taak van indiceren per 1-1-2022 bij de gemeente belegd. Om deze taak uit te kunnen voeren, zullen indicatiestellers in dienst van de gemeente komen. De kosten voor het in dienst nemen van indicatiestellers is lager dan wanneer we deze inzet aanbesteden/inkopen.
Hierdoor is het mogelijk om vanuit het begrootte budget meer professionals aan te stellen. De omstandigheden op de arbeidsmarkt verbeteren door o.a. het loslaten van de coronamaatregelen. Er is weer veel vraag naar personeel, maar de vacatures matchen niet altijd met ons klantenbestand. Het extra budget is nodig om de mensen met een belemmering de juiste begeleiding te bieden.
3
G. R
Nr. CDA 21
Bladzijde / onderwerp Blz. 65 prestatie indicatoren
Vraag Uitstroom naar werk nr. 57 en 58. Kunt U dit nader toelichten?
R
CDA 22
Blz. 66 Dierenwelzijn
Zijn er naast de Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Dieren (Regio Zuidwest) nog andere dierenopvangen die dieren opvangen vanuit Ridderkerk? Zo ja, worden zij ook financieel gecompenseerd? Het doorschuiven// uitstel van ICT kosten van 2021 naar 2022 brengt extra kosten met zich mee. Waarom zijn hier extra incidentele kosten mee gemoeid en wat is het bedrag?
R
CDA 23
Blz. 74 Omgevingswet
R
CDA 24
Blz. 88 leges/ APV vergunning
Heffingen zijn in 2020 1 mln. hoger dan begroting 2020 Wat is de oorzaak van dit aanzienlijk hoger bedrag?
R
CDA 25
Blz. 90 kostendekking afvalkosten
De afvalkostenheffing is niet kostendekkend. Wat is de huidige kostendekking in pct. Rekening houdend met inflatiecorrecties voor de komende jaren?
R
CDA 26
Bl. 107 Budget civiele kunstwerken
Welke investeringen(en) liggen hieraan ten grondslag?
R
CU 01
15/ Prestatie indicatoren
R
CU 02
17/ APV
Burgers en organisaties voelen nog onvoldoende ruimte (3,1 – 29 %) om ideeën en initiatieven te realiseren. De acties genoemd in dit hoofdstuk zijn echter vrijwel dezelfde acties als voorgaande jaren (ook voor corona). Wat zijn de verschillen / is de aanpak zodat (met diezelfde stappen) meer tevredenheid ontstaat? De visie van het college is dat geldende regels voor iedereen helder moeten zijn. Vorig jaar vroegen we of het college ook zou willen werken aan een APV in begrijpelijke taal. De portefeuillehouder gaf aan er naar te willen kijken. We zijn benieuwd of er al gekeken is naar voorbeelden uit het land. Gaat u dit idee ook in Ridderkerk uitwerken?
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
Antwoord Indicator 57 geeft aan het percentage dat is uitgestroomd naar werk ten opzichte van de totale uitstroom. Een uitkering kan om verschillende redenen beëindigd worden. Het kan bijvoorbeeld ook gaan om verhuizing of samenwoning etc. Het gaat hier om het eerste half jaar van 2020. Indicator 58 geeft aan dat van het totale uitkeringsbestand, 7,1% dit jaar, aan het werk is gegaan. Het gaat hier om het eerste half jaar van 2020. Er zijn ons geen andere dierenopvangen in Ridderkerk bekend.
In het programma Omgevingswet is rekening gehouden met implementatiekosten voor ICT, personeel, opleidingen en bijeenkomsten tot en met begin 2021. Het uitstel van de invoering van de Omgevingswet naar 2022, brengt met zich mee dat ook de financiën opnieuw zijn bekeken. Verlenging van de implementatieperiode brengt onvermijdelijk extra kosten met zich mee, voor ondersteuning van de implementatie. Bovendien hebben we kosten voor met name ICT nu scherper in beeld. De aanschafkosten van ICT zijn ca € 50.000 hoger dan geraamd. Deze aanschafkosten worden echter op een later moment uitgegeven, vanwege het uitstel van de Wet. In 2020 zijn er 24% meer aanvragen ingediend bij team Omgevingsvergunningen dan in het jaar ervoor. Dit betreft veel kleinere verbouwingen, maar ook een aantal grotere projecten met dito legesopbrengsten. De leges in Ridderkerk vielen daardoor hoger uit dan verwacht. Ook is een extra baat opgenomen, vanwege vergunningen die in 2019 zijn ingediend en waarbij de leges in 2020 zijn verantwoord. Tezamen met het toegenomen aantal aanvragen heeft dit geresulteerd in aanzienlijk hogere legesinkomsten. De totale directe en indirecte kosten die zijn toe te rekenen aan het product afval bedragen € 7.759.300. De opbrengst afvalstoffenheffing in 2022 bedraagt € 6.775.200. Dit betekent dat de kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing 87,3% bedraagt.
In de paragraaf lokale heffingen is een dekkingspercentage aangegeven van 100%. Dit percentage komt tot stand als gevolg van een bijdrage uit de bestemmingsreserve afvalstoffenheffing van € 984.100. Aanleg geluidsscherm A15 (west) € 854.500. Vervangen brug De Gorzen € 41.900. Geluidsscherm Oosterpark/A15 € 7.295.000. Zie RIB van 9 juli 2021 (bijlage 6), waarin wij u op de hoogte brengen van de stand van zaken van de uitvoering van de moties en de evaluatie participatie. Met de evaluatie, waar momenteel aan gewerkt wordt, verwachten wij inzicht te krijgen in deze materie.
De verschillende voorbeelden in het land wat betreft een toegankelijke APV zijn bekeken. Uiteindelijk is gekozen om te werken met zogenaamde infographics. Wij zijn voornemens om na de vaststelling door uw gemeenteraad van de gewijzigde APV hier aandacht aan te besteden, door middel van publicatie in de Blauwkai en sociale media.
4
G. R
Nr. CU 03
Bladzijde / onderwerp 20/ Senioren en veiligheid
Vraag Er worden naar behoefte voorlichtingsbijeenkomsten voor ouderen georganiseerd. In de afgelopen jaren werd bij de beantwoording van raadsvragen van de ChristenUnie aangegeven dat hier vrijwel geen gebruik van is gemaakt. Is onderzocht waar ouderen wel behoefte aan hebben? Wat was de opbrengst van de pop-up bus tav senioren? In hoeverre werd deze doelgroep bereikt? De nota Mobiliteitsnormen wordt als nieuw te ontwikkelen beleid genoemd. Wat moeten we ons voorstellen bij deze nota, en op welke wijze wordt de raad betrokken bij deze nota?
R
CU 04
R
CU 05
20/ Senioren en veiligheid 25/ Mobiliteitsnormen
R
CU 06
27/ Deelmobiliteit
Wat bedoelt u met het ‘ondersteunen van initiatiefnemers van deelsystemen’? Bent u op dit moment met initiatiefnemers van deelsystemen in gesprek? Om welk type vervoer gaat het dan?
R
CU 07
27/ Laadpalen
R
CU 08
R
CU 09
32/ watergebonden bedrijfsterreinen 38/ vervoer dichtstbijzijnde school
R
CU 10
57/ Veelvoorkomende woningaanpassingen
U geeft aan: “we zorgen voor voldoende laadmogelijkheden, op basis van de vastgestelde Laadvisie”. We horen nu nog regelmatig inwoners die heel lang moeten wachten voor een laadpaal wordt gerealiseerd. Gaat dat proces in 2022 echt verbeteren? Wat is de reden dat de provincie waarde hecht aan watergebonden bedrijfslocaties? Geschreven staat: “We zorgen voor vervoer naar de dichtstbijzijnde school die voor de leerling toegankelijk is”. Betekent dit voor u dat er nu kinderen zijn die eigenlijk dichterbij naar school zouden kunnen? Is er sprake van een lage kwaliteit tav van veelvoorkomende woningaanpassingen? En kunt u hiervan dan een voorbeeld geven?
R
CU 11
58/ Formuleren ondersteuningsplan
U neemt het formuleren van een ondersteuningsplan over van zorgaanbieders. Wat is hiervan de meerwaarde voor 1)de cliënt, 2)de zorgaanbieder en 3)de gemeente?
R
CU 12
58/ Nieuwe projecten
Wat zijn de vier projecten met nieuwe vormen van partnerschap met zorgaanbieders?
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
Antwoord Nee dit is niet nader bekeken. In 2022 gaan we in gezamenlijkheid met onze partners weer gericht inzetten op deze doelgroep.
Dit valt niet te zeggen. De pop up bus gaat de wijken in en iedereen die vragen heeft of informatie wil kan binnenlopen. Hier komt jong en oud op af. De Nota Mobiliteitsnormen moet inzicht geven in het invulling geven aan mobiliteit bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. Het is een complexe materie, waar vanuit veel invalshoeken invloed op wordt uitgeoefend. Voorheen betrof dit vooral het aantal parkeerplaatsen bij nieuwe ontwikkelingen. Maar met deze Nota Mobiliteitsnormen gaan samen met interne vakdisciplines en externe ontwikkelende partijen onderzoeken op welke wijze en in welke mate lagere parkeernomen kunnen worden toegepast, mits alternatieve vormen van vervoer/mobiliteit voldoende voor handen zijn. In het proces om te komen tot de Uitvoeringsnota willen we het Visiedocument met de raad bespreken, zodat u ons nog aandachtspunten kunt meegeven. Op dit moment is er een evaluatie gestart naar de werking van de deelscooters in Ridderkerk. Er zijn op dit moment (nog) geen andere gesprekken, maar in het kader van first- en last mile bij de verdere implementatie van HOV en ruimtelijke ontwikkelingen in Ridderkerk, wordt de vraag voor toepassing van deelmobiliteit als alternatief voor individueel vervoer steeds vaker gesteld. De verwachting is dat komende jaren meer aanbieders met ons het gesprek aangaan.
Afgelopen jaar is de samenwerking met de vorige aanbieder Allego wat stroever verlopen. Vanuit de regionale aanbesteding van de laadinfrastructuur is er een nieuwe partij, die de plaatsing van laadpalen verzorgt (Engie). We merken nu al dat het verwerken van de aanvragen versnelt en verwachten dat dit zich de komende jaren voortzet. Dit vloeit voort uit de schaarste aan watergebonden bedrijfslocaties. Ook nu vervoeren wij onze leerlingen naar de dichtstbijzijnde, beschikbare, passende school. Wanneer een leerling door omstandigheden niet op de dichtstbijzijnde school zit, volgt na afloop van het schooljaar een nieuwe afweging. We onderzoeken hoe we het aanbod van speciaal onderwijs in onze gemeente kunnen vergroten. Er is geen sprake van een lage kwaliteit. Wel streven we naar continue verbetering van de verstrekking van woningaanpassingen. Door het maken van afspraken met (lokale) aannemers verbeteren we de dienstverlening middels standaardiseren van het dienstverleningsproces. Door zelf formuleren van ondersteuningsplannen, realiseren we meer (rechts-)zekerheid voor de inwoner en sluiten daarmee bovendien beter aan op de individuele ondersteuningsbehoefte. Daarnaast realiseren we een administratieve lastenverlichting voor zorgaanbieders.
Tevens biedt het formuleren van herstelgerichte ondersteuningsplannen de mogelijkheid tot het vergroten van de zelfredzaamheid van inwoners. En zetten we in op verwijzing naar voorliggende voorzieningen. De genoemde projecten worden aangesloten op de vastgestelde ontwikkelagenda Wmo en richt zich op het ontwikkelen van algemeen toegankelijke dagbesteding, invoering van evidence based begeleiding, verbeteren van ketenzorg tussen Wmo en GGZ en herstelgericht indiceren.
5
G. R
Nr. CU 13
Bladzijde / onderwerp 59/ Respijtzorg
R
CU 14
69/ Ja-Ja sticker
R
CU 15
74/ woningbouwopgave
R
CU 16
90/ Afvalstoffenheffing
R
EVR 01
8 / inkomsten en uitgaven.
R
EVR 02
11 / Participatie
Het is mooi om te zien dat de burgers betrokken kunnen worden in het voorgenomen beleid In hoeverre zijn onze bewoners tevreden met de terugkoppeling van hun inbreng?
R
EVR 03
13 / Wat gaan wij daarvoor doen (Wijkregie)
R
EVR 04
14 / Burgerzaken wat mag het kosten
R
EVR 05
R
EVR 06
17 / Trends en Ontwikkeling Openbare Veiligheid 18 / Trends Ontwikkeling Won
Organiseert u 1:1 kennismakingsbijeenkomsten met nieuwe bewoners of nog steeds grote groepen 1 of 2 keer per jaar? Veel (digitale) ambities voor Burgerzaken. Maar waarom worden de lasten minder? Er wordt toch om veel investeringen gevraagd waaronder IT. Zijn er al geldezel projecten met daders en slachtoffers bekend? Zo ja hoeveel?
R
EVR 07
19 / Trends en Ontwikkeling wonen en bouwen
Vraag U geeft aan respijtzorg te bieden aan jeugdigen, hoeveel verzoeken tot respijtzorg voor jongeren zijn er per jaar? Kan voldaan worden aan alle hulpvragen hierin? De verwachting is dat de invoering van de Ja-Ja sticker zal bijdragen om de totale hoeveelheid papier te verminderen. Op welke manier wordt het succes van deze maatregel gemeten, aangezien we tegelijkertijd ook proberen de hoeveelheid apart ingezameld oud papier te vergroten (papier dat niet bij het restafval terecht komt). In hoeverre is de huidige capaciteit binnen de BAR-organisatie afdoende om alle binnenkomende marktinitiatieven voor nieuwe woningbouw adequaat in te nemen, tijdig te reageren en mee te werken aan de planvorming? Om zo ook uitvoering te geven aan de doelen van de Woonvisie?
De tarieven nemen volgend jaar toe, zeker wanneer vast en variabel tarief bij elkaar wordt opgeteld. Zonder de keuzen die in het Beleidsplan Afval en Grondstoffen door de raad zijn vastgesteld, zouden de kosten dan (veel) hoger of (veel) lager zijn? Kunt u dit antwoord ook onderbouwen? Er is toch geen sluitende begroting zonder onttrekking van € 9.606.500 uit de reserves?
Waarom is dat onder het programma Veiligheid opgenomen? Wat is de status van de dekking van de kosten Omgevingswet door Rijksoverheid?
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
Antwoord We leveren respijtzorg als onderdeel van integrale jeugdhulp, hier wordt geen aparte registratie van bijgehouden. Wij hebben geen signalen dat we niet aan deze hulpvragen kunnen voldoen. Het is lastig om de vermindering van de totale hoeveelheid papier specifiek aan de Ja-sticker te wijten, gezien de invoering van het variabel tarief, maar de totale hoeveelheid zal wel afnemen.
We constateren dat de capaciteit van de organisatie niet toereikend is om alle vraagstukken die spelen, adequaat te kunnen bedienen (gebiedsvisies, vergunningsaanvragen en marktinitiatieven). Er komen veel vergunningaanvragen en marktinitiatieven binnen. Iedere vraag heeft een bepaalde mate van complexiteit, waardoor plantoetsing op allerlei aspecten dient plaats te vinden. Denk daarbij aan aspecten zoals stedenbouw, verkeer, milieu, etc. Binnenkort ontvangt u een RIB, waarin we nadere duiding geven over keuzes die in dat kader gemaakt dienen te worden, ook met betrekking tot binnenkomende marktinitiatieven voor nieuwe woningbouw. In het oorspronkelijke afvalbeleidsplan Afval en Grondstoffen 2019-2023 van maart 2019 zijn verschillende varianten uitgewerkt. Een van de varianten, variant 0 status quo, is gebaseerd op het voortzetten van het destijds bestaande beleid. Daaruit blijkt al dat de kosten tussen 14% en 17% hoger zouden liggen als gevolg van minder afvalscheiding. Daarnaast zijn de tarieven voor de verwerking van restafval en belastingen op restafval fors gestegen waardoor het verschil tussen het oude en nieuwe beleid nog verder zou toenemen. Het onttrekken aan reserves wordt gedaan om lasten te dekken, niet om een begroting sluitend te krijgen. Er vinden ook stortingen in reserves plaats, zodat toekomstige lasten gedekt kunnen worden.
Daarom is de Ridderkerkse begroting aan te merken als structureel sluitend conform vereisten vanuit het BBV en de normen van onze financiële toezichthouder Provincie Zuid-Holland. Tevredenheid over terugkoppeling na betrokkenheid van bewoners wordt niet specifiek gemeten. In algemene zin kan uit de jaarlijkse Burgerpeiling geconcludeerd worden dat inwoners de samenwerking met de gemeente met een 6,3 (voldoende) waarderen. (bron: Burgerpeiling Ridderkerk 2020 - pagina 16). Eén keer per jaar organiseren wij een avond voor nieuwe inwoners. Deze avond heeft door corona in 2020 en 2021 niet plaatsgevonden. We hopen in 2022 wel weer een nieuwe inwonersdag te kunnen organiseren. De reden voor de vermindering van de lasten wordt toegelicht op pagina 15 van de begroting 2022. Investeringsbudget voor IT is centraal in de BAR-organisatie belegd. Deze zijn niet bekend.
De VTH-taken hebben raakvlakken met ruimtelijke ordening en veiligheid. De wetgeving die aan de basis ligt van de VTH-taken op het gebied van wonen zijn bedoeld om veiligheids- en gezondheidsrisico's van burgers te minimaliseren. Op het moment van schrijven wordt over deze bijdrage nog onderhandeld met het Rijk door de VNG. Duidelijk is dat gemeenten een grotere rijksbijdrage verwachten voor de taken die uit de Omgevingswet voortvloeien. 6
G. R
Nr. EVR 08
Bladzijde / onderwerp 19/ Trends ontwikkeling wonen en bouwen 20 / Druggerelateerde zaken
Vraag Wat is de status van de dekking van kosten Omgevingswet door Rijksoverheid? Wat is een henneptrein?
R
EVR 09
R
EVR 10
20 / Druggerelateerde zaken
R
EVR 11
21 / Wonen en Bouwen wat mag dat kosten>
Is het actieplan Alcohol ene Drugs niet een preventief actieplan? Wat als inwoners al gebruiker zijn worden ze dan ook geholpen met dit actieplan? Waarom zijn de lasten vanaf 2022 beduidend lager en gelijkblijvend? Minder aanvragen voor vergunningen of minder Toezicht en Handhaving?
R
EVR 12
24 / Trends en Ontwikkeling verkeer en vervoer
Wie bepaalt en controleert wat niet noodzakelijk autoverkeer is?
R
EVR 13
25 / Trends en ontwikkelingen OV
U zegt dat het OV steeds sterker gaat aanhaken op onze regio. Hoe zit dat met onze BAR gemeente Barendrecht dan?
R
EVR 14
27 / Verkeer en Vervoer
R
EVR 15
27 / Verkeersveiligheid
Bevorderen van laadpalen is een mooi initiatief. Is er binnen het kader van de gemeentelijke laadvisie de veiligheid(voorschriften) in parkeergarages meegenomen? Zo nee volgt hierop nog al dan niet nieuw beleid? Waar vinden wij de resultaten / de informatie uit het onderzoek Prikker op de Kaart?
R
EVR 16
27 / Fiets en voetganger
Komen er ook meer afvalbakken op de looproutes van voetgangers?
R
EVR 17
28 /Verkeer en Vervoer
Het College schrijft, dat zij de driehoek veer blijft monitoren inzake vervoerswaarde. Staat deze vervoerswaarde ter discussie en zo ja met welke consequentie?
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
Antwoord Zie antwoord EVR07. De henneptrein is een aanpak van de politie. Op een dag worden meerdere panden gecontroleerd op hennepteelt en ontruimd. De panden zijn bijvoorbeeld via een Meld Misdaad Anoniem bij de politie in beeld gekomen. Als de politie een melding ontvangt over hennepteelt, inspecteert de politie het verdachte pand en zoekt uit wie de eigenaar van het pand is. Als blijkt dat het inderdaad om een hennepkwekerij gaat, wordt het pand ontruimd. Bij gevaar (voor de openbare orde) gebeurt dit direct! Is er geen direct gevaar, dan wordt er een zogenoemde henneptrein ingezet. Dat betekent dat er op een dag meerdere panden worden ontruimd. Dit spaart tijd en is efficiënt. Het actieplan is een preventief actieplan. Wel wordt er in het beleid ook ingezet om bovenmatig middelengebruik zo vroeg mogelijk te signaleren door professionals en indien nodig, jongeren en volwassenen, zo snel mogelijk, door te verwijzen naar specialistische zorg. In 2020 zijn er 24% meer aanvragen ingediend bij team Omgevingsvergunningen dan in 2019. Ook in 2021 zet deze trend zich voort. Hierdoor zijn er fors meer werkzaamheden voor vergunningen en daaropvolgend toezicht en handhaving. Het verschil in lasten is te wijten aan incidentele middelen die voor deze taken zijn toegekend.
Op dit moment wordt organisatiebreed ingezet op een structurele oplossing, waarbij de laatste ontwikkeling rondom de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen worden meegenomen. Incidentele middelen zijn daardoor vooralsnog niet meer nodig. Het autogebruik behoudt in de toekomst een prominente plek. Met het Mobiliteitsplan Ridderkerk als beleidskader zetten we in op een accentverschuiving door duurzame, actieve en gezonde mobiliteit te stimuleren. We vinden het van belang om mensen te verleiden om vaker bewuster te kiezen voor andere vervoerswijzen. Het beperken van niet-noodzakelijk autoverkeer richt zich op korte en middellange afstanden, die ook goed met de fiets, deelmobiliteit, te voet en het openbaar vervoer gemaakt kunnen worden. De gemeente Barendrecht is eveneens onderdeel van onze regio. Er is een verbinding via de buurtbus met station Barendrecht. Omdat veruit de meeste reizigers richting Rotterdam reizen, is het OV vanuit Ridderkerk vooral gericht op de vervoersknopen Zuidplein, Kralingse Zoom en NS Lombardijen, met directe overstap op trein of metro. Dat is niet specifiek in de Laadvisie meegenomen. Dit betreft specifiek het (bouwkundig) toepassen van laadinfrastructuur in parkeergarage in verband met brandveiligheid en speciale blusmethodieken. Parkeergarages moeten voldoen aan de actuele brandveiligheidseisen.
Op 19 februari 2021 heeft de raad een raadsinformatiebrief (bijlage 7) ontvangen met daarin een samenvatting van de resultaten van de prikker op de kaart. Het volledige rapport was als bijlage toegevoegd aan deze brief. De locaties van de bestaande afvalbakken worden gecheckt op gebruik. Dit kan leiden tot het verwijderen, verplaatsen en/of het vergroten van afvalbakken. Uiteraard wordt gekeken of plaatsing op locaties met veel zwerfafval noodzakelijk is. Of dit leidt tot in totaal meer afvalbakken is niet bekend. De vervoerwaarde van het Driehoeksveer staat niet ter discussie. In de coronatijd heeft het Driehoeksveer evenals het andere openbaar vervoer minder reizigers vervoerd. In de toekomst verwachten wij dat het Driehoeksveer nog sterker in samenhang met de waterbus zal gaan functioneren. Personenvervoer over water zien wij als een goed alternatief voor automobiliteit en voorziet in de behoefte aan alternatieve vervoerswijzen voor woon-werkverkeer en recreatief verkeer. Dit najaar wordt u meer gedetailleerd geïnformeerd, over de toekomst van personenvervoer over water (waterbus en Driehoeksveer).
7
G. R
Nr. EVR 18
Bladzijde / onderwerp 28 / Wat mag het kosten Baten 2.1
Vraag Wat is de verklaring voor baten meer dan 1 miljoen in 2021 en vanaf 2022 € 199.000 en geen verhogingen in al die komende jaren daarna? Waarom blijven de baten onder deze titel de komende jaren gelijk? Door onttrekking uit het algemeen reserve is een storting gedaan in de reserve Baggeren havens. Betreft dit voor de commerciële en / of recreatieve havens? Wij komen niets tegen in het programma 3 tegen over het verbeteren van ons wegennet, terwijl dit in sommige wijken hard nodig is. Hoe verklaart het College dit?
R
EVR 19
R
EVR 20
R
EVR 21
28 / Wat mag het kosten Baten 2.5 29 / Toelichting Economische Havens inzake reserves 30 / Prestatie indicatoren
R
EVR 22
33 / Economische promotie
Wat was de uitkomst van het Leefstijlen onderzoek (onder wat gaan wij daarvoor doen>)
R
EVR 23
38 / Wat gaan wij daarvoor doen
R
EVR 24
38 / Wat gaan wij daarvoor doen
Wordt er rekening gehouden met de geloofsovertuiging bij het zorgen voor vervoer naar de dichtstbijzijnde school voor de leerling? Er wordt gesproken over twee speerpunten. Hoe zit het met de samenwerking rondom IKC en jeugdhulp?
R
EVR 25
39 / Prestatie indicatoren
Hoe verhouden deze indicatoren waarden zich ten opzichte van de landelijke cijfers? Oftewel hoe goed doet Ridderkerk het?
R
EVR 26
40 / Programmavisie
R
EVR 27
41 / Trends en ontwikkelingen Media.
R
EVR 28
44 / Wat gaan wij daarvoor doen
De inrichting en het beheer van de openbare ruimte stemmen wij af op de behoefte van onze inwoners. Wij vernemen veel klachten over het onderhoud van het openbaar groen (niveau B is te laag). Gaat u daar rekening mee houden en het niveau verbeteren? Wij krijgen signalen van inwoners dat ze nog niet tevreden zijn over de huisvesting en indeling van de Bibliotheek AanZet. Deelt het College dit? Zo niet, waarom niet? Wordt het zwembad ook meegenomen in pogingen dit rookvrij te maken>
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
Antwoord De raming van de degeneratie-inkomsten á € 800.000 vanwege het plaatsen van het glasvezelnetwerk stonden op dit taakveld geraamd. Daarnaast is er nog een subsidiebijdrage van € 176.000 ontvangen. Dit zijn jaarlijkse bijdragen van de betrokken partners op basis van gemaakte afspraken. Het baggeren van onze eigen haven betreft zowel de commerciële als de recreatieve havens. Voor de kwaliteitsverbetering wegen is geen prestatie indicator beschikbaar. De kwaliteitsaanduidingen, die wij hanteren, zijn gebaseerd op de resultaten van de weginspecties. Op basis daarvan wordt bepaald welke wegen per jaar worden opgeknapt. Er is ook extra geld beschikbaar gesteld, om het kwaliteitsniveau te verhogen van minimaal naar standaard. Via een raadsinformatiebrief van 8 oktober jl. (bijlage 8) bent u op de hoogte gesteld van de wegen die zijn/worden opgeknapt dit jaar. Normaal gesproken wordt er bij koopstromenonderzoek enkel gekeken naar het verband tussen de koopkracht en de hoeveelheid winkelvloeroppervlak. Een leefstijlenonderzoek kijkt naar de kwalitatieve match tussen vraag en aanbod in Retail. Uit het leefstijlen onderzoek is gekomen dat er vooral kansen liggen voor winkels met ‘gele’ en ‘oranje’ profielen. D.w.z. eigentijds en trendy.
Daarnaast geeft het onderzoek ook advies over de inrichting van de openbare ruimte en het soort evenementen waar de bevolking van Ridderkerk in geïnteresseerd kan zijn. Ja.
Door middel van de twee speerpunten zetten we in op de samenwerking rondom jeugdhulp. Met het speerpunt samenwerking op uitvoering wordt o.a. ingezet op het optimaliseren van werkafspraken en processen tussen intern begeleiders, de schoolcontactpersonen vanuit de wijkteams, professionals van RiBA en de jeugdgezondheidszorg. Dit geldt ook voor IKC’s. Indicator Ridderkerk Nederland Vroegtijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie % deelnemers aan het VO en MBO onderwijs 1,9 (2019) 2,0 (2019) Absoluut verzuim per 1000 leerlingen 1,5 (2018) 1,9 (2018) Relatief verzuim per 1.000 leerlingen 26 (2019) 26 (2019) 11 12 Laaggeletterheid % volwassenen De bovenstaande cijfers tonen aan dat Ridderkerk het goed doet op het gebied van laaggeletterdheid/vroegtijdig schoolverlaten/ verzuim. De Ridderkerkse cijfers zijn onder en/of gelijk aan het landelijke gemiddelde. Bij meldingen over het onderhoud van het openbaar groen wordt door de toezichthouders altijd gecontroleerd of het werk is uitgevoerd conform de afspraken. Door het groeizame weer van afgelopen zomer, zijn er meer klachten binnen gekomen over het onderhoud van het openbaar groen. Voor volgende zomers wordt dan ook, zoals eerder toegezegd, toegewerkt naar een plan B dat ingezet kan worden in geval er weer sprake is van groeizaam weer. Nee, het College herkent zich hier niet in.
Ja, het rookverbod is in de gehele accommodatie van de Fakkel van toepassing zodra de APV, eind dit jaar, is aangenomen. 8
G. R
Nr. EVR 29
Bladzijde / onderwerp 49 / en verder
R
EVR 30
R
EVR 31
50 / Trend en ontwikkelingen basishulp en ondersteuning Wijkteams 52 / Trend en ontwikkeling maat- en specialistisch week/geëscaleerde zorg 18-
R
EVR 32
R
EVR 33
R
EVR 34
56 / Basis en ondersteuning inkomstenregelingen
R
EVR 35
R
EVR 36
R
EVR 37
58 / Maat- en specialistisch werk/maatwerk dienstverlening 18+ / wat willen wij bereiken WMO 58 / Wat gaan wij daarvoor doen 61 / 7.3 maatwerk specialistisch
R
EVR 38
62 / Toelichting basis hulp en ondersteuning
R
EVR 39
64 / Nr 51 prestatie
R
EVR 40
64 / Prestatie 47
Er wordt gesproken over drugsgebruik. Wordt alcohol hier ook meegenomen?
R
EVR 41
68 / Afval
Welke afspraken zijn er met VVE (Verenigingen van Eigenaren) over containers gemaakt?
52 / Trends en Ontwikkeling Maat- en Specialistisch werk 52 / Trends en Ontwikkeling Maat- en Specialistisch werk 18+
Vraag Als er gebruik wordt gemaakt van ZZP-ers in de zorg is dat dan goedkoper ten opzichte van bestaande organisaties? Indien nee hoeveel duurder? Wat gaat u doen om vacatures die lastig op te vullen zijn, alsnog vervuld te krijgen?
Antwoord In de wijkteams hebben we geen contracten met Zzp-ers.
Wanneer wordt de kentering in de kosten voor (specialistische) jeugdhulp verwacht
In Ridderkerk worden verschillende soorten jeugdhulp ingezet. Historisch gezien worden relatief veel trajecten jeugdhulp met verblijf ingezet. Een nadere verdiepende analyse op de verschillende zorgvormen wordt nog uitgevoerd.
Wat wordt er verstaan onder unieke cliënten? Is niet iedere cliënt uniek?
Met unieke cliënten wordt bedoeld dat dit gekoppeld is aan 1 BSN nummer.
Er staat dat er verwacht wordt dat dit in 2022 de vraag normaliseert. Waar is dat op gebaseerd? Zullen de wachtlijsten van 2021 weggewerkt zijn of verschuift die naar 2022? Kunnen vaste lasten ( huur, zorgpremies, gas, water en licht bijvoorbeeld) niet gelijk ingehouden worden van de uitkering, zodat er op deze terreinen zeker geen achterstanden zullen ontstaan? Hoe denkt het College een grotere variëteit in woonzorgaanbod te realiseren?
De verwachting is dat er in 2022 minder en minder strenge maatregelen in verband met Covid-19 nodig zijn, dan in 2020 en 2021. Daardoor zal een toename van meldingen van verward gedrag die gerelateerd is aan Covid-19 ook verminderen. Er zijn geen wachtlijsten voor de afhandeling van meldingen van verward gedrag. In principe worden de vaste lasten niet doorbetaald vanuit de uitkering. Als er dringende redenen zijn om dit toch te doen, dan is het mogelijk. Dit is maatwerk. Tevens is er budgetbeheer mogelijk via schuldhulpverlening.
Waar gaan inwoners kortdurend opgevangen worden ter voorkoming van dak- en thuisloosheid. Waarom blijven de baten hiervoor gelijk?
Waarom wordt het moeilijker om mensen naar werk te begeleiden? Op dit moment “schreeuwen” veel bedrijven om personeel: in alle regionen van de arbeidsmarkt. Wanneer en hoe worden die onderzoekmethodes aangepast?
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
Zie antwoord CDA17.
In het nieuwe beleidsplan voor Beschermd wonen en maatschappelijke opvang 2022-2026, dat nog ter besluitvorming aan uw zal worden voorgelegd, is opgenomen hoe op regionale schaal er een grotere variëteit in woonzorgaanbod voor beschermd wonen wordt gerealiseerd. In het Webinar voor raadsleden van 21 mei en de commissie Samen Leven van 26 mei zijn de contouren van het beleidsplan besproken. Dat is op een bestaande woonzorglocatie in de gemeente. In de begroting is € 452.600 opgenomen op basis van het actueel aantal eigenbijdrage plichtige binnen de Wmo. Hierbij houden we geen rekening met toekomstige ontwikkelingen (prognoses). De inkomsten voor geëscaleerde zorg van € 35.000 is een vaste bijdrage vanuit het netwerk op basis van bestaande afspraken. Zie het antwoord op CDA20.
De Burgerpeiling is een van onderzoeksmethodes, die de gemeente inzicht geeft in de mogelijkheden van onze inwoners om volwaardig deel te nemen aan het maatschappelijk leven en de behoefte om een betekenisvolle bijdrage te leveren aan de leefbaarheid van hun buurt en het welzijn van anderen. In Ridderkerk wordt de Burgerpeiling jaarlijks afgenomen. Het actieplan is gericht op bestrijden en voorkomen van alcohol- en drugsgebruik. Er worden verschillende interventies uitgevoerd op scholen om het gebruik van alcohol- en drugsgebruik te bestrijden en voorkomen. In de jeugdmonitor van 2019 wordt het drinken van alcohol wel gemeten, maar dronken/aangeschoten niet. De cijfers voor alcohol (dronk alcohol in de laatste 4 weken) zijn 7% / 44%. De cijfers voor bingedrinken (deed aan bingedrinken in de laatste 4 weken) zijn wel meegenomen in de begroting. De VvE's die daar behoefte aan hadden, hebben mee kunnen denken over de inzamelvoorzieningen en -locaties. 9
G. R
Nr. EVR 42
Bladzijde / onderwerp 68 / Wat gaan wij daarvoor doen
Vraag College verwacht afvaltoerisme tegen te gaan. Hoe zit dat met bijplaatsingen dan?
R
EVR 43
69 / Energietransities
Graag toelichting over het inzetten van het thema voedsel in relatie tot de energietransitie.
R
EVR 44
69 / Wat gaan wij daarvoor doen
Hoeveel bedrijven produceren gevaarlijke stoffen in Ridderkerk?
R
EVR 45
70 / Kosten Gezondheid en Duurzaamheid
R
EVR 46
77/Begraafplaatsen
De kosten van afval zijn op € 6.695.000 begroot en de inkomsten op € 7.428.900. Het doel was toch dat maximaal 100% van de kosten bij de burgers terechtkomen? Zo ja waarom dan een overschot van circa € 733.000. Zijn er islamitische begraafplaatsen? Zo ja worden deze plaatsen eeuwigdurend uitgegeven?
R
EVR 47
78 / Wat willen wij bereiken
Hoe denkt het College een gezonde woon- en leefomgeving te kunnen bereiken liggend naast de A15 en A16 met alle uitstoot van fijnstof en dergelijke?
R
EVR 48
79/Wonen en bouwen
Fysieke bedrijf infrastructuur kost de komende jaren ruim € 400.000, maar er zijn geen baten ervan te verwachten zoals in 2021 nog wel het geval was. Waarom geen baten meer?
R
EVR 49
82/ Nr.76 Bladzijde 85, nr.78
R
EVR 50
89/ Variabel tarief 2022
Hoe verhoudt deze waarde zich ten opzichte van landelijke tabellen? Mocht dit hoger zijn, waardoor wordt dit veroorzaakt. Wordt er in dit voorstel rekening gehouden met “medisch” afval? Zo ja hoe?
Antwoord Er is een project ‘integrale aanpak bijplaatsingen’ gestart, waarbij BAR-Afvalbeheer en de teams Buitenruimte en Handhaving van de BAR-Organisatie betrokken zijn. Het projectteam levert een advies per gemeente om bijplaatsingen terug te dringen op. Voedsel en vooral voedselverspilling is een enorm bron van CO2-uitstoot. Op wereldschaal is de voedselproductie verantwoordelijk voor ongeveer 25% van de totale broeikasgasemissies en voor 60% van het verlies aan biodiversiteit (RIVM-rapport Milieubelasting van de voedselconsumptie in Nederland 2016). Eten produceren kost ook veel water en er gaat bos en natuur verloren. Volgens het klimaatakkoord moeten bedrijven en organisaties in de landbouwsector 3,5 megaton CO2 equivalenten minder uitstoten in 2030. Ook de Klimaatvisie Ridderkerk geeft daarom specifiek aandacht aan het thema voedsel. In Ridderkerk zijn momenteel geen bedrijven gevestigd die gevaarlijke stoffen produceren met een relevant veiligheidsrisico. Wel zijn er een aantal bedrijven die het opslaan of gebruiken: 6 tankstations, waarvan 4 met LPG; 2 bedrijven met een opslag voor ammoniak, voor koeling; 1 op- en overslagbedrijf, waar gevaarlijke stoffen opgeslagen mogen worden, maar opslag is nu niet aan de orde; 1 bedrijf dat gevaarlijke stoffen gebruikt bij de vervaardiging van kunststof.
De totale kosten voor afval betreft meer dan de kosten genoemd op dit programma. Voor een beeld over de kostendekkendheid zie paragraaf Lokale heffingen, pagina 90.
Op begraafplaats Vredehof is een gedeelte gereserveerd en ingericht voor islamitische graven. Conform de verordening worden graven nooit eeuwigdurend uitgegeven. Wel kunnen graven voor onbepaalde tijd worden uitgegeven of kan de graftermijn worden omgezet naar onbepaalde tijd. De voorwaarde om het graf te laten bestaan, is een geregistreerde rechthebbende van het graf. Voor het verbeteren van de lokale luchtkwaliteit voor een gezond woon- en leefklimaat, hebben wij een Actieplan Luchtkwaliteit 2018-2022 waarin acties zijn geformuleerd. Tevens investeren we in nieuwe schermen langs de snelwegen bij het Oosterpark en Ridderkerk West. Onder Fysieke bedrijfsinfrastructuur vallen de bedrijfsterreinen Cornelisland en Nieuw Reijerwaard. In de begrotingsraming 2022 wordt uitgegaan van het afsluiten van de grondexploitatie Cornelisland eind 2021. De daaraan verbonden kosten en opbrengsten komen daardoor met ingang van 2022 te vervallen. Met ingang van 2022 resteren alleen nog de kosten verbonden aan Nieuw Reijerwaard. Dit betreft een structurele bijdrage in de beheerkosten van Nieuw Reijerwaard (ongeveer € 320.000 per jaar) en doorberekende personeelskosten van de BAR-organisatie (ongeveer € 130.000 per jaar). Deze waarde is gelijk. 6,8 fte per 1.000 inwoners bij gemeenten in de inwonersklasse van 20.000 tot 50.000 inwoners (peiljaar 2020). Ja, hier wordt rekening mee gehouden.
Inwoners met onvermijdbaar medisch afval kunnen een aanvraag doen door middel van een (digitaal) formulier. Als na controle blijkt dat de inwoner recht heeft op een aantal gratis klepbewegingen in de ondergrondse container of ledigingen van de minicontainer, zal de afdeling Belastingen zorgdragen voor de verwerking. Deze inwoners betalen in ieder geval het vast recht. Wij gaan uit van de volgende vergoeding op aanvraag (in het jaar volgende op het belastingjaar):
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
10
G.
Nr.
Bladzijde / onderwerp
Vraag
Antwoord Klepbeweging 0 tot en met 104 in ondergrondse container
geen vergoeding
Klepbeweging 105 tot en met 208 in ondergrondse container Lediging 0 tot en met 26 van minicontainer Lediging 27 tot en met 52 van minicontainer
R
EVR 51
93/ Kwijtscheldingsbeleid
Motie 2020-99 …is gedeeltelijk rekening gehouden met de uitvoering. Wat is er uitgevoerd en wat dient er nog te worden uitgevoerd? Wat wordt er bedoelt met PFA problematiek?
R
EVR 52
109/ Vooruitblik
R
EVR 53
110/ Beheer gebouwen
R
EVR 54
111/ Rentevisie
R
EVR 55
113/ Leningenportefeuille
De gemeente heeft leningen afgesloten om erfpachtcontracten te financieren. Hoeveel rente betaalt de gemeente hierover en hoeveel baten krijgen ze van de erfpachters?
R
EVR 56
117/ 6.2 Wijkteams
De druk op de wijkteams om de ogen en oren van de burgerij te zijn, neemt eerder toe dan af. Is het dan reeel om de kosten daarvan stabiel en zelf op termijn lager te begroten?
R
EVR 57
122/ Nieuw Reijerwaard
R
EVR 58
133/ 9 Onttrekkingen
R
EVR 59
R
EVR 60
166/Bestemmingsplannen 166/Bestemmingsplannen
De Gemeenteraad in Barendrecht heeft een motie aangenomen om de gaan onderhandelen over de beëindiging deelname Nieuw Reijerwaard. Wat betekent dat financieel als deze beëindiging wordt gerealiseerd. Wat verklaart de dip van de onttrekkingen in 2023 ruim negen ton, terwijl het in andere jaren rondom de anderhalf miljoen schommelt? Wat zijn de standaard looptijden van deze bestemmingsplannen. Mocht de looptijd van bestemmingsplannen verstreken zijn in welk jaar wordt de herziening daarvan ingepland?
Wat doet het College aan het waardeoordeel matig bij gebouwen? Welke kosten zijn er verbonden aan het afromen van saldi naar de schatkist?
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
kosten worden op aanvraag vergoed geen vergoeding kosten worden op aanvraag vergoed Via de raadsinformatiebrief van 7 mei 2021 (bijlage 5) bent u geïnformeerd over de afdoening van de motie. Er wordt bedoeld PFAS-problematiek. Abusievelijk is de S weggevallen. Het gaat om de mogelijke vervuiling van bagger met poly- en perfluoralkylstoffen (PFAS). Per gebouw wordt gekeken welk(e) beleidskader(s) van toepassing zijn en of daarnaast extra ingrepen nodig zijn om de conditie van het gebouw te verbeteren. De Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) rekent voor het schatkistbankieren geen kosten voor haar huisbank relaties anders dan de reguliere kosten voor betalingsverkeer. De kosten van het betalingsverkeer m.b.t. het schatkistbankieren ligt op ongeveer € 10 per jaar. In de paragraaf financiering is opgenomen dat: “Een deel van de investeringen in 2022 (circa € 12 miljoen) betreft aankopen van grond ten behoeve van erfpacht.”. Deze investeringen hebben nog niet plaatsgevonden. In Ridderkerk gaan we uit van concernfinanciering; de totale financieringsbehoefte bepaalt de hoogte van de benodigde korte- en langlopende leningen. We sluiten geen leningen af, die specifiek zijn toe te wijzen aan een investering of project (projectfinanciering).
Het BBV kent de verplichting om de rentelasten bij totaalfinanciering via een voorgeschreven methode toe te rekenen aan de taakvelden, de zogenaamde omslagrente. De opbrengst van de betreffende erfpachtcanons baseren we op deze omslagrente plus een opslag van 0,8%. Zie antwoord CDA 19. Het genoemde bedrag op pagina 117 is het deel van de BAR-bijdrage (personeelskosten) dat, op basis van inzet, over de producten/diensten van de gemeente verdeeld wordt (verplichting uit het BBV: Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten). De daling van het budget wordt veroorzaakt door een daling van de bijdrage aan de BAR-organisatie. Deze daling komt onder andere door taakstellingen van de gemeenten aan de BAR-organisatie. Het budget (excl. personeelskosten) voor de wijkteams is conform het huidige beleid stabiel. Te weten € 2.692.000 per jaar. Als het aantal (complexe) vragen bij de wijkteams stijgt en daardoor meer inzet in de wijkteams nodig is en daarmee extra budget, dan wordt u daar te zijner tijd over geïnformeerd. De gemeenteraad van Barendrecht heeft in december 2020 besloten geen onderhandelingen te starten over uittreding van de GRNR. De motie is hiermee afgedaan. De vraag wat de financiële gevolgen zijn bij uittreding van de gemeente Barendrecht is dus niet meer actueel.
Het integraal accommodatieplan heeft geen onttrekking in 2022 (€ 388.000) en er is sprake van fluctuaties in groot onderhoud gebouwen (2022 € 815.600 en 2023 € 359.500). De standaardlooptijd van een bestemmingsplan is 10 jaar. De bijlage is opgenomen om aan te geven onder welk thema een geldend bestemmingsplan of een nieuw bestemmingsplan valt. Dit vanwege de aankomende Omgevingswet, waarin be-
11
G.
Nr.
Bladzijde / onderwerp
Vraag
R
EVR 61
Algemeen
Wat zou het College graag willen realiseren wat om welke reden dan ook niet kan worden meegenomen in begrotingsplannen
R
GL 01
40 kunst/ groen
R
GL 02
R
GL 03
73, wonen
R
GL 04
73, wonen
R
GL 05
150, Leningen
R
GL 06
150 Leningen
Jarenlang zijn veel kunstwerken in de buitenruimte niet zo goed onderhouden. Wij zagen dat er een beginnetje gemaakt is met het onderhoud aan ‘het vrijheidsbeeld’. Wordt er nu weer structureel onderhoud gepleegd aan onze kunstwerken in de buitenruimte? Is het college bereid alle kunstwerken eens kritisch te bekijken en te bezien welk onderhoud er nodig is? Hoeveel woningen waren er in Ridderkerk op: • 1 januari 2018 • 1 januari 2019 • 1 januari 2020 • 1 januari 2021 Hoeveel woningen zullen er naar verwachting zijn op 1 januari 2022 in Ridderkerk? Klopt de stelling dat door de vele investeringen, voortvloeiend uit besluiten de laatste 4 jaar, de langlopende leningen flink hoger worden? Klopt het dat de verwachte langlopende leningen 2024 bij de vorige kadernota 84 miljoen was, maar dat deze nu opgelopen is naar 109 miljoen in 2024 en 117 miljoen in 2025?
R
GL 07
86 101 schulden
R
GL 08
104
Een vervolgvraag. Ridderkerk gaat zo veel schulden maken in een paar jaar, om de ambities uit het collegeakkoord te realiseren, dat we zelfs niet meer in de veiligste categorie ‘a’ vallen. Maar in de meer risicovolle ‘b’ categorie. Betekent dit dat we geen vreemd vermogen eer kunnen aantrekken in de komende 4 jaar om in ieder geval in de veilige marge te blijven in ‘B”? Klopt de stelling: We moeten de netto schuldenquote op hogen van 20 procent in 2019 tot boven de honderd
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
Antwoord stemmingsplannen van rechtswege overgaan in omgevingsplannen. Gemeenten krijgen vervolgens tot eind 2029 de tijd om het tijdelijk deel van het omgevingsplan en andere regels over de fysieke leefomgeving om te zetten naar een nieuw omgevingsplan. De ambities van het college hebben een vertaling gekregen in het collegeprogramma. Alle ambities hebben in meer of mindere mate een plaats gekregen in deze of voorgaande begroting(en) of zijn om gegronde redenen gewijzigd of niet tot uitvoering gebracht. Ook zijn er gedurende de collegeperiode nieuwe ambities opgestart en afgewikkeld. (Her)prioritering als gevolg van corona, beperkte capaciteit of beperkte financiën en externe / lokale omstandigheden, zorgt er tegelijk voor dat niet alle ambities al tot uitvoering zijn gekomen en sommige naar de toekomst zijn geschoven. Jaarlijks onderhouden wij de beeldende kunstwerken in de buitenruimte. Het gaat hierbij om regulier en incidenteel onderhoud.
Het college kijkt het komende jaar of meer structuur onderhoud wenselijk en budgettair mogelijk is. 1 januari 2018: 21.009 1 januari 2019: 21.140 1 januari 2020: 20.960 1 januari 2021: 21.308 Bron: CBS 21.320 woningen. Dit is een combinatie van nieuwbouw (132 woningen) en sloop (120 woningen). Dat klopt. In de berekening van de financieringsbehoefte zijn daarbij ook de bij deze begroting te voteren investeringen (ca. 16 miljoen) betrokken. Aan de leningen verbonden kosten zijn gedekt in de exploitatiebegroting. In de kadernota is geen prognose van de langlopende leningen opgenomen. Het bedrag van ca. 84 miljoen in 2024, zoals genoemd in deze vraag, is waarschijnlijk gebaseerd op de begroting 2021. In de begroting 2022 is over investeringen in relatie tot de financieringsbehoefte opgenomen dat: “Het totaalbedrag (met name van investeringen) over deze periode (2022-2025) bedraagt circa € 106 miljoen. In de afgelopen jaren hebben we geen gebruik hoeven te maken van langlopende financiering en onze leningenportefeuille sterk afgebouwd. Dit investeringsvolume en daarmee de financieringstekorten, kunnen we echter niet volledig financieren met (voordelige) kortlopende leningen of eigen middelen.
In de periode 2022 tot en met 2025 verwachten we daarom nieuwe langlopende leningen te moeten afsluiten.” We betrekken in deze begroting het (meerjarige) begrote kasstroomeffect in de (meerjarige) berekening van de begrote financieringsbehoefte. Daarbij gaan we, in het kader van realistisch begroten, uit van de investeringsplanning, zoals opgenomen in deze begroting. We blijven meerjarig ruim in categorie ‘B’. De bovengrens voor categorie B is 130% en onze hoogste waarde is 102%. Er is dus nog voldoende ruimte om binnen deze categorie leningen aan te trekken. In de paragraaf ‘Weerstandsvermogen en Risicobeheersing’ (pagina 101 van de begroting 2022) is een grafiek opgenomen waarin de meerjarige (t/m 2025) ontwikkeling van de netto schuldquote is opgenomen. Daarbij is rekening gehouden met de in de begroting opgenomen meerjarige (langlopende) financieringsbehoefte. Nee, dit klopt niet. De netto schuldquote wordt niet opgehoogd om op een bepaald percentage te komen, maar is een gevolg van het aantrekken van vreemd vermogen. 12
G.
Nr.
Bladzijde / onderwerp
Vraag procent in 2024. Zonder deze oplopende schulden hadden we al jaren geen sluitende begroting?
R
LR 01
Blz 19 crisisorganisatie
Graag voorbeelden specifieke behoefte. Komen trainers vanuit intern of ervaringsdeskundigen van buitenaf en wat zijn hiervan de kosten?
R
LR 02
Blz 20 Veiligheid
Voorlichtingsbijeenkomsten en inzet pop-up bus; wat zijn hiervan de kosten?
R
LR 03
Blz 27/28 HOV
Waarom wordt de Qbuzz niet betrokken in dit overleg?
R
LR 04
Blz 29 toelichting verkeer en vervoer
R
LR 05
Blz 30 toelichting reserves
Welk bedrag wordt er jaarlijks uitgegeven voor verhoging van het onderhoudsniveau van minimaal naar standaard en welke wijken/straten zijn inmiddels verhoogd qua onderhoudsniveau? Ontmanteling baggerdepot oudelande, wat is hier exact het tijdspad voor?
R
LR 06
Blz 32 Starters en ZZP
Is er vanuit de gemeente financiële steun voor starters? Zo ja, welke mogelijkheden zijn er? En onder welke voorwaarden?
R
LR 07
Blz. 33 Vastgoedeigenaren
R
LR 08
blz 62 toelichting ondersteuning/inkomensregelingen
Hoeveel gesprekken zijn er met vastgoedeigenaren in 2021 geweest? In hoeverre zijn zij bereid om (startende) ondernemers tegemoet te komen? Zo ja op welke wijze? Zo nee, waarom niet? Fraude signalen; onder anderen vanuit het inlichtingenbureau. Van welke kanalen is gebruik gemaakt door dit bureau? Welke bronnen zijn er nog meer gebruikt om signalen op te vangen?
Schriftelijke raadsvragen Begroting 2022 fracties gemeente Ridderkerk versie NA B&W 12 okt. 21
Antwoord Het aantrekken van vreemd vermogen is niet voor het sluitend maken van een begroting, maar om uitgaven te kunnen doen. Het begrotingssaldo is het resultaat van lasten en baten, niet van ontvangsten en uitgaven. Elk jaar wordt er een OTO (Opleiden, Trainen, Oefenen) plan opgesteld, gedurende het lopende jaar kunnen er incidenten voordoen of ontwikkelingen zijn, waaruit blijkt dat er specifieke kennis of ervaring nodig is. Recent voorbeeld is de coronacrisis of pandemie aanpak of hoe om te gaan met cyberaanvallen, die de maatschappij kan ontwrichten. De crisisorganisatie bestaat uit meerdere teams. Een training specifiek voor informatiemanagers zal anders zijn dan voor team nafase. Dat wordt bedoeld met specifiek. De trainers worden ingehuurd bij speciale trainingsbureaus. De kosten zijn divers en afhankelijk of een training fysiek is, online of een e-learning module. Oefeningen kunnen groot of klein zijn, dus de investeringen zijn ook verschillend. Waar mogelijk zoeken wij de samenwerking op met de Veiligheidsregio en regiogemeenten. De kosten die hieraan verbonden zijn, bestaan uit het reguliere onderhoud en eventuele schades. Voorlichtingsmateriaal wordt bekostigd uit het reguliere veiligheidsbudget. Inzet van de diensten (politie en brandweer) komen voor rekening van die organisaties.