Nota Zienswijzen - versie 09-12-2025.pdf

Nota zienswijzen Behorend bij het raadsvoorstel ‘Wijziging Omgevingsplan gemeente Ridderkerk voor Bodemactiviteiten’

_____________________________________________________________________________ Op 18 september 2025 is de formele voorbereidingsprocedure conform Afdeling 3:4 Algemene wet bestuursrecht gestart met een bekendmaking in het Gemeenteblad. Vanaf 22 september 2025 tot en met 3 november 2025 heeft het ontwerpwijzigingsbesluit zes weken ter inzage gelegen. Iedereen kon gedurende de inzagetermijn reageren op het ontwerpwijzigingsbesluit door een zienswijze in te dienen. Er is één reactie ontvangen.

Samenvatting zienswijze AKD Advocaten, namens Heros Sluiskil B.V. De zienswijze heeft betrekking op de toevoeging van paragraaf 7.3.8 aan het omgevingsplan Ridderkerk. De voorgestelde paragraaf betreft de activiteit "toepassen van bouwstoffen". Artikel 7.51 van die paragraaf verbiedt zonder omgevingsvergunning de toepassing van AVI-bodemassen, immobilisaten, grondstabilisatie, metaalslakken of bouwstoffen die voor meer dan 20 gewichtsprocenten uit AVIbodemassen, immobilisaten, grondstabilisatie of metaalslakken bestaan (hierna ook afgekort als "AVIbodemassen"). Heros is een verwerker van AVI-bodemassen afkomstig van afvalverbrandingsinstallaties en verwerkt deze tot circulaire bouwstoffen. Heros stelt zich op het standpunt dat er ten onrechte een vergunningplicht op de toepassing van AVIbodemassen in het Ontwerp is opgenomen. Gesteld wordt dat de opgenomen vergunningplicht in strijd is met landelijk bouwstoffenbeleid en het evenredigheidsbeginsel. Heros verzoekt om af te zien van de vaststelling van paragraaf 7.3.8 van het Ontwerp.

Reactie op de zienswijze Op 2 december 2025 verstuurde de Directeur-generaal Milieu en Internationaal van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat een brief aan de colleges van GS van alle provincies, de colleges van B&W van alle gemeenten en de directeuren van alle omgevingsdiensten. Deze brief gaat over het Circulair Materialenplan (CMP). Het CMP is een instrument in het nationale beleid ter stimulering van de circulaire economie. Het CMP treedt in werking op 30 december 2025 en vanaf die datum moeten overheden bij het nemen van besluiten rekening houden met het CMP. Bijvoorbeeld bij het vaststellen van nieuwe regels in het omgevingsplan. Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk

Pagina 2 van 2 Betreft: nota zienswijzen

In de brief van de Directeur-generaal staat expliciet dat het opnemen van een generiek verbod of een generieke vergunningplicht voor het als bouwstof toepassen van (onder andere) AVI-bodemas dat voldoet aan de kwaliteitseisen voor niet-vormgegeven bouwstoffen uit de Regeling bodemkwaliteit 2022 wordt beschouwd als een afwijking van het CMP. De gemeente is in zo'n geval verplicht de minister van Infrastructuur en Waterstaat hierover vooraf te informeren en advies te vragen. Omdat besluitvorming over de eerste wijziging van het omgevingsplan is gepland voor januari 2026 moet rekening worden gehouden met het CMP. Het onderzoeken van de gevolgen van het CMP voor de omgevingsplanregels voor het toepassen van bouwstoffen kost tijd. Daarom worden de in het ontwerpwijzigingsbesluit opgenomen regels die een relatie hebben met het CMP (paragrafen 7.3.8 en 7.3.10) op dit moment nog niet ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorgelegd. Met deze keuze wordt (voor nu) tegemoet gekomen aan de zienswijze van Heros door paragraaf 7.3.8 van het Ontwerp niet vast te stellen in deze wijziging van het omgevingsplan. De paragraaf wordt gereserveerd voor een toekomstige wijziging.