Programma geluid en lucht Ridderkerk.pdf
Tekst van het document
NO2 (µg/m3)
PM10 (µg/m3)
PM2.5 (µg/m3)
2018
32,3
22,1
14,6
2019
31,0
20,2
12,0
2020
26,7
20,6
9,2
2021
26,0
19,6
10,1
2022
24,7
19,5
9,4
In 2022 is er een jaargemiddelde PM10 -concentratie van 19,5 µg/m3 gemeten aan de Hogeweg en 17,5 µg/m3 in Nieuw Reijerwaard. Dit verschil kan deels verklaard worden door de bouwwerkzaamheden van een nieuw geluidsscherm aan de A16. Hierbij kwamen hoge concentraties PM10 bij vrij. De jaargemiddelde concentratie stikstofdioxide was in 2022 aan de Hogeweg 24,7 en in Nieuw Reijerwaard 21,2 µg/m3. De concentraties NO2 aan de Hogeweg is lager vergeleken met vorig jaar, terwijl de concentraties in Nieuw Reijerwaard vergelijkbaar zijn. Dit kan verklaard worden door een samenspel van factoren, zoals verschoning en verjonging van het wagenpark en meer transport en economische activiteiten. In de onderstaande tabel staan de berekende waarden, de wettelijke normen en de advieswaarden van het WHO naast elkaar. Als de berekende waarden voldoen dan is het vakje groen gearceerd. Als een deel voldoet oranje en de rode arcering geeft aan dat niet wordt voldaan aan de waarde. Conclusie De metingen en berekeningen laten een dalende trend zien. De luchtkwaliteit in Ridderkerk voldoet aan de wettelijke normen en grotendeels ook aan de interim advieswaarden van het WHO. De waarden liggen wel boven de WHO advieswaarden. De berekende waarden en de wettelijke en advieswaarden staan in de tabel hieronder. Vergelijking berekende concentraties met wettelijke en advieswaarden Wettelijke norm (µg/m3)
Berekend (µg/m3)
WHO interim advieswaarde 2030 (µg/m3)
Berekend (µg/m3)
WHO advieswaarde (µg/m3)
NO2
40
18-28
20
18-28
10
18-28
PM10
40
15-18
20
15-18
15
15-18
PM2.5
25
8-10
10
8-10
5
8-10
Gemeten jaargemiddelde concentraties meetstation Nieuw Reijerswaard Jaar
NO2 (µg/m3)
PM10 (µg/m3)
PM2.5 (µg/m3)
2018
-
-
-
2019
26,5
21,3
-
2020
20,5
19,0
-
2021
21,8
19,4
11,8
2022
21,2
17,5
9,5
29 |
Berekend (µg/m3)
Richtlijn gevoelige functies GGD-richtlijn Sinds 2008 adviseert de GGD over het realiseren van nieuwe gevoelige functies, zoals scholen en ziekenhuizen, langs drukke wegen. Deze richtlijn geeft handvatten aan overheden voor het beschermen van kwetsbare groepen en meerdere lokale overheden gebruiken de richtlijn in hun beleid. Momenteel hanteert de gemeente Ridderkerk deze richtlijn al bij ruimtelijke aanvragen.
Gevoelige bestemmingen Uit onderzoek blijkt dat vooral jongeren, ouderen en mensen met een zwakke gezondheid veel schade ondervinden van een slechte luchtkwaliteit. Vooral voor deze mensen kijken we daarom naar extra bescherming. Onder de gevoelige bestemmingen vallen woonzorgcentra, woningen, kinderdagverblijven, scholen en buitenschoolse opvang. Ook speeltuinen en sportvelden zien we als gevoelige bestemmingen.
Met het ingaan van de Omgevingswet vervalt ook het Besluit gevoelige bestemmingen, die ook bescherming geeft aan kwetsbare groepen langs rijksinfrastructuur. Gemeenten mogen hiervoor nu zelf beleid opnemen in het Omgevingsplan. Gezondheid speelt een belangrijke rol binnen de gemeente Ridderkerk zeker voor kwetsbare groepen. Daarom leggen we in dit programma ons lokale beleid vast. Hierbij sluiten we aan bij geactualiseerd onderzoek van de GGD uit 2022. Dit onderzoek toont een veranderde situatie sinds 2008 aan. Zo zijn onder andere de emissiecijfers van het wegverkeer gehalveerd. Op basis van dit rapport adviseert de GGD de volgende afstanden voor nieuw te realiseren gevoelige bestemmingen: •
150 meter van een snelweg
•
25 meter van een drukke binnenstedelijke weg (meer dan 10.000 voertuigen per etmaal)
•
50 meter van een provinciale weg
Omdat er geen provinciale weg binnen 50 meter van de gemeente ligt, is dit laatste advies voor ons niet relevant. De eerste twee punten nemen we over als richtlijn voor de luchtkwaliteit bij het realiseren van nieuwe, gevoelige, bestemmingen rondom de rijkswegen en de drukke lokale wegen. Dit gaat om onder andere de IJsselmondse Randweg, Veren Ambachtseweg, Verbindingsweg, Vlietlaan, Rotterdamseweg en Rijnsingel. Gebied waar binnen bij voorkeur geen nieuwe gevoelige bestemmingen moeten worden ontwikkeld.
30 |
Maatregelen luchtkwaliteit Schone Lucht Akkoord We voeren de maatregelen uit die beschreven staan in het Schone Lucht Akkoord. De belangrijkste maatregelen hebben we al eerder beschreven op pagina 27. Hieronder gaan we wat dieper in op een aantal van deze maatregelen. Voertuigen Binnen de gemeente Ridderkerk kijken we naar het gebruik van elektrische auto’s en deelauto’s en stimuleren hiervan het gebruik. Dit is onder andere opgenomen in ons Mobiliteitsplan. Als werkgever is de gemeente Ridderkerk ook lid van de klimaatalliantie waarbij we zelf inzetten op het verduurzamen van ons zakelijk verkeer, maar ook het woon- werkverkeer. Indien mogelijk gaan we voor 0-emissie in alle aanbestedingen voor mobiele werktuigen met als doel in 2030 volledig emissievrij te werken. In onze gunningscriteria scherpen we de eisen aan op het gebied van duurzaamheid. In nieuwe aanbestedingen voor projecten nemen we stimulerende bepalingen op voor de inzet van deze mobiele werktuigen. Emissie eisen en Zero-Emissie zones Binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) onderzoeken we de toegevoegde waarde van Zero-Emissie zones. We volgen hierbij de invoering en ontwikkelingen daarvan in Rotterdam. Een eerste uitwerking van de samenwerking in MRDH-verband is een handreiking waar gemeenten mee aan de slag kunnen rondom dit onderwerp.
Informeren luchtkwaliteit Als gemeente zetten we in op het informeren en het actief voorlichten van onze inwoners en bedrijven over de luchtkwaliteit in de buurt. Hiervoor gebruiken we zowel de website als lokale bladen. Belangrijk hierbij is mensen in staat te stellen om zelf gezondheidswinst te realiseren. Onderdeel hiervan is ook het gebruik van de luchtkwaliteitssensoren met de Caeli-app. De komende jaren gaan we verder met het gebruik van dit meetsysteem.
31 |
Houtstook Houtstook is een bron van veel overlast bij de inwoners. De rook komt hierbij van zowel haarden als barbecues. Mogelijkheden voor wettelijke handhaving zijn beperkt, daarom blijven we inzetten als gemeente op voorlichten en informeren. Hiervoor verstrekken we onder andere informatie via de website en social media kanalen van de gemeente en maken we gebruik van campagnes zoals het plaatsen van borden langs de weg. Stadslogistiek De leefbaarheid van het centrum van Ridderkerk staat onder druk. De toename van logistiek verkeer is hiervan één van de oorzaken. We verwachten dat de behoefte aan goederen in het centrum alleen maar verder toeneemt. We streven naar het realiseren van efficiënte en schone stadsdistributie. We werken daarom aan een integrale en efficiënte aanpak in de stadslogistiek waarin we alle logistieke stromen meenemen. Het doel is zoveel mogelijk te bundelen met minder en kleinere voertuigen die beter passen bij de maat en de schaal van ons centrum en de lokale middenstand. Dit heeft effect op het bestelgedrag van en op de logistieke keten. Door meer bundeling van goederen en de inzet van schonere voertuigen levert de verduurzaming van stadslogistiek een bijdrage aan de leefbaarheid van het centrum.
GLOBE GLOBE is een wereldwijd netwerk van 37.000 scholen in meer dan 100 landen met als doel om onderzoek te doen aan natuur en milieu en daarbij kennis verzamelen die bijdraagt aan maatschappij en/of wetenschap. De gegevens die leerlingen verzamelen, geven ze door via de website en zijn zo door wetenschappers en leerlingen overal op de wereld te gebruiken. Leerlingen dragen zo bij aan meer kennis over natuur en milieu en leren al doende. In Ridderkerk doen 2 scholen mee aan dit project en ze verzamelen onder andere gegevens over de luchtkwaliteit.
Bijlagen
32 |
Bijlage 1. Infographic peiling geluid en lucht Ridderkerk
33 |
Bijlage 2. Uitkomsten peiling geluid en lucht Ridderkerk
Peiling geluid en lucht Ridderkerk <? ="1.0="UTF-8"?><svg xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" viewBox="0 0 100 114.69"/>
April en Mei 2023
34 |
Bijlage 2. Uitkomsten peiling geluid en lucht Ridderkerk
1. Samenvatting
35 |
Bijlage 2. Uitkomsten peiling geluid en lucht Ridderkerk
Samenvatting: aanpak •
De peiling is verspreid via kanalen van de gemeente Ridderkerk
•
De peiling is ingevuld door 660 mensen uit Ridderkerk; deze groep heeft alle controlevragen ingevuld.
•
De resultaten zijn gecheckt en gecorrigeerd op basis van leeftijd, geslacht en postcodegebied. De resultaten zijn ook uitgesplitst naar leeftijd, geslacht en postcodegebied.
•
Alle open antwoorden zijn doorgenomen en geclusterd op type argument.
•
Op de uitkomsten is een standaard betrouwbaarheidsmarge van 95 procent van toepassing
36 |
Bijlage 2. Uitkomsten peiling geluid en lucht Ridderkerk
Samenvatting: uitkomsten •
Bijna alle respondenten (87%) geeft aan geen geluidsoverlast van treinen te ervaren. Slechts 4% geeft aan (heel) zwaar geluidsoverlast te ervaren.
•
Meer mensen (48%) geven aan geen of (heel) licht geluidsoverlast te hebben van vrachtverkeer vergeleken met mensen (38%) die aangeven (heel) zwaar overlast te ervaren
•
Meer mensen (46%) geven aan (heel) zwaar geluidsoverlast te ervaren van snelweg verkeer dan mensen (44%) die niet of (heel) lichte overlast ervaren
•
Meer mensen (41%) geven aan (heel) zwaar geluidsoverlast te ervaren van verkeer binnen de gemeente dan mensen (33%) die niet of (heel) lichte overlast ervaren
37 |
Bijlage 2. Uitkomsten peiling geluid en lucht Ridderkerk
Samenvatting: uitkomsten •
De meest genoemde oplossing om luchtkwaliteit te verbeteren zijn minder autoverbruik (44%) en houtstook verminderen (39%)
•
Het merendeel van de respondenten (72%) geeft aan dat anderen & de gemeente iets kunnen doen om geluidsoverlast van auto’s te verminderen
•
De meest genoemde oplossingen zijn geluidsschermen (140x), snelheid aanpassen (124x) en handhaving van regelgeving (93x)
•
Het merendeel van de respondenten (62%) geeft aan dat anderen & de gemeente iets kunnen doen om geluidsoverlast van vrachtauto’s te verminderen
•
De meest genoemde oplossingen zijn omleiden (126x), geluidsschermen (73x) en snelheid aanpassen (56x)
38 |
Bijlage 2. Uitkomsten peiling geluid en lucht Ridderkerk
Samenvatting: uitkomsten •
Veel meer mensen vinden de luchtkwaliteit (heel) slecht (53%) dan (heel) goed (18%)
•
Het merendeel van de respondenten (63%) geeft aan wel een iets te merken van houtstook in hun buurt
•
Meer mensen vinden dit (heel) onprettig (42%) dan (heel) prettig (14%)
•
Meer mensen denken dat de luchtkwaliteit in Ridderkerk (heel) veel met hun gezondheid doet (63%) dan mensen die denken dat het een beetje of niets doet (16%)
•
Slechts 24% van de respondenten geeft aan te weten waar ze luchtvervuiling of geluidsoverlast in de gemeente kunnen melden
39 |
Bijlage 3 Geluidbronnen in de gemeente – weg en rail Ligging De gemeente Ridderkerk ligt in het stedelijk gebied Rotterdam-Dordrecht. In 2021 heeft de gemeente ongeveer 47.000 inwoners op een oppervlakte van iets meer dan 25 km2 . De belangrijkste geluidsbronnen voor de gemeente zijn het geluid van de rijkswegen, lokale wegen, industrie (waaronder scheepvaart) en railverkeer. Alhoewel uit de enquête blijkt dat er ook enige hinder is ten gevolge van het luchtvaartgeluid, valt dit niet onder de relevante bronnen. Wegverkeer De grootste bijdrage aan de geluidsbelasting in de gemeente is ten gevolge van het wegverkeer. Dit gaat om de rijkswegen en de lokale wegen. De rijkswegen zijn de A15, A16 en A38 die samenkomen in het Knooppunt Ridderkerk. De A16 loopt hier naar het noorden door Rotterdam. De A15 buigt af richting Barendrecht. Vanaf het knooppunt loopt de A38 richting de kruising met de Rijnsingel en Rotterdamseweg bij de wijk Bolnes. Deze wegen vallen onder het beheer van de Rijksoverheid/Rijkswaterstaat. Lokale wegen zijn de wegen onder beheer van het waterschap en onder het beheer van de gemeente. Voorbeelden van drukke wegen zijn de Rotterdamseweg, Rijksstraatweg en Rijnsingel.
Rijkswegen (oranje) en lokale wegen (rood)
Railverkeer Binnen de gemeentegrenzen van Ridderkerk ligt geen spoorlijn. Op korte afstand ligt wel de spoorlijn tussen Rotterdam en Dordrecht. Over deze spoorlijn vindt zowel goederenvervoer als personenvervoer plaats. Het geluid van deze spoorlijn geeft nog wel een relevante bijdrage voor een klein deel van het zuiden van de gemeente.
Net over de gemeentegrens met de gemeente Zwijndrecht ligt ook het emplacement Kijfhoek. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt het emplacement meegerekend voor het geluid ten gevolge van de spoorlijn. Het bevoegd gezag voor de spoorlijnen is de Rijksoverheid/ProRail.
Spoorwegen (groen) rondom Ridderkerk 40 |
Bijlage 3 Geluidbronnen in de gemeente – industrie en overig Industrie In en rondom de gemeente Ridderkerk liggen meerdere gezoneerde industrieterreinen. Dit gaat om Kijfhoek, IHC Kinderdijk, Aan de Noord en de gedeeltelijk in Ridderkerk liggende IJsselmonde Noordrand. De figuur hiernaast toont de ligging van deze terreinen en waar bekend de geluidscontour. De geluidscontour geeft het gebied weer waar binnen het geluid van het industrieterrein mogelijk boven de algemeen geaccepteerde waarde ligt. Met het ingaan van de Omgevingswet verandert de systematiek van de toegestane geluidsbelasting van de industrieterreinen. In plaats van geluidcontouren moeten er geluidsprocuctieplafonds worden vastgelegd. De verwachting is dat de geluidruimte voor de industrie niet veel afwijkt van de huidige. Tot vaststelling van de geluidsproductieplafonds geldt voor de industrieterreinen nog de Wet geluidhinder. Vaststelling van de geluidsproductieplafonds moet gebeuren voor 31 december 2031. Nieuw is dat in dit Programma het geluid van varende schepen over de Nieuwe Maas en de Noord is meegenomen. Voor het geluid van scheepvaart gelden geen regels in de wet, maar dit geluid kan wel hinder geven bij woningen rondom de vaarroutes. Om een goed beeld te krijgen van de geluidssituatie is het geluid van varende schepen daarom wel meegenomen.
Hiervoor is uitgegaan van aantallen schepen aangeleverd door het Havenbedrijf.
Industrieterreinen met de berekende geluidcontour (oranje)
Luchtvaart De geluidcontouren voor de luchthaven Rotterdam-The Hague Airport zijn aangeleverd door het ministerie van Infrastructuur & Waterstaat. Deze wettelijke contouren liggen echter ver buiten de gemeentegrens, waardoor luchtvaartlawaai niet relevant is voor de gemeente. In sommige situaties wordt, zo blijkt uit de enquête, door deze bron bij inwoners nog wel hinder ervaren.
Vaarwegen rondom Ridderkerk 41 |
Bijlage 4 Wettelijk kader geluid Nieuwe gebouwen Voor lokale wegen bedraagt de standaardwaarde 53 dB Lden en de grenswaarde 70 dB Lden voor nieuwe geluidgevoelige bestemmingen (waaronder woningen). Voor rijkswegen en provinciale wegen is de standaardwaarde 50 dB Lden en de grenswaarde 60 dB Lden. Bij spoorwegen is de standaardwaarde 55 dB Lden en de grenswaarde 65 dB Lden. Voor industrieterreinen is de standaardwaarde 50 dB Lden en de grenswaarde 55 dB Lden. Voor industrieterreinen wordt ook gekeken naar de nachtperiode, hier geldt voor het Lnight een standaardwaarde van 40 dB(A) en een grenswaarde van 45 dB(A). De tabel hieronder toont de verschillende standaardwaarden en grenswaarden. Overschrijding van de grenswaarde op de gevel is alleen mogelijk als het een niet-geluidgevoelige gevel betreft. Dit kan bijvoorbeeld als de gevel “doof” is uitgevoerd, dus zonder te openen deuren of ramen. Hierbij gelden ook aanvullende eisen voor de geluidwering van de gevel.
Nieuwe en oude grenswaarden De nieuwe grenswaarden verschillen soms van de oude grenswaarden zoals deze bepaald waren onder de oude wetgeving. Dit betrof toen de Wet geluidhinder en Wet milieubeheer. Dit komt door nieuwe inzichten en nieuwe emissiecijfers, maar ook door het aanpassen van de rekenmethodiek. Daarnaast werd bij wegverkeer lang rekening gehouden met het stiller worden van het toekomstige wegverkeer (bekend als aftrek 110g), maar in de praktijk is gebleken dat de aangenomen reductie niet wordt behaald. Daarnaast is de aftrek voor Europees bronbeleid (ook bekend als de aftrek voor stille banden van 2 dB) uit de rekenmethodiek gehaald. Hiermee sluiten de geluidsberekeningen beter aan bij de werkelijke geluidbelasting. Voor industrielawaai wordt niet langer gewerkt met de etmaalwaarde (hoogste van de gewogen geluidsbelasting over de dag, avond en nacht), maar wordt de geluidsbelasting nu ook bepaald op basis van het jaargemiddelde (Lden) net als bij de andere geluidsbronnen. Nieuw is hierbij ook de grenswaarde voor de nachtperiode. Rekenmethoden Voor 2006, 2011 en 2016 is gerekend met de toen wettelijke Standaardrekenmethode 2 (SRM2) en de toen wettelijke Standaard karteringsmethode (SKM2). Voor de karteringsronde 2021 is de Europese rekenmethode CNOSSOS-EU voorgeschreven en gebruikt.
Het gebruik van de verschillende rekenmethoden geeft bij dezelfde situaties andere resultaten. Daarnaast zijn ook de formules die de relatie tussen de geluidsbelasting en het aantal gehinderden, de dosis-effectrelaties, veranderd. De cijfers zijn hierdoor niet met elkaar te vergelijken. Bij het gebruik van de nieuwe dosis-effectrelaties wordt het aantal gehinderden ook niet meer bepaald, maar wordt alleen gekeken naar het aantal ernstig geluidgehinderden. Om toch een vergelijking te maken met de vorige Actieplannen zijn daarom ook de geluidsbelastingen bepaald met de oude rekenmethode SRM2. Ook het aantal gehinderden en slaapverstoorden is bepaald met de oude methode.
42 |
Bijlage 5 Situatie nu – toets standaardwaarde Standaardwaarde Een verplicht onderdeel voor het Programma Geluid is het in kaart brengen van de huidige situatie. De eerste stap is hierbij om de locaties weer te geven waar de geluidsbelasting boven de standaardwaarde ligt. Onder deze waarde wordt wettelijk aangenomen dat het geluid aanvaardbaar is en de gezondheidsschade acceptabel. Het gebruik van deze waarde is bij nieuwe (geluidsgevoelige) ontwikkelingen. Per bron hebben we gekeken naar de adressen boven de standaardwaarde. Dit gaat om wegverkeer, railverkeer, spoorverkeer en industrie. Voor scheepvaart is hierbij getoetst aan de standaardwaarde voor industrie. De figuur hiernaast geeft deze locaties weer. Geluidsniveaus onder de standaardwaarde komen niet veel voor. Doordat Nederland een dichtbevolkt gebied is met beperkte ruimte voor het realiseren van woningen is zeker in Randstand voor veel woningen sprake van een hogere geluidsbelasting. We hanteren in Nederland een grenswaarde tot waar er kan worden gebouwd mits er maatregelen getroffen worden om zo dicht als mogelijk bij de standaardwaarde te komen.
Woningen boven de standaardwaarde
● lokaal wegverkeer ● rijkswegen ● railverkeer ● industrie ● scheepvaart 43 |
Bijlage 5 Situatie nu – toets grenswaarde Grenswaarde De grenswaarde is de waarde die bij nieuwbouw niet mag worden overschreden. In het actieplan geluid, in dit geval het Programma Geluid en Lucht, moet ook worden nagegaan bij welke bestaande woningen de grenswaarde worden overschreden.
Per bron hebben we gekeken naar de adressen boven de grenswaarde. Dit gaat om wegverkeer, railverkeer, spoorverkeer en industrie. Er is geen wettelijke grenswaarde voor scheepvaartlawaai maar we hanteren de grenswaarde voor industrielawaai. In de figuur op deze pagina staan de locaties waar de grenswaarden worden overschreden aangegeven. De overschrijdingen worden veroorzaakt door de rijkswegen en het scheepvaartverkeer. Beheer van het beluid van de rijkswegen valt onder de rijksoverheid en is geregeld met de zogeheten gppsystematiek. Rondom de snelwegen liggen referentiepunten met een bijbehorend geluidsproductieplafond (gpp). Elk jaar monitort de rijksoverheid de geluidsniveaus op de referentiepunten. Bij een (dreigende) overschrijding wordt vervolgens gekeken naar mogelijke maatregelen. Uit het meest recente nalevingsverslag van Rijkswaterstaat blijkt dat er bij het knooppunt RidderkerkNoord momenteel sprake is van een dreigende overschrijding. In de periode 2025-2027 vindt groot onderhoud plaats aan het asfalt. Voor deze periode wordt gekeken of het plaatsen van geluidsreducerend of mogelijk alternatieve maatregelen voldoende zijn om dreigende overschrijdingen op te lossen. In bijlage 8 is een kaart met de landelijke knelpunten langs rijkswegen opgenomen. Overschrijdingen grenswaarde ● rijkswegen ● scheepvaart 44 |
Bijlage 6 Sanering en toekomstige ontwikkelingen Sanering Met het ingaan van de Wet geluidhinder (1979) moesten nieuwe woningen en nieuwe infrastructuur voldoen aan grenswaarden. Voor bestaande woningen is gekeken naar die woningen met een onevenredig hoge geluidsbelasting. Deze woningen zijn sinds 1986 geïnventariseerd en op meerdere lijsten geplaatst tijdens meerdere saneringsrondes. Voor het oplossen van de hoge geluidsbelasting is vanuit het rijk subsidie beschikbaar gesteld waarmee nu de meeste saneringswoningen afgehandeld zijn. Dit kan gebeurd zijn doordat de woningen niet meer als zodanig worden gebruikt of doordat maatregelen zoals stil asfalt of gevelisolatie zijn toegepast. Doel is voor ingang van de Omgevingswet de huidige sanering af te ronden. Dit lukt niet in alle gevallen. Na het ingaan van de Omgevingswet stellen gemeenten een nieuwe, verplichte saneringslijst vast, met hierop alle woningen met een geluidsbelasting boven de 70 dB. Gebouwen die al deel uitmaken van de huidige saneringsvoorraad met een geluidsbelasting boven de 65 dB kunnen vrijwillig door de gemeente worden opgenomen op de nieuwe saneringslijst. Deze woningen krijgen een gedeeltelijke subsidie.
Binnen de gemeente Ridderkerk geldt dit voor 98 woningen langs de Koninginneweg (zie ook hieronder) Saneringsvoorraad Ridderkerk De woningen die op de A-lijst stonden voor Ridderkerk zijn allemaal afgemeld waarmee deze lijst is afgehandeld. Op de B-lijst staan nog een aantal woningen open. Voor de lokale wegen gaat het om de volgende locaties: • •
Koninginneweg (wordt opgepakt als onderdeel van de Omgevingsverkenning Koninginneweg e.o.) Rijksstraatweg (wordt momenteel onderzocht)
Voor de rijkswegen is door Rijkswaterstaat het MeerjarenProgramma Geluidsanering (MJPG) afgerond. Hierbij is gekeken naar 43 woningen die op de saneringslijst stonden. Voor 39 woningen waren geen maatregelen noodzakelijk. Bij twee woningen wordt extra gevelisolatie aangebracht. De laatste twee woningen worden gesaneerd.
Ontwikkelingen Binnen het programma kijken we ook naar toekomstige ontwikkelingen en wat de gevolgen van deze ontwikkelingen zijn voor geluid. Hieronder staan de voornaamste ontwikkelingen binnen de gemeente opgenomen. Centrumring In 2020 zijn het Ontwikkelperspectief Centrum en het Mobiliteitsplan Ridderkerk vastgesteld. Het Ontwikkelperspectief Centrum richt zich op het aantrekkelijker maken van het centrum door meer ruimte te creëren voor ontmoeten, groen en het toevoegen van woningen in het centrum. Het Mobiliteitsplan Ridderkerk zoekt en betere balans tussen autoverkeer en langzaam verkeer. Als uitwerking op het vastgestelde Ontwikkelperspectief Centrum stellen we een Ruimtelijk Kwaliteitskader Centrumring op en doen we onderzoek naar een andere inrichting van de centrumring. We kijken hierbij of eenrichtingsverkeer of tweerichtingsverkeer het meest passend is en nemen dit op in de ontwerpkeuze centrumring. Met als uiteindelijke doel meer balans voor de verschillende vormen van mobiliteit die aansluit op de uitgangspunten van het Ruimtelijke Kwaliteitskader Centrumring. Het beeldkwaliteitsplan bij het Ruimtelijk Kwaliteitskader Centrumring en de ontwerpkeuze centrumring verwachten we in 2024 voor te leggen aan de gemeenteraad. HOV Op 15 juni 2020 is het rapport 'Voorkeursbesluit HOV-netwerk RotterdamRidderkerk-Drechtsteden' aangenomen.
Met het HOV bussysteem wordt een flinke ambitie gesteld om invulling te geven aan de lokale en regionale beleidsdoelen op het gebied van bereikbaarheid. Dit betreft de volgende lijnen: • HOV-lijn A (Rnet - lijnnummer nog te bepalen): Vlietlaan-Vondellaan-Burg. De Zeeuwstraat-Populierenlaan-Verbindingsweg-A15-Vaanweg-Zuidplein. • HOV-lijn B (lijn 245): Vlietlaan-Vondellaan-Burg. De ZeeuwstraatPopulierenlaan-Rotterdamsweg-A16-Kralingse Zoom. Op de volgende pagina vindt u een overzichtskaart van de verschillende lijnen en de ontsluitende routes. Momenteel loopt onderzoek naar het ontwerp van de Populierenlaan. Verdere uitwerking staat gepland voor de komende jaren tot en met 2025.
45 |
Bijlage 6 Toekomstige ontwikkelingen Scherm Oosterpark In de raadsvergadering van 14 december 2020 heeft de gemeenteraad besloten om het geluidsscherm te realiseren in het Oosterpark. Er is samenwerking gezocht met Rijkswaterstaat om een geluidsscherm direct naast de rijksweg aan te leggen. Rijkswaterstaat heeft hierbij aangegeven dat ze hieraan niet gaan meewerken omdat ze deze grond willen reserveren voor eventuele uitbreiding van de snelweg. In de raadsvergadering 26 januari 2023 is er besloten om extra budget beschikbaar te stellen en het geluidsscherm niet te verzwaren waardoor de hoogte van het scherm maximaal 6 meter blijft.
46 |
Bijlage 7 Overzichtskaartje HOV en ontsluitingen
47 |
Bijlage 8 Knelpunten naleving 2020 (bron: Nalevingsverslag geluidproductieplafonds rijkswegen 2020, Rijkswaterstaat)
48 |
Bijlage 9 Uitwerking maatregelen – Cluster 1 - 3 Cluster 1 – Benedenrijweg Dit cluster ligt aan de noordwestzijde van Ridderkerk, aan de grens met Beverwaard. De hoogste geluidsbelasting bedraagt 64 dB Lden, ten gevolge van de Benedenrijweg. In het vorige Actieplan is al opgenomen dat hier stil asfalt komt te liggen. Dit staat gepland voor 2027. Het geluidsreducerende asfalt geeft een afname van rond de 1- 2dB. Hiermee kan voor het hele cluster voldaan worden aan de plandrempel, maar niet aan de ambitiewaarde. Voldoen aan de ambitiewaarde kan hier door het verlagen van de snelheid in combinatie met stil asfalt. Het realiseren van schermen is hier ongewenst door de korte afstand van de weg met parkeervakken tot de voorgevel van de woningen.
Cluster 1: Benedenrijweg
Cluster 2 – Rijnsingel De Rijnsingel is de ontsluitingsweg van de wijk Bolnes. De hoogste geluidsbelasting binnen het cluster bedraagt 65 dB. Deze woningen met de hoogste geluidsbelasting zijn in het verleden onderdeel geweest van een saneringsprogramma. De hoogste geluidsbelasting voor een niet gesaneerde woning bedraagt 62 dB. Op de Rijnsingel ligt al stil asfalt, waardoor dit niet meer als maatregel toegepast kan worden. We werken aan de Uitvoeringsnota Mobiliteit Bolnes. Daarin is één van de voorgestelde maatregelen het herinrichten van de Rijnsingel tot een gebiedsontsluitingsweg 30 km per uur. Het verlagen van de snelheid heeft een positief effect op het geluid. De Rijnsingel is voor het Programma daarom niet verder onderzocht. Cluster 3 – Randweg De Randweg bij Slikkerveer is een belangrijke verbinding tussen de Ringdijk en de Rotterdamseweg. De hoogste geluidsbelasting binnen het cluster bedraagt 62 dB. In het vorige Actieplan is het aanbrengen van geluidsreducerend asfalt op deze weg al opgenomen. Dit staat gepland voor 2032. Met deze maatregel komt de geluidsbelasting onder de plandrempel te liggen. Ook starten we in 2024 met het opstellen van de Uitvoeringsnota Mobiliteit Slikkerveer. Hierin heeft de Randweg een nadrukkelijke rol, omdat dit een belangrijke (de belangrijkste ontsluiting) van de wijk is.
Cluster 2: Rijnsingel 49 |
Cluster 3: Randweg
Bijlage 9 Uitwerking maatregelen – Cluster 4 - 6 Cluster 4 – Rotterdamseweg A Dit cluster betreft het westelijk deel van de Kievitsweg langs de Donckse Velden en bestaat uit enkele woningen. De geluidsbelasting bedraagt hier 66 dB ten gevolge van de Rotterdamseweg. Voor dit deel van de Rotterdamseweg staat al gepland dat er geluidsreducerend asfalt wordt geplaatst. De afname in geluidsbelasting bedraagt hiermee 3 – 4 dB. Dit is niet genoeg om te voldoen aan de plandrempel. Voor het bereiken van de plandrempel, samen met het stille asfalt is hier een scherm van minimaal 1,4 meter hoogte noodzakelijk met een lengte van 600 meter. Een scherm met dergelijke afmetingen is voor het beperkte aantal woningen op voorhand financieel niet doelmatig. De woningen worden daarom meegenomen met de subsidieregeling van de gemeente Ridderkerk. Cluster 5 – Rotterdamseweg B Dit deel van de Kievitsweg loopt vanaf de rotonde met de Randweg langs het Dolfijnpark. De hoogste geluidsbelasting bedraagt hier 64 dB. Op dit deel van de Kievitsweg ligt al geluidsreducerend asfalt. Schermen zijn niet mogelijk omdat de ruimte tussen de woningen en de weg erg beperkt is. Daarnaast zijn er veel in- en uitritten. Verdere maatregelen zijn voor dit cluster daarom niet mogelijk. De woningen worden meegenomen met de subsidieregeling.
Cluster 6 – Rotterdamseweg C Dit cluster omvat de woningen vanaf de kruising met de Sportlaan tot de kruising met de Benedenrijweg. De hoogste geluidsbelasting bij de kruising betreft 66 dB, maar is voor de overige woningen maximaal 64 dB. Voor dit deel van de Rotterdamseweg staat geluidsreducerend asfalt op de planning. Hiermee is het mogelijk om voor bijna alle woningen te voldoen aan de plandrempel. Alleen voor de woning op de hoek lukt dit niet. Na het aanbrengen van het asfalt bedraagt de geluidsbelasting hier nog 62 dB. Deze woning wordt daarom meegenomen met de subsidieregeling.
Cluster 4: Kievitsweg
Cluster 5: Kievitsweg
Nieuwbouw met hogere waarden?
Cluster 6: Rotterdamseweg
50 |
Bijlage 9 Uitwerking maatregelen – Cluster 7 - 9 Cluster 7 – Vlietlaan A en B De Vlietlaan loopt van de Rotterdamseweg in het oosten naar de rotonde met de Donkersloot en Vondellaan. Geluidsbelastingen in dit cluster bedragen gemiddeld 62 dB met een enkele uitschieter naar 63 dB. Het westelijke deel ligt zelfs al onder de plandrempel, maar nog boven de ambitiewaarde. Op dit deel van de Vlietlaan ligt namelijk al geluidsreducerend asfalt. Voor de rest van de Vlietlaan staat dit ook gepland, maar is nog niet bekend voor wanneer. Dit wordt omvattend onderzocht in het kader van het HOV-project.
Cluster 7: Vlietlaan
Cluster 8 – Koninginneweg De Koninginneweg loopt vanaf het centrum naar de Sportlaan. De hoogste geluidsbelastingen bedragen hier 67 dB. Dit komt doordat de weg momenteel een maximum snelheid heeft van 50 km/u en hier klinkers liggen. Voor de Koninginneweg wordt gewerkt aan het opstellen van de Omgevingsverkenning Koninginneweg e.o. De aanpak van deze weg valt daarmee buiten het Actieplan. Cluster 9 – Vlietlaan C Dit betreft het laatste stukje van de Vlietlaan, bij de kruising met de Rotterdamseweg. Dit betreft nieuwbouw waarvoor in het verleden al een hogere waarde is afgegeven. Daarnaast zal na het aanleggen van het geluidsreducerend asfalt geen sprake meer zijn van een overschrijding van de plandrempel. Maatregelen bij dit cluster zijn daarom verder niet noodzakelijk.
Cluster 9: Vlietlaan
Cluster 8: Koninginneweg
51 |
Bijlage 9 Uitwerking maatregelen – Cluster 10 - 12 Cluster 10 – Populierenlaan De Populierenlaan is als aansluiting op de Verbindingsweg een belangrijke ontsluitingsweg naar de rijksweg voor Ridderkerk. Geluidsbelastingen bij dit cluster bedragen gemiddeld 62 dB met een enkele uitschieter naar 63 dB. Het aanleggen van geluidreducerend asfalt was al opgenomen in het vorige Actieplan. Dit is voldoende om de geluidsbelasting te verlagen tot maximaal de plandrempel. Het is nog niet bekend wanneer het geluidsreducerend asfalt zal worden aangelegd, dit wordt momenteel beschouwd als onderdeel van de HOV. Cluster 11 – Burgemeester de Zeeuwstraat De Burgemeester de Zeeuwstraat loopt vanaf de rotonde met de Populierenlaan tot de kruising met de Kerkweg. De hoogste geluidsbelastingen bedragen hier 64 dB. Een groot deel van de weg is al voorzien van geluidsreducerend asfalt, of dit is hier voorzien. Het is hiermee niet mogelijk om de geluidsbelasting bij alle woningen te verlagen tot de plandrempel. Ook is nog niet bekend wanneer het geluidsreducerende asfalt geplaatst kan worden aangezien dit deel onderzocht wordt als onderdeel van de HOV.
Cluster 10: Populierenlaan
Cluster 12 - Rijksstraatweg Dit cluster omdat de gehele Rijksstraatweg in Rijsoord. De hoogste geluidsbelasting bedraagt hier 65 dB. Op de Rijksstraatweg ligt al geluidsreducerend asfalt waardoor dit geen toepasbare maatregel betreft. Daarnaast kenmerkt de Rijksstraatweg zich door de kleine berm en vele in- en uitritten. Het plaatsen van schermen is daarmee stedenbouwkundig niet mogelijk. De woningen langs deze weg zijn daarom meegenomen als onderdeel van het subsidieproject. Een deel van deze woningen staat al op de saneringslijst van de rijksoverheid (B-lijst)
Cluster 12: Rijksstraatweg
52 |
Cluster 11: Burgemeester de Zeeuwstraat
Bijlage 9 Uitwerking maatregelen – Cluster 13 - 14 Cluster 13 - Centrum Dit cluster betreft meerdere straten in het centrum van Ridderkerk. Dit gaat onder andere om de Sint Jorisstraat, Centrumring, Jhr. Van Karnebeekweg en de Frans Halsstraat. Momenteel worden deze wegen onderzocht vanuit het onderzoek “Ontwerpkeuze Centrumring”. Ook de maatregelen worden vanuit dit onderzoek onderzocht. Cluster 14 – Overig Dit betreft solitaire woningen die niet onder een cluster vallen. Voor deze woningen zijn maatregelen op voorhand niet doelmatig. Al deze woningen komen onder de subsidieregeling vanuit de gemeente te vallen. In bijlage 12 staat een lijst met de betreffende woningen opgenomen. Handhaving Een van de meest gevraagde oplossingen is het handhaven op geluidsoverlast. Motoren en auto’s met niet originele uitlaten worden vaak genoemd als grote bron van hinder. In verschillende steden wordt geëxperimenteerd met geluidcamera’s waarmee deze herriemakers worden geflitst. Bekeuren is juridisch (nog) niet mogelijk maar we volgen deze ontwikkeling met interesse. Binnen de gemeente Ridderkerk kijken we naar de mogelijkheid om aan te sluiten bij de pilot die in Rotterdam wordt gedaan. We zetten ook in op meer handhaving en controle en overleggen hierover periodiek met het bevoegd gezag.
Handhaving van de maximum snelheid en van asociaal rijgedrag is een autonome taak van de politie en het Openbaar Ministerie. Gemeente Ridderkerk is niet bevoegd om handhavend op te treden.
Cluster 13 - Centrum
53 |
Bijlage 10 Resultaten geluid 2e kwartaalverslag 2022 Resultaten geluidmeting Milieudienst DCMR meetstation industrieterrein Nieuw Reijerwaard
54 |
Bijlage 11 geluidreducerend asfalt gemeente Ridderkerk
55 |
Bijlage 12 Huidige situatie PM10
56 |
Bijlage 12 Huidige situatie PM2,5
57 |
Bijlage 12 Huidige situatie NO2
58 |
Bijlage 13 Woningen cluster 14 Straat Parallelweg
Huisnummer 10
Staalstraat
16
Nikkelstraat
41a
Nikkelstraat
41b
Hogeweg
12
Reijerweg
60
Staalstraat
20
Rijksstraatweg
396
Valkenierstraat
3
59 |