Jaarstukken 2024.pdf
Tekst van het document
31.884
Totaal 2.2:Parkeren
54.338
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 54.338)
Toelichting 2.3 Recreatieve havens Omschrijving
Verschil 2024
2.3:Recreatieve havens Lasten
-98
Totaal 2.3:Recreatieve havens
-98
22
Jaarstukken 2024
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 98)
Toelichting 2.4 Economische havens en waterwegen Omschrijving
Verschil 2024
2.4:Economische havens en waterwegen Lasten Baten Totaal 2.4:Economische havens en waterwegen
300.267 -3.596 296.671
Waterwegen dagelijks onderhoud (voordeel € 257.309) Zie Waardecreatie Nieuw Reijerwaard in paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen. Daarnaast is ook sprake van een nadeel op deze post. Door een bepaling in de integrale onderhoudscontracten heeft de aannemer recht op extra indexatie van loon- en brandstofkosten. De hoogte van dit bedrag wordt berekend op basis van kengetallen die in het najaar van 2024 bekend zijn geworden. Inmiddels zijn er nieuwe integrale onderhoudsbestekken aanbesteed. Eén contract start op 1 januari 2025 en de andere op 1 juni 2025. In de nieuwe contracten is deze bepaling niet meer opgenomen. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 39.361)
Toelichting 2.5 Openbaar vervoer Omschrijving
Verschil 2024
2.5:Openbaar vervoer Lasten
234.115
Baten
-15.129
Totaal 2.5:Openbaar vervoer
218.986
Openbaar vervoer voor pensioengerechtigden (voordeel € 163.674) De kosten vallen jaarlijks lager uit dan de primitieve begroting, omdat het daadwerkelijke gebruik van gratis ov lager is dan verwacht. Voor 2025 en verder is dit verwerkt in de begroting. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 55.312)
Toelichting 0.10 Mutaties reserves Omschrijving
Verschil 2024
0.10:Mutaties reserves Stortingen
0
Onttrekkingen
-529.879
Totaal 0.10:Mutaties reserves
-529.879
Algemene reserve (nadeel € 244.676) • Omdat de bijdrage aan Waterschap Hollandse Delta voor geluidreducerend asfalt doorschuift naar 2025 schuift ook de dekking uit de algemene reserve hiervoor door (nadeel € 102.000). • Het herschrijven van de oude module parkeren is in 2024 niet uitgevoerd. Derhalve is dekking uit de algemene reserve hiervoor ook niet nodig (nadeel € 50.000). • Voor maatregelen inzake mobiliteitsagenda Dutch Fresh Port (DFP) is van de geraamde dekking uit de algemene reserve, ad € 50.000, slechts € 4.800 nodig (nadeel € 45.200). • Overige verschillen (nadeel € 47.476). Reserve oeverconstructies Park Maasdonck (nadeel € 189.025) Omdat de kosten voor acties uit de memo oeverconstructies Park Maasdonck lager zijn dan geraamd, is de dekking uit de reserve ook lager. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 96.178)
Jaarstukken 2024
23
PROGRAMMA 4 ECONOMIE Aantrekkelijk vestigingsklimaat voor ondernemers. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We vinden het belangrijk dat Ridderkerk een aantrekkelijk vestigingsklimaat heeft voor ondernemers. Daarnaast spannen we ons in om innovatieve bedrijven zich in Ridderkerk te laten vestigen en – eenmaal gevestigd – voor Ridderkerk te behouden. We stimuleren dat startende ondernemers gebruik kunnen maken van leegstaande (bedrijfs)gebouwen.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 061 - Samen met het bedrijfsleven werken we aan een nieuwe economische visie die aansluit bij de huidige economische ontwikkelingen. Wij hebben de nieuwe Economische visie 16 december 2024 voorgelegd aan de raad. De raad heeft ingestemd met het voorstel. •
AGF en Dutch Fresh Port. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) In Ridderkerk zijn vele bedrijven uit de topsector AGF gevestigd. We voeren een actief beleid om deze belangrijke bedrijfstak te ondersteunen. Bij de invulling van Dutch Fresh Port (Nieuw Reijerwaard en Verenambacht in Ridderkerk, BT Oost in Barendrecht) en bij de herontwikkeling van bestaande bedrijfsterreinen zetten we in op circulaire bouw.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 063 - Met focus op het versterken van het AGF-cluster in samenhang met andere (maatschappelijke) opgaven, zoals leefbaarheid, bereikbaarheid, circulaire bouw en de etransitie, maar ook het bevorderen van werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. In het tweede kwartaal van 2024 heeft de stuurgroep DFP het gebiedsperspectief 2040 vastgesteld. Het doel van het gebiedsperspectief 2040 is om een gemeenschappelijk en gedragen ruimtelijk en integraal perspectief te hebben voor de lange termijn. •
Op basis van dit perspectief is door de stuurgroep DFP ook een Uitvoeringsprogramma vastgesteld. In november 2024 hebben wij samen met Barendrecht en Rotterdam een aanvraag voor een Regiodeal ingediend. De speerpunten van het Uitvoeringsprogramma vormen hiervoor de basis. Met onze partners zetten we in op een integrale en samenhangende aanpak om de brede welvaart en leefbaarheid van onze inwoners duurzaam te verbeteren. Dit doen we door in te zetten op de volgende drie speerpunten: • Een gezonde en veilige basis (leefomgeving). • Een perspectief op werk en onderwijs voor iedereen. • Een duurzame economische structuur als regionale banenmotor.
Tegengaan van verloedering van bedrijventerreinen en (wijk)winkelcentra. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Verloedering van bedrijventerreinen en (wijk)winkelcentra wordt tegengegaan. Vergroening en goede beveiligingsplannen horen bij deze aanpak.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 066 - We zetten in op samenwerkingsverbanden bij (wijk)winkelcentra en bedrijventerreinen om gezamenlijk de openbare ruimte te verbeteren en in te zetten op integrale veiligheid. Met het nieuwe bestuur van Winkeliersvereniging Riddervliet (Vlietplein) zijn wij bezig met het oprichten van een bedrijveninvesteringszone (BIZ). Wij hebben het voorstel BIZ Vlietplein 12 december 2024 voorgelegd aan de raad. De raad heeft ingestemd met het voorstel. BIZ Vlietplein wordt met terugwerkende kracht per 1 januari 2025 opgericht bij voldoende draagkracht. •
24
Jaarstukken 2024
Ondernemers en de Ridderkerkpas. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Gemeentelijke regels voor ondernemers moeten eenduidig en gemakkelijk uitvoerbaar zijn. We stimuleren lokale inkoop, zowel door onze ambtelijke organisatie als door onze partners. Zoveel ondernemers als mogelijk worden aangesloten op de Ridderkerkpas om lokaal inkopen te stimuleren.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 073 - Samen met onze uitvoeringspartner gaan we de doelgroep van en het aantal deelnemers aan de Ridderkerkpas vergroten. Het huidige contract hebben wij verlengd tot eind 2025. De nieuwe aanbesteding start in maart 2025. Middels een proef zullen wij gaan onderzoeken of wij een grotere doelgroep kunnen bereiken en daarmee het aantal deelnemers kunnen vergroten. •
Wat heeft het gekost? Exploitatie
Primitieve Begroting 2024 Realisatie 2024 begroting 2024 na wijziging
Verschil 2024
Lasten 3.1:Economische ontwikkeling
-516.800
-612.700
-614.248
-1.548
3.2:Fysieke bedrijfsinfrastructuur
-341.100
-1.705.600
-481.584
1.224.016
3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
-53.000
-50.200
-53.928
-3.728
0
-17.100
-17.823
-723
-910.900
-2.385.600
-1.167.582
1.218.018
3.4:Economische promotie Totaal Lasten Baten 3.1:Economische ontwikkeling
206.400
206.400
246.253
39.853
0
1.168.700
1.551.497
382.797
275.400
191.900
190.896
-1.004
Totaal Baten
481.800
1.567.000
1.988.645
421.645
Saldo - Lasten en baten
-429.100
-818.600
821.063
1.639.663
Saldo Economie
-429.100
-818.600
821.063
1.639.663
3.2:Fysieke bedrijfsinfrastructuur 3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
Toelichting 3.1 Economische ontwikkeling Omschrijving
Verschil 2024
3.1:Economische ontwikkeling Lasten
-1.548
Baten
39.853
Totaal 3.1:Economische ontwikkeling
38.304
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 38.304)
Toelichting 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur Omschrijving
Verschil 2024
3.2:Fysieke bedrijfsinfrastructuur Lasten Baten Totaal 3.2:Fysieke bedrijfsinfrastructuur
1.224.016 382.797 1.606.813
Gemeenschappelijke regeling Nieuw Reijerwaard (voordeel € 1.469.385) Zie Waardecreatie Nieuw Reijerwaard in paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen. Grondexploitatie Cornelisland (voordeel € 137.956) Het voordelig saldo betreft een tussentijdse winstneming. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 527)
Jaarstukken 2024
25
Toelichting 3.3 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Omschrijving
Verschil 2024
3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Lasten
-3.728
Baten
-1.004
Totaal 3.3:Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen
-4.732
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 4.732)
Toelichting 3.4 Economische promotie Omschrijving
Verschil 2024
3.4:Economische promotie Lasten
-723
Totaal 3.4:Economische promotie
-723
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 723)
Indicatoren Omschrijving
Bron
Functiemenging
Waarstaatjegemeente.nl In % De functiemengingsindex (FMI) weerspiegelt de verhouding tussen banen en woningen, en varieert tussen 0 (alleen wonen) en 100 (alleen werken). Bij een waarde van 50 zijn er evenveel woningen als banen.
51,1% (2023)
Vestigingen (van bedrijven)
Waarstaatjegemeente.nl Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 t/m 64 jaar Het aantal vestigingen van bedrijven, per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15-65 jaar.
152,3 (2023)
26
Eenheid
Waarde
Jaarstukken 2024
PROGRAMMA 5 ONDERWIJS Veiligheid van kinderen op weg naar en van school. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Kinderen moeten op een veilige manier op eigen gelegenheid van en naar school kunnen. Het inrichten van herkenbare schoolzones kunnen hieraan bijdragen.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 082 - We onderzoeken de mogelijkheid om herkenbare schoolzones in te stellen. We brengen in beeld wat dit vraagt van de openbare ruimte en leggen de relatie met mobiliteit. Wij hebben bij OBS de Botter, CBS de Bongerd en de Rehobothschool een schoolzone ingericht. Bij CBS de Regenboog is de zone gedeeltelijk ingericht, omdat wij op deze locatie rekening hebben gehouden met een nog uit te voeren bouwplan in de directe omgeving. Bij de tijdelijk huisvesting van deze school aan de Reijerweg hebben wij attentiekokers geplaats. Voor de schoolzone bij de Dr. Schaepmanschool, Ds. G.H. Kerstenschool en het Máximacollege zijn wij gestart met de voorbereidingen. Door het inrichten van de schoolzones maken wij het duidelijker voor weggebruikers dat er een school in de omgeving is. Hiermee beogen wij dat de weggebruiker meer rekening houdt met fietsende en (onverwachts) overstekende kinderen. •
Leerachterstanden. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Door middel van vroegsignalering willen we leerachterstanden voorkomen. Eenmaal opgelopen leerachterstanden en laaggeletterdheid bestrijden we met een gerichte aanpak. Ook bevorderen we de leesvaardigheid van kinderen.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 083 - Wij willen dat kinderen bij de start van het basisonderwijs zo min mogelijk achterstand hebben. We blijven daarom investeren in Voorschoolse Educatie. Wij hebben samen met de kinderopvangorganisaties ingezet op de voorschoolse educatie. Samen hebben wij het onderwijsachterstandenbeleid met de betrokken onderwijs- en zorgpartners geactualiseerd. •
Voorlichtings- en buitenschoolse activiteiten voor kennismaking met verschillende beroepen. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We faciliteren met voorlichtings- en buitenschoolse activiteiten dat kinderen extra kennis kunnen vergaren. We stimuleren dat scholen hun leerlingen kennis laten maken met verschillende beroepen, bijvoorbeeld tijdens een beroependag voor kinderen en ouders. De onlangs opgerichte Stichting Samenwerking Onderwijs Bedrijfsleven Ridderkerk kan dit verzorgen. Stageplaatsen zijn voor leerlingen belangrijk voor een goede voorbereiding op hun latere loopbaan. Aan bedrijven en maatschappelijke instellingen vragen we om voldoende stagemogelijkheden aan te bieden.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 084 - De Stichting Samenwerking Onderwijs Bedrijfsleven Ridderkerk (SOB) verzorgt in opdracht van de gemeente dat scholen hun leerlingen kennis laten maken met verschillende beroepen door onder andere het organiseren van de beroependag. De projectleider Samenwerking Onderwijs Bedrijfsleven heeft het netwerk van en met bedrijven opgezet voor het onderwijs. Met het onderwijs hebben wij het curriculum afgestemd en bepaald op welke momenten inbreng en/of medewerking van het lokale bedrijfsleven gewenst is. Samen hebben wij ons ingezet voor open dagen, banenmarkten, bedrijfsbezoeken, gastcolleges en stageopdrachten. Zo hebben wij in Ridderkerk het Techniekfestival en de Bedrijvenmarkt georganiseerd. •
Jaarstukken 2024
27
085 - Stageplaatsen zijn voor leerlingen belangrijk voor een goede voorbereiding op hun latere loopbaan. Aan bedrijven en maatschappelijke instellingen vragen we om voldoende stagemogelijkheden aan te bieden. De activiteiten van de Stichting Samenwerking Onderwijs Bedrijfsleven Ridderkerk waren in grote lijn gericht om leerlingen kennis te laten maken met het lokale bedrijfsleven en de beroepsmogelijkheden. De projectleider heeft waar nodig het lokale onderwijs geholpen met het vinden en ontsluiten van stageplaatsen. De Techniekfestival en de Bedrijvenmarkt hebben hieraan een bijdrage geleverd. Daarnaast zijn wij begonnen met het onderzoeken van de mogelijkheden voor een gemeenschappelijke database van stages. •
Integrale Kindcentra. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We stimuleren de ontwikkeling van Integrale Kindcentra. Indien scholen en kinderopvangorganisaties op een locatie willen samenwerken denken we mee over huisvestingsvraagstukken.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 239 - We stimuleren de ontwikkeling van Integrale Kindcentra (IKC). We hebben gewerkt aan nieuwbouwprojecten uit het Huisvestingsplan onderwijs en integrale kindcentra 2023-2026. Wij zijn gestart met (de voorbereidingen van) de bouw van IKC de Noord, IKC de Driemaster, IKC de Wingerd en de uitbreiding van het Gemini College. Daarnaast zijn bij de Klimop Centrum twee tijdelijke lokalen geplaatst.
Gelden Nationaal Programma Onderwijs. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We blijven de ontwikkeling van IKC stimuleren en blijven het gesprek voeren met de partners over de doorgaande leerlijn en de mogelijke ontwikkelingen hierin.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 087 - We zorgen dat de aansluiting tussen geboortezorg, jeugdgezondheidszorg, voorschoolse educatie en het onderwijs verder wordt verbeterd. Hier zetten we onder andere gelden van het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) voor in. Samen met verschillende partners is ingezet op een betere aansluiting tussen onderwijs, zorg en opvang, onder andere in de uitvoering van het Nationaal Programma Onderwijs. De schoolcontactpersoon van het wijkteam vormt het eerste aanspreekpunt voor de school. Daarnaast hebben ketenpartners hernieuwde afspraken gemaakt om een doorgaande lijn voor- en vroegschoolse educatie te realiseren en jonge kinderen met een zorgbehoefte adequaat te kunnen helpen. Daarnaast zijn er plannen gemaakt voor een extra impuls aan ouder-kind activiteiten op de voorschool en activiteiten rondom geboortezorg (bijvoorbeeld vanuit de Coalitie Kansrijke Start). •
Wat heeft het gekost? Exploitatie
Primitieve Begroting 2024 Realisatie 2024 begroting 2024 na wijziging
Verschil 2024
Lasten 4.1:Openbaar basisonderwijs
-569.300
-182.900
-188.854
-5.954
4.2:Onderwijshuisvesting
-2.733.600
-3.725.500
-3.531.752
193.748
4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
-2.527.200
-4.054.800
-4.174.394
-119.594
Totaal Lasten
-5.830.100
-7.963.200
-7.895.000
68.200
Baten 4.2:Onderwijshuisvesting
10.300
75.300
64.102
-11.198
4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
578.300
1.862.700
2.217.577
354.877
Totaal Baten
588.600
1.938.000
2.281.680
343.680
-5.241.500
-6.025.200
-5.613.321
411.879
0.10:Mutaties reserves
0
-12.244.800
-12.244.800
0
Totaal Stortingen
0
-12.244.800
-12.244.800
0
Saldo - Lasten en baten Stortingen
Onttrekkingen
28
Jaarstukken 2024
Exploitatie
Primitieve Begroting 2024 Realisatie 2024 begroting 2024 na wijziging
Verschil 2024
0.10:Mutaties reserves
0
940.300
817.105
-123.195
Totaal Onttrekkingen
0
940.300
817.105
-123.195
Saldo - Reserves
0
-11.304.500
-11.427.695
-123.195
Saldo Onderwijs
-5.241.500
-17.329.700
-17.041.015
288.685
Toelichting 4.1 Openbaar basisonderwijs Omschrijving
Verschil 2024
4.1:Openbaar basisonderwijs Lasten
-5.954
Totaal 4.1:Openbaar basisonderwijs
-5.954
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 5.954)
Toelichting 4.2 Onderwijshuisvesting Exploitatie
Verschil 2024
4.2:Onderwijshuisvesting Lasten
193.748
Baten
-11.198
Totaal 4.2:Onderwijshuisvesting
182.550
Huisvestingskosten Openbaar Basisonderwijs (voordeel € 104.540) Voor de verhuizing van de tijdelijke huisvesting naar de nieuwbouw IKC De Noord was een incidenteel budget van € 59.300 beschikbaar. Ter voorbereiding hiervan is momenteel afgerond € 23.000 uitgegeven. De verhuizing zal plaatsvinden in 2025, daarom schuiven we het restantbudget door naar 2025. Door latere verhuizing is er een lagere afwaardering van de boekwaarde van de oude school (€ 23.000), zijn er lagere vergoedingen aan onderwijsinstellingen (€ 22.000) en hogere huurinkomsten (€ 22.000). Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 78.010)
Toelichting 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Omschrijving
Verschil 2024
4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken Lasten
-119.594
Baten
354.877
Totaal 4.3:Onderwijsbeleid en leerlingenzaken
235.283
Peuterwerk algemeen (voordeel € 104.783) Er zijn minder basispeuterplaatsen benut dan vorig jaar. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 130.500)
Toelichting 0.10 Mutaties reserves Omschrijving
Verschil 2024
0.10:Mutaties reserves Stortingen
0
Onttrekkingen
-123.195
Totaal 0.10:Mutaties reserves
-123.195
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 123.195)
Jaarstukken 2024
29
Indicatoren Omschrijving
Bron
Absoluut verzuim
Waarstaatjegemeente.nl Per 1.000 leerplichtige leerlingen Het aantal leer- of kwalificatieplichtige jongeren dat absoluut verzuimer is (geweest) gedurende het schooljaar: de jongere is niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling en beschikt niet over een vrijstelling.
0,8 (2023)
Relatief verzuim
Waarstaatjegemeente.nl Per 1.000 leerplichtige leerlingen Het aantal leer- of kwalificatieplichtige leerlingen (per 1.000 leerlingen) waarbij sprake is van meer dan 16 uur ongeoorloofd verzuim gedurende 4 opeenvolgende lesweken.
24 (2023)
Vroegtijdige schoolverlaters zonder startkwalificatie (vsvers)
Waarstaatjegemeente.nl % deelnemers aan het VO en MBO onderwijs Vsv’ers zijn jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificatie is een havo of vwo diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Het vsv-percentage staat voor het aantal vsv’ers als percentage van het aantal onderwijsdeelnemers die aan het begin van het schooljaar ingeschreven staan.
2,2% (2023)
30
Eenheid
Waarde
Jaarstukken 2024
PROGRAMMA 6 SPORT, CULTUUR EN RECREATIE Cultuur in Ridderkerk. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We vinden het belangrijk dat zowel inwoners als bezoekers aan onze gemeente weten wat voor moois er allemaal in Ridderkerk te vinden en te beleven is. We werken aan dorpsmarketing.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 088 - We zetten in op dorpsmarketing onder andere door het optuigen van een evenementenkalender. Wij hebben de Uitagenda gelanceerd als een overzichtelijke website met een uitgebreide evenementenkalender. Onze inwoners kunnen op de website makkelijker vinden wat er allemaal te doen is in Ridderkerk. Naast de website hebben wij de Uitagenda ook geïntegreerd in de Blauwkai en heeft het een actieve aanwezigheid op sociale media gekregen, waardoor wij een breder publiek bereiken. Verder hebben wij de functionaliteit verder uitgebreid met de lancering van onze Gemeenteapp. Deze app biedt gebruikers de mogelijkheid om de Uitagenda direct via hun smartphone te raadplegen. Dankzij deze ontwikkelingen is de Uitagenda een centrale plek geworden voor inspiratie en informatie over alles wat Ridderkerk te bieden heeft. •
De Ridderkerkse geschiedenis. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We vinden het belangrijk om de Ridderkerkse geschiedenis te bewaren. We subsidiëren historisch erfgoed, zoals Het Huys ten Donck en het werk van de Oudheidkamer.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 094 - We starten een onderzoek naar agrarisch erfgoed, Van het agrarisch erfgoed is de vlasindustrie onderzocht in het rapport Industrieel Erfgoed. In de Visie Buitengebied verwijzen we naar dat rapport. Het overige agrarisch erfgoed dat eerder in de CHWkaarten is onderzocht, benoemen we ook in de visie Buitengebied. 099 - We stellen een visie op reeds beschreven cultuurhistorisch belangrijke landschapselementen (o.a. dijken, agrarisch landschap) op. We zijn gestart met een integrale visie op cultuurhistorische belangrijke landschapselementen zoals dijken en agrarische gronden. •
75 jaar Molukkers in Ridderkerk. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Samen met de Molukse gemeenschap werken we aan de plaatsing van een monument ter ere van 75 jaar Molukkers in Ridderkerk.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 104 - We starten een werkgroep samen met de Molukse gemeenschap om daarvoor een monument te realiseren in Ridderkerk. De werkgroep heeft in mei 2024 het advies voor het Molukse Monument aangeboden aan het college. Daarna is er een commissie voor het Molukse Monument gevormd met vier Molukse inwoners uit Ridderkerk. De commissie heeft een open oproep aan alle kunstenaars gedaan om een concept/idee in te sturen voor het nieuwe monument. In oktober 2024 heeft de commissie drie kunstenaars geselecteerd uit de inzendingen om een schetsopdracht te maken. De commissie kiest in januari 2025 welke van de drie kunstenaars zijn schetsopdracht verder mag uitwerken voor het uiteindelijke monument. •
Het wapen van Ridderkerk. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Binnen onze raadzaal krijgen het portret van onze Koning, het wapen van Ridderkerk en de Nederlandse vlag een zichtbare plek.
Jaarstukken 2024
31
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 105 - Er wordt een geschikte en zichtbare plek in de raadzaal uitgezocht voor het portret van onze Koning, het wapen van Ridderkerk en de Nederlandse vlag. In 2024 is een werkgroep met raadsleden ingericht en zijn offertes opgevraagd. De inrichting vindt in het eerste kwartaal van 2025 plaats. •
Opstellen Uitagenda. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We moedigen het organiseren van evenementen aan. De gemeenteapp en de website van de gemeente worden uitgebreid met een evenementenagenda. Daardoor kunnen organisatoren hun activiteit beter afstemmen op andere activiteiten en krijgen inwoners een beeld van wat er de komende tijd te beleven is.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 111 - We stellen een uitagenda op die onder andere een plek krijgt op de uitagenda-website, in de Blauwkai en in de gemeenteapp. Wij hebben de Uitagenda gelanceerd als een overzichtelijke website met een uitgebreide evenementenkalender. Onze inwoners kunnen op de website makkelijker vinden wat er allemaal te doen is in Ridderkerk. Naast de website hebben wij de Uitagenda ook geïntegreerd in de Blauwkai en heeft het een actieve aanwezigheid op sociale media gekregen, waardoor wij een breder publiek bereiken. Verder hebben wij de functionaliteit verder uitgebreid met de lancering van onze Gemeenteapp. Deze app biedt gebruikers de mogelijkheid om de Uitagenda direct via hun smartphone te raadplegen. Dankzij deze ontwikkelingen is de Uitagenda een centrale plek geworden voor inspiratie en informatie over alles wat Ridderkerk te bieden heeft. •
Bevordering van sportbeoefening en meer bewegen. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We gaan door met het bevorderen van sportbeoefening en meer bewegen. Alle leeftijden vormen daarbij de doelgroep. Voor jongeren geldt dat bewegen een positieve invloed heeft op hun cognitieve ontwikkeling. Ook ouderen doen hun voordeel met lichaamsbeweging. Het vermindert de behoefte aan zorg en stimuleert de mentale gezondheid, omdat ze minder snel hun autonomie verliezen.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 113 - We stellen een nota Sport en spelen op. Er zijn verschillende onderzoeken naar de sportdeelname gedaan. In de nieuwe nota Sport, waarmee in 2024 een start is gemaakt, worden deze onderzoeken, het sportaanbod, de samenwerking met de partners en de ondersteuning vanuit de gemeente integraal verwerkt. De nota Spelen wordt in 2025 opgesteld.
Sportaccommodaties. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Ridderkerk beschikt over veel en prachtige sportaccommodaties. Ook daarbuiten, in groene gebieden, is volop gelegenheid om te bewegen en te sporten. We brengen het georganiseerd en het ongeorganiseerd sporten en bewegen meer onder de aandacht.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 116 - We werken aan een overzichtskaart met (ongeorganiseerde) sportlocaties. De overzichtskaart met (ongeorganiseerde) sportlocaties wordt betrokken bij de nota Sport. Op de website van de Uitagenda is het georganiseerd sportaanbod in beeld gebracht.
Speelterreinen, speelvoorzieningen en sporttoestellen. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We realiseren meer speelterreinen, speelvoorzieningen en sporttoestellen, met aandacht voor veiligheid, inpasbaarheid en een evenwichtige spreiding over de gemeente.
32
Jaarstukken 2024
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 117 - We doen onderzoek naar locaties voor extra speelterreinen, speel- en sportvoorzieningen. We (blijven) investeren in een dekkend sport- en beweegaanbod; ook in de buitenruimte. Wij hebben samen met inwoners en partners uit het veld ingezet op de vernieuwing en uitbreiding van sport- en speelvoorzieningen op de volgende locaties: Baron Mackaystraat, Brahmsstraat, Kerkweg, Klooslaan, Steur, Noordstraat, Dr. Kuyperstraat, het Reijerpark en langs de Noord. •
118 - Bij het project Binnenrijk zal een buitensportlocatie en grote speelvoorziening worden gerealiseerd als onderdeel van de ontwikkeling van de Driehoek Het Zand. Wij hebben de inwoners van de wijken Drievliet en Het Zand geraadpleegd over de nieuwe buitensportlocatie. Dit hebben wij in twee stappen gedaan. •
Via een online enquête hebben wij een moodboard gerepresenteerd met twee verschillende ontwerpstijlen. Uit de enquête is één stijl als duidelijke voorkeur naar voren gekomen. Deze stijl hebben wij verwerkt in een ontwerp welke wij bij een participatieavond hebben gedeeld met de wijk. De input van de participatieavond hebben wij verwerkt in het definitief ontwerp en deze hebben wij met de wijk gedeeld.
Recreatiegebied bij rivier De Noord. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Bij rivier De Noord breiden we het recreatiegebied uit met een openbaar sportpark met sporttoestellen en een pumptrackbaan.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 119 - Sanering van de grond in verband met de ontwikkeling van het gebied bij rivier De Noord. De grond is gesaneerd en daardoor is de realisatie van de pumptrackbaan mogelijk gemaakt en is de baan op woensdag 25 september 2024 geopend. 120 - Uitbreiden recreatiegebied langs de Noord met een pumptrackbaan en sportvoorzieningen. We hebben in dit gebied aandacht voor het behoud van het industrieel cultureel erfgoed. De pumptrackbaan is gerealiseerd. Na onderhandelingen gaat het Rijksvastgoedbedrijf de toestemming voor het medegebruik van de gronden formaliseren. Daarmee kunnen de sportvoorzieningen gerealiseerd gaan worden in 2025. •
We voerden gesprekken met Rijkswaterstaat over de toekomst van Loods Y6. Met Rijkswaterstaat is overeengekomen om de staat van Loods Y6 te beoordelen middels het uitvoeren van een bouwkundig onderzoek. • 121 - Aanleg van een nieuw verbindend recreatief pad naar de Schans. Het Rijksvastgoedbedrijf heeft aangegeven de toestemming voor het medegebruik van de gronden voor het eerst deel van de route langs de Rivier de Noord te gaan formaliseren. Daarmee kan het eerste deel van de route (plangebied pumptrackbaan) worden gerealiseerd.
Gezonde leefstijl bij jongeren. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We stimuleren een gezonde levensstijl bij jongeren van 5 tot 18 jaar. Samen met sportverenigingen onderzoeken we hoe drempels om te gaan sporten weggenomen kunnen worden en hoe de Ridderkerkpas hiervoor ingezet kan worden.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 122 - Onderzoek drempels wegnemen sport voor kinderen 5 tot 18 jaar. In combinatie met onderzoek naar mogelijkheid inzetten Ridderkerkpas. Het onderzoek bestond uit verschillende delen, waaronder een onderzoek in samenwerking met NOC*NSF. Het gehele onderzoek betrekken wij bij de nota Sport. •
Jaarstukken 2024
33
Vrijwilligers en verenigingen. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Mede dankzij de inzet van de vele vrijwilligers is het mogelijk dat onze inwoners in verenigingsverband kunnen sporten en bewegen. We zorgen voor een optimale ondersteuning van de vrijwilligers en de sportverenigingen.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 124 - We zorgen voor een optimale ondersteuning van de vrijwilligers en de sportverenigingen. Facet Ridderkerk heeft het product vrijwilligersondersteuning doorontwikkeld. De sportbeleidsadviseur is doorontwikkeld naar de functie sportcontactfunctionaris en is in nauw contact met de verenigingen.
Omheinde hondenlosloopgebieden en ruiterpaden. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We onderzoeken de mogelijkheden om elke wijk te voorzien van een omheind hondenlosloopgebied. Ook bieden we onze ruiters goede faciliteiten.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 132 - We bieden faciliteiten zoals goed onderhouden ruiterpaden. We onderzoeken of de paden nu voldoen aan de vereisten en stellen indien nodig het onderhoud bij. De ruiterpaden in het Reijerpark zijn afgelopen zomer geschouwd, waarbij onder andere is gekeken naar de zandondergrond, de breedte, de ruimte aan weerszijden van het pad en overhangende takken. Een aantal kleine aanpassingen is naar aanleiding van deze schouw doorgevoerd in het reguliere onderhoud. •
Wat heeft het gekost? Exploitatie
Primitieve Begroting 2024 Realisatie 2024 begroting 2024 na wijziging
Verschil 2024
Lasten 5.1:Sportbeleid en activering
-1.144.000
-1.360.800
-1.257.420
103.380
5.2:Sportaccommodaties
-4.648.100
-5.399.000
-5.921.109
-522.109
5.3:Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie
-884.100
-1.211.600
-1.139.241
72.359
5.4:Musea
-177.800
-399.300
-317.255
82.045
5.5:Cultureel erfgoed
-37.200
-129.900
-129.252
648
-1.863.500
-1.319.200
-1.448.328
-129.128
5.6:Media 5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie
-7.093.600
-7.752.800
-6.744.621
1.008.180
Totaal Lasten
-15.848.300
-17.572.600
-16.957.225
615.375
Baten 5.1:Sportbeleid en activering
280.200
320.900
339.980
19.080
1.663.400
673.200
2.076.269
1.403.069
5.3:Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie
0
0
2.775
2.775
5.5:Cultureel erfgoed
0
16.000
16.788
788
5.6:Media
0
77.000
127.151
50.151
5.2:Sportaccommodaties
5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie
16.700
27.200
32.878
5.678
1.960.300
1.114.300
2.595.841
1.481.541
-13.888.000
-16.458.300
-14.361.384
2.096.916
0.10:Mutaties reserves
-263.700
-4.303.900
-4.303.900
0
Totaal Stortingen
-263.700
-4.303.900
-4.303.900
0
0.10:Mutaties reserves
804.200
2.392.100
1.694.170
-697.931
Totaal Onttrekkingen
804.200
2.392.100
1.694.170
-697.931
Totaal Baten Saldo - Lasten en baten Stortingen
Onttrekkingen
Saldo - Reserves Saldo Sport, cultuur en recreatie
34
540.500
-1.911.800
-2.609.731
-697.931
-13.347.500
-18.370.100
-16.971.114
1.398.986
Jaarstukken 2024
Toelichting 5.1 Sportbeleid en activering Omschrijving
Verschil 2024
5.1:Sportbeleid en activering Lasten
103.380
Baten
19.080
Totaal 5.1:Sportbeleid en activering
122.460
Sport(beleid) en Facet (voordeel € 103.972) De incidentele budgetten voor de nota Sport en Spelen van € 30.000 moeten worden doorgeschoven naar 2025. Er is in 2024 een start gemaakt met het opstellen van de nota Sport. De Nota Spelen wordt in 2025 opgesteld. Voor het eventueel extra benodigde onderzoek naar drempels voor sporten 5-18 jaar (€ 40.000) wordt het budget naar 2025 doorgeschoven. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 18.488)
Toelichting 5.2 Sportaccommodaties Exploitatie
Verschil 2024
5.2:Sportaccommodaties Lasten
-522.109
Baten
1.403.069
Totaal 5.2:Sportaccommodaties
880.960
SPUK Stimulering sport 2024-2025 (voordeel € 829.399) In 2024 is de correctie gemaakt van de niet-gecorrigeerde fout uit 2023 (zie Accountantsverslag Jaarstukken 2023). Het bedrag is alsnog toegekend door het ministerie. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 51.561)
Toelichting 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Omschrijving
Verschil 2024
5.3:Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie Lasten
72.359
Baten
2.775
Totaal 5.3:Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie
75.134
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 75.134)
Toelichting 5.4 Musea Omschrijving
Verschil 2024
5.4:Musea Lasten
82.045
Totaal 5.4:Musea
82.045
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 82.045)
Toelichting 5.5 Cultureel erfgoed Omschrijving
Verschil 2024
5.5:Cultureel erfgoed Lasten Baten Totaal 5.5:Cultureel erfgoed
648 788 1.436
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 1.436)
Jaarstukken 2024
35
Toelichting 5.6 Media Omschrijving
Verschil 2024
5.6:Media Lasten
-129.128
Baten
50.151
Totaal 5.6:Media
-78.976
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 78.976)
Toelichting 5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Omschrijving
Verschil 2024
5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie Lasten
1.008.180
Baten
5.678
Totaal 5.7:Openbaar groen en (openlucht) recreatie
1.013.858
Planmatig onderhoud bomen (voordeel € 151.286) Zie Waardecreatie Nieuw Reijerwaard in paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen. Openbaar groen dagelijks (voordeel € 387.612) Zie Waardecreatie Nieuw Reijerwaard in paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen. Daarnaast is ook sprake van een nadeel op deze post. Door een bepaling in de integrale onderhoudscontracten heeft de aannemer recht op extra indexatie van loon- en brandstofkosten. De hoogte van dit bedrag wordt berekend op basis van kengetallen die in het najaar van 2024 bekend zijn geworden. Inmiddels zijn er nieuwe integrale onderhoudsbestekken aanbesteed. Eén contract start op 1 januari 2025 en de andere op 1 juni 2025. In de nieuwe contracten is deze bepaling niet meer opgenomen. Groenvisie (voordeel € 152.496) Een deel van de projecten is nog niet afgerond, waaronder berekening Boomkroonvolume en plaatselijk vergroenen omgeving sporthal Drievliet. Er zijn geen vergroeningsinitiatieven vanuit basisen voortgezet onderwijs ontvangen. Diverse aangevraagde subsidies voor het vergroenen van tuinen zijn nog niet gereed gemeld. Ook is budget voor inhuur in 2024 niet volledig benut door vertrek van de ecoloog. Het restantbedrag wordt doorgeschoven naar 2025. Ook de dekking uit de reserve groenvisie schuift door naar 2025.
Werken vanuit ecologie (voordeel € 148.466) Een deel van de geplande acties uit Werken vanuit Ecologie is niet uitgevoerd of afgerond. In de tussenrapportage Werken vanuit Ecologie is dit verantwoord. Ook is budget voor inhuur in 2024 niet volledig benut door vertrek van de ecoloog. Het restant budget wordt doorgeschoven naar 2025. Ook de dekking uit de reserve werken vanuit ecologie schuift door naar 2025. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 173.998)
Toelichting 0.10 Mutaties reserves Omschrijving
Verschil 2024
0.10:Mutaties reserves Stortingen
0
Onttrekkingen
-697.931
Totaal 0.10:Mutaties reserves
-697.931
Algemene reserve (nadeel € 290.311) • Het budget voor de nota Sport en Spelen ingevolge het collegeprogramma 2022-2026 is in 2024 niet uitgegeven, waardoor dekking uit de algemene reserve hiervoor ook niet nodig is (nadeel € 30.000).
36
Jaarstukken 2024
• • • •
•
Het budget voor het onderzoek wegnemen van drempels voor deelname aan sport voor kinderen van 5 tot 18 jaar ingevolge het collegeprogramma 2022-2026 is in 2024 niet uitgegeven, waardoor dekking uit de algemene reserve hiervoor ook niet nodig is (nadeel € 40.000). De dekking uit de algemene reserve voor sanering grond gebiedsontwikkeling rivier de Noord is lager dan geraamd (nadeel € 89.155). Het budget voor het onderzoek locatie omheining hondenlosloopgebied is in 2024 niet uitgegeven, waardoor dekking uit de algemene reserve hiervoor ook niet nodig is (nadeel € 50.000). Voor de realisatie van het Molukse monument wordt een groot deel van het budget doorgeschoven naar 2025 voor de opdracht aan de kunstenaar en het uitvoeren van het monument. Hiermee vervalt in 2024 grotendeels de dekking uit de algemene reserve hiervoor (nadeel € 43.032). Overige (nadeel € 38.124).
Reserve Groenvisie (nadeel € 152.496) Een deel van de opgedragen projecten is nog niet afgerond, waaronder berekening Boomkroonvolume en plaatselijk vergroenen omgeving sporthal Drievliet. Er zijn geen vergroeningsinitiatieven vanuit basis-en voorgezet onderwijs ontvangen. Diverse aangevraagde subsidies voor het vergroenen van tuinen zijn nog niet gereed gemeld. Ook is budget voor inhuur in 2024 niet volledig benut door vertrek van de ecoloog. Het restantbedrag wordt doorgeschoven naar 2025. Ook de dekking uit de reserve groenvisie schuift door naar 2025. Reserve werken vanuit Ecologie (nadeel € 148.466) Een deel van de geplande acties uit Werken vanuit Ecologie is niet uitgevoerd of afgerond. In de tussenrapportage Werken vanuit Ecologie is dit verantwoord. Ook is budget voor inhuur in 2024 niet volledig benut door vertrek van de ecoloog. Het restant budget wordt doorgeschoven naar 2025. Ook de dekking uit de reserve werken vanuit ecologie schuift door naar 2025. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 106.658)
Indicatoren Omschrijving
Bron
Niet-sporters (%)
Waarstaatjegemeente.nl % inwoners dat niet sport ten opzichte van het totaal aantal inwoners Het percentage niet-wekelijkse sporters ten opzichte van de bevolking van 19 jaar en ouder. Bevolking van 19 jaar en ouder dat niet minstens één keer per week aan sport doet.
Jaarstukken 2024
Eenheid
Waarde 55,3% (2022)
37
PROGRAMMA 7 SOCIAAL DOMEIN Uitkeringsgerechtigden en een baan. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) In de komende jaren willen we inzetten om zoveel mogelijk uitkeringsgerechtigden te helpen aan een baan. Dit door maximaal gebruik te maken van de wettelijke mogelijkheden. We vinden het passend dat ontvangers van een uitkering een tegenprestatie leveren. We willen alleenstaande ouders met jonge kinderen of mensen met een zieke partner onder voorwaarden vrijstellen van de plicht om te solliciteren.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 143 - Waar geen zicht is op arbeidsparticipatie blijven we waar mogelijk inzetten op een tegenprestatie. We hebben inwoners zonder direct arbeidsperspectief geactiveerd door hen deel te laten nemen aan beweegprogramma's en vrijwilligerswerk. We hebben begeleiding geboden en samenwerking gezocht met partners om passende trajecten en activiteiten in te zetten. Naar verwachting zal dit uiteindelijk leiden tot meer sociale participatie en mogelijke vervolgstappen richting werk. •
144 - We zetten in op heroriëntering op tegenprestatie en arbeidsverplichtingen van alleenstaande ouders en van inwoners met een zieke partner. Voor alleenstaande ouders en inwoners met een zieke partner hebben we maatwerk geleverd. Dit heeft geleid tot individuele plannen van aanpak die aansluiten bij hun persoonlijke omstandigheden, met als doel hen te activeren en perspectief te bieden. We hebben goed afgestemd met de doelgroep om hun situatie te analyseren en passende oplossingen te vinden. Hierdoor zijn trajecten en ondersteuning op maat ingekocht. •
Een sociale (wijk)werkplaats. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We onderzoeken of een moderne vorm van een sociale (wijk)werkplaats een optie is om mensen die al langere tijd een uitkering krijgen weer aan het werk te krijgen of mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt onderdeel te laten zijn van onze maatschappij. We zetten daarbij in op intensieve begeleiding en een laagdrempelige aanpak.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 146 - We onderzoeken of een sociale (wijk)werkplaats voor mensen die zijn aangewezen op bijvoorbeeld sociale activering en/of beschut werk in Ridderkerk haalbaar en uitvoerbaar is. In 2023 is Jong Vermogen als leerwerkbedrijf van start gegaan in Ridderkerk. In 2024 is de dienstverlening verder geïntensiveerd, waarbij inwoners uit Ridderkerk met een indicatie Beschut werk en Garantiebaan actief deelnemen aan trajecten bij Jong Vermogen. In datzelfde jaar zijn veertien kandidaten gestart met een ontwikkeltraject en nemen ook leerlingen van de praktijkscholen deel aan het project. In samenwerking met Stichting Jong Vermogen hebben we het netwerk van werkgevers en scholen verder versterkt en uitgebreid. Deze samenwerking heeft nieuwe mogelijkheden gecreëerd voor het aanbieden van op maat gemaakte trajecten voor inwoners met een indicatie Beschut werk of een indicatie Banenafspraak. Daarnaast heeft Jong Vermogen de dienstverlening geoptimaliseerd door werkgerichte en ontwikkelingsactiviteiten aan te bieden, zoals Empowermenttraining en het behalen van Praktijkverklaringen. •
Landelijke Hervormingsagenda Jeugd. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Samen met het Rijk en zorgaanbieders werken we aan de totstandkoming van een landelijke Hervormingsagenda Jeugd. We zetten in op het versterken van de lokale infrastructuur en geven uitwerking aan de landelijke maatregelen. Daarnaast ondersteunen we continu de lobby richting het Rijk en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) om de jeugdzorg betaalbaar te houden en de wachtlijsten te verkorten.
38
Jaarstukken 2024
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 147 - Aan de hand van de landelijke Hervormingsagenda jeugd gaan we zowel met de gemeenten en zorgaanbieders uit de regio als lokaal aan de slag met een verdere optimalisatie van het stelsel van jeugdhulp. In 2024 hebben wij een plan van aanpak Jeugdhulp Ridderkerk opgesteld, waarin wordt beschreven welke doelstellingen wij hanteren in Ridderkerk. Deze doelstellingen zijn onder andere afgestemd op de implementatielijnen vanuit de Hervormingsagenda Jeugd. In het plan van aanpak zijn de volgende implementatielijnen uit de Hervormingsagenda verwerkt: 1. Afbakenen en verduidelijken wat jeugdzorg is (reikwijdte, maatschappelijke dialoog, preventief jeugdbeleid). 2. Stevige lokale teams en een steviger verbinding aan aanpalende domeinen en toegang (bijvoorbeeld de aansluiting met bestaanszekerheid, volwassen ggz, onderwijs, opvang). 3. Kwaliteitsverbetering en blijvend leren. 4. Verbeteren inzicht in het functioneren van het jeugdstelsel met data en monitoring. •
De implementatielijnen 'terugdringen residentiële jeugdhulp: zo thuis mogelijk' en 'regionale en landelijke inkoop en organisatie van de specialistische zorg' zijn lijnen waarin wij regionaal samenwerken met de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond (GRJR), betrokken partijen en maatschappelijke partners.
De weg naar goede zorgvoorzieningen. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) We vinden het belangrijk dat inwoners goed de weg weten te vinden naar zorgvoorzieningen. We maken de Wijkteams voor onze inwoners makkelijker benaderbaar. Oudere inwoners willen we bedienen met jaarlijkse huisbezoeken, om tijdig een goed beeld te krijgen van de ondersteuningsbehoefte van deze groep. Daarnaast willen we ze enthousiasmeren voor vrijwilligerswerk.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 151 - We continueren de jaarlijkse huisbezoeken. In januari is gestart met een pilot gericht op 75-jarigen. Hieruit blijkt dat de doelgroep 75-jarigen over het algemeen genomen nog fit en vitaal is en veelal (nog) geen behoefte lijkt te hebben aan een preventief huisbezoek. Daarom is de werkwijze vanaf juli 2024 gewijzigd naar: • Alle 75-jarigen krijgen een seniorenwijzer en een brief waarin men kan aangeven of een bezoek op prijs gesteld wordt (aanmelden). • Alle 80-jarigen krijgen een brief waarin de aankondiging van een huisbezoek staat en het verzoek om zich af te melden als er geen interesse is (afmelden). Ook ontvangt men een seniorenwijzer.
Zorgwekkend en verward gedrag. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Extra aandacht geven we aan inwoners met zorgwekkend/verward gedrag. Eenzaamheid onder onze inwoners is een steeds groter wordende zorg. We pakken eenzaamheid samen met maatschappelijke partners aan.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 159 - We onderzoeken de mogelijkheden voor een aansluiting van welzijnsorganisaties op ZorgDomein. ZorgDomein is een digitaal systeem dat zorgverleners helpt met het vinden, kiezen en regelen van zorg. Facet Ridderkerk heeft dit jaar onderzocht of Zorgdomein de aansluiting met zorgorganisaties verbetert. De uitkomsten hiervan zijn naar verwachting in 2025 beschikbaar. •
Vroegtijdig signaleren van problemen. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Om zwaardere zorgvraag in de toekomst te voorkomen willen we vroegtijdig problemen signaleren. Dit doen we samen met maatschappelijke partners zoals Stichting Facet Ridderkerk, Voedselbank Ridderkerk, scholen, kerken, verenigingen en vele anderen. Zij ontlasten de professionele zorg enorm. We staan open voor innovatieve ideeën. Jaarstukken 2024
39
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 162 - We zetten nader in op ‘Welzijn op Recept’ met als doel dat huisartsen ook volwassenen en oudere mensen meer gaan doorverwijzen naar aanbod in het welzijnsveld. Na de pilotfase in 2023 hebben wij Welzijn op Recept in 2024 voortgezet onder de paraplu van het Gezond en Actief Leven Akkoord. Inwoners met psychosociale problematiek hebben we vanuit de eerstelijnszorg vaker naar lichtere ondersteuning vanuit het welzijnsveld kunnen verwijzen. Met Welzijn op Recept hebben we de integrale samenwerking tussen huisartsen, welzijn en de gemeente Ridderkerk versterkt. •
Vroegtijdig signaleren van armoede- en schuldenproblematiek. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) • •
We hechten grote waarde aan het vroegtijdig signaleren van armoede- en schuldenproblematiek. We bevorderen het geven van voorlichting over omgaan met geld en digitaal welzijn.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) 167 - We gaan jongeren met financiële problemen helpen, zodat zij een financieel gezonde toekomst tegemoet gaan. In 2024 zijn we via de 'Pilot opkopen schulden jongeren' gestart met de hulpverlening aan zeventien jongeren. Voor iedere jongere hebben we een plan van aanpak opgesteld waarin staat beschreven welke hulp er nodig is voor het oplossen van de schulden, voor het leren omgaan met geld en welke hulp er verder nog nodig is voor een beter toekomstperspectief. De hulpverlening die we hebben ingezet en nog doorloopt tot 1 januari 2026 volgen we en stellen we indien nodig bij. We werken hierbij samen met de medewerkers van Kredietbank Nederland en de jongerenwerkers van Facet Ridderkerk. •
Eenzaamheid. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) De eenzaamheid onder alle lagen van de bevolking neemt de laatste jaren toe. We proberen inwoners uit hun isolement te halen met een aanbod van voldoende en passende activiteiten en goede openbare voorzieningen.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 169 - We zetten in op het bestrijden van eenzaamheid. Onder andere met de Coalitie Eén tegen Eenzaamheid hebben we ingezet op het bestrijden van eenzaamheid. Er is ingezet op meer aanbod te kunnen vergroten en meer bewustwording en bekendheid te kunnen creëren, het uitbreiden van het aantal samenwerkingspartners etc.
Vrijwilligers en mantelzorgers. Wat willen we bereiken? (coalitieakkoord) Vrijwilligers en mantelzorgers dragen bij aan het welzijn van heel veel inwoners. Zonder vrijwilligers zouden vele activiteiten niet plaats kunnen vinden. We vinden het van belang het vrijwilligerswerk en de mantelzorgers te ondersteunen, te waarderen en onder de aandacht te brengen.
Wat hebben we daarvoor gedaan? (collegeprogramma) • 172 - We ondersteunen de vrijwilligers en mantelzorgers. De producten vrijwilligersondersteuning en mantelzorgondersteuning van Facet zijn doorontwikkeld waarmee er beter aangesloten wordt op behoeftes. • 173 - We zetten in op het enthousiasmeren voor vrijwilligerswerk. Het product vrijwilligersondersteuning is door Facet doorontwikkeld, onder andere op het gebied van werving via de lancering van de flexpool. De flexpool bestaat uit een groep vrijwilligers die incidenteel vrijwilligerswerk willen doen. Op deze manier zetten we in op het enthousiasmeren van een brede doelgroep.
40
Jaarstukken 2024
Wat heeft het gekost? Exploitatie
Primitieve Begroting 2024 Realisatie 2024 begroting 2024 na wijziging
Verschil 2024
Lasten 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie
-5.503.900
-8.509.400
-7.485.014
6.2:Toegang en eerstelijnvoorzieningen
-4.316.100
-6.150.200
-5.609.846
540.354
6.3:Inkomensregelingen
-18.383.800
-21.606.000
-22.264.133
-658.133
6.4:WSW en Beschut werk
1.024.386
-375.800
-419.800
-404.048
15.752
6.5:Arbeidsparticipatie
-1.878.100
-1.682.000
-1.484.859
197.141
6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO)
-3.892.600
-2.861.600
-2.925.527
-63.927
6.71A:Huishoudelijke hulp (WMO)
-6.378.200
-6.908.400
-6.902.445
5.955
6.71B:Begeleiding (WMO)
-2.287.800
-2.497.700
-2.545.571
-47.871
6.71C:Dagbesteding (WMO)
-934.800
-1.084.700
-939.946
144.754
6.71D:Overige maatwerkarrangementen (WMO)
-379.800
-609.100
-578.283
30.817
6.72A:Jeugdzorg begeleiding
-1.216.000
-1.535.200
-1.646.770
-111.570
6.72B:Jeugdzorg behandeling
-3.668.400
-4.453.300
-4.704.083
-250.783
6.72C:Jeugdhulp dagbesteding
-1.463.600
-2.488.200
-2.234.054
254.146
-675.800
-500.900
-600.411
-99.511
-1.313.700
-539.600
-605.696
-66.096
-17.100
0
0
0
-2.792.700
-3.436.800
-3.426.431
10.369
6.72D:Jeugdhulp zonder verblijf overig 6.73A:Pleegzorg 6.73B:Gezinsgericht 6.73C:Jeugdhulp met verblijf overig 6.74A:Jeugd behandeling GGZ zonder verblijf
-17.100
0
0
0
6.74B:Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf
-965.600
-1.226.800
-624.745
602.055
6.74C:Gesloten plaatsing
-17.100
0
0
0
6.81A:Beschermd wonen (WMO)
-2.600
-33.800
-33.407
393 62.669
6.81B:Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)
-82.600
-113.800
-51.131
6.82A:Jeugdbescherming
-1.571.600
-2.115.000
-2.060.879
54.121
6.82B:Jeugdreclassering
-268.900
0
-41.413
-41.413
-58.403.700
-68.772.300
-67.168.693
1.603.607
6.1:Samenkracht en burgerparticipatie
0
4.254.900
4.689.223
434.323
6.2:Toegang en eerstelijnvoorzieningen
0
1.250.300
3.022.762
1.772.462
13.991.800
17.029.200
17.139.827
110.627 54.035
Totaal Lasten Baten
6.3:Inkomensregelingen 6.5:Arbeidsparticipatie
0
0
54.035
6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO)
554.000
554.000
584.931
30.931
6.71A:Huishoudelijke hulp (WMO)
31.300
0
107.350
107.350
6.72B:Jeugdzorg behandeling
0
0
44.800
44.800
6.72C:Jeugdhulp dagbesteding
0
0
8.600
8.600
6.73A:Pleegzorg
0
0
8.800
8.800
6.73C:Jeugdhulp met verblijf overig
0
0
63.600
63.600 15.300
6.74B:Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf
0
0
15.300
37.200
37.200
37.200
0
0
0
288.025
288.025
Totaal Baten
14.614.300
23.125.600
26.064.453
2.938.853
Saldo - Lasten en baten
-43.789.400
-45.646.700
-41.104.240
4.542.460
0.10:Mutaties reserves
0
-6.719.000
-6.719.000
0
Totaal Stortingen
0
-6.719.000
-6.719.000
0
0.10:Mutaties reserves
418.500
1.180.000
192.210
-987.790
Totaal Onttrekkingen
418.500
1.180.000
192.210
-987.790
Saldo - Reserves
418.500
-5.539.000
-6.526.790
-987.790
-43.370.900
-51.185.700
-47.631.030
3.554.670
6.81B:Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) 6.82A:Jeugdbescherming
Stortingen
Onttrekkingen
Saldo Sociaal domein
Jaarstukken 2024
41
Toelichting 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Omschrijving
Verschil 2024
6.1:Samenkracht en burgerparticipatie Lasten Baten Totaal 6.1:Samenkracht en burgerparticipatie
1.024.386 434.323 1.458.709
Opvang Oekraïners (voordeel € 175.260)/Opvang Oekraïne locatie Wooncompas (voordeel € 217.815) De raming is gebaseerd op het voorgaande jaar. In 2024 zijn er minder kosten gemaakt voor het gereedmaken van de opvangplekken. Ouderenwerk (voordeel € 201.978) Vanuit de specifieke uitkering Integraal Zorgakkoord (IZA) 2024 zijn incidenteel de Toch Thuis subsidie voor Aafje (€ 130.000) en de subsidie Geheugenpaleis (€ 57.570) betaald, aangezien de IZA middelen niet naar 2025 meegenomen konden worden. Normaliter worden deze subsidies uit het budget Ouderenwerk betaald. Daarnaast zijn kleinere subsidies op dit budget in 2024 niet aangevraagd (€ 4.500). Voor de overige circa € 10.000 was in 2024 geen bestemming. Wmo algemene voorzieningen (voordeel € 485.650) In 2024 is er enkel voor € 150.000 innovatiesubsidie verleend aan Stichting Bram. Het overschot is het gevolg van het beperkte aantal subsidieaanvragen voor innovatie. De beschikbare innovatiegelden lopen tot 2026. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 378.006)
Toelichting 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Omschrijving
Verschil 2024
6.2:Toegang en eerstelijnvoorzieningen Lasten
540.354
Baten
1.772.462
Totaal 6.2:Toegang en eerstelijnvoorzieningen
2.312.816
Toeslagenaffaire ondersteuning gedupeerden SPUK (voordeel € 1.212.764) Wij ontvangen van het Rijk naast vergoedingen voor werkelijke uitgaven ook normbedragen. Hier staan geen directe uitgaven tegenover. Het restant van de normbedragen over de afgelopen jaren valt vrij en zorgt voor het voordeel. Inzet in Wijkteams (voordeel € 447.850) Het voordeel is deels afkomstig van fors verzuim door ziekte en zwangerschapsverloven en door verloop van medewerkers van de verschillende moederorganisaties (externe partners) binnen het wijkteam. Zeker binnen deze beroepsgroep merken we de gevolgen van de krapte op de arbeidsmarkt, wat tevens een landelijk probleem is. Hierdoor is lang niet altijd mogelijk een zieke medewerker te vervangen. Verder zien we dat het een tijd duurt voordat de plek van een vertrokken medewerker wordt opgevuld. Dit zorgt voor een overschot op dit onderdeel. Daarnaast is er voor 2024 een bedrag van € 267.000 toegevoegd aan dit budget voor het wegwerken van de wachtlijsten op de toegang Jeugd. Hier is in 2024 slechts deels op ingezet, maar heeft nog niet geleid tot een forse daling op de wachtlijst. Voorgesteld wordt dan ook om dit bedrag door te schuiven naar 2025, zodat de wachtlijsten toegang jeugd in 2025 omlaag gaan.
Tenslotte zijn er ook incidentele DUVO-middelen beschikbaar gesteld van € 124.000 voor de versterking van Veilig Thuis, die in dit budget zijn opgenomen. Opdracht J - Uitvoeringskosten (voordeel € 321.654) Zie toelichting bij Jeugdhulp lokaal en regionaal ingekocht. Toerekening personeelslasten naar programma's (voordeel € 247.247) Dit is een wettelijke en budgettair neutrale verdeling van de personeelskosten naar de verschillende taakvelden, zodat per taakveld de totale kosten zichtbaar zijn.
42
Jaarstukken 2024
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 83.301)
Toelichting 6.3 Inkomensregelingen Omschrijving
Verschil 2024
6.3:Inkomensregelingen Lasten
-658.133
Baten
110.627
Totaal 6.3:Inkomensregelingen
-547.506
Wet BUIG uitkeringen (nadeel € 445.278) De gemeente Ridderkerk kampt al jaren met een structureel tekort op het BUIG-budget, met uitzondering van het jaar 2020. In 2022 en 2023 voldeed Ridderkerk aan de voorwaarden om gebruik te maken van de Vangnetregeling, waarvan wij dan ook gebruik hebben gemaakt. In 2024 heeft de gemeente Ridderkerk echter geen recht op de Vangnetregeling, omdat het tekort onder de 7,5% ligt. De financiering van het Rijk aan de gemeente Ridderkerk is gebaseerd op het objectieve verdeelmodel. Hierbij wordt rekening gehouden met de bevolkingssamenstelling en specifieke kenmerken van de inwoners, in combinatie met de economische situatie (zoals de kans op werk) binnen de arbeidsmarktregio. De gemeente Ridderkerk is een nadeelgemeente binnen de verdeling van het BUIG-budget. Dit komt doordat het objectieve verdeelmodel onvoldoende rekening houdt met de specifieke lokale omstandigheden. Ridderkerk kent namelijk een relatief groot aandeel inwoners met multi-problematiek (zie RIB: Uitkeringsbestand team Participatie, 2024-097116) en een groeiend aantal gehuisveste statushouders wat leidt tot hogere uitkeringslasten. Door hun inburgeringsverplichtingen zijn de statushouders niet direct bemiddelbaar naar werk. Daarnaast zien wij een toename van inwoners met een grote afstand tot de arbeidsmarkt die zich in Ridderkerk vestigen.
De verhoging van het wettelijk minimumloon in 2024 heeft geen directe financiële impact gehad op het BUIG-budget. De gemeenten zijn hiervoor door het Rijk gecompenseerd. Minimabeleid (nadeel € 230.811) Het tekort op het minimabudget komt grotendeels door de sterk gestegen uitgaven op de individuele bijzondere bijstand. Deze uitgaven zijn gestegen door het aantal statushouders dat in Ridderkerk is komen wonen. Ook zijn er meer maatwerkbesluiten toegepast ten laste van de bijzondere bijstand (wordt niet geregistreerd). Verder worden huishoudens gecompenseerd die te maken hebben met de 'Alleenverdienersproblematiek'. Deze laatste tekorten worden gedekt door de algemene uitkering, maar konden door het late verschijnen van de september- en decembercirculaire niet meer begroot worden in de 2e Tussenrapportage 2024. Schuldhulpverlening (voordeel € 171.721) Voor de pilot 'Opkopen schulden jongeren' is een overschot van ongeveer € 70.700. Het project is van start gegaan in het tweede deel van 2023 en loopt door tot 1 januari 2026. Het overschot dat bedoeld is voor de pilot schuiven we door naar het volgende jaar. Vanuit het Rijk is er extra geld beschikbaar gesteld om de uitvoering en preventie steviger in te zetten. Dit bedrag is structureel aan het preventiebudget toegevoegd.
Sinds 2024 is structureel extra capaciteit ingezet op de uitvoering van schuldhulpverlening en preventie (24 uur per week). In 2024 is dit ten laste gegaan van het budget pilot 'Opkopen schulden jongeren'. In 2024 lag de prioriteit bij de individuele schuldhulpverleningstrajecten. Er zijn geen andere preventieprojecten in 2024 uitgevoerd (€ 100.300). Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 43.138)
Toelichting 6.4 WSW en Beschut werk Omschrijving
Verschil 2024
6.4:WSW en Beschut werk Lasten
15.752
Totaal 6.4:WSW en Beschut werk
15.752
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 15.752)
Jaarstukken 2024
43
Toelichting 6.5 Arbeidsparticipatie Omschrijving
Verschil 2024
6.5:Arbeidsparticipatie Lasten
197.141
Baten
54.035
Totaal 6.5:Arbeidsparticipatie
251.176
Re-integratieprojecten (voordeel € 127.548) Het voordeel ontstaat doordat de eerste helft van het jaar 2024 vooral in het teken stond van het analyseren van het bestand en het in kaart brengen van passende trajecten (zie RIB: Uitkeringsbestand team Participatie, 2024-097116). In de tweede helft van het jaar 2024 is gestart met het gericht inkopen van re-integratieactiviteiten, waardoor er minder budget nodig was dan oorspronkelijk begroot. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 123.628)
Toelichting 6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Omschrijving
Verschil 2024
6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO) Lasten
-63.927
Baten
30.931
Totaal 6.6:Maatwerkvoorzieningen (WMO)
-32.996
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 32.996)
Toelichting 6.71A Huishoudelijke hulp (WMO) Omschrijving
Verschil 2024
6.71A:Huishoudelijke hulp (WMO) Lasten
5.955
Baten
107.350
Totaal 6.71A:Huishoudelijke hulp (WMO)
113.305
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 113.305)
Toelichting 6.71B Begeleiding (WMO) Omschrijving
Verschil 2024
6.71B:Begeleiding (WMO) Lasten
-47.871
Totaal 6.71B:Begeleiding (WMO)
-47.871
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (nadeel € 47.871)
Toelichting 6.71C Dagbesteding (WMO) Omschrijving
Verschil 2024
6.71C:Dagbesteding (WMO) Lasten
144.754
Totaal 6.71C:Dagbesteding (WMO)
144.754
WMO Dagbesteding (voordeel € 126.354) Bij het vaststellen van de begroting 2024 is rekening gehouden met een grotere impact van de tariefwijziging per 1 oktober 2023. De indexatie was fors, maar deze is te hoog ingeschat. Daarnaast is er een afname in cliënten waar te nemen. Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 18.400)
44
Jaarstukken 2024
Toelichting 6.71D Overige maatwerkarrangementen (WMO) Omschrijving
Verschil 2024
6.71D:Overige maatwerkarrangementen (WMO) Lasten
30.817
Totaal 6.71D:Overige maatwerkarrangementen (WMO)
30.817
Overige verschillen kleiner dan € 100.000 (voordeel € 30.817)
Jeugdhulp lokaal en regionaal ingekocht We maken een onderscheid in jeugdhulp. Zo kennen we lokale en regionale ingekochte jeugdhulp. De lokale jeugdhulp is ingedeeld in percelen en regionale jeugdhulp in opdrachten. Daarnaast wordt jeugdhulp ingekocht via maatwerkovereenkomsten en gefinancierd via PGB. De lokale jeugdhulp is verdeeld in percelen toegekend aan de volgende taakvelden: • 6.72A Jeugdzorg begeleiding • 6.72B Jeugdhulp behandeling • 6.72C Jeugdhulp dagbesteding De regionale jeugdhulp is verdeeld in opdrachten toegekend aan de volgende taakvelden: • 6.2 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen • 6.72B Jeugdhulp behandeling • 6.72C Jeugdhulp dagbesteding • 6.73A Pleegzorg • 6.73C Jeugdhulp met verblijf overig • 6.74B Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf • 6.82A Jeugdbescherming • 6.82B Jeugdreclassering Voor de leesbaarheid worden de toelichtingen voor lokale jeugdhulp en regionale jeugdhulp hieronder gebundeld weergegeven. De lokale jeugdhulp PGB en lokale jeugdhulp maatwerkovereenkomsten zijn aparte onderdelen van lokale jeugdhulp. Lokale Jeugdhulp (nadeel € 418.330) Het nadeel voor de lokale jeugdhulp is onder andere het gevolg van het grote aantal indicaties dat in 2023 is afgegeven met een doorlooptijd in 2024. Het aantal zorgaanvragen voor jeugdhulp met GGZ-behandeling is eveneens toegenomen. Het tekort is vooral zichtbaar in het budget voor diagnose.