PvdA-antwoorden Verordening Inburgering.pdf
Tekst van het document
Vragen vergaderstukken gemeenteraad Ridderkerk Verordening Inburgering Algemene informatie •
Vragenstellers: Arianne Ripmeester (PvdA)
•
Vergaderdatum: 6 maart 2025
•
Portefeuillehouder:
•
Datum vraag: 5 maart 2025
•
Datum antwoord: 6 maart 2025
Vragen en antwoorden Vraag 1 Wat zijn de belangrijkste veranderingen ten opzichte van de vorige verordening? Antwoord 1
De belangrijkste veranderingen zijn als volgt: • •
•
•
Begeleiding door de gemeente: De gemeente zal inburgeringsplichtige nieuwkomers begeleiden bij hun inburgering, te beginnen vanaf het moment dat zij aan een gemeente zijn gekoppeld. Inburgering op maat: Iedereen krijgt een inburgering op maat, gebaseerd op een brede intake en het opstellen van een persoonlijk Plan Inburgering en Participatie. Voor asielstatushouders betaalt de overheid de inburgering, terwijl gezinsmigranten en overige migranten deze kosten zelf dragen. Taalniveau en participatie: Inburgeringsplichtigen leren de Nederlandse taal op een niveau waarmee zij zich goed kunnen redden in Nederland. Dit bevordert hun deelname aan de samenleving en verbetert hun kansen op de arbeidsmarkt. Een combinatie van taalverwerving en maatschappelijke participatie, zoals stages of vrijwilligerswerk, is een belangrijk onderdeel van het nieuwe inburgeringsstelsel. Drie nieuwe leerroutes: 1. B1-route: Voor taal en (vrijwilligers)werk, gericht op het behalen van niveau B1 binnen maximaal 3 jaar. 2. Onderwijsroute: Voor jongeren die de taal op niveau B1 of hoger leren en worden voorbereid op vervolgopleidingen. 3. Zelfredzaamheidsroute: Voor degenen voor wie de andere routes te moeilijk zijn, met focus op niveau A1.
Kennis van de Nederlandse Maatschappij (KNM) is een essentieel onderdeel van alle leerroutes.
Vraag 2 Wordt er afgeweken van de VNG modelverordening? Zo ja, op welke punten? Antwoord 2 Onderstaand de artikelen die verschillen; de artikelen die hetzelfde zijn, zijn niet opgenomen. Artikel 4: Brede intake • •
Ridderkerk: De brede intake wordt gedetailleerd beschreven, met duidelijke specificaties over de onderdelen (zoals leerbaarheidstoets en fysieke/mentale gezondheid). Verschil: Ridderkerk wijkt niet inhoudelijk af, maar de formulering en uitleg zijn iets uitgebreider dan in het model.
Artikel 5: Werkwijze brede intake • •
Ridderkerk: Specificeert dat er minimaal 5 werkdagen zitten tussen de uitnodiging en de intake. Regels voor niet-meewerken worden concreet genoemd. Verschil: De 5 werkdagen-termijn is een toevoeging; in de modelverordening staat dit niet expliciet.
Artikel 6: Persoonlijk Plan Inburgering en Participatie (PIP) • •
Ridderkerk: Het PIP wordt beschreven als een officieel besluit (beschikking), inclusief verwijzingen naar bijlagen vanuit de Participatiewet. Verschil: Ridderkerk legt extra nadruk op de koppeling met andere wetten (bijv. Participatiewet), wat niet expliciet in het model staat.
Artikel 8: Inhoud van de leerroutes • •
Ridderkerk: Variatie in leerroutes (niveau, intensiteit, locaties, tijden) wordt benadrukt, net als regionale samenwerking. Verschil: Regionale samenwerking wordt explicieter benoemd dan in de modelverordening.
Artikel 9: Participatieverklaringstraject (PVT) • •
Ridderkerk: Specificatie dat minimaal één onderwerp uit het PVT een praktische invulling krijgt (excursie of activiteit). Verschil: Praktische invulling wordt ook in de modelverordening benoemd, maar in de modelverordening wordt niet specifiek gesteld dat het minimaal één onderwerp betreft.
Vraag 3 Is er bij het opstellen van de verordening rekening gehouden met het doen vermogen van inwoners? Zo ja, op welke wijze? Antwoord 3 In de verordening wordt rekening gehouden met: 1. 2. 3. 4.
Individuele behoeften: Flexibele leerroutes en maatwerk op basis van persoonlijke omstandigheden. Integratie en participatie: Focus op taalontwikkeling én maatschappelijke participatie. Toegankelijkheid: Ondersteuning bij het inburgeringsproces. Draagkracht: Afstemming op het financiële draagvermogen van inburgeraars.
5. Wettelijke kaders: Voldoet aan de wetgeving met praktische invullingen voor effectieve uitvoering.
Vraag 4 Heeft het advies van de Burgeradviesraad geleid tot aanpassing van de verordening? Zo ja, op welke wijze? Zo nee, wat wordt er dan wel gedaan met de adviezen van de Burgeradviesraad? Antwoord 4 Het advies van de Burgeradviesraad heeft niet geleid tot een aanpassing van de verordening. De adviezen worden meegenomen in de informatievoorziening, uitvoering en begeleiding van inburgeringsplichtigen, zoals het benadrukken van rechten bij de brede intake en het flexibel toepassen van gesprekken en ondersteuning. Daarnaast wordt via bestaande wetgeving, zoals de AVG en de Wet Inburgering, voldaan aan de door de Burgeradviesraad genoemde aandachtspunten.