LIS 1.1 RIB Septembercirculaire gemeentefonds 2022.pdf

RIDDERKERK

Gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van Uw kenmerk Bijlage(n):

Ons kenmerk: 617966 Contact: C. Kolf Doorkiesnummer: 0180-451286 E-mailadres:

k.kolf@bar-organisatie.nl

Datum:

4 oktober 2022

Betreft: Raadsinformatiebrief septembercirculaire gemeentefonds 2022

Geachte raadsleden,

Deze circulaire bevat informatie over de actualisatie van het gemeentefonds op basis van de

Miljoenennota De meest in het oog springende mutaties zijn • Het bijwerken van de prijs- en loonaccressen vanaf 2023 t/m 2026. Met name voor 2023 een opwaartse stijging met € 389 miljoen en daarna licht structureel oplopend.

•

Het volume-accresis voor de jaren 2022 tot en met 2025 vastgezetop de stand van de meicirculaire of wel bevroren om zo meer stabiliteit te krijgen

• • •

Er is een verwachte onderschrijding op BTW-compensatiefonds (BCF) 2022 van € 321 miljoen Diverse taakmutaties, waaronder verhoging Energietoeslag met € 550 miljoen in 2022 en compensatie voor invoeringskosten Omgevingswet met € 151 miljoen in 2022 Er is een eenmalige rijksbijdrage van € 1 miljard in 2026 toegevoegd als dan een nieuwe normeringsmethodiek zal gaan gelden.

Financiële gevolgen Op de volgende pagina volgen de mutaties van de septernbercirculaire met daaronder een puntsgewijze toelichting

Septembercirculai re 2022 gemeentefonds Gemeente

Ridderkerk

Uitkeringsfactoren :

Constantprijspeil Basis: Vergelijk:

Septembercirculaire 2022 Meicirculalre 2022

Let op! Alle bedragen x € 1.000 2022

2023

2024

2025

2026

79.491

83.117

83.823

85.831

78.355

1.000

198

-428

-739

4, Hoeveelheidsverschillen en ontwikkelingen uitkeringsbasis

1.024

570

549

562

2.374 533

Totaal B. mutaties via Uitkerin9sfactor, algemeen

1.831

1.570

747

134

2.168

A. Beginstand mei 2022 B. Uitkeringsfactor en uitkeringsbasis/ algemeen 1. Accresontwikkeling -m.n,bijstelling loon en prijsontwikketing 2023

807

2. Plafond BCF, verwachte onderschrijdtng in jaar 2022

3. Eenmalige rijksbijdrage (wijziging) financieringssystematiek

C. Taakmutaties 1. 187

5a, Energietoeslag - aanvulling 5b, Energietoeslag - correctie uit meicirculaire

-64

6, Asiel- inburgering

53

116

90

7. Overige kleinere taakmutaties

-16

-125

-104

-106

-100

1.160

-9

M1 4

-106

-100

Totaal C. Taakmutaties

D. Overige mutaties 8. Maatschappelijke begeleiding statushouders (DU)

107

9. Invoeringskosten Omgevingswet -compensatie

335

10. Overige kleinere mutaties

70

22

22

22

22

Totaal D. Overige mutaties

512

22

22

22

22

E. Totaal mutaties september2022(B t/m D)

3.503

1.583

755

50

2, 090

82.994

84.700

84.578

85,881

80.445

F. Berekening eindstand na sept.circulaire 2022 (A + E) Af : reeds beschikbaar gesteld via 2e TR 2022:

-1, 181

G. Uitbetaling Energietoeslag (zie 5a.) Te reserveren voor moqelilk extra lasten via le TR 2023

H. Asiel- inburgering

JR2022

-116

-90

I. Overige te verwachten mutaties

JR 2022

p.rn.

p,m,

p,rn.

p.rn.

Verwacht effect sept.circ. op JR 2022/ Begr.2023 (E+G+H+1)

2.322

1.467

665

50

2.090

2

RIDDERKERK

TOELICHTINGEN: 1. Accresontwikkeling -m.n. bijstelling loon en prijsontwikkeling 2023 Na de meicirculaire van 2022 geldt voor de normeringssystematiek dat het volume-accres (de zgn. 'trap op- trap af-systematiek volgens uitgavenschommelingenvan het Rijk) tot en met 2025 is bevroren, Dit is door de Rijks-fondsbeheerders overeengekomen met de VNG zodat er meer stabiliteit binnen het gemeentefonds ontstaat. Wel beweegt het zgn. nominale accres of wel het toon- en prijsdeel mee met de actuele ramingen van het Centraal Plan Bureau (CPB). Vooral voor 2023 heeft dit voor Ridderkerk een

positief effect, 2. Plafond BCF, verwachte onderschríjding in jaar 2022 In deze circulaire bedraagt de verwachte onderschrijding op het BTW-compensatiefonds (BCF) voor het jaar 2022 € 321 miljoen positief. In de meicirculaire 2023 vindt straks de definitieve afrekening plaats 3. Eenmalige rijksbíjdrage (wijziging) financieringssystematiek Vanaf 2026 wordt niet langer via de huidige normeringssystematiek gewerkt. Hoe wel is nog onbekend en zal de komende jaren zijn uitwerking krijgen waaronder de mogelijke uitbreiding van het lokale belastinggebied. Deze wijziging zorgt vanaf 2026 voor fors minder inkomsten voor gemeenten ten

opzichtevan het jaar ervoor. Daaromstaat 2026 bekend als het 'ravijnjaar’.Om het nadeligeeffect in aanloop daarnaar toe te dempen stelt het kabinet eenmalig € 1 miljard extra beschikbaar voor 2026. Voor Ridderkerk is dat een bedrag van € 2,4 miljoen voor 2026. 4. Hoeveelheidsverschillen en ontwikkelingen uitkeringsbasis Naast de mutaties in de algemene uitkering vanuit het Rijk wordt een deel van de mutatie veroorzaakt door actualisatie van de verdeelmaatstaven van onze gemeente. Deze worden continu en gedurende drie jaar door het ministerie van BZK geactualiseerd. Na de herijkingsoperatie gaat het om circa 50 maatstaven, denk hierbij aan het aantal woonruimten, bijstandsgerechtigden en WOZ/OZB-waarden 5a./ 5b. Energietoeslag – aanvulling en correctie uit meicirculaire Energietoeslag € 550 miljoen eenmalig in 2022. De compensatIe aan huishoudens is daarmee verhoogd van € 800 naar € 1.300. Voor Ridderkerk is in de 2' tussenrapportage 2022 al rekening gehouden met de verhoging en ook al met deze inkomstenaanvulling vanuit het gemeentefonds. Daarom wordt deze in de tabel bij punt G. geëlimineerd

6. Asiel – inburgering Voor inburgering van asielzoekers wordt voor de jaren 2022, 2023 en 2024 € 20, € 40 en € 30 miljoen beschikbaar gesteld. Dit zal tot hogere lasten leiden die we bij de I' tussenrapportage 2023 verder uitwerken maar waar we nu alvast rekening mee houden. Zie daarom de afzondering in de tabel bij punt H

Konlngsplein 1 Postbus 271

2980 AG Ridderkerk

7. Overige kleinere taakmutaties Het gaat hier om de volgende negatieve afrekenposten • Landelijke Vreemdelingen Voorziening 2022 BRP en BSN naheffing 2021 en bijdrage 2022 •

•

•

•

ParticipatieIPS Regeling2023 Uitvoeringskosten SVB PGB Trekkingsrechten structureel vanaf 2023 Bijdrage centrale financiering GDI structureel vanaf 2023

8. Maatschappelijke begeleiding statushouders (DU) Voor de begeleiding van inburgeringsplichtige asielmigranten en hun gezinsleden ontvangen gemeenten € 35 miljoen extra over 2022. Voor Ridderkerk is dat € 107.000 als compensatie van gemaakte en te maken kosten voor dit jaar. 9. Invoeringskosten Omgevingswet – compensatie Vanwege de transitiekosten die gemeenten hebben gemaakt in aanloop naar de invoering van de Omgevingswet ontvangen zij compensatie. Voor Ridderkerk bedraagt dit € 335.000 eenmalig. Er volgt een stelselevaluatie, waarbij de daadwerkelijk gemaakte kosten nog in kaart worden gebracht 10, Overige kleinere mutaties Het gaat hier om de volgende onderdelen • Wet Kwaliteitsborging bouwen (structureel) • Leerlingenvervoer aan leerlingen uit Oekraïne in 2022

Verwerking financiële gevolgen De verdere uitwerking van deze circulaire inclusief eventuele aanvullende budgetten vanaf 2023 vindt in de 1e tussenrapportage 2023 plaats. De mutaties en/of extra lasten voor 2022 konden niet meer mee in de 2' tussenrapportage van dit jaar en worden in de komende jaarrekening 2022 toegelicht/ verantwoord Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd Hoogachtend,

het college van burgemeester en wethouders va 1 Rid(Krkerk

de burgeml

mw. A. Attem

:er