Jaarstukken 2025 gemeente Ridderkerk inclusief controleverklaring WG

Leerachterstanden. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Door middel van vroegsignalering willen we leerachterstanden voorkomen. Eenmaal opgelopen leerachterstanden en laaggeletterdheid bestrijden we met een gerichte aanpak. Ook bevorderen we de leesvaardigheid van kinderen

Wat hebben we daarvoor gedaan? • Onderwijsachterstanden voorkomen. Volgens het Onderwijsachterstandenbeleid 2025-2026 werken we samen met kinderopvangorganisaties, het onderwijs en onderwijs- en zorgpartners om onderwijsachterstanden te voorkomen. We richten ons op het identificeren en begeleiden van peuters met (risico op) (taal)achterstand. We investeren in voor- en vroegschoolse educatie en bieden voorschoolse en vroegschoolse zorgarrangementen. We faciliteren meerdere schakelklassen en ondersteunen organisaties en activiteiten die passen bij de uitgangspunten van het onderwijsachterstandenbeleid. Om te weten hoeveel peuters met een doelgroepindicatie een voorschoolse voorziening gebruiken, hebben wij de Peutermonitor ingevoerd. Om meer inzicht te krijgen in de resultaten van voorschoolse en vroegschoolse educatie en hierover een kwaliteitsdialoog te voeren, zijn de eerste stappen gezet voor de invoering van de Resultatenmonitor. Elk kwartaal sturen we een kaart naar alle ouders van bijna 3-jarigen. Hierop staat informatie over het aanmelden en inschrijven bij een basisschool. We hebben ook verschillende onderwijsbijeenkomsten georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomsten konden we met kinderopvangorganisaties, het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs en lokale onderwijs- en zorgpartners ervaringen delen. We wisselden ideeën uit en werkten samen aan een gezamenlijke aanpak.

24

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

Jaarstukken 2025

Integrale Kindcentra. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We stimuleren de ontwikkeling van Integrale Kindcentra. Indien scholen en kinderopvangorganisaties op een locatie willen samenwerken denken we mee over huisvestingsvraagstukken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 239 - We stimuleren de ontwikkeling van Integrale Kindcentra (IKC). Er is gewerkt aan nieuwbouwprojecten uit het Huisvestingsplan onderwijs en integrale kindcentra 2023-2026. Deze zomer werd de nieuwbouw van IKC De Noord opgeleverd en in gebruik genomen. De nieuwbouw van IKC De Driemaster is bijna gereed. De voorbereidingen voor de nieuwbouw van IKC De Wingerd, de renovatie en nieuwbouw van IKC De Regenboog en de uitbreiding van De Piramide Centrum zijn gestart. De uitbreiding van het Gemini College zit in de laatste bouwfase.

Wat heeft het gekost? Exploitatie

Primitieve Begroting 2025 Realisatie 2025 begroting 2025 na wijziging

Verschil 2025

Lasten 4.1:Openbaar basisonderwijs

-128.900

-157.700

-149.186

8.514

4.2:Onderwijshuisvesting

-2.788.400

-3.044.400

-2.822.046

222.354

4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

-2.684.100

-5.027.000

-4.291.829

735.171

Totaal Lasten

-5.601.400

-8.229.100

-7.263.061

966.039

Baten 4.2:Onderwijshuisvesting

35.200

93.200

32.087

-61.113

4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

580.600

3.049.800

2.550.458

-499.342

Totaal Baten

615.800

3.143.000

2.582.545

-560.455

-4.985.600

-5.086.100

-4.680.516

405.584

0.10:Mutaties reserves

98.600

282.400

148.585

-133.815

Totaal Onttrekkingen

98.600

282.400

148.585

-133.815

Saldo - Reserves

98.600

282.400

148.585

-133.815

Saldo Onderwijs

-4.887.000

-4.803.700

-4.531.931

271.769

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Saldo - Lasten en baten Onttrekkingen

Toelichting 4.1 Openbaar basisonderwijs Omschrijving 4.1:Openbaar basisonderwijs Lasten

-157.700

-149.186

8.514

Totaal 4.1:Openbaar basisonderwijs

-157.700

-149.186

8.514

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 8.514)

Toelichting 4.2 Onderwijshuisvesting Exploitatie 4.2:Onderwijshuisvesting Lasten

-3.044.400

Baten Totaal 4.2:Onderwijshuisvesting

-2.822.046

222.354

93.200

32.087

-61.113

-2.951.200

-2.789.959

161.241

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 161.241)

Jaarstukken 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

25

Toelichting 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken Lasten

-5.027.000

-4.291.829

735.171

Baten

3.049.800

2.550.458

-499.342

Totaal 4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken

-1.977.200

-1.741.371

235.829

Peuterwerk algemeen (voordeel € 111.579) In 2025 is het begrote bedrag voor 'Peuterwerk algemeen' niet volledig ingezet. In 2026 maken we hier wel gebruik van door inzet van extra capaciteit. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 124.250)

Toelichting 0.10 Mutaties reserves Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

0.10:Mutaties reserves Onttrekkingen

282.400

148.585

-133.815

Totaal 0.10:Mutaties reserves

282.400

148.585

-133.815

Algemene reserve (nadeel € 133.815) Omdat de verhuizing van de basisschool De Noord en De Wingerd nog niet is afgerond, is geen dekking uit de algemene reserve nodig.

Indicatoren Omschrijving

Bron

Absoluut verzuim

Waarstaatjegemeente.nl Per 1.000 leerplichtige leerlingen Het aantal leer- of kwalificatieplichtige jongeren dat absoluut verzuimer is (geweest) gedurende het schooljaar: de jongere is niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling en beschikt niet over een vrijstelling.

Eenheid

Waarde 21 (2024)

Relatief verzuim

Waarstaatjegemeente.nl Per 1.000 leerplichtige leerlingen Het aantal leer- of kwalificatieplichtige leerlingen (per 1.000 leerlingen) waarbij sprake is van meer dan 16 uur ongeoorloofd verzuim gedurende 4 opeenvolgende lesweken.

29 (2024)

Vroegtijdige schoolverlaters Waarstaatjegemeente.nl % deelnemers aan het VO en MBO onderwijs zonder startkwalificatie (vsv-ers) Vsv’ers zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo of vwo diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan.

26

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

2,4% (2024)

Jaarstukken 2025

PROGRAMMA 6 SPORT, CULTUUR EN RECREATIE Cultuur in Ridderkerk. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We vinden het belangrijk dat zowel inwoners als bezoekers aan onze gemeente weten wat voor moois er allemaal in Ridderkerk te vinden en te beleven is. We werken aan dorpsmarketing.

Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •

088 - We zetten in op dorpsmarketing onder andere door het optuigen van een evenementenkalender. De website van Uitagenda Ridderkerk is verder verbeterd. Er zijn nieuwe functies toegevoegd, zodat de website makkelijker te gebruiken is. Dit geldt zowel voor mensen die een evenement willen aanmelden als voor bezoekers die informatie zoeken. Daarnaast zijn de activiteiten en evenementen in Ridderkerk uitgebreider in kaart gebracht en gepromoot.

De Ridderkerkse geschiedenis. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We vinden het belangrijk om de Ridderkerkse geschiedenis te bewaren. We subsidiëren historisch erfgoed, zoals Het Huys ten Donck en het werk van de Oudheidkamer.

Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 094 - We starten een onderzoek naar agrarisch erfgoed, In het rapport Industrieel Erfgoed is het agrarisch erfgoed van de vlasindustrie beschreven. De eerder vastgelegde cultuurhistorische waarden van het agrarisch landschap en de boerderijen zijn verwerkt in de actualisatie van de Omgevingsvisie. •

099 - We stellen een visie op reeds beschreven cultuurhistorisch belangrijke landschapselementen (o.a. dijken, agrarisch landschap) op. De cultuurhistorisch belangrijke landschapselementen, zoals dijken en agrarische gronden, zijn opgenomen in de actualisatie van de Omgevingsvisie. Het rapport Dijken van Ridderkerk is in december 2025 afgerond. • Herdenkingsmonument Crezéepolder. Op verzoek van de nabestaanden van de bemanning van de Fokker die op 13 mei 1940 in de Crezéepolder neerstortte, is een ontwerp voor een herdenkingsmonument gestart. • Honingraatbalkons. Een restauratiearchitect is met de taak begonnen om diverse oplossingen en scenario's te presenteren voor de restauratie van de honingraatbalkons. • Maritiem erfgoed. Een plan van aanpak is gemaakt om het Maritiem erfgoed levend en beleefbaar te houden. Er wordt gewerkt aan een gedenkteken voor de Boele Bolnes werf en er zijn podcasts met luisterverhalen over de werf. Er is ook een subsidieaanvraag ingediend bij de erfgoedlijn Maritieme Industrie van de provincie. • Open monumentendag. In 2025 heeft het comité Open Monumentendag Ridderkerk ondersteuning gekregen voor de marketing en uitvoering van de Open Monumentendag. Er is een boekje met vier wandel- en fietsroutes gedrukt en digitaal beschikbaar gemaakt.

Begraafplaatsen 'Rusthof' en 'Vredehof'. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) De begraafplaatsen ‘Rusthof’ en ‘Vredehof’ blijven in beheer bij de gemeente Ridderkerk. We dragen zorg voor goed onderhoud. Op verzoek van nabestaanden krijgen de graven van (KNIL-)veteranen een beschermde status.

Jaarstukken 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

27

Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •

101 - Op verzoek van nabestaanden krijgen de graven van (KNIL-)veteranen een beschermde status. Om dit mogelijk te maken passen we de verordening aan. Na de toekenning van de beschermde status aan graven van Molukse KNIL-militairen, werd eind 2025 besloten om ook graven van (KNIL-)veteranen met een militair nummer deze status te geven, als nabestaanden daarom vragen. Het overleg met het Veteraneninstituut leidde tot een lijst van overleden veteranen met een militair nummer die in Ridderkerk woonden voordat ze overleden. Deze namen zijn vergeleken met de administratie van de begraafplaats, wat resulteerde in een lijst van graven waar (KNIL-)veteranen met een militair nummer begraven liggen. De Verordening Lijkbezorgingsrechten Ridderkerk 2026 is daarna qua tarieven aangepast voor de graven van (KNIL-)veteranen. Ook is een eerste wijziging van de Verordening Algemene Begraafplaatsen Ridderkerk 2020 vastgesteld, inclusief aanpassing van het Uitvoeringsbesluit grafbedekking 2020.

Vaderlandse geschiedenis. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) De belangrijke momenten in onze vaderlandse geschiedenis blijven we herdenken. Hiervoor werken we onder andere samen met scholen en maatschappelijke partners, zoals het Veteranencomité.

Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 103 - We herdenken de belangrijke momenten in onze vaderlandse geschiedenis. Op 5 mei 2025 vierde Ridderkerk 80 jaar vrijheid met een uitgebreid programma. Er waren gezamenlijke vrijheidsmaaltijden in alle wijken. Op het Koningsplein vond een feestelijke opening plaats. Er waren muziek en optredens, waaronder het speciaal voor deze gelegenheid geschreven Ridderkerks vrijheidslied van Guus Bok. Voor jong en oud waren er activiteiten die ontmoeting en bewustwording centraal stelden. • Ontvreemd vastgoed. In 2025 begonnen we met het onderzoek naar onteigend Joods vastgoed en de doorverkoop daarvan in Ridderkerk tijdens en na de Tweede Wereldoorlog. De aanleiding voor dit onderzoek was de informatie die beschikbaar kwam uit de gedigitaliseerde vastgoedboeken van de nazi's.

Evenementen in Ridderkerk. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Leuke en gevarieerde evenementen dragen bij aan een prettig woon- en leefklimaat. Een evenement brengt mensen samen om met elkaar te genieten van optredens of andere activiteiten.

Wat hebben we daarvoor gedaan? • Evenementen In 2025 hebben wederom veel mooie evenementen in Ridderkerk mogen plaatsvinden. De ondersteuning en facilitering vanuit de gemeente voor organistoren is geoptimaliseerd. Wij hebben het proces voor het aanvragen van evenementenvergunningen verbeterd. Daarbij hebben we beter gekeken naar de wensen van organisatoren. Ook hebben we een online beslisboom gemaakt om het aanvragen van een vergunning duidelijker en sneller te maken. Daarnaast hebben we verschillende bijeenkomsten georganiseerd met organisatoren om ervaringen uit te wisselen. Met de organisatoren houden we ook nauw contact.

Speelterreinen, speelvoorzieningen en sporttoestellen. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We realiseren meer speelterreinen, speelvoorzieningen en sporttoestellen, met aandacht voor veiligheid, inpasbaarheid en een evenwichtige spreiding over de gemeente.

28

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

Jaarstukken 2025

Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •

117 - We doen onderzoek naar locaties voor extra speelterreinen, speel- en sportvoorzieningen. We (blijven) investeren in een dekkend sport- en beweegaanbod; ook in de buitenruimte. Samen met inwoners en partners uit het veld werkten we aan de uitbreiding van sport- en speelvoorzieningen op de locaties Amaliastraat, Dintelstraat, Cruijff Court, Erasmuspark, IJsselstraat, Leklaan en Seringenplantsoen. •

118 - Bij het project Binnenrijk zal een buitensportlocatie en grote speelvoorziening worden gerealiseerd als onderdeel van de ontwikkeling van de Driehoek Het Zand. Een voorlopig ontwerp is gemaakt, inclusief een kostenraming. Het proces voor de aanvraag van een investeringskrediet is begonnen en wordt in januari 2026 aan de gemeenteraad gepresenteerd. De uitvoering van dit project begint zodra het openbare gebied van het project Binnenrijk is voltooid.

Recreatiegebied bij rivier De Noord. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Bij rivier De Noord breiden we het recreatiegebied uit met een openbaar sportpark met sporttoestellen en een pumptrackbaan.

Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 119 - Sanering van de grond in verband met de ontwikkeling van het gebied bij rivier De Noord. In 2025 is de sanering van de grond bij de rivier helemaal afgerond. Er zijn geen saneringswerkzaamheden meer nodig. •

120 - Uitbreiden recreatiegebied langs de Noord met een pumptrackbaan en sportvoorzieningen. We hebben in dit gebied aandacht voor het behoud van het industrieel cultureel erfgoed. In 2024 is de pumptrackbaan gerealiseerd. In 2025 zijn de natuurspeeltuin en het beweegpark ook gerealiseerd. • 121 - Aanleg van een nieuw verbindend recreatief pad naar de Schans. Het oorspronkelijke plan was om een recreatief pad langs de oever van de rivier de Noord naar De Schans aan te leggen. Een grote hindernis voor de uitvoering van dit hele traject is de huidige eigendomssituatie langs de rivieroever. Hierdoor kunnen we het pad nog niet doortrekken richting De Schans en aansluiten op de route voor langzaam verkeer nabij de Schans. Ondanks deze beperkingen zijn er toch belangrijke stappen gezet om de recreatieve kwaliteit van het gebied te verbeteren.

Een groen Ridderkerk. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Ridderkerk is een groene gemeente, maar in de bebouwde kom is in onze gemeente de groene ruimte vaak een schaars goed. Groen moet concurreren met de bouw van nieuwe woningen, verharding van straten en pleinen en het bouwen van bedrijventerreinen. We motiveren inwoners om de tuinen te vergroenen. Groen is belangrijk voor de klimaatbestendigheid van de gemeente, de biodiversiteit en de leefbaarheid voor de inwoners. Groen als multifunctionele oplossing – denk aan waterberging, verminderen van hittestress, voorkomen van verloedering van de woonomgeving, stimuleren van beweging en dergelijke – is een investering die zich op vele fronten terugverdient. Daarom investeren we in een groen Ridderkerk.

Wat hebben we daarvoor gedaan? • Boomkroonvolume. Wij beschouwen het totale boomkroonvolume als een criterium om te bepalen hoe we gekapte bomen compenseren. Het doel is om het volume van de boomkroon gelijk te houden of te vergroten. Dit vervangt het idee van 'één boom kappen en één boom compenseren'. De uitkomst van het boomkroonvolume geeft inzicht in gebieden met een laag volume. In die gebieden is er een taak om te vergroenen. Tijdens de commissiebijeenkomst Samen Wonen op 8 april 2025 zijn raads- en burgerleden geïnformeerd over het boomkroonvolume en het doel ervan. Voor deze bijeenkomst is opdracht gegeven om het boomkroonvolume van alle bomen in beheer en onderhoud van de gemeente te onderzoeken en vast te stellen.

Jaarstukken 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

29

• Witte Anjerperk. In april 2025 is het Witte Anjerperk aangelegd in het gedenkpark langs de Jonkheer van Karnebeekweg. Op 20 maart 2025 nam de raad de motie 'Witte Anjerperk' aan. In deze motie vroeg men het college om een Witte Anjer Perk in de gemeente aan te leggen. Dit moest bij voorkeur langs de wandelroute van de 4 mei tocht gebeuren en op een tijdstip dat de anjers in juni bloeien. Begin april legde de eigen dienst het perk aan. Op 24 april 2025 opende de burgemeester het perk officieel, in aanwezigheid van enkele veteranen, raadsleden en de wethouder Beheer Buitenruimte.

Gemeentelijk vastgoed en kostprijsdekkende huur. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Bij de verhuur van gemeentelijk vastgoed vragen we aan onze maatschappelijke partners een kostprijsdekkende huur. Door middel van subsidie leveren we een bijdrage in de huurkosten. Hiermee worden de feitelijke kosten transparant. Voor de subsidie kunnen maatschappelijke tegenprestaties worden gevraagd.

Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •

246 - We starten als eerste met het in beeld brengen van kostprijsdekkende huur bij buiten sportaccommodaties. Gevolgd door binnen sportaccommodaties en overig maatschappelijk vastgoed. In 2025 hebben we het project kostprijsdekkende huur verder uitgevoerd. We hebben de verenigingen actief geïnformeerd over de huurberekening en de totstandkoming van nieuwe tarieven. Vanaf 2026 rekenen we de kostprijsdekkende huur door aan de buitensportverenigingen. We hebben de verenigingen intensief betrokken bij de totstandkoming en het proces.

Ridderkerkse sporters. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Als gemeente moedigen we sporten aan, want het draagt bij aan je gezondheid en vitaliteit.

Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • Sportactiviteiten. Op 14 november 2025 vonden de Sport Awards voor het eerst in 34 jaar weer plaats om sportend Ridderkerk in de schijnwerpers te zetten. Op 12 maart 2025 was er in sporthal de Fakkel het (S)Cool on wheels evenement voor alle groepen 7 van het basisonderwijs. Dit gebeurde in samenwerking met Fonds Gehandicaptensport, Facet Ridderkerk en de Invaliden Sportvereniging Ridderkerk (ISR). Dit educatieve project is bedoeld voor kinderen om te leren en ervaren hoe het is om te sporten en leven met een beperking. Op 5 juli 2025 vond er een sportdag plaats voor mensen met een verstandelijke beperking. Stichting Anyam organiseerde dit samen met Facet Ridderkerk, KCR en de gemeente Ridderkerk.

Wat heeft het gekost? Exploitatie

Primitieve Begroting 2025 Realisatie 2025 begroting 2025 na wijziging

Verschil 2025

Lasten 5.1:Sportbeleid en activering

-1.300.500

-1.452.200

-1.216.093

236.107

5.2:Sportaccommodaties

-4.460.600

-6.716.300

-6.823.392

-107.092

5.3:Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

-1.215.300

-1.020.700

-987.014

33.686

5.4:Musea

-203.800

-348.100

-262.592

85.508

5.5:Cultureel erfgoed

-114.700

-143.800

-143.714

86

5.6:Media

-1.356.500

-1.393.700

-1.677.277

-283.577

5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie

-7.375.500

-7.978.700

-7.719.454

259.246

Totaal Lasten

-16.026.900

-19.053.500

-18.829.535

223.965

Baten 5.1:Sportbeleid en activering 5.2:Sportaccommodaties 5.3:Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

320.900

332.700

323.849

-8.851

1.540.300

1.544.800

2.152.209

607.409

0

0

5.698

5.698

5.5:Cultureel erfgoed

16.400

16.400

43.120

26.720

5.6:Media

78.900

78.900

305.519

226.619

30

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

Jaarstukken 2025

Exploitatie

Primitieve Begroting 2025 Realisatie 2025 begroting 2025 na wijziging

5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie

Verschil 2025

17.100

34.300

54.849

20.549

1.973.600

2.007.100

2.885.244

878.144

-14.053.300

-17.046.400

-15.944.291

1.102.109

0.10:Mutaties reserves

-255.000

-255.000

-255.000

0

Totaal Stortingen

-255.000

-255.000

-255.000

0

0.10:Mutaties reserves

639.900

2.843.900

1.943.364

-900.536

Totaal Onttrekkingen

639.900

2.843.900

1.943.364

-900.536

Saldo - Reserves

384.900

2.588.900

1.688.364

-900.536

-13.668.400

-14.457.500

-14.255.927

201.573

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Totaal Baten Saldo - Lasten en baten Stortingen

Onttrekkingen

Saldo Sport, cultuur en recreatie

Toelichting 5.1 Sportbeleid en activering Omschrijving 5.1:Sportbeleid en activering Lasten

-1.452.200

-1.216.093

Baten

332.700

323.849

-8.851

-1.119.500

-892.244

227.256

Totaal 5.1:Sportbeleid en activering

236.107

Sport(beleid) en Facet (voordeel € 226.123) In 2025 is er extra budget gevraagd voor de implementatie van de kostprijs dekkende huur (KPDH) en de Sport Awards. De implementatie van de KPDH heeft minder tijd gevraagd van de ingehuurde medewerker dan vooraf was voorzien. Voor de Sport Awards hebben we budget uit het Sportakkoord kunnen gebruiken waardoor we voor de beide projecten rond de € 70.000 minder hebben uitgegeven. De nota Sport is in 2025 nog niet afgerond en zal in 2026 verder zijn beslag krijgen. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 1.133)

Toelichting 5.2 Sportaccommodaties Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

5.2:Sportaccommodaties Lasten

-6.716.300

-6.823.392

-107.092

Baten

1.544.800

2.152.209

607.409

Totaal 5.2:Sportaccommodaties

-5.171.500

-4.671.183

500.317

Groene sportvelden en -terreinen Ridderkerk (voordeel € 484.827) De Rowdies zitten nog op hun plek vanwege ontwikkelingen in het Oosterpark, daarom hebben we nog geen sloopkosten of verhuisvergoeding. Deze kosten maken we in 2026, dus schuiven we de middelen (€ 450.700) door. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 15.490)

Toelichting 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

5.3:Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Lasten

-1.020.700

-987.014

33.686

Baten

0

5.698

5.698

-1.020.700

-981.317

39.383

Totaal 5.3:Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 39.383)

Jaarstukken 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

31

Toelichting 5.4 Musea Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

5.4:Musea Lasten

-348.100

-262.592

85.508

Totaal 5.4:Musea

-348.100

-262.592

85.508

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 85.508)

Toelichting 5.5 Cultureel erfgoed Omschrijving 5.5:Cultureel erfgoed Lasten

-143.800

-143.714

86

Baten

16.400

43.120

26.720

-127.400

-100.593

26.807

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Totaal 5.5:Cultureel erfgoed

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 26.807)

Toelichting 5.6 Media Omschrijving 5.6:Media Lasten

-1.393.700

-1.677.277

-283.577

Baten

78.900

305.519

226.619

-1.314.800

-1.371.758

-56.958

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Totaal 5.6:Media

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 56.958)

Toelichting 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Omschrijving 5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie Lasten

-7.978.700

-7.719.454

Baten

34.300

54.849

20.549

-7.944.400

-7.664.604

279.796

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Totaal 5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie

259.246

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 279.796)

Toelichting 0.10 Mutaties reserves Omschrijving 0.10:Mutaties reserves Stortingen

-255.000

-255.000

0

Onttrekkingen

2.843.900

1.943.364

-900.536

Totaal 0.10:Mutaties reserves

2.588.900

1.688.364

-900.536

Algemene reserve (nadeel € 262.076) Er is minder uitgegeven voor de actualisatie van de Gebiedsvisie, de realisatie van het Moluks monument, het onderzoek naar omheinde hondenlosloopgebieden en de nota Sport en spelen en het wegnemen van drempels om te sporten. Hierdoor is minder dekking uit de algemene reserve nodig. Reserve Integraal accommodatieplan (nadeel € 506.299) De verhuizing van de Rowdies heeft nog niet plaatsgevonden. Hierdoor is geen dekking uit de reserve nodig. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 132.161)

32

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

Jaarstukken 2025

Indicatoren Omschrijving

Bron

Niet-sporters (%)

Waarstaatjegemeente.nl % inwoners dat niet sport ten opzichte van het totaal aantal inwoners Het percentage niet-wekelijkse sporters ten opzichte van de bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet.

Jaarstukken 2025

Eenheid

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

Waarde 52,0% (2024)

33

PROGRAMMA 7 SOCIAAL DOMEIN Een sociale (wijk)werkplaats. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We onderzoeken of een moderne vorm van een sociale (wijk)werkplaats een optie is om mensen die al langere tijd een uitkering krijgen weer aan het werk te krijgen of mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt onderdeel te laten zijn van onze maatschappij. We zetten daarbij in op intensieve begeleiding en een laagdrempelige aanpak.

Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •

146 - We onderzoeken of een sociale (wijk)werkplaats voor mensen die zijn aangewezen op bijvoorbeeld sociale activering en/of beschut werk in Ridderkerk haalbaar en uitvoerbaar is. In 2025 heeft Jong Vermogen vooruitgang geboekt in het begeleiden van jongeren met een afstand tot de arbeidsmarkt richting participatie, ontwikkeling en (duurzaam) werk. Jongeren bleven in beeld, deden werkervaring op en kregen ondersteuning bij het ontwikkelen van werknemersvaardigheden en persoonlijke competenties. Ook is gewerkt aan het toekomstbestendig maken van Jong Vermogen binnen Ridderkerk. De voortgang en resultaten werden regelmatig gemonitord en meegenomen in beleidsmatige beslissingen. Er wordt toegewerkt naar definitieve huisvesting in het pand aan de Havenstraat 53.

Wmo- en leerlingenvervoer. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We zetten in op hoogwaardig en betaalbaar Wmo- en leerlingenvervoer.

Wat hebben we daarvoor gedaan? • Ontwikkelingen leerlingenvervoer. Voor sommige leerlingen in Ridderkerk is leerlingenvervoer onmisbaar om naar school te gaan. Dit vervoer is bedoeld voor leerlingen die niet zelf naar school kunnen, bijvoorbeeld door een handicap. In 2025 hebben we samen met regiogemeenten en vervoersaanbieders hard gewerkt om de processen continu te verbeteren. Door ons te blijven ontwikkelen, zorgen we ervoor dat deze leerlingen zo goed mogelijk geholpen worden. Zo bieden we samen hoogwaardig en kwalitatief leerlingenvervoer. Klachten hebben we in overleg met ouders en andere betrokkenen zo goed mogelijk proberen op te lossen. Deze feedback gebruiken we om de processen en dienstverlening te verbeteren. Dit jaar is de verordening Leerlingenvervoer door de raad geactualiseerd en vastgesteld. Hierdoor hebben we als gemeente Ridderkerk meer duidelijkheid gegeven over de eigen kracht en verantwoordelijkheid van ouders en sluiten we aan op maatschappelijke ontwikkelingen.

Wonen, welzijn en zorg. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Om zwaardere zorgvraag in de toekomst te voorkomen willen we vroegtijdig problemen signaleren. Dit doen we samen met maatschappelijke partners zoals Stichting Facet Ridderkerk, Voedselbank Ridderkerk, scholen, kerken, verenigingen en vele anderen. Zij ontlasten de professionele zorg enorm. We staan open voor innovatieve ideeën.

Wat hebben we daarvoor gedaan? • Integraal zorgakkoord Met het Integraal Zorg Akkoord als basis werken we samen met partners zoals Wooncompas en Facet. We richten ons op het bewustmaken van onze inwoners over ontwikkelingen in wonen, welzijn en zorg. Dit doen we onder andere met de campagne Ridderkerk praat over later. • Welzijn. We hebben extra aandacht gegeven aan eenzaamheid en dit onderwerp beter bespreekbaar gemaakt. Onder andere met de uitbreiding van activiteiten en partners in de Coalitie Eén tegen Eenzaamheid. Ook hebben we de gezondheidsbeurs Fit op alle Fronten gefaciliteerd en gewerkt aan een gezonde leefstijl met het programma Vet Gezond – Langer Gezond. Verder zijn we gestart met de aanpak Kind naar Gezonder Gewicht en de pilot Gezonde School. We hebben vrijwilligers en

34

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

Jaarstukken 2025

mantelzorgers gewaardeerd en ondersteund, onder andere met activiteiten, prijzen en de mantelzorgpluim. Daarnaast was er aandacht voor basisvaardigheden voor volwassenen, zoals taal, rekenen en digitaal. Samen met partners hebben we hierover bijeenkomsten, zoals Kansrijke Start en Welzijn, het spreekurenoverleg en het Taalhuis, georganiseerd en ook op andere momenten kennis en ervaringen uitgewisseld.

Vroegtijdig signaleren van armoede- en schuldenproblematiek. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We hechten grote waarde aan het vroegtijdig signaleren van armoede- en schuldenproblematiek. We bevorderen het geven van voorlichting over omgaan met geld en digitaal welzijn.

Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) •

167 - We gaan jongeren met financiële problemen helpen, zodat zij een financieel gezonde toekomst tegemoet gaan. Afgelopen jaar ondersteunden we jongeren met financiële problemen. We hielpen hen met schulden en leerden deze jongeren beter met geld omgaan. Jongeren ontvingen persoonlijke begeleiding en ondersteuning op diverse gebieden. Zo konden ze niet alleen hun schulden oplossen, maar ook toekomstige financiële problemen voorkomen. De samenwerking tussen verschillende partijen zorgde voor een integrale aanpak. • 168 - We starten een pilot gezonde voeding op scholen. De pilot Gezonde voeding op school begon op 6 oktober 2025 op het Gemini College. Er is een koelkast met wekelijks gratis bakjes fruit voor de leerlingen. Ook startte de pilot bij het Maxima College. Zij geven fruit aan de leerlingen.

Minimabeleid (meedoen). Wat willen we bereiken? Het bestrijden van armoede en het aanbieden van schuldhulpverlening.

Wat hebben we daarvoor gedaan? • Schuldhulpverlening Het meerjarig beleid voor schuldhulpverlening is in 2025 vastgesteld. Hiermee is de schuldhulpverlening voortgezet, met nadruk op preventie en ondersteuning van kwetsbare groepen. Er is meer aandacht besteed aan Vroegsignalering en dit blijft de komende jaren belangrijk. We zijn aangesloten bij Inforing, een systeem voor Vroegsignalering. Op basis van signalen vanuit dit systeem nemen we contact op met inwoners en bieden hulp aan. Bovendien is de samenwerking met maatschappelijke partners in 2025 verder versterkt.

Jeugdhulp. Wat willen we bereiken? Wij willen dat inwoners zich optimaal kunnen ontwikkelen. Persoonlijke ontwikkeling vormt de basis voor welbevinden en zelfredzaamheid. Investeren in de persoonlijke ontwikkeling van jeugdige inwoners zien we daarom als belangrijke vorm van preventie. Het draagt bij aan de zelfstandigheid en vergroot het probleemoplossend vermogen en zelfbewustzijn. Als gevolg hiervan is de kans groter dat mensen actief mee kunnen doen in de samenleving en is het risico op ontwikkelingsachterstanden, materiële of immateriële problemen zoals schulden of psychische problemen kleiner. Wij willen tegelijkertijd ook dat de kosten voor deze persoonlijke ontwikkeling van jeugdige inwoners beheersbaar blijft. Zodat iedere jeugdige die dit nodig heeft er gebruik van kan maken.

Wat hebben we daarvoor gedaan? • Meer grip op de jeugdhulpverlening. Ridderkerk werkt sinds begin 2025 aan het Plan van aanpak Jeugdhulp 2025/2026, als lokale invulling van de Hervormingsagenda Jeugd. Er zijn belangrijke resultaten bereikt. De gemeenteraad heeft een nieuwe verordening vastgesteld die de nadruk legt op eigen kracht en het gebruik van het netwerk. Lokale teams zijn beoordeeld volgens VNG-criteria en worden verder versterkt. Voorliggende voorzieningen zijn volledig in kaart gebracht en toegevoegd aan de Beschikbaarheidswijzer. Voor 2026 is een preventieve pilot Buurtgezinnen voorbereid. Ook is er een afwegingskader ontwikkeld voor de toepassing van de Jeugdwet en aanverwante wetgeving, met vervolgafspraken over

Jaarstukken 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

35

onduidelijke gebieden. Het werkproces voor verlengde jeugdzorg is aangescherpt om een soepele overgang na 18 jaar te garanderen. De wachtlijst is aanzienlijk verminderd (van 113 naar 30). En er wordt met huisartsen toegewerkt naar duurzame samenwerkingsafspraken. • Pilot Jeugdhulp op school. De pilot Jeugdhulp op School in het speciaal onderwijs ging in 2025 verder op twee scholen in Ridderkerk. Dankzij de pilot konden deze scholen vorig jaar opnieuw een jeugdprofessional inzetten binnen het zorgteam en de werkwijze verder verbeteren. De ervaringen tonen aan dat zorgvragen van leerlingen integraal kunnen worden aangepakt en jeugdhulp snel en effectief (zonder indicatie) binnen de vertrouwde schoolomgeving kan worden geboden. In 2025 werden ook de voorbereidingen getroffen voor een soortgelijke pilot op zes reguliere scholen, die in 2026 begint. • Samenwerking De lokale toegang tot ondersteuning is verder ontwikkeld. De basis is verbeterd, onder meer door extra inzet om wachtlijsten weg te werken. Er is een overzicht van alle voorzieningen in Ridderkerk op de website geplaatst. Ook is een nieuwe verordening Jeugdhulp opgesteld en zijn de regels voor Jeugdhulp vastgesteld. Aan de landelijke Hervormingsagenda Jeugd is uitvoering gegeven door een passend aanbod van jeugdhulp te coördineren en organiseren.

Ridderkerk heeft geïnvesteerd in preventie en vroegsignalering, onder andere door samen te werken met Stichting Buurtgezinnen. Er is ook samengewerkt met zorgaanbieders, scholen, politie, maatschappelijke organisaties en ouders om een ondersteunend netwerk voor jongeren te vormen. Regionaal is via de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond uitvoering gegeven aan de maatregelen van de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing. Er is gewerkt aan een gezamenlijke regiovisie, die de basis vormt voor de nieuwe inkoopperiode. Deze regiovisie wordt uitgewerkt in een uitvoeringsplan.

Participatiewet Wat willen we bereiken? De Participatiewet heeft tot doel dat meer mensen werk vinden, ook mensen met een arbeidsbeperking. Onze taak als gemeente is dat wij deze doelgroep ondersteunen en begeleiden naar betaald werk. Hiervoor is inzicht in het bestand nodig.

Wat hebben we daarvoor gedaan? • Analyse zorgbestand. In 2025 voerden we een analyse uit van het Zorgbestand, dat 350 cliënten omvatte. Het ging vooral om mensen die in het verleden waren vrijgesteld van de arbeidsplicht door fysieke en/of psychische beperkingen en geen vooruitzichten op de arbeidsmarkt hadden. Met alle 350 cliënten werden persoonlijke gesprekken gevoerd. Daarbij werd ook geïnventariseerd welke gemeentelijke minimavoorzieningen zij kennen en gebruiken, en of zij behoefte hadden aan extra informatie of ondersteuning. Door de analyse kregen we een volledig en actueel inzicht in het Zorgbestand. Dit inzicht maakt het mogelijk om beleidskeuzes beter te onderbouwen en beschikbare middelen gerichter in te zetten of extra aan te schaffen. Bovendien werden met veel cliënten vervolgafspraken gemaakt om hen te ondersteunen bij deelname aan (vrijwilligers)werk en beschut werk, zodat zij weer zo veel mogelijk kunnen deelnemen aan de maatschappij.

Wat heeft het gekost? Exploitatie

Primitieve Begroting 2025 Realisatie 2025 begroting 2025 na wijziging

Verschil 2025

Lasten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie

-6.036.100

-7.713.500

-8.203.150

-489.650

6.21:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO

-79.000

-79.000

-69.124

9.876

6.22:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

-417.300

-417.600

-408.134

9.466

6.23:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal

-4.986.400

-6.903.000

-7.085.703

-182.703

6.3:Inkomensregelingen

-20.078.600

-23.779.900

-25.253.891

-1.473.991

6.4:WSW en Beschut werk

-436.500

-494.200

-465.957

28.243

6.5:Arbeidsparticipatie

-1.530.200

-2.019.300

-1.774.404

244.896

6.60:Hulpmiddelen en diensten (WMO)

-2.949.600

-3.464.300

-3.493.153

-28.853

6.711:Huishoudelijke hulp (WMO)

-6.949.500

-7.303.300

-7.202.935

100.365

6.712:Begeleiding (WMO)

-2.518.500

-2.792.900

-2.951.508

-158.608

6.713:Dagbesteding (WMO)

-1.070.200

-1.079.600

-999.977

79.623

36

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

Jaarstukken 2025

Exploitatie 6.714:Overige maatwerkarrangementen (WMO)

Primitieve Begroting 2025 Realisatie 2025 begroting 2025 na wijziging

Verschil 2025

-137.500

-143.900

-142.202

1.698

6.751:Jeugdhulp ambulant lokaal

-3.797.200

-4.620.600

-5.361.313

-740.713

6.752:Jeugdhulp ambulant regionaal

-3.540.500

-3.878.900

-3.617.139

261.761

6.753:Jeugdhulp ambulant landelijk

-223.100

-239.400

-238.229

1.171

6.761:Jeugdhulp met verblijf lokaal

-989.100

-1.554.100

-2.075.867

-521.767

6.762:Jeugdhulp met verblijf regionaal

-4.913.500

-5.167.600

-4.978.869

188.731

6.763:Jeugdhulp met verblijf landelijk

-223.100

-371.200

-352.200

19.000

6.791:PGB WMO

-638.000

-681.800

-473.360

208.440

6.792:PGB Jeugd

-467.700

-467.700

-725.212

-257.512

6.811:Beschermd Wonen (WMO)

-34.000

-37.000

-36.582

418

6.812:Maatschappelijke - en vrouwenopvang (WMO)

-116.000

-119.000

-53.461

65.539

6.821:Jeugdbescherming

-782.000

-1.520.200

-1.465.171

55.029

6.822:Jeugdreclassering

-782.000

-102.600

-98.172

4.428

6.92:Coördinatie en beleid Jeugd

-203.300

-229.100

-221.363

7.737

-63.898.900

-75.179.700

-77.747.077

-2.567.377

6.1:Samenkracht en burgerparticipatie

0

2.761.400

3.707.231

945.831

6.23:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal

0

1.541.300

2.467.049

925.749

15.937.100

17.573.000

18.922.850

1.349.850 2.775

Totaal Lasten Baten

6.3:Inkomensregelingen 6.4:WSW en Beschut werk

0

22.600

25.375

6.5:Arbeidsparticipatie

0

192.400

196.168

3.768

6.60:Hulpmiddelen en diensten (WMO)

116.400

116.400

135.945

19.545

6.711:Huishoudelijke hulp (WMO)

184.300

485.000

514.169

29.169

6.712:Begeleiding (WMO)

0

0

7.031

7.031

6.713:Dagbesteding (WMO)

0

0

7.031

7.031

6.714:Overige maatwerkarrangementen (WMO)

0

0

4.331

4.331

16.200

0

300

300

0

0

1.181

1.181

38.100

38.100

39.281

1.181

6.791:PGB WMO 6.811:Beschermd Wonen (WMO) 6.812:Maatschappelijke - en vrouwenopvang (WMO) 6.92:Coördinatie en beleid Jeugd

0

0

0

0

Totaal Baten

16.292.100

22.730.200

26.027.942

3.297.742

Saldo - Lasten en baten

-47.606.800

-52.449.500

-51.719.135

730.365

0.10:Mutaties reserves

0

-1.000.000

-1.000.000

0

Totaal Stortingen

0

-1.000.000

-1.000.000

0

0.10:Mutaties reserves

246.000

1.124.900

441.396

-683.504

Totaal Onttrekkingen

246.000

1.124.900

441.396

-683.504

Saldo - Reserves

246.000

124.900

-558.604

-683.504

-47.360.800

-52.324.600

-52.277.739

46.861

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Stortingen

Onttrekkingen

Saldo Sociaal domein

Toelichting 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Omschrijving 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie Lasten

-7.713.500

-8.203.150

-489.650

Baten

2.761.400

3.707.231

945.831

Totaal 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie

-4.952.100

-4.495.919

456.181

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 456.181)

Jaarstukken 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

37

Toelichting 6.21 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Wmo Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.21:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO Lasten

-79.000

-69.124

9.876

Totaal 6.21:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO

-79.000

-69.124

9.876

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 9.876)

Toelichting 6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd Omschrijving 6.22:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd Lasten

-417.600

-408.134

9.466

Totaal 6.22:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd

-417.600

-408.134

9.466

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 9.466)

Toelichting 6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal Omschrijving 6.23:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal Lasten

-6.903.000

-7.085.703

-182.703

Baten

1.541.300

2.467.049

925.749

Totaal 6.23:Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal

-5.361.700

-4.618.653

743.047

Inzet in Wijkteams (voordeel € 289.961) Het voordeel wordt veroorzaakt door meerdere factoren. Er staan vacatures open voor de functie van gedragswetenschapper die niet ingevuld zijn, waardoor de personeelskosten lager uitvallen. Met ingang van 2026 is de procesregisseur Vrijwillige zorg aangesteld om voor een deel het tekort aan gedragswetenschappers op te vangen. We hebben via de gemeente Rotterdam DUVO-middelen ontvangen om Veilig Thuis te versterken . Een deel van dit bedrag hebben we niet kunnen inzetten. In 2024 is € 267.100 doorgeschoven naar 2025 voor het wegwerken van wachtlijsten. Omdat het lastig was om geschikte inhuur te vinden, is dit later ingevuld dan gepland. Toch heeft de inzet wel duidelijk effect gehad; de wachtlijst is grotendeels weggewerkt. Om dit werk voort te zetten en ook het restant van de wachtlijst weg te werken, schuiven we € 170.600 door naar 2026. Opdracht H - Veilig Thuis Rotterdam-Rijnmond Jeugdbescherming (voordeel € 381.702) Zie toelichting bij Jeugdhulp lokaal en regionaal ingekocht. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 71.384)

Toelichting 6.3 Inkomensregelingen Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.3:Inkomensregelingen Lasten

-23.779.900

-25.253.891

-1.473.991

Baten

17.573.000

18.922.850

1.349.850

Totaal 6.3:Inkomensregelingen

-6.206.900

-6.331.042

-124.142

38

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

Jaarstukken 2025

Wet BUIG uitkeringen (nadeel € 477.337) In 2025 laat het BUIG-budget opnieuw een tekort zien. Net als in voorgaande jaren zijn de uitkeringslasten hoger dan op basis van het toegekende budget kan worden opgevangen. De gemeente Ridderkerk komt in 2025 niet in aanmerking voor de Vangnetregeling, omdat het tekort onder de geldende drempel van 7,5% blijft. Het BUIG-budget wordt door het Rijk verdeeld op basis van het objectieve verdeelmodel, dat landelijke indicatoren zoals demografie en arbeidsmarktkansen binnen de regio hanteert. In de praktijk sluit dit model onvoldoende aan bij de lokale situatie in Ridderkerk, waardoor de gemeente structureel nadeel ondervindt bij de verdeling van het BUIG-budget. Het uitkeringsbestand in Ridderkerk kenmerkt zich door een relatief hoog aandeel inwoners met complexe problematiek, waardoor uitstroom naar werk minder snel en duurzaam tot stand komt. Daarnaast beïnvloedt de instroom van statushouders, vanwege inburgeringsverplichtingen en taalachterstanden, de omvang van het uitkeringsbestand. Ook zien we een toename van inwoners met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt, wat extra druk legt op de uitvoering van de Participatiewet en het BUIG-budget. Schuldhulpverlening (voordeel € 138.242) Het positieve resultaat is het gevolg van twee belangrijke factoren.

Ten eerste zijn de middelen uit de meicirculaire, die dit jaar ingezet zouden worden voor technische ontwikkelingen, nog niet besteed. Het is wel de bedoeling om deze techniek aan te schaffen in 2026, om die reden wordt voorgesteld deze middelen (€ 45.000) door te schuiven naar 2026. Daarnaast heeft de pilot voor het opkopen van schulden van jongeren minder kosten met zich meegebracht dan verwacht. Dit komt doordat de kwijtingsregeling (een regeling die het mogelijk maakt om schulden kwijt te schelden bij jongeren, mits ze voldoen aan bepaalde voorwaarde) heeft geleid tot een lagere benodigde financiële inzet op het budget. Participatiewet in Balans (voordeel € 102.000) Voor de uitvoering van Participatiewet in Balans is in 2025 een bedrag van € 102.000 begroot. In 2025 zijn geen uitgaven gedaan ten laste van deze middelen. Dit wordt verklaard door het moment waarop de middelen beschikbaar zijn gesteld en de gekozen wijze van uitvoering. De middelen zijn aan het einde van 2025 ontvangen. Hierdoor was het niet mogelijk om de geplande activiteiten nog in datzelfde jaar te starten en te realiseren. In eerste instantie was het voornemen om een externe projectleider te werven om de eerste fase van de implementatie te begeleiden. Uiteindelijk is ervoor gekozen om deze eerste fase intern op te pakken. Hierdoor zijn in 2025 geen kosten gemaakt.

De activiteiten in 2025 waren gericht op de inhoudelijke voorbereiding en de organisatie van de implementatie. De daadwerkelijke uitvoering, waaronder opleidingskosten, verdere implementatiekosten en ondersteuning bij fase 2 en fase 3 van Participatiewet in Balans, is gepland voor 2026. Deze fases bouwen voort op de voorbereidingen die in 2025 zijn getroffen en vragen om aanvullende inzet en expertise. Om deze reden nemen we het volledige bedrag van € 102.000 mee naar 2026, zodat de vervolgfases van Participatiewet in Balans zorgvuldig, gefaseerd en doelmatig kunnen worden uitgevoerd. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 112.953)

Toelichting 6.4 WSW en Beschut werk Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.4:WSW en Beschut werk Lasten

-494.200

-465.957

Baten

22.600

25.375

2.775

-471.600

-440.582

31.018

Totaal 6.4:WSW en Beschut werk

28.243

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 31.018)

Jaarstukken 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

39

Toelichting 6.5 Arbeidsparticipatie Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.5:Arbeidsparticipatie Lasten

-2.019.300

-1.774.404

Baten

192.400

196.168

3.768

-1.826.900

-1.578.236

248.664

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Totaal 6.5:Arbeidsparticipatie

244.896

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 248.664)

Toelichting 6.60 Hulpmiddelen en diensten (Wmo) Omschrijving 6.60:Hulpmiddelen en diensten (WMO) Lasten

-3.464.300

-3.493.153

-28.853

Baten

116.400

135.945

19.545

-3.347.900

-3.357.208

-9.308

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Totaal 6.60:Hulpmiddelen en diensten (WMO)

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 9.308)

Toelichting 6.711 Huishoudelijke hulp (Wmo) Omschrijving 6.711:Huishoudelijke hulp (WMO) Lasten

-7.303.300

-7.202.935

Baten

485.000

514.169

29.169

-6.818.300

-6.688.766

129.534

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Totaal 6.711:Huishoudelijke hulp (WMO)

100.365

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 129.534)

Toelichting 6.712 Begeleiding (Wmo) Omschrijving 6.712:Begeleiding (WMO) Lasten

-2.792.900

-2.951.508

Baten

0

7.031

7.031

-2.792.900

-2.944.477

-151.577

Totaal 6.712:Begeleiding (WMO)

-158.608

Wmo Begeleiding (nadeel € 161.375) Het resultaat is te verklaren doordat er toename is in het aantal beschikkingen voor Zorg in Natura (ZIN) als gevolg van een afname van het aantal beschikkingen voor Persoonsgebonden budgetten (PGB). Deze verschuiving van het aantal PGB-beschikkingen en PGB-kosten (€ 133.800) naar ZINbeschikkingen is het gevolg van een verstevigde toetsing aan de poort voor wat betreft PGBindicaties. De stijging van het aantal ZIN-beschikkingen en de daarbij hogere uitgaven van € 161.375 onderstrepen dit effect doordat er in plaats van een PGB een ZIN-beschikking wordt afgegeven als er niet voldaan wordt aan de PGB-criteria. Daarnaast is de afgelopen jaren een stijgende lijn te zien van het aantal cliënten waardoor de WMO kosten voor begeleiding zullen blijven stijgen. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 9.797)

Toelichting 6.713 Dagbesteding (Wmo) Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.713:Dagbesteding (WMO) Lasten

-1.079.600

-999.977

Baten

0

7.031

7.031

-1.079.600

-992.946

86.654

Totaal 6.713:Dagbesteding (WMO)

40

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

79.623

Jaarstukken 2025

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 86.654)

Toelichting 6.714 Overige maatwerkarrangementen (Wmo) Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.714:Overige maatwerkarrangementen (WMO) Lasten

-143.900

-142.202

1.698

Baten

0

4.331

4.331

-143.900

-137.871

6.029

Totaal 6.714:Overige maatwerkarrangementen (WMO)

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 6.029)

Jeugdhulp lokaal en regionaal ingekocht We maken een onderscheid in jeugdhulp. Zo kennen we lokale en regionale ingekochte jeugdhulp. De lokale jeugdhulp is ingedeeld in percelen en regionale jeugdhulp in opdrachten. Daarnaast wordt jeugdhulp ingekocht via maatwerkovereenkomsten en gefinancierd via PGB. De lokale jeugdhulp is verdeeld in percelen toegekend aan de volgende taakvelden: • 6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal • 6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal • 6.792 PGB Jeugd De regionale jeugdhulp is verdeeld in opdrachten toegekend aan de volgende taakvelden: • 6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal • 6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal • 6.753 Jeugdhulp ambulant landelijk • 6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal • 6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk • 6.821 Jeugdbescherming • 6.822 Jeugdreclassering • 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd Voor de leesbaarheid worden de toelichtingen voor lokale jeugdhulp en regionale jeugdhulp hieronder gebundeld weergegeven. Lokale jeugdhulp (nadeel € 1.520.275) Het geconstateerde tekort op de post lokale jeugdhulp (percelen) is het resultaat van een samenloop van structurele en actuele ontwikkelingen die reeds meerdere jaren invloed uitoefenen. Er is sprake van een toename in het aantal cliënten met complexere en intensievere zorgvragen, hetgeen leidt tot hogere kosten per cliënt.

Daarnaast is in het verslagjaar een groot gedeelte van de wachtlijst weggewerkt, waardoor het totale zorgvolume verder is toegenomen. Tevens is er een lichte verlenging van de gemiddelde indicatieduur en een stijging van de zorgwaarde per beschikking geconstateerd. Regionale jeugdhulp (voordeel € 784.117) De jaarrekening sluit af met een positief saldo voor de regionale jeugdzorg, onder meer door de ontvangst van DUVO-middelen en de afrekening van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR) over 2024. De DUVO-middelen zijn in november 2025 ontvangen en zijn bedoeld om acute druk en onvoorziene kosten binnen de jeugdzorg op te vangen, met het oog op veiligheid en continuïteit. In 2025 is deze druk tijdelijk opgevangen met middelen uit het Plan van Aanpak Jeugdhulp, gericht op stabilisatie van de uitvoering en het borgen van continuïteit. Hierdoor was directe inzet van de DUVO-middelen niet noodzakelijk. Een groot deel van de DUVO-middelen is vervolgens aangewend ter dekking van de extra kosten als gevolg van de verhoging van de subsidie aan Veilig Thuis, waarmee het doel van de DUVO-middelen is gerealiseerd.

Jaarstukken 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

41

Toelichting 6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.751:Jeugdhulp ambulant lokaal Lasten

-4.620.600

-5.361.313

-740.713

Totaal 6.751:Jeugdhulp ambulant lokaal

-4.620.600

-5.361.313

-740.713

Perceel 1 Ambulante jeugdhulp lokaal zonder verblijf/Perceel 2: Dagprogramma's/Perceel 3: Generalistische basis GGZ/Perceel 4: Dyslexie (nadeel € 815.561) Zie toelichting bij Jeugdhulp lokaal en regionaal ingekocht. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 283)

Toelichting 6.752 Jeugdhulp ambulant regionaal Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.752:Jeugdhulp ambulant regionaal Lasten

-3.878.900

-3.617.139

261.761

Totaal 6.752:Jeugdhulp ambulant regionaal

-3.878.900

-3.617.139

261.761

Projectplan Jeugd (voordeel € 132.064) Uw raad stelde op 12 december 2024 voor 2025 een bedrag beschikbaar van € 458.500 voor de uitvoering van het Plan van aanpak Jeugdhulp 2025/2026. Het project duurt nog tot 1 augustus 2026. In 2025 is € 326.435 uitgegeven aan dit project. Het restantbudget schuiven we door naar 2026. Het budget is nodig voor de continuering en afronding van het project, dat meer inzicht, regie en grip moet geven op de uitgaven voor jeugdhulp. In de uitvoering van het project is budget nodig voor onder andere de inhuur van projectleiding en -inhuur van kwaliteitsmedewerkers. Opdracht D - Steun Hulp Behandeling overdag (daghulp)/Opdracht E - Pakket Thuis (ambulante hulp) Jeugdhulp behandeling/Opdracht F - Crisishulp Jeugdhulp ambulant regionaal/Opdracht I - Overige crisishulp Jeugdhulp ambulant regionaal (voordeel € 127.916) Zie toelichting bij Jeugdhulp lokaal en regionaal ingekocht. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 1.781)

Toelichting 6.753 Jeugdhulp ambulant landelijk Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.753:Jeugdhulp ambulant landelijk Lasten

-239.400

-238.229

1.171

Totaal 6.753:Jeugdhulp ambulant landelijk

-239.400

-238.229

1.171

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 1.171).

Toelichting 6.761 Jeugdhulp zonder verblijf lokaal Omschrijving 6.761:Jeugdhulp met verblijf lokaal Lasten

-1.554.100

-2.075.867

-521.767

Totaal 6.761:Jeugdhulp met verblijf lokaal

-1.554.100

-2.075.867

-521.767

Perceel 1 Ambulante jeugdhulp met verblijf (nadeel € 521.767) Zie toelichting bij Jeugdhulp lokaal en regionaal ingekocht.

42

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

Jaarstukken 2025

Toelichting 6.762 Jeugdhulp met verblijf regionaal Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.762:Jeugdhulp met verblijf regionaal Lasten

-5.167.600

-4.978.869

188.731

Totaal 6.762:Jeugdhulp met verblijf regionaal

-5.167.600

-4.978.869

188.731

Opdracht A - Gewoon opgroeien buiten gezin Pleegzorg/Opdracht B - Weer naar huis(opname) Jeugdhulp met verblijf/Opdracht C - Opgroeien met blijvende ondersteuning/Opdracht F - Crisishulp Jeugdhulp met verblijf regio/Opdracht I - Overige crisishulp Jeugdhulp met verblijf regio (voordeel € 187.599) Zie toelichting bij Jeugdhulp lokaal en regionaal ingekocht. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 1.132)

Toelichting 6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.763:Jeugdhulp met verblijf landelijk Lasten

-371.200

-352.200

19.000

Totaal 6.763:Jeugdhulp met verblijf landelijk

-371.200

-352.200

19.000

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 19.000)

Toelichting 6.791 PGB Wmo Omschrijving 6.791:PGB WMO Lasten

-681.800

-473.360

Baten

0

300

300

-681.800

-473.060

208.740

Totaal 6.791:PGB WMO

208.440

Wmo Begeleiding en overige PGB (voordeel € 126.800) Het resultaat is het gevolg van een daling van het aantal afgegeven PGB-beschikkingen. Dit is een gewenst effect nadat er vanaf 2022 ingezet is op een verstevigde intake aan de poort voor wat betreft PGB-vaardigheden om misbruik van PGB tegen te gaan en kwetsbare burgers te beschermen tegen oneigenlijk gebruik. De stijging van het aantal Zorg in Natura (ZIN) beschikkingen en de daarbij hogere uitgaven van € 161.375 onderstrepen dit effect doordat er in plaats van een PGB een ZINbeschikking wordt afgegeven als er niet voldaan wordt aan de PGB-criteria. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 81.940)

Toelichting 6.792 PGB Jeugd Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.792:PGB Jeugd Lasten

-467.700

-725.212

-257.512

Totaal 6.792:PGB Jeugd

-467.700

-725.212

-257.512

Jeugdhulp Maatwerkovereenkomsten (nadeel € 257.512) Zie toelichting bij Jeugdhulp lokaal en regionaal ingekocht.

Jaarstukken 2025

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

43

Toelichting 6.811 Beschermd wonen (Wmo) Omschrijving

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

6.811:Beschermd Wonen (WMO) Lasten

-37.000

-36.582

418

Baten

0

1.181

1.181

-37.000

-35.401

1.599

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Totaal 6.811:Beschermd Wonen (WMO)

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 1.599)

Toelichting 6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (Wmo) Omschrijving 6.812:Maatschappelijke - en vrouwenopvang (WMO) Lasten

-119.000

-53.461

Baten

38.100

39.281

65.539 1.181

Totaal 6.812:Maatschappelijke - en vrouwenopvang (WMO)

-80.900

-14.180

66.720

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 66.720)

Toelichting 6.821 Jeugdbescherming Omschrijving 6.821:Jeugdbescherming Lasten

-1.520.200

-1.465.171

55.029

Totaal 6.821:Jeugdbescherming

-1.520.200

-1.465.171

55.029

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 55.029)

Toelichting 6.822 Jeugdreclassering Omschrijving 6.822:Jeugdreclassering Lasten

-102.600

-98.172

4.428

Totaal 6.822:Jeugdreclassering

-102.600

-98.172

4.428

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 4.428)

Toelichting 6.92 Coördinatie en beleid Jeugd Omschrijving 6.92:Coördinatie en beleid Jeugd Lasten

-229.100

-221.363

Baten

0

0

0

-229.100

-221.363

7.737

Begroting 2025 Realisatie 2025 na wijziging

Verschil 2025

Totaal 6.92:Coördinatie en beleid Jeugd

7.737

Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 7.737)

Toelichting 0.10 Mutaties reserves Omschrijving 0.10:Mutaties reserves Stortingen

-1.000.000

-1.000.000

0

Onttrekkingen

1.124.900

441.396

-683.504

124.900

-558.604

-683.504

Totaal 0.10:Mutaties reserves

44

Deloitte Accountants B.V. Voor identificatiedoeleinden. Behorend bij controleverklaring d.d. 1 juli 2026

Jaarstukken 2025

Algemene reserve (nadeel € 305.440) Er is minder onttrokken voor de dekking van de doorgeschoven prestaties uit de Jaarstukken 2024. Het gaat om de pilot Opkopen schulden Jongeren, het wegwerken van de wachtlijst en het project Jong Vermogen. Reserve Innovatiefonds Sociaal Domein (nadeel € 378.064) Er is minder onttrokken voor de dekking van de uitvoeringskosten voor het Projectplan Jeugd.

Indicatoren Omschrijving

Bron

Eenheid

Banen

Waarstaatjegemeente.nl Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd 15-64 jaar Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 64 jaar.

Waarde 844,1 (2024)

Jongeren met een delict voor de Waarstaatjegemeente.nl % jongeren van 12 t/m 21 jaar rechter Het percentage jongeren (12 t/m 21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen.

2,0% (2023)

Kinderen in uitkeringsgezinnen

Waarstaatjegemeente.nl % kinderen tot 18 jaar Percentage kinderen tot 18 jaar die in een gezin leven dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Bijstandshuishouden is een huishouden waarvan minimaal één lid een bijstandsuitkering ontvangt. Onder bijstand wordt hier uitkeringen aan huishoudens op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, tot 2015) en de Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz) verstaan.

7,0% (2024)

Netto arbeidsparticipatie

Waarstaatjegemeente.nl % werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking Het aandeel van de werkzame beroepsbevolking in de bevolking (beroeps- en niet-beroepsbevolking). Deze definitie heeft betrekking op personen die in Nederland wonen (exclusief de institutionele bevolking).

72,6%

Werkloze jongeren

Waarstaatjegemeente.nl % in de leeftijd van 16 t/m 22 jaar Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV WERKbedrijf en tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens de Polisadministratie.

2,0% (2024)

Personen met een bijstandsuitkering

Waarstaatjegemeente.nl Aantal per 10.000 inwoners Het aantal personen met een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, t/m 2014) en de Participatiewet (vanaf 2015). De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen.