PvdA antwoorden Plan van aanpak Jeugdhulp Ridderkerk 2025-2026.pdf

Vragen vergaderstukken gemeenteraad Ridderkerk Plan van aanpak Jeugdhulp Ridderkerk 2025/2026 Algemene informatie •

Vragensteller: Arianne Ripmeester, PvdA Ridderkerk

•

Vergaderdatum: 28 november 2024

•

Portefeuillehouder: wethouder E.M. Piena

•

Datum vraag: 27 november 2025

•

Datum antwoord: 28 november 2024

Vragen en antwoorden Vraag 1 Is de Nulmeting Jeugdhulp dd 10 juli 2024 toegestuurd aan de gemeenteraad? Zo ja wanneer. Zo nee, wilt u deze toesturen? Antwoord 1 Nee, dit is een ambtelijk werkdocument dat niet in het college is besproken en zal dus niet toegezonden worden. Vraag 2 Jeugdhulp is hulp aan kwetsbare jeugd. Goede tijdige hulp voorkomt latere zorgkosten. Juist bij bezuinigingen zou Penny Wise Pound Foolish voorkomen moeten worden. Op Pg 3/13 staat dat u het besparingspotentieel in beeld gaat brengen. Op welke wijze wordt nut en noodzaak van preventie daarin opgenomen? Antwoord 2 Het besparingspotentieel moet voortkomen uit efficiëntere en effectievere inzet van de verschillende soorten jeugdhulp. Onderzoek naar nut en noodzaak van preventie maakt geen onderdeel uit van dit plan van aanpak.

Vraag 3 PvdA vraagt regelmatig aandacht voor de wachtlijsten. Volgens het college zijn wachttijden en wachtlijsten vooral het gevolg van wachtlijsten bij de instellingen. Nu wordt extra capaciteit voorgesteld om wachtlijsten weg te werken. 3 a Graag een beschrijving van de soort en omvang van de wachtlijsten en tijden waar de gemeente invloed op heeft? 3 b Graag ook aangeven waarom er niet eerder naar de raad is gekomen met het verzoek om budget om wachtlijsten weg te werken. Graag antwoord geven op beide vragen en niet volstaan met een algemeen antwoord. Antwoord 3 3a. De gemeente heeft geen invloed op de nieuwe aanvragen die bij de gemeente binnenkomen. Op de wachtlijst staan 110 aanvragen, die zijn onderverdeeld in verlengingsaanvragen (60) en nieuwe aanvragen (50). Bij de verlengingsaanvragen is al hulp ingezet en geborgd. Opgemerkt moet worden dat we bij nieuwe aanvragen triageren. Dit betekent dat urgente zaken met voorrang in behandeling worden genomen. Zie ook vraag 13 van de CU. 3b. We zijn niet naar de raad gekomen voor budget, omdat er voldoende budget beschikbaar is. We hebben doorlopend vacatures. Echter, deze zijn in de huidige arbeidsmarkt moeilijk in te vullen. We zijn doorlopend bezig om op de vacante plaatsen inhuur te realiseren, maar ook de detacheringsbureaus hebben geen ervaren professionals beschikbaar.

Op dit moment handelen we verlengingsaanvragen af via een korte route, wanneer het perspectief is dat de zorgaanbieder daarna af kan ronden. In het plan van aanpak wordt voorgesteld tijdelijk medewerkers in te zetten om zo spoedig mogelijk concreet uitvoering te geven aan de acties uit het plan van aanpak. We realiseren ons dat hier de huidige arbeidsmarkt een knelpunt kan zijn voor het vinden van de juiste mensen. Vraag 4 Wat is de visie en ambitie van dit college ten aanzien van jeugdhulp en jeugdzorg? Graag uitdrukken niet alleen in kosten maar in opbrengst en kwaliteit. Antwoord 4 De ambitie is om de jeugdhulp nabij en passend te organiseren. Met nabij en passend bedoelen we, gemeenten en jeugdhulpaanbieders, dat jeugdhulp moet passen bij het gewone leven en eenvoudig en toegankelijk moet zijn. In financiële zin willen we meer inzicht en grip op de kosten krijgen.

Vraag 5 Op pagina 6 staat “De gemeente zoekt de randen van de wet op als de kosten niet in verhouding staan tot de maatschappelijke opbrengsten.” 5a Kunt u aangeven hoe de maatschappelijke opbrengsten worden gekwantificeerd zodat zij kunnen worden gewogen ten aanzien van de kosten? 5b Hoe worden de individuele opbrengsten voor het kind meegenomen in deze afweging? 5c Wanneer de gemeente de randen van de wet gaat opzoeken legt dit extra druk bij de ouders om goede hulp voor hun kinderen te organiseren. De ouders en kinderen bevinden zich in een afhankelijke situatie. Op welke manier wordt de positie van kinderen en hun ouders in dit plan versterkt? Graag elke punt apart beantwoorden en niet volstaan met een algemeen antwoord. Antwoord 5 5a Kwantificeren van maatschappelijke opbrengsten is erg lastig. Met verantwoorde alternatieven kunnen we wellicht kosten besparen, waarbij de besparingen kunnen worden ingezet om andere zorgvragers te kunnen helpen. 5b Zie antwoord 5a 5c De positie van kinderen en hun ouders wordt niet in dit plan versterkt. De kaders daarvoor worden door de raad vastgelegd in de verordening Jeugdhulp. In een herziene verordening Jeugdhulp kan de raad hier keuzes in maken. Vraag 6 Als kinderen 18 jaar worden gaan zij over naar andere regelingen.

Hoe wordt deze overstap zorgvuldig begeleid en uitgewerkt in het nieuwe beleid? Antwoord 6 Hulpverleners houden in de werkprocessen rekening met het perspectief na 18 jaar. De hulpverlening kan in de overgangsperiode van 18-min naar 18-plus gecontinueerd worden vanuit de verlengde Jeugdwet (tot 23 jaar) of overgedragen aan de WMO, WLZ of Zorgverzekeringswet. Het plan van aanpak voorziet in het opstellen van apart beleid, werkwijze of afwegingskader om te borgen dat voorliggende wetten bij 18-plus worden benut, zodat er geen onnodig gebruik wordt gemaakt van de Jeugdwet. Wellicht is nieuw beleid niet nodig en voldoet het aanpassen van de werkwijze (proces) of het opstellen van een afwegingskader. Vraag 7 Op pagina 3/6 wordt gesteld dat het project voldoet aan de criteria van het innovatiefonds Sociaal Domein. Waaronder het inzetten van meer Burgerkracht. Op welke terreinen ziet het college een terugtrekkende beweging voor zich van de lokale overheid en het overdragen aan inwoners en vrijwilligers?

Antwoord 7 Wat ons betreft is er geen sprake van een terugtrekkende beweging. De reikwijdte-discussie kan ertoe leiden dat er meer een beroep wordt gedaan op de eigen kracht en eigen netwerk van gezinnen. Vraag 8 Op pagina 3/6 van het raadsvoorstel worden drie alternatieven geschetst. 8 a Wat is de concrete onderzoeksvraag van het project en welke aspecten worden erbij betrokken en welke worden buiten beschouwing gelaten? 8 b Waarom is het volgens het college niet nodig om de mogelijkheid open te houden dat er eventueel meer geld naartoe gaat omdat uit de analyse zou kunnen blijken dat daardoor kosten op latere termijn worden bespaard? Graag antwoord geven op beide deelvragen en niet volstaan met een algemeen antwoord. Antwoord 8 8a De geschetste alternatieven leiden naar onze mening niet naar meer inzicht en grip op de kosten. 8b Indien uit dit plan van aanpak blijkt dat investeringen zullen leiden tot een kostenbesparing zullen we dit uitvoeren. Vraag 9 In Ridderkerk krijgen relatief veel kinderen te maken met Huiselijk Geweld. Dat zou ons inzien betekenen dat daar juist meer aandacht en geld naartoe zou moeten gaan. Hoe wordt voorkomen dat in Ridderkerk nog meer kinderen te maken krijgen met huiselijk geweld? Antwoord 9 In het eerste kwartaal van 2025 komen we bij u terug met een lokaal plan Huiselijk Geweld en Kindermishandeling.

Vraag 10 Uit onderzoek blijkt dat jeugdhulp en zorg snel afnemen wanneer huishoudens minder geldzorgen ervaren. Integraliteit van beleid is belangrijk. 10 a Wat is de visie van dit college ten aanzien van de impact van armoedebestrijding op andere beleidsterreinen? 10 b Op welke manier worden armoedebestrijding en schuldpreventie meegenomen en meegewogen in dit plan? Graag antwoord geven op beide deelvragen en niet volstaan met een algemeen antwoord

Antwoord 10 10a Wij hebben geen vastgestelde visie ten aanzien van de impact van armoedebestrijding. We zijn wel van mening dat bestaanszekerheid zeker invloed heeft op andere beleidsterreinen. 10b Dit plan van aanpak richt zich primair op jeugdhulp. In individuele cases worden alle leefgebieden, dus bijvoorbeeld ook schulden, meegenomen. Vraag 11 De raad wordt periodiek op de hoogte gehouden van de voortgang van het project. 11 a Hoe en wanneer wordt de raad geïnformeerd over de voortgang? 11 b Welke rol heeft de raad volgens het college in het vervolg van het proces? 11 c Ontvangt de raad een impactanalyse van de veranderingen die het college wenst door te voeren? Zo ja op welke termijn? En kan de Raad meebeslissen of adviseren over de voorstellen tot aanpassing? Zo nee, waarom niet? Graag antwoord op alle deelvragen en niet volstaan met een algemeen antwoord. Antwoord 11 11a De raad wordt op de hoogte gehouden over de voortgang van het project, ontwikkelingen die van invloed zijn op het succes van het project, projectresultaten en (tussen)evaluaties. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor de tussenuitspraak van de landelijke deskundigencommissie in 2025. De raad wordt geïnformeerd door middel van een raadsinformatiebrief of via mededelingen in de commissie Samen leven. 11b Op het moment dat de raad bevoegd is om besluiten te nemen heeft de raad een rol.

Bijvoorbeeld bij het aanpassen van de verordening Jeugdhulp. 11c Op het moment dat veranderingen leiden tot substantiële impact voor de samenleving kunnen we overwegen om een impactanalyse maken. De raad kan meebeslissen of adviseren wanneer er sprake is van bijvoorbeeld beleidsvoorstellen. Vraag 12 Dit plan leidt tot aanpassingen in beleid. Is de Burger Adviesraad om advies gevraagd over dit stuk waarom wel of niet? Zo ja kunt u het advies toesturen. Antwoord 12 Voorliggend plan van aanpak is geen aanpassing van het beleid. Dit is wel het geval als de raad bijvoorbeeld wijzigingen doorvoert in een verordening.

We hebben dit plan van aanpak direct na het collegebesluit ter informatie toegestuurd aan de Burgeradviesraad Sociaal Domein Ridderkerk. Voor dit plan van aanpak is geen formele adviesaanvraag nodig bij de Burgeradviesraad.