GRJR Reactie zienswijzen Begrotingswijziging 2026 en Begroting 2027

Zienswijzen bij Begrotingswijziging 2026 + Begroting 2027 Gemeente: | Onderwerp: | Zienswijze (de gemeente vraagt): | Reactie Algemeen Bestuur: Vlaardingen/Schiedam/Nissewaard/Maassluis/Barendrecht/Goeree-Achterstanden en wachtlijsten VTRR | De gemeenteraden benadrukken de noodzaak van inzicht in de ontwikkeling van instroom en wachttijden, een duidelijke analyse | Wij delen de zorg over de toenemende instroom en wachttijden bij Veilig Thuis. De aanvullende middelen worden Overflakkee/Lansingerland/Albrandswaard | van de oorzaken van de groeiende instroom en een transparant verbeterplan met concrete maatregelen. Daarbij wordt gevraagd | ingezet om de dienstverlening te versterken en achterstanden terug te dringen. Het terugdringen van aan te tonen dat aanvullende middelen daadwerkelijk bijdragen aan het verkorten van wachttijden, met aandacht voor structurele | achterstanden en wachttijden heeft hoge prioriteit. Wij monitoren de voortgang periodiek en sturen bij de verbeteringen in bedrijfsvoering, ketensamenwerking en de samenwerking met lokale teams. Ook wordt gevraagd om inzicht in de | bestuurder van VTRR aan op capaciteitsuitbreiding, personeelsbehoud, procesverbetering en efficiëntere inzet wijze waarop voortgang wordt gemonitord, achterstanden worden teruggebracht en op verbeteringen wordt gestuurd. | van middelen.

Gemeenten worden geïnformeerd over de behaalde resultaten en eventuele knelpunten. Nissewaard/Ridderkerk/Capelle/Barendrecht/Goeree- | Betrokkenheid gemeenten bij regionale | De gemeenteraden vragen om actieve betrokkenheid bij de doorontwikkeling van het regionale zorglandschap, de voorbereiding | Wij onderschrijven het belang van een actieve betrokkenheid van gemeenten bij regionale besluitvorming. Via Overflakkee/Lansingerland/Albrandswaard | keuzes, gezamenlijke statement richting | van toekomstige inkooptrajecten, regionale beleidsontwikkelingen en de samenwerking met het Rijk. Daarnaast wordt gepleit voor | bestuurlijke overleggen, werkgroepen en ambtelijke afstemming blijven wij gemeenten betrekken bij belangrijke Rijk & domeinoverstijgende samenwerking | een gezamenlijke en krachtige lobby richting het Rijk voor structurele financiering van de jeugdzorg en tegen onvoldoende | ontwikkelingen en keuzes binnen het jeugdstelsel. Daarnaast delen wij de zorg over de structurele financiering van onderbouwde bezuinigingen. Ook wordt gevraagd om gezamenlijk overleg over kostenbeheersing, bezuinigingsmogelijkheden en | de jeugdzorg. Via de VNG, de jeugdhulpregio's en landelijke overlegtafels blijven wij aandacht vragen voor de verdere ontwikkeling van de jeugdhulp in regionaal verband. | passende en duurzame financiering.

Wij zullen gemeenten blijven informeren over de ontwikkelingen en gezamenlijke lobbyactiviteiten. Krimpen/Nissewaard/Ridderkerk/Goeree- | Contractmanagement, voorbereiding | De gemeenteraden vragen om sterke regie op contractmanagement, doorstroom en uitstroom, verkorting van trajecten en | Wij onderschrijven het belang van actieve sturing op de verblijfsvoorzieningen. De ingezette maatregelen gericht Overflakkee/Lansingerland | inkoop 2029 en efficiencyverbetering | scherpere inkoopafspraken. Daarnaast wordt aandacht gevraagd voor de stijgende kosten per jeugdige, het benutten van | op het verkorten van de verblijfsduur en het bevorderen van uitstroom worden voortgezet. Daarnaast blijven wij de crisishulp | onderzoeksaanbevelingen bij toekomstige inkoop, actieve betrokkenheid van gemeenten bij beleids- en uitvoeringsvraagstukken, | ontwikkeling van de kosten per jeugdige monitoren en bespreken met aanbieders. Contractmanagement blijft een structurele terugkoppeling over resultaten en een zo lokaal mogelijke organisatie van de jeugdhulpadministratie. | kerntaak van de GRJR. Wij blijven sturen op rechtmatigheid, doelmatigheid en prestaties van aanbieders. In de voorbereiding van de nieuwe inkoop 2029 zullen gemeenten actief betrokken worden bij de vormgeving van de toekomstige contractering en beleidskeuzes. Wij delen de positieve beoordeling van de bereikte resultaten.

De ingezette sturing op tijdige doorstroom wordt voortgezet, zodat crisishulp beschikbaar blijft voor jeugdigen die deze acute ondersteuning nodig hebben en middelen doelmatig worden ingezet. Krimpen | GI's | De gemeenteraad vraagt om adequate sturing en monitoring van de extra middelen voor gecertificeerde instellingen, zodat | Wij delen het belang van een goede verantwoording van de extra middelen. Door middel van periodieke aantoonbaar wordt dat deze bijdragen aan betere ondersteuning van gezinnen. | monitoring, subsidieverantwoording en bestuurlijke gesprekken wordt toezicht gehouden op de inzet en effectiviteit van deze middelen. Nissewaard | Hervormingsagenda Jeugd | De gemeenteraad vraagt om landelijke ontwikkelingen actief te volgen, gemeenten tijdig te informeren over de financiële en | Wij volgen de landelijke ontwikkelingen rond de Hervormingsagenda Jeugd nauwgezet. Zodra meer duidelijkheid inhoudelijke gevolgen hiervan en gezamenlijk op te trekken richting het Rijk om te pleiten voor structurele oplossingen en | bestaat over wetgeving en financiële consequenties zullen wij gemeenten hierover informeren. Daarnaast blijven voldoende financiering van de jeugdzorg. | wij samen met gemeenten aandacht vragen voor een duurzame en toereikende financiering van de jeugdhulp.

Vlaardingen/Maassluis | Informatievoorziening over ontwikkelingen | De gemeenteraden vragen om actieve en tijdige informatievoorziening over belangrijke ontwikkelingen bij Veilig Thuis, inclusief | Wij erkennen het belang van tijdige en transparante communicatie richting gemeenten. Bij wezenlijke bij VTRR | tussentijdse terugkoppeling wanneer sprake is van relevante of ingrijpende ontwikkelingen. | ontwikkelingen die gevolgen kunnen hebben voor dienstverlening, kwaliteit, capaciteit of financiën zullen wij gemeenten actief informeren via bestuurlijke rapportages en reguliere overleggen. Krimpen/Nissewaard/ Capelle/ Goeree Overflakkee | Informatievoorziening, sturingsinformatie, | De gemeenteraden vragen om betere en tijdige stuurinformatie, meer inzicht in kosten, volumes, casuïstiek en regionale | De GRJR stelt reeds veel informatie beschikbaar via het dashboard, waarin zowel financiële gegevens als regioanalyses, risicobeheersing en | ontwikkelingen, en om structurele regionale en lokale beschikbaarheid van sturingsinformatie en analyses. Daarnaast wordt | gegevens over zorggebruik zijn opgenomen.

Gemeenten hebben hierdoor toegang tot actuele inzichten in kosten, financiele beheersing | gevraagd risico’s actief te monitoren, gemeenten tijdig te informeren over afwijkingen, beheersmaatregelen concreet uit te werken | volumes, ontwikkelingen en trends, zowel op regionaal niveau als voor de eigen gemeente. Daarnaast wordt en de effecten hiervan inzichtelijk te maken. Ook wordt belang gehecht aan periodieke monitoring, verdere uniformering van | periodiek gerapporteerd over risico's, afwijkingen en beheersmaatregelen. controle- en verantwoordingsprocessen en een sterke onderbouwing van beleidskeuzes op basis van financiële en inhoudelijke analyses. | De bestaande informatievoorziening ondersteunt daarmee al in belangrijke mate de behoefte aan tijdige stuurinformatie, inzicht in kosten en zorggebruik, monitoring van risico's en het informeren van gemeenten over ontwikkelingen. De aandacht kan daarom primair uitgaan naar het optimaal benutten en waar nodig verder doorontwikkelen van het bestaande dashboard en de bijbehorende rapportages. Capelle | Kostenstijging intensieve behandeling enDe gemeenteraad vraagt om een nadere duiding van de stijgende kosten, inzicht in de effecten van de afbouw van gesloten | Wij herkennen de geconstateerde ontwikkeling.

De stijging van de kosten voor intensieve behandeling en verblijf verblijf | jeugdhulp op deze ontwikkeling en een beoordeling van de beschikbaarheid van passende alternatieven binnen het zorglandschap. | houdt onder meer verband met de landelijke afbouw van gesloten jeugdhulp, de complexere ondersteuningsbehoefte van een relatief kleine doelgroep en de inzet van zwaardere alternatieve voorzieningen. Wij blijven deze ontwikkeling monitoren en zullen gemeenten periodiek informeren over de oorzaken, effecten en verwachte ontwikkelingen. Daarbij blijven wij samenwerken met aanbieders en gemeenten om te zorgen voor een passend en dekkend zorglandschap richting 2030. Nissewaard/Voorne aan Zee/Capelle/Goeree | Kostenstijgingen en RBOK | De gemeenteraden vragen om de inzet op kostenbeheersing voort te zetten en de Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing | Wij delen de zorg over de aanhoudende kostenstijgingen binnen de jeugdhulp. Daarom blijven wij sturen op (RBOK) verder te concretiseren, uit te werken en te evalueren. Daarbij wordt nadruk gelegd op het beheersen van de | doelmatige inzet van middelen, versterking van de samenwerking in de keten en een verdere verbetering van de kostenontwikkeling door onder meer instroombeperking, verkorting van trajecten en versterking van de samenwerking binnen de | beheersing van zorgvolume en zorgduur. jeugdbeschermingsketen.

Tevens wordt gevraagd om inzicht in de financiële effecten en resultaten van de getroffen maatregelen en om gemeenten tussentijds te informeren over de voortgang, resultaten en verwachte besparingen. Vlaardingen/Schiedam/Ridderkerk/Maassluis | Kwaliteit dienstverlening GI's en VTRR | De gemeenteraden vragen om blijvende aandacht voor de kwaliteit van de dienstverlening van gecertificeerde instellingen en Veilig | Wij onderschrijven het belang van kwalitatief goede dienstverlening door zowel de GI's als Veilig Thuis Rotterdam Thuis, met actieve sturing via accountmanagement en waar nodig bijsturing. Daarnaast wordt gevraagd de prestaties en | Rijnmond. Binnen ons accountmanagement monitoren wij continu prestaties, kwaliteit en risico's. Indien sprake is ontwikkelingen zorgvuldig te monitoren en onderzoek te doen naar de oorzaken van de stijging van het aantal meldingen. | van tekortkomingen of ongewenste ontwikkelingen zullen wij hierover het gesprek voeren met de betreffende organisaties en passende verbetermaatregelen treffen. Ridderkerk | Landelijk Transitiearrangement (LTA) | De gemeenteraad vraagt om blijvende aandacht voor de stijgende kosten van de landelijke transformatie-arrangementen (LTA), | Wij herkennen de zorgen over de ontwikkeling van de LTA-kosten.

De GRJR blijft via de VNG en landelijke voortzetting van de inzet richting landelijke belangenbehartiging en blijvende sturing op betere contractafspraken en | overlegstructuren aandacht vragen voor betere beheersing van deze kosten. inkoopvoorwaarden om de kostenontwikkeling beheersbaar te houden. | De GRJR heeft geen directe invloed op de totale zorgkosten. Een deel van de LTA jeugdhulp wordt door gemeenten verwezen en een belangrijk deel van de zorginstroom komt vanuit de andere wettelijke verwijzers (medisch specialisten, huisartsen, gecertificeerde instellingen en rechters). Hierdoor zijn zowel de omvang als de kosten van de zorgvraag slechts beperkt stuurbaar door de GRJR. N.a.v. eigen onderzoek door UO naar LTA gebruik zijn gemeenten zowel ambtelijk als bestuurlijk gewezen op handvaten die gemeenten hebben om te potentieel te sturen op het zorggebruik en kosten van LTA. Krimpen/Vlaardingen/Schiedam/Nissewaard/Voorne aan | Takenpakket, kosten UO en besparingen | De gemeenteraden vragen om samen met gemeenten aanvullende besparingsmogelijkheden en kostenreducties te onderzoeken | Wij herkennen de financiële uitdagingen waarvoor gemeenten staan vanaf 2028. In samenwerking met de Zee/Ridderkerk/Capelle /Maassluis/Barendrecht/Goeree- | vanaf 2028 | en hiervoor concrete scenario’s uit te werken.

Daarbij wordt verwacht dat vanaf 2028 een structurele bijdrage wordt geleverd aan | deelnemende gemeenten zullen wij mogelijke efficiëntieverbeteringen, versoberingen en andere besparingsopties Overflakkee/Rotterdam | de gemeentelijke financiële opgave, waarbij gezamenlijk wordt verkend hoe deze op een verantwoorde wijze kan worden ingevuld. | verkennen en gezamenlijk met de gemeenten uitwerken. Hierbij blijven kwaliteit, continuïteit en wettelijke taken Ook wordt gevraagd dit traject tijdig te betrekken bij de voorbereiding van de kadernota en begroting 2028, met aandacht voor | het uitgangspunt. De uitkomsten zullen worden betrokken bij de voorbereiding van de begroting 2028 en verdere uniformering van controle- en verantwoordingsprocessen. | daaropvolgende jaren. Krimpen/Vlaardingen/Schiedam/Maassluis | Terugkoppeling op zienswijze gemeenten | De gemeenteraden verzoeken om een schriftelijke reactie van het Algemeen Bestuur op de definitieve begrotingswijziging 2026 en | Na vaststelling van de begrotingswijziging 2026 en begroting 2027 zal het Algemeen Bestuur schriftelijk de begroting 2027, zodat gemeenten inzicht krijgen in de wijze waarop de ingebrachte aandachtspunten en zienswijzen zijn | terugkoppelen op de ontvangen zienswijzen. meegewogen.

Nissewaard/Voorne aan Zee/Ridderkerk/Goeree-Overflakkee | Toekomstscenario Kind- en | De gemeenteraden spreken steun uit voor de ingezette koers en benadrukken het belang van verdere samenwerking tussen lokale | Wij waarderen deze steun. De samenwerking tussen gemeenten, GI's, Veilig Thuis en lokale teams vormt een Gezinsbescherming | teams, veiligheidspartners en jeugdbeschermingsorganisaties. Daarnaast wordt gevraagd aandacht te houden voor de gevolgen | belangrijk onderdeel van de regionale opgaven. Wij blijven samen met gemeenten en ketenpartners werken aan van kostenbeheersingsmaatregelen, de voortgang van de samenwerking en de ontwikkeling en eventuele kosten van het | een meer integraal stelsel waarin veiligheid, ondersteuning en bescherming beter op elkaar aansluiten. toekomstscenario kind- en gezinsbescherming nauwlettend te monitoren. Krimpen / Barendrecht / Albrandswaard | Verdeelsleutel / Begroting | De gemeenteraden vragen om een herziening van de verdeelsystematiek voor de gemeentelijke bijdrage, waarbij de bijdrage meer | De kostenverdeling per gemeente en per opdracht in de begroting is gebaseerd op de meest recente wordt gebaseerd op de daadwerkelijke kosten en gebruiksgegevens. Daarnaast wordt verzocht om meer transparantie en | gerealiseerde kosten, zoals opgenomen in de jaarrekening 2025.

Hiermee is invulling gegeven aan het verzoek uit navolgbaarheid van de begroting, met een duidelijkere toelichting op de opbouw van lasten, gehanteerde verdeelsleutels, | de zienswijze om de gemeentelijke bijdrage beter aan te laten sluiten op de daadwerkelijke rekeningcijfers en uitgangspunten, berekeningsmethodieken en de verdeling van kosten tussen gemeenten. | daarmee een zo realistisch mogelijke bijdrage te bepalen. Daarnaast begrijpen wij de behoefte aan meer inzicht in de opbouw van de begroting en verdeelsleutels. Bij de kadernota 2028 zullen wij bezien hoe de toelichting op de financiële systematiek verder kan worden verbeterd, zodat de totstandkoming van de lasten en bijdragen beter inzichtelijk wordt voor de gemeenten en raden. 1 / 2 Zienswijzen bij Begrotingswijziging 2026 + Begroting 2027 Gemeente: Onderwerp: Zienswijze (de gemeente vraagt): Reactie Algemeen Bestuur: Vlaardingen Verhoging bijdrage begrotingswijziging 2026 door toename zorg GI's De gemeenteraad toont begrip voor de begrotingswijziging en verwacht dat de beschikbaar gestelde extra middelen bijdragen aan een stabielere financiële ontwikkeling, betere beheersing van de kosten en een duurzame versterking van de uitvoering van de jeugdhulp. De verhoging van de gemeentelijke bijdrage is inderdaad het gevolg van de hogere zorgvraag en de benodigde versterking van de uitvoering binnen de GI's.

Wij blijven nadrukkelijk sturen op financiële beheersing en een zo voorspelbaar mogelijke ontwikkeling van de kosten. Vlaardingen Voorkomen van toekomstige overschrijdingen De gemeenteraad spreekt de verwachting uit dat grote financiële overschrijdingen, zoals bij de jaarrekening 2025, in de toekomst worden voorkomen door tijdige signalering, adequate sturing en een verbeterde beheersing van kosten en risico’s. De GRJR heeft slechts beperkt invloed op de totale zorgkosten. Een deel van de jeugdhulp wordt door gemeenten geïnitieerd, maar een belangrijk deel van de zorginstroom komt voort uit wettelijke verwijzingen door onder andere huisartsen, medisch specialisten, gecertificeerde instellingen en rechters. Hierdoor zijn zowel de omvang als de kosten van de zorgvraag slechts beperkt stuurbaar door de GRJR. Om financiele overschrijdingen zoveel mogelijk te voorkomen, zet de GRJR in op tijdige monitoring van ontwikkelingen, het beschikbaar stellen van actuele financiële en zorggebruiksgegevens via dashboards en periodieke rapportages aan gemeenten. Daarmee worden gemeenten zo vroeg mogelijk geïnformeerd over afwijkingen en ontwikkelingen, zodat waar mogelijk tijdig kan worden bijgestuurd.

Krimpen/Vlaardingen/Ridderkerk/Maassluis VTRR De gemeenteraden vragen om de resultaten van het onderzoek naar de stijging van het aantal meldingen en het kostprijsonderzoek mee te nemen in toekomstige besluitvorming. Daarnaast wordt verzocht gemeenten actief te informeren over de uitkomsten van deze onderzoeken en de mogelijke gevolgen daarvan. Ook wordt het belang benadrukt van voldoende middelen voor Veilig Thuis om de wettelijke taken effectief en duurzaam uit te kunnen voeren. De resultaten van het onderzoek naar de toename van meldingen en het kostprijsonderzoek zullen worden betrokken bij toekomstige besluitvorming. Daarbij blijft het uitgangspunt dat Veilig Thuis over voldoende capaciteit en middelen moet beschikken om haar wettelijke taken adequaat uit te voeren. Zodra de onderzoeksresultaten beschikbaar zijn, zullen wij deze delen met de deelnemende gemeenten. De uitkomsten worden betrokken bij toekomstige besluitvorming over capaciteit, werkwijze en financiering van VTRR. Vlaardingen/Schiedam Wachttijden bij de GI's De gemeenteraden uiten zorgen over de wachtlijsten bij de gecertificeerde instellingen en vragen om gerichte sturing en monitoring om de wachttijden terug te dringen en de tijdige beschikbaarheid van passende ondersteuning te waarborgen. Wij delen deze zorg.

Via subsidierelaties, prestatieafspraken en periodieke gesprekken met de GI's sturen wij op de ontwikkeling van wachtlijsten en werkdruk. Daarbij wordt gestuurd op verbetering van tijdigheid en beschikbaarheid van jeugdbeschermingsmaatregelen. Lansingerland Af- en ombouw JeugdhulpPlus De gemeenteraad vraagt de GRJR om de ontwikkeling van alternatieve zorgvormen voor jeugdigen te versnellen, actief te sturen op het terugdringen van de inzet van 1-op-1 begeleiding binnen verblijfsvoorzieningen en ervoor te zorgen dat jeugdigen toegang hebben tot passende, effectieve en zoveel mogelijk nabij georganiseerde zorg. Wij herkennen deze ontwikkeling en delen de zorg over het gebruik van tijdelijke en kostbare oplossingen zoals 1- op-1 begeleiding binnen verblijf. De ontwikkeling van alternatieve zorgvormen voor jeugdigen die voorheen gebruik maakten van JeugdhulpPlus heeft hoge prioriteit. Samen met aanbieders en gemeenten blijven wij inzetten op de verdere ontwikkeling van een passend regionaal zorglandschap. 2 / 2