Participatieverslag Visie op bouwhoogte.pdf
Tekst van het document
Bijlage 1
Participatieverslag Visie op bouwhoogte
Inhoud 1. Nota van beantwoording - participatie bladzijde 5 2. Infographic inwonerconsultatie wonen Ridderkerk 2024
2 | Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte
bladzijde 19
Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte | 3
1. Nota van beantwoording - participatie
4 | Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte
Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte | 5
Nota van beantwoording - Participatie De visie op bouwhoogte is in een aantal stappen tot stand gekomen: • Definitie ‘hogere gebouwen’ (wat) • Visiekaart: locaties en gebieden in Ridderkerk waar hoger kan worden gebouwd (waar) • Stedenbouwkundige voorwaarden voor hogere gebouwen (hoe) • Leidraad (aanvullende voorwaarden en werkwijze) Tijdens dit proces zijn zowel inwoners als de raadscommissie op verschillende momenten geconsulteerd. De participatiebijeenkomsten hebben plaatsgevonden op de volgende momenten: 1. Commissie Samen wonen: Analyse en definitie hoogbouw Ridderkerk -23 april 2024 2. Inloopbijeenkomst: Analyse en definitie hoogbouw Ridderkerk en Visiekaart bouwhoogte (concept) - 30 september 2024 3. Commissie Samen leven en Samen wonen: Visiekaart bouwhoogte (concept) - 9 oktober 2024 4. Commissie Samen leven en Samen wonen: Hoofdstuk Leidraad (concept) - 16 januari 2025 5. Inloopbijeenkomst Leidraad (concept) - 27 januari 2025 6. Reacties via de mail naar aanleiding van de ter inzage legging van de Visiekaart bouwhoogte (tot en met 24 oktober 2024) In onderstaande tabel vindt u een overzicht van de reacties die we hebben gekregen en leest u hoe we die verwerkt hebben in het visiedocument. 1. Commissie Samen wonen - 24 april 2024 Nr.
Reactie 1.1 Niet alleen de hoogte van een gebouw bepaalt of iets hoogbouw is, ook het woningtype, de vorm van het gebouw en uitstraling ervan bepalen mede of een gebouw als hoogbouw wordt gezien.
Betreft Ridderkerkse definitie van hoogbouw (Wat)?
Antwoord Dat onderschrijven we. Daarom bestaat de visie uit drie onderling samenhangende onderdelen: wat (laagbouw, middenbouw, hoogbouw, landmarks), waar (contouren kaart met maximale bouwhoogten), hoe (vorm en uitstraling).
1.2
De mening over ‘hoe hoog hoogbouw is’ verschilt. Daarom is het belangrijk dat er niet alleen onderscheid wordt gemaakt tussen hoogbouw en laagbouw, maar dat er meer wordt gedifferentieerd.
Ridderkerkse definitie van hoogbouw (Wat)
Dit sluit aan bij de voorgestelde Ridderkerkse definitie van ‘hoogbouw’ waarin we onderscheid maken tussen verschillende categorieën: laagbouw (t/m 3 bouwlagen); middenbouw (4 t/m 6 bouwlagen); hoogbouw (7 t/m 10 bouwlagen); landmarks (hoger dan 10 bouwlagen).
1.3
Er is opgemerkt dat wat als hoogbouw wordt gezien en ervaren, afhankelijk is van de locatie. (In de laagbouwbuurt het Dolfijnpark is 4 lagen hoogbouw,
Ridderkerkse definitie van hoogbouw (Wat)
Hier zijn wij ons van bewust. Dat is de reden waarom de visie niet alleen een Ridderkerkse definitie van hoogbouw bevat, maar ook bouwhoogte contouren
6 | Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte
1. Commissie Samen wonen - 24 april 2024 Nr. Reactie terwijl in een centrum-west met appartementen in 5 lagen een gebouw van 8 lagen als hoogbouw wordt ervaren). 1.4 De aanwezigheid van goed openbaar vervoer en de nabijheid van voorzieningen zijn een belangrijke voorwaarde voor hoogbouw.
Betreft
Antwoord waarmee we op de kaart aangeven waar in Ridderkerk in welke hoogtecategorie kan worden gebouwd.
Bouwhoogtecontouren (Waar)
We hebben alleen de hoofdstructuur van Ridderkerk expliciet aangewezen als geschikt voor hogere bebouwing. Openbaar vervoer en voorzieningen zijn onderdeel van deze hoofdstructuur, net als de hoofdwegen en de rivieroever.
1.5
Welke bouwhoogte waar past, is afhankelijk van de locatie en de buurt en wijze waarop de gebouwen ingepast kunnen worden in de omgeving. Dat moet in de visie nadrukkelijk naar voren komen.
Bouwhoogtecontouren (Waar)
Met de contouren op de visiekaart geven we aan waar hoe hoog (in welke hoogtecategorie) kan worden gebouwd, mits wordt voldaan aan voorwaarden die we stellen aan de uitstraling (stedenbouwkundige voorwaarden) en aan andere aanvullende voorwaarden die we stellen aan een goed ingepast gebouw (leidraad).
1.6
Er wordt veel waarde gehecht aan het dorpse karakter van Ridderkerk en het groene karakter ten zuiden van de rijksweg. Daarom is hoogbouw in Rijsoord en Oostendam geen optie.
Bouwhoogtecontouren (Waar)
We hebben het dorpse karakter van Ridderkerk vertaald in een dorpse structuur. Deze bestaat uit de Waal, wetering en doorgaande watergangen, dijklinten en polderwegen, de historische dorpskernen en het open landschap tussen de kernen. Dit karakter willen we nadrukkelijk beschermen door hier alleen laagbouw toe te staan. Deze laagbouwcontour is terug te zien op de visiekaart.
1.7
De transformatie van bedrijventerreinen als Rivieroevers en Centrum-oost zijn kansrijke locaties voor hoogbouw
Bouwhoogtecontouren (Waar)
De transformatiegebieden Centrum-oost, PCHooftstraat en omgeving (waaronder het Trelleborgterrein) en (delen langs) de Rivieroever liggen aan de hoofdstructuur waarlangs hogere bebouwing mogelijk is. De contouren op de visiekaart geven aan waar middenbouw, hoogbouw of landmarks mogelijk zijn.
1.8
Het bouwen van woningtypen die aansluiten bij de huidige en toekomstige woningbehoefte/doelgroepen is een belangrijke voorwaarde voor hoogbouw.
Voorwaarden (Hoe)
Deze aspecten zijn onderdeel van de ruimtelijke onderbouwing die door de initiatiefnemer van een bouwplan moet worden aangeleverd en ambtelijk wordt
Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte | 7
1. Commissie Samen wonen - 24 april 2024 Nr. Reactie
Betreft
Antwoord getoetst aan het beleid, waaronder de Woonvisie. Een positieve beoordeling is nodig voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning.
1.9
Voorwaarden (Hoe)
Deze aspecten zijn onderdeel van de ruimtelijke onderbouwing de door de initiatiefnemer ter beoordeling moet worden aangeleverd. Een positieve beoordeling is nodig voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning.
Niet alleen hoogbouw om meer woningen te bouwen. Het toevoegen van kwaliteit en het creëren van meerwaarde voor de omgeving zijn belangrijk.
1.10
Bij de afweging of hoogbouw op een locatie mogelijk is, gaat het om een juiste balans tussen inpasbaarheid, leefbaarheid, bereikbaarheid en impact op de omgeving.
Voorwaarden (Hoe)
Deze aspecten zijn onderdeel van de ruimtelijke onderbouwing de door de initiatiefnemer ter beoordeling moet worden aangeleverd. Een positieve beoordeling is nodig voor het verkrijgen van een omgevingsvergunning.
1.11
Een van de belangrijkste voorwaarden voor hoogbouw is een levendige plint met entrees en voorzieningen in combinatie met een prettige uitstraling van de (openbare) buitenruimte, zonder de dominante aanwezigheid van geparkeerde auto’s.
Voorwaarden (Hoe)
Deze stedenbouwkundige voorwaarden zijn beschreven en verbeeld in Hoofdstuk 2.3. In het ontwerp en de ruimtelijke onderbouwing moet de initiatiefnemer aangeven hoe aan deze voorwaarden is voldaan.
Gebouwde parkeeroplossingen zijn een belangrijke voorwaarde voor hoogbouw. Hierdoor kan er een prettige, groene omgeving worden gerealiseerd. Daarbij kun je denken aan ondergrondse, half verdiepte, maar ook aan bovengrondse garages met groene gevels of op maaiveld, onder een groen dek.
Voorwaarden (Hoe)
Zorg voor een goede beeldkwaliteit van gebouwen. Maak daarbij gebruik van bijzondere gebouwvormen die passen in de omgeving: hoogbouw kan er bijvoorbeeld ook uitzien als herenhuis en dat is ander wonen dan in een blokkendoos.
Voorwaarden (Hoe)
1.12
1.13
8 | Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte
In de visie stellen we voorwaarden aan de vorm, uitstraling en inpassing van parkeerplaatsen in combinatie met een groene inrichting van een (openbare) groene buitenruimte. In het ontwerp en de ruimtelijke onderbouwing moet de initiatiefnemer aangeven hoe aan deze voorwaarden is voldaan. De stedenbouwkundige voorwaarden voor hogere gebouwen zijn beschreven en verbeeld in Hoofdstuk 2.3. Aanvullende gebiedsgerichte voorschriften voor de beeldkwaliteit van gebouwen in bestaande wijken staan in de welstandsnota, het toetsingskader van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Voor grotere ontwikkelingen met meerdere gebouwen wordt een beeldkwaliteitsplan opgesteld, waaraan het plan wordt
1. Commissie Samen wonen - 24 april 2024 Nr. Reactie
Betreft
Antwoord getoetst. Na vaststelling door de gemeenteraad worden de voorschriften uit het beeldkwaliteitsplan in de Welstandsnota opgenomen.
1.14
Voorkomen dat hoogbouw/landmarks een muur vormen. Dus geen concentratie van hoogbouw om uiten doorzichten op de rivier/omgeving te borgen.
Voorwaarden (Hoe)
De stedenbouwkundige voorwaarden voor hogere gebouwen zijn beschreven en verbeeld in Hoofdstuk 2.3.
1.15
De bestaande hoogbouw betreft vooral naoorlogse wederopbouw architectuur en bestaat voor een groot deel uit grote galerijflats (wanden en schijven) met veel repetitie in de gevel waardoor ze een anonieme uitstraling hebben. Ondanks dat veel mensen hier een negatief oordeel over hebben, is het ook belangrijk om terughoudend te zijn met het de sloop van die gebouwen, aangezien ze ook tot ons culturele erfgoed behoren.
Voorwaarden (Hoe)
De visie op bouwhoogte doet geen uitspraken over eventuele sloop en nieuwbouw van bestaande woongebouwen. Wel zijn de cultuurhistorische waardenkaarten van Ridderkerk het vertrekpunt voor de planvorming. Het beschermen van cultuurhistorische waarden kan door behoud van gebouwen, gebouwdelen of door een eigentijdse architectonische vertaling van of verwijzing naar die waarden.
1.16
Aandacht voor: ‘Hoe borgen we dat projectontwikkelaars ook bouwen wat we graag willen?’
Voorwaarden (Hoe)
De bouwhoogtecontouren laten zien waar hogere gebouwen mogelijk zijn. Het realiseren van een bouwplan is alleen mogelijk wanneer het aan de voorwaarden voldoet die we in de visie hebben opgenomen. Aanvullende gebiedsgerichte voorschriften voor de beeldkwaliteit van gebouwen in bestaande wijken staan in de welstandsnota, het toetsingskader van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Voor grotere ontwikkelingen met meerdere gebouwen wordt een beeldkwaliteitsplan opgesteld, waaraan het plan wordt getoetst. Na vaststelling door de gemeenteraad worden de voorschriften uit het beeldkwaliteitsplan in de Welstandsnota opgenomen.
Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte | 9
2. Inloopavond inwoners - 30 september 2024 Nr. Reactie 2.1 Hoogbouw biedt kansen voor ouderenwoningen en sociale huur- en koopwoningen. Indien nodig parkeerbeleid veranderen (norm verlagen).
2.2
2.3
2.4
Betreft Algemeen
Antwoord Alle bouwplannen worden getoetst aan de Nota parkeernormen (vastgesteld door de gemeenteraad) en opgenomen in de omgevingsvisie. Daarin staat ook beschreven waar en onder welke voorwaarden met een lagere parkeernorm mag worden gerekend.
Ga als gemeente het gesprek aan over woningbouw in Oostendam. Grote kans dat mensen openstaan voor kleinschalige woningbouw in ruil voor een nieuwe ontsluitingsweg buiten Oostendam om.
Bouwhoogtecontouren (Waar)
De visie op bouwhoogte doet geen uitspraken over locaties voor de bouw van nieuwe woningen. Daarvoor verwijzen we naar de te actualiseren omgevingsvisie.
Liever niet hoger bouwen dan middenbouw.
Ridderkerkse definitie van hoogbouw (Wat)
Reijerpark en Zone A38 niet bebouwen
In de visie op bouwhoogte wordt alleen aangeven waar er hoe hoog mag worden gebouwd en onder welke voorwaarden. Oostendam is onderdeel van de dorpse structuur, waar maximaal in 3 lagen mag worden gebouwd.
Bouwhoogtecontouren (Waar)
In de visie is beperkt ruimte voor hoogbouw en landmarks. • Hoogbouw (7 t/m 10 lagen): alleen op de bestaande hoogbouwlocaties rond afritten en nabij knooppunten van de snelwegen; langs de rivieroever; rond de kruisingen van hoofdwegen • Landmarks (vanaf 11 lagen): alleen langs de rivieroever als onderdeel van hoog- en/of middenbouw. De visie op bouwhoogte doet geen uitspraken over locaties voor de bouw van nieuwe woningen. Wel is woningbouw in de groene kraag, waar het Reijerpark toe behoort, uitgesloten.
2. Inloopavond inwoners - 30 september 2024 Nr. Reactie 2.5 Geen parkeren in de openbare ruimte OR.
Betreft Voorwaarden (Hoe)
Antwoord Helemaal niet parkeren in de openbare ruimte, ook niet voor bezoekers, is niet wenselijk. Wel stellen we in de visie voorwaarden aan de vorm, uitstraling en inpassing van parkeerplaatsen in combinatie met een groene inrichting van een (openbare) groene buitenruimte. In het ontwerp en de ruimtelijke onderbouwing moet de initiatiefnemer aangeven hoe aan deze voorwaarden is voldaan.
2.6
Geen woningbouw in de Boomgaard.
Bouwhoogtecontouren (Waar)
De visie op bouwhoogte doet geen uitspraken over locaties voor de bouw van nieuwe woningen. Daarvoor verwijzen we naar de Visie buitengebied. In de visie op bouwhoogte wordt alleen aangeven waar er hoe hoog mag worden gebouwd en onder welke voorwaarden.
2.7
Laagbouw in de Boomgaard is passend voor Rijsoord, maar ontsluiting niet via de dijk.
Bouwhoogtecontouren (Waar)
De Boomgaard is onderdeel van de dorpse structuur, waar maximaal in 3 lagen mag worden gebouwd.
2.8
Zou qua hoogte meer ambitieus moeten worden gebouwd.
Algemeen
Hogere gebouwen zijn geen doel op zich. In de visie geven we aan welke bouwhoogte waar kan en onder welke voorwaarden.
2.12
Loodsen distributiecentra langs nieuwe maas transformeren op termijn naar hoogbouw woningbouw (Panatoni en nabij pumptrackbaan).
Bouwhoogtecontouren (Waar)
2.13
Hogere gebouwen op grote afstand tot bestaande huizen
Voorwaarden (Hoe)
Bedrijventerreinen zijn niet bestemd voor woningbouw, met uitzondering van Centrum-Oost, PC Hooftstraat en omgeving en de transformatielocaties uit de gebiedsvisie Rivieroevers. In het hoofdstuk 3.1 geven we aan dat het beter mogelijk is hogere gebouwen te realiseren wanneer ze onderdeel zijn van een ‘grotere ontwikkeling’. In dat geval is er meer ruimte en afstand om nieuwe gebouwen ruimtelijk aan te sluiten op bestaande woningen. Ook moet ook duidelijk worden gemaakt wat de effecten op bezonning en privacy zijn van deze gebouwen op de bestaande woningen.
2.14
Koninginneweg vanaf gemeentehuis tot aan Sportlaan een poort van 6 hoog incl. kerk en SLOR-gebouw
Bouwhoogtecontouren (Waar)
De A38-zone is onderdeel van het buitengebied. In de Visie buitengebied is aangeven dat hier in de toekomst geen woningbouw mogelijk is.
10 | Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte
In het gebied rondom de Koninginneweg (hoofdweg) is middenbouw mogelijk (tot maximaal 6 bouwlagen).
Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte | 11
3. Commissie Samen leven en Samen wonen – 9 oktober 2024 Nr. Reactie Betreft 3.1 Is er gekeken naar impact op de omgeving? Bouwhoogtecontouren (Waar)
Antwoord Nee daar is niet naar gekeken. De impact van een gebouw op de omgeving is afhankelijk van het ontwerp. Op het moment dat een locatie met een concreet bouwplan zich aandient wordt dit beoordeeld.
3.2
Houdt de visie rekening met hoogtebeperkingen vanuit de omgeving, zoals bijvoorbeeld de Molenbiotoop in Rijsoord?
Voorwaarden (Hoe)
Nee, daar is nu nog geen rekening mee gehouden. Op het moment dat een concrete locatie zich aandient wordt in beeld gebracht welke (hoogte)beperkingen er vanuit de omgeving gelden.
3.3
Betreft het de maximale bouwhoogte die (in de legenda van) de visiekaart staat?
Bouwhoogtecontouren (Waar)
De in de visie aangegeven maximale bouwhoogte is maatgevend voor gebouwen binnen het desbetreffende bouwhoogteniveau: hoger mag niet, lager wel. Alleen bij plannen voor de transformatie van de bedrijfsgebieden Centrum-Oost en P.C Hooftstraat en omgeving (waar het Trelleborgborgterrein onderdeel van is) is het college bereid onder voorwaarden om af te wijken van de visie. Dat zal dan gemotiveerd aan de gemeenteraad worden voorgelegd als onderdeel van de bijbehorende ruimtelijke procedure.
3.4
Houdt de visie rekening met de woningbouw aantallen zoals die zijn afgesproken in het Regiobod?
Bouwhoogtecontouren (Waar)
3.6
Hoe is optoppen opgenomen?
Voorwaarden (Hoe)
4. Commissie Samen leven en Samen wonen – 16 januari 2025 Nr. Reactie Betreft 4.1 Kaartmateriaal verduidelijking inclusief straatnamen. Bouwhoogtecontouren (Waar) 4.2
Hoe verhouden plannen voor woningbouw in de bijvoorbeeld de Geerpolder en de Boomgaard zich tot de ambities die onder de kernwaarde ‘groene oase’ in de omgevingsvisie zijn benoemd?
Bouwhoogtecontouren (Waar)
Nee. Niet alleen de bouwhoogte is bepalend voor het mogelijk te realiseren aantal woningen. Ook andere aspecten als de grootte van de woningen en het parkeerprogramma is daarbij bepalend. Door in de visie onderscheid te maken tussen middenbouw, hoogbouw en landmarks zijn er verschillende plekken waar onder voorwaarden in verschillende niveaus hoger kan worden gebouwd. Dit stelt ons in staat om een antwoord te geven op zowel de kwalitatieve als kwantitatieve woningopgave.
12 | Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte
3. Commissie Samen leven en Samen wonen – 9 oktober 2024 Nr. Reactie Betreft 3.5 Een goed ontsluiting is een voorwaarde voor Voorwaarden (Hoe) hoogbouw. Bij laagbouw/middenbouw kunnen ook best wel grote woningaantallen worden gerealiseerd.
Antwoord Een goede ontsluiting van nieuwe woningen is altijd een belangrijke voorwaarde. Dat geldt zeker als het gaat om een grotere woningaantallen, dus ook als het laagbouw en middenbouw betreft. In de visie doen we op voorhand geen uitspraken of een het renovatie, optoppen of sloop-nieuwbouw betreft. Optoppen kan mits aan alle voorwaarden zoals benoemd in hoofdstuk 3.2 wordt voldaan.
Antwoord Aan de visiekaart zijn straatnamen toegevoegd ter verduidelijking. De visie doet geen uitspraken over locaties voor de bouw van nieuwe woningen. Daarvoor verwijzen we naar de actualisatie van de omgevingsvisie en de Visie buitengebied. In de Visie op bouwhoogte wordt alleen aangeven waar er hoe hoog mag worden gebouwd en onder welke voorwaarden. Geerpolder en de Boomgaard liggen beiden in het open landschap tussen de kernen en zijn daarmee onderdeel van de dorpse structuur, waar alleen laagbouw is toegestaan.
4.3
Zijn de aantallen woningbouw uit het regiobod gelinkt aan de bouwhoogte-contouren?
Bouwhoogtecontouren (Waar)
Nee. Niet alleen de bouwhoogte is bepalend voor het mogelijk te realiseren aantal woningen. Ook andere aspecten als de grootte van de woningen en het parkeerprogramma is daarbij bepalend. Door in de visie onderscheid te maken tussen middenbouw, hoogbouw en landmarks zijn er
Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte | 13
4. Commissie Samen leven en Samen wonen – 16 januari 2025 Nr. Reactie Betreft
4.4
Voorwaarden voor het eventueel afwijken van de maximale bouwhoogte zijn erg ruim geformuleerd. De laatstgenoemde voorwaarde ‘Wanneer uit het participatie traject wordt geconcludeerd dat hoger bouwen op een bepaalde locatie niet leidt tot bezwaren vanuit de omgeving’ zorgt ervoor dat afwijken waarschijnlijk nergens kan. Daarom voorwaarde(n), specifiek de laatste, anders formuleren.
5. Inloopavond inwoners – 27 januari 2025 Nr. Reactie 5.1 In het centrumgebied van Ridderkerk zou zelfs hoger dan zes bouwlagen gebouwd kunnen worden. Het is een centrumgebied waar veel voorzieningen zijn en het juist goed is dat inwoners van Ridderkerk deze kunnen gebruiken zonder dat ze daar een auto voor nodig hebben. In het centrumgebied kun je ook een lagere parkeernorm aanhouden. 5.2
Ridderkerk is al te volgebouwd. Nog hogere gebouwen of meer woongebouwen erbij zorgen voor meer druk op het straatbeeld. Er blijven weinig open ruimtes over in Ridderkerk.
14 | Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte
Afwijkingsmogelijkhede n (Leidraad)
Antwoord verschillende plekken waar onder voorwaarden in verschillende niveaus hoger kan worden gebouwd. Dit stelt ons in staat om een antwoord te geven op zowel de kwalitatieve als kwantitatieve woningopgave.
6. Reacties via de mail Op 17 september 2024 stelde het college van burgemeester en wethouders een concept van de Visie op bouwhoogte vast. Deze visie heeft vervolgens tot en met 24 oktober 2024 ter inzage gelegen. Een ieder kon een reactie indienen. In totaal zijn drie reacties ingediend. Indiener 1
Datum 9-10-2024
Na aanleiding van deze reactie zijn de afwijkingsmogelijkheden beperkt tot de twee bedrijfsgebieden waar transformatie naar woningbouw denkbaar is, Centrum-Oost en het gebied PC Hoofstraat en omgeving (inclusief het Trelleborgterrein). De laatste voorwaarde is anders geformuleerd: ‘niet tot zwaarwegende/gegronde bezwaren leidt, die voortkomen uit het participatietraject.’
Betreft Bouwhoogtecontouren (Waar)
Antwoord We nemen dit mee in onze visie. Er zal hoe dan ook gekeken moeten worden hoe we omgaan met parkeren in het centrumgebied wanneer er nieuwe woningen toegevoegd zullen worden. Het ligt aan de locatie, het programma én het ontwerp of er in het centrum hoger gebouwd zou kunnen worden. Dit is voor verdere uitwerking.
Bouwhoogtecontouren (Waar)
De gebieden voor recreatie die wij nu al hebben zijn erg waardevol voor Ridderkerk. Er zullen toch meer woningen moeten komen voor verschillende doelgroepen. Dus we kijken naar alle locaties waar mogelijk nieuwbouw zou kunnen komen zonder de waardevolle “open” gebieden aan te tasten. Ook de inpassing van nieuwe gebouwen moet zorgvuldig gedaan worden met zoveel mogelijk openbare ruimtes van hoge kwaliteit.
2
23-10-2024
Reacties a. Inspreker is een initiatiefnemer voor de ontwikkeling van locatie de Boomgaard in de wijk Rijsoord. Op 7 november 2023 hebben zij aan de commissie een stedenbouwkundige visie gepresenteerd voor de Boomgaard. In april van 2024 zijn deze stukken nogmaals met de raadsleden gedeeld. De stukken gelden daarbij ook als input in het kader van de informatieavond voor de agrarische gronden (red. Visie buitengebied). Voor omwonenden is in juli 2024 een drukbezochte informatieavond georganiseerd over deze plannen. Mede naar aanleiding daarvan werkt de initiatiefnemer op dit moment enkele varianten van deze plannen uit, die ze op een later moment graag nogmaals aan de commissieleden voorleggen. b. Inspreker begrijpt de insteek voor laagbouw voor onder andere de wijk Rijsoord. Daar zullen zij in de planvorming ook rekening mee houden. Tegelijkertijd moet een woonwijk naast de genoemde natuurinclusiviteit ook voldoen aan alle eisen van gewenste segmentering, milieucontouren en ontsluiting én economisch uitvoerbaar zijn. Bij de ontwikkeling van de Boomgaard is variatie met Middenbouw dan ook nodig, met name in de zone grenzend aan het bedrijventerrein. Ook vanuit stedenbouwkundig oogpunt is dit gewenst. Enige clustering van woningen zal de ruimtelijke opzet en groene inrichting zeker ten goede komen. Inspreker verzoekt bij het vaststellen van de visiedocumenten (red.
Visie op bouwhoogte en Visie buitengebied) deze ruimte en flexibiliteit in te passen.
Antwoord a. De reactie is ter kennisgeving aangenomen.
a. Inspreker is een initiatiefnemer die aan de Ringdijk 396 (rivieroevers) een goed woon-, werk- en leefmilieu wil creëren. Het plan dat is mee gestuurd voorziet in 280
a. In de concept Visie op bouwhoogte is de locatie van de initiatiefnemer aangewezen als een locatie waar een landmark kan komen. Daar wijzigen we niets aan. Dat betekent niet dat er
b. We handhaven de hoogte zoals opgenomen in de concept Visie op bouwhoogte. Rijsoord is een dorpse kern met vele dijklinten. Die linten hebben veelal cultuurhistorische waarden, die zijn vastgelegd in de Cultuurhistorische Waardenkaart Buitengebied Ridderkerk. Zowel de Rijksstraatweg als de Noldijk en de Gebroken Meeldijk kennen een hoge cultuurhistorische waarde. Dat geldt ook voor andere dijken in het buitengebied. Die waarden van de dijken (cultuurhistorische structuren) willen we blijven behouden en beschermen, want de onderlinge samenhang wordt verkregen door het dorpse en landelijke karakter van de dijklinten. Dat karakter behouden we alleen als we midden- of hoogbouw uitsluiten. Laagbouw sluit daar beter op aan. Overigens doet de Visie op bouwhoogte geen uitspraken over of er überhaupt in de Boomgaard mag worden gebouwd. De Visie buitengebied en uiteindelijk de omgevingsvisie (vaststelling in september 2025) doen daar uitspraken over.
Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte | 15
Indiener
Datum
Reacties appartementen (zowel koop als huur). De beoogde appartementen willen ze realiseren in twee woontorens van respectievelijk circa 15 en 19 bouwlagen, met plintfuncties te zien als ‘landmarks’ in dit deel van Ridderkerk. Landmarks, met zowel een goed uitzicht over de groene omgeving voor de toekomstige bewoners als even bezienswaardig vanuit deze omgeving. Volledigheidshalve zal in de plint van de woontorens, naast appartementen, tevens ruimte worden geboden aan voorzieningen als Horeca en Open Office. Tot slot zal het parkeervraagstuk volledig op eigen terrein, grotendeels inpandig, worden ingevuld.
Antwoord ook daadwerkelijk een landmark mag komen, want uiteindelijk gaan we aan de leidraad toetsen, waaruit blijkt of de gewenste ontwikkeling überhaupt haalbaar is. Het opstellen van een bouwhoogte-effect rapportage door de initiatiefnemer is een van de vereisten. Met de initiatiefnemer lopen inmiddels gesprekken over het gewenste initiatief, aangezien sprake is van een principeverzoek.
b. Inspreker is zich bewust dat het plan niet in lijn is met de regels van het bestemmingsplan c.q. (tijdelijk) omgevingsplan voor deze locatie aan de Noord en dat ze een beroep zullen moeten doen op de bevoegdheid van uw gemeentebestuur om het plan tot realisatie te brengen. Hierbij zal het plan onder meer worden getoetst aan de inpasbaarheid ervan in het actuele, reeds vastgestelde beleid van uw gemeente. Daarnaast is het niet onwaarschijnlijk – en misschien ook wel gewenst – dat het plan alvast wordt getoetst aan beleid-inwording, oftewel de gemeentelijke Hoogbouwvisie en (later) de nieuwe Omgevingsvisie. Met het oog op het voorliggende proces van plan- en besluitvorming, voor zowel het plan aan de Ringdijk 396 als de Hoogbouwvisie (red. Visie op bouwhoogte) en (later) de nieuwe Omgevingsvisie, is inspreker van mening dat beide trajecten hetzelfde beeld hanteren als het gaat om het geven van een toekomstgerichte invulling aan (dit deel van) Ridderkerk. De reactie van inspreker op het concept Hoogbouwvisie is dan ook gekoppeld aan het verzoek om het plan als concrete potentiële ‘bouwsteen’ mee te nemen in het verdere proces tot vaststelling van deze visie.
b. Zie het antwoord onder a.
c. Aanvullend is inspreker van mening dat de ‘bouwsteen’ ook een bijdrage kan vormen voor de (later) nog vast te stellen Omgevingsvisie. Graag willen inspreker het verzoek dan ook verder laten reiken dan alleen de Hoogbouwvisie.
16 | Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte
Indiener
Datum
Reacties
d. Ter onderbouwing van onze visie dat ons plan een concrete bijdrage kan vormen in de voorliggende trajecten van de besluitvorming, is een analyse gemaakt van de hoofdpunten uit zowel de reeds vastgestelde als de nog vast te stellen beleidsvisies van de gemeente, waaronder (uiteraard) de concept Hoogbouwvisie. Deze analyse is toegevoegd aan de reactie. Op grond van die analyse ziet inspreker binnen de beleidsvisies een solide basis voor de herontwikkeling van de locatie Ringdijk 396 middels voorgenomen hoogbouw. 3
24-10-2024
Antwoord geldend is. Wel moeten we per locatie bekijken wat realistisch en haalbaar is. Niet alleen als het gaat om woningaantallen, maar ook als het gaat om andere aspecten, zoals bijvoorbeeld wateren bodemsturend bouwen, maar ook aspecten met betrekking tot mobiliteit (verkeersafwikkeling en parkeren). d. Zie het antwoord onder a.
a. Als bewoners van de Rijksstraatweg, grenzend aan de Boomgaard is inspreker vooral benieuwd naar de gebiedsontwikkeling in Rijsoord.
a. De reactie is ter kennisgeving aangenomen.
b. Inspreker is erg blij te lezen dat het dorpse karakter van Rijsoord in stand gehouden wordt en laagbouw de voorkeur heeft. Uiteraard maakt inspreker zich wel zorgen over de ontwikkeling van de Boomgaard waarbij een voorstel is gedaan voor het bouwen van 450 woningen. Dit hoge aantal woningen grenst meer aan een stedelijke gebiedsontwikkeling dan aan een dorps karakter. Dit zorgt voor meer leef- en verkeersgeluid vanuit de Boomgaard en meer drukte op de Noldijk en Rijksstraatweg naast het huidige vrachtverkeer en de vele verschillende verkeersdeelnemers. Kortom, inspreker maakt de zorgen kenbaar rondom de ontwikkeling van de Boomgaard en wil dat deze zorgen graag serieus genomen worden in de beslissing van de uiteindelijke visies.
b. Laagbouw in het buitengebied blijft gehandhaafd. Overigens doet de Visie op bouwhoogte geen uitspraken over of er überhaupt in de Boomgaard mag worden gebouwd. De Visie buitengebied en uiteindelijk de omgevingsvisie (vaststelling in september 2025) doen daar uitspraken over.
c. Voor de omgevingsvisie loopt een apart traject. Insteek van de omgevingsvisie is om al vastgesteld beleid te continueren. Dat betekent voor deze locatie dat de Visie rivieroevers nog steeds
Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte | 17
2 . Infografphic - Inwonerconsultatie Ridderkerk 2024
18 | Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte
Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte | 19
20 | Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte 35%
Eerst leegstand aanpakken
Ridderkerk is vol
Liever ruimte voor groen
0
Veel ruimte
23%
5%
6%
13%
13%
15%
18%
40% 33% 29% 21%
40%
18-29 30-39 40-49 50-59 60-69 70+ 5
Ja 7%
31%
31%
10
Nee
61%
15
16%
14% 16%
20
25
23% 23%
Weet ik niet
Landbouwgrond
61%
Groen in de buurt
54%
Parkeerruimte
Appartementen
3%
6%
7%
Bovenwoningen 1%
Villa’s 2%
Geen voorkeur
2 onder 1 kap
Benedenwoningen
Rijtjeswoningen
Sociale huurwoningen
44% 37%
40%
12%
Geen ruimte
39%
61%
0
5
10
15
20
25
Geen mening
9%
8%
1. Zo meer woningen mogelijk 2. Er is weinig ruimte 3. De nood is hoog
1. 2. 3. 4. 5.
Langs het water Centrum Randen van de gemeente Bolnes Koninginneweg
6. 7. 8. 9. 10.
Waar al hoogbouw is Langs de snelweg Reijerpark Bedrijventerreinen Slikkerveer
1. 2. 51% 49% 3. 4. 5.
Centrum Bestaande woonwijken Waar al laagbouw is Rijsoord Slikkerveer
2981
6%
10% 8%
5%
1%
1820 deelnemers hebben de vragenlijst ingevuld 18% 18%
Het zand Drievliet Binnen bebouwde kom Bolnes Buitengebied
2982 2983 2984 2985 2986 2987 2988 2989
13%
21%
6. 7. 8. 9. 10.
Zijn er plekken waar niet hoger gebouwd kan worden?
36% 64%
Zijn er plekken waar hoger gebouwd kan worden?
1. Dorpse karakter behouden 2. Hoogbouw slecht voor woongenot 3. Hoogbouw past niet bij Ridderkerk
Wil je dit toelichten?
Geen mening
11%
7. Bedrijventerrein 8. Centrum 9. Langs het water 10. Trelleborg 11. Donckse Bosch 12. Oude Gemini
53% Meer woningen en hoger bouwen
Wat heb je liever?
Bolnes Leegstaande gebouwen Rijsoord Koninginneweg Huishoudschool Slikkerveer
Minder woningen en laag blijven bouwen
36%
1. 2. 3. 4. Op deze plekken: 5. 6. Nergens 69%
31%
Waar zie je ruimte voor nieuwe woningen binnen de bebouwde kom?
Weinig ruimte
60%
Deelnemers: leeftijd, geslacht en postcode
27%
8%
15%
Mogen er meer woningen gebouwd worden als dat ten koste gaat van:
Speelplekken Goede bereikbaarheid met de fiets School & kinderopvang Medische voorzieningen Mogelijkheden voor sport & beweging Buurthuizen & ontmoetingsplekken
Parkeer mogelijkheid Groen Openbaar vervoer in de buurt Winkels Goede bereikbaarheid met de auto
69%
Wat voor soort woningen moeten er worden gebouwd?
Hoeveel ruimte voor nieuwe woningen zie je binnen de bebouwde kom?
38% 27% Alleenstaanden met kinderen 17% Alleenstaanden zonder kinderen 15% Gescheiden mensen 14% Stellen zonder kinderen 11% Vluchtelingen 3% Arbeidsmigranten 1%
Starters Senioren Stellen met kinderen
Voor welke groepen is een woning het hardst nodig volgens jou?
Wat vind je belangrijk in de omgeving van nieuwe woningen?
Te weining betaalbare woningen
Tekort aan woningen
52%
Wil je dit toelichten? Belangrijk voor nieuwe generatie
Heel belangrijk
Heel onbelangrijk Onbelangrijk Neutraal/geen mening Belangrijk
Hoe belangrijk vind je het bouwen van nieuwe woningen?
NIEUWE WONINGEN
Inwonerpeiling aug 2024
Tekst infographic nieuwe woningen
Toelichting:
Infographic - Bewonerconsultatie Ridderkerk 2024 (gedraaid grootformaat)
Hoe belangrijk vind je het bouwen van nieuwe woningen? Hoeveel ruimte voor nieuwe woningen zie je binnen de bebouwde kom?
Heel belangrijk 52% Veel ruimte 23%
Belangrijk 35% Weinig ruimte 60%
Neutraal/geen mening/onbelangrijk 13% Geen ruimte 9%
Geen mening 8%
Voor welke groepen is een woning het hardst nodig volgens jou? (Meerdere
opties waren mogelijk)
• Belangrijk voor nieuwe generatie
Wat vind je belangrijk in de omgeving van nieuwe woningen?
• Liever ruimte voor groen Parkeermogelijkheid 40%
• Tekort aan woningen Groen 40%
• Te weinig betaalbare woningen Openbaar vervoer in de buurt 33%
• Ridderkerk is vol Winkels 29%
• Eerst leegstand aanpakken. Goede bereikbaarheid auto 21%
Speelplekken 18%
Goede bereikbaarheid fiets 15%
School en kinderopvang 13%
Starters 69% Medische voorzieningen 13%
Senioren 38% Mogelijkheden sport/bewegen 6%
Stellen met kinderen 27% Buurthuizen en ontmoetingsplekken 5%
Alleenstaanden met kinderen 17%
Alleenstaanden zonder kinderen 15%
Gescheiden mensen 14%
Stellen zonder kinderen 11%
Vluchtelingen 3%
Arbeidsmigranten 1%
Wat voor soort woningen moeten er worden gebouwd:
Waar zie je ruimte voor woningen in de bebouwde kom:
Nergens 31%
Op deze plekken 1. Bolnes
69%
2. Leegstaande gebouwen
3. Rijsoord
4. Koninginneweg
Appartementen 44% 5. Huishoudschool
Sociale huurwoningen 40% 6. Slikkerveer
Rijtjeswoningen 37% 7. Bedrijventerrein
Benedenwoningen 7% 8. Centrum
2 onder 1 kap 6% 9. Langs het water
Geen voorkeur 3% 10. Trelleborg
Villa’s 2% 11. Donckse bos
Bovenwoningen 1% 12. Oude Gemini
Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte | 21
Zijn er plekken waar niet hoger gebouwd kan worden:
Wat heb je liever: Minder woningen en laag blijven bouwen 36%
49% ja
Meer woningen en hoger bouwen
53%
51% nee:
Geen mening
11%
Toelichting:
1. Centrum 2. Bestaande woonwijken 3. Waar al laagbouw is
•
Dorpse karakter behouden
•
Zo meer woningen mogelijk
•
Hoogbouw slecht voor woongenot
•
Er is weinig ruimte
7. Drievliet
•
Hoogbouw past niet bij Ridderkerk
8. Binnen bebouwde kom
•
De nood is hoog.
9. Bolnes
Mogen er meer woningen gebouwd worden als dat ten koste gaat van:
4. Rijsoord 5. Slikkerveer 6. Het Zand
10. Buitengebied
Parkeerruimte: 31% ja, 54% nee, 15% geen mening
Leeftijd deelnemers:
Groen in de buurt: 31% ja, 61%, 8% geen mening
18-29 jaar
7%
Landbouwgrond: 61% ja, 27% nee, 12% geen mening.
30-39 jaar
14%
40-49 jaar
16%
50-59 jaar
23%
60-69 jaar
23%
70+
16%
Zijn er plekken waar er hoger gebouwd kan worden: 36% nee 64% ja: 1. Langs het water 2. Centrum 3. Randen van de gemeente 4. Bolnes 5. Koninginneweg 6. Waar al hoogbouw is 7. Langs de snelweg 8. Reijerpark 9. Bedrijventerreinen 10. Slikkerveer
Van de deelnemers was 39% man en 61% vrouw. Stemmers per postcodegebied: 2981 6% 2982 13% 2983 21% 2984 10% 2985 8% 2986 18% 2987 18% 2988 5% 2989 1%
22 | Bijlage 1. Participatieverslag - Visie op bouwhoogte