Dorp Stad en Land Jaarverslag 2022 Ridderkerk.pdf
Tekst van het document
Gemeente Ridderkerk
Jaarverslag 2022
dorpstadenland.nl
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
Voorwoord En weer werd de invoering van de Omgevingswet op het
Maar ook nee, want het is altijd beter om pas te beginnen met iets nieuws wanneer
laatste nippertje met voorlopig een half jaar uitgesteld.
werkend DSO, het digitale stelsel waarop alles moet gaan draaien, groter maakt. Nee,
je zeker weet dat het kans van slagen heeft. Ook nee, omdat dit de kans op een goed omdat we misschien de gemeentelijke omgevingsvisie nog eens kritisch tegen het ligt
Was dat erg, ja en nee.
kunnen houden nu de wereld om ons heen veel sneller is veranderd dan we een paar jaar geleden voor mogelijk hadden gehouden. En zeker nee, omdat we nu weer wat meer tijd
Ja, voor het gevoel dat we met iets nieuws aan de slag gaan. Iets waar je enthousiasme
hebben gekregen om ons, nog beter, voor te kunnen bereiden op de invoering zodat wij
voor op kunt brengen en wat tot een verbetering zal moeten gaan leiden, maar waarvoor
met onze gemeenten kunnen gaan werken aan een Omgevingswet die zorg draagt voor
de noodzaak nu steeds minder gevoeld wordt. Ja, omdat de inzet, tijd en kosten die al
een goede omgevingskwaliteit.
gemaakt waren om op 1 januari 2023 klaar te kunnen staan voor het werken onder de Omgevingswet maar niet tot een echt resultaat leiden. Ook ja, omdat we in sommige
Wij zijn Dorp, Stad en Land, de organisatie en onafhankelijke kennispartner waar op
van onze gemeenten nu af en toe met benoemingen in de knel komen te zitten en
dit moment 60 gemeenten, vaak al jaren, lid van zijn. Dat geldt ook voor uw gemeente
oplossingen daarvoor soms niet meteen voorhanden zijn. En ja, omdat er toen ik dit
Ridderkerk. Voor de meeste van deze gemeenten verzorgen wij de Commissies Ruimtelijk
schreef er nog steeds geen duidelijkheid was over het uitstel - wordt het juli 2023 of toch
Kwaliteit (welstand en/of erfgoed). Dat doen we in uw gemeente door te zorgen voor
januari 2024? (dit laatste dus).
deskundige commissieleden met een professionele ondersteuning. Op dit moment nog op basis van de Woningwet en de Monumenten-/Erfgoedwet en dat blijven we na de invoering ervan doen op basis van de Omgevingswet. SLAGENLANDSCHAP + POLDERS EN SLOOTJES
Vooruitlopend op die invoering zijn wij met al onze adviseurs gaan werken aan hun professionaliteit en kennisverbreding en hebben ze een training gevolgd hoe het beste te adviseren binnen de nieuwe Omgevingswet. Zodat we in kunnen spelen op de gewijzigde vragen die ons als Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit in het vervolg gesteld gaan worden. Maar ook om met de beoogde nieuwe werkwijze te oefenen. Steeds meer van plantoetsing achteraf naar inspireren op initiatieven vooraf.
Lees verder
2
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
De verordening die nodig is om deze gemeentelijke adviescommissie in te stellen is in veel gevallen gebaseerd op het concept wat Dorp, Stad en Land de gemeente heeft aangeboden en wat in overleg met de gemeente verder is uitgewerkt. De benoeming van de commissieleden kan zowel door de raad als in mandaat door het college gebeuren. Dit laatste is, vaak vanwege de efficiëntie die het oplevert, door de meeste gemeenten gekozen. Maar we moeten dus nog even wachten. Pas wanneer de Omgevingswet ingaat worden de verordeningen van kracht. Tot die tijd zullen wij de gemeente van kennis en advies blijven voorzien op de huidige manier. Een manier die zich als goed heeft bewezen, maar waarvoor het ook wel goed is om deze eens op te schudden. Misschien dat we dat komend jaar al kunnen gaan doen, zodra de nieuwe Omgevingswet van kracht wordt. Ton Jansen Directeur Dorp, Stad en Land (op 6 maart 2023 is het directiestokje overgenomen door Arlette van Poppel)
3
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
Jaarlijkse Verantwoording (artikel 12b, derde lid van de Woningwet) De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit stelt jaarlijks een verslag op van haar werkzaamheden voor de gemeenteraad
Opzet en werkwijze: Uw college krijgt over bouwplannen waarvoor een omgevingsvergunning is aangevraagd advies van een onafhankelijke Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (welstandscommissie) en een Centrale Erfgoed Commissie (monumentencommissie). Beide worden verzorgd door Dorp, Stad en Land en gezamenlijk kunnen ze geïntegreerde adviezen voor welstand en erfgoed uitbrengen. Deskundigen en adviseurs van Dorp, Stad en Land nemen zitting in deze commissies, en hebben in uw gemeente geen zakelijke of bestuurlijke belangen. Hierdoor is de onafhankelijkheid bij de advisering over ontwikkelingen in uw gemeente gewaarborgd.
Advisering over architectuur, erfgoed, stedenbouw en landschap
Bij haar advisering kijkt de commissie naar hoe het uiterlijk van het plan zich
Gemeente Ridderkerk is met haar fysieke omgeving aantrekkelijk voor
voegt in de omgeving, hoe het ontwerp er op zich en in relatie tot de omgeving
bedrijven, bewoners en bezoekers. Met zorg houdt de gemeente daarbij de
uit komt te zien en welke materialen daarbij worden toegepast. Bij het
afstemming tussen historie, landschap, gebiedsontwikkeling en innovatie
formuleren van hun advies hanteren zij de actuele beleidsrichtlijnen van de
voor ogen. Iedere beslissing heeft immers impact op een omgeving die
gemeente en werken in geest van de Omgevingswet die zoals het er nu naar uit
duurzaam leefbaar is en blijft voor mens en natuur. Adviseurs van Dorp, Stad
ziet op 1 januari 2024 van kracht zal gaan.
en Land ondersteunen uw gemeente hierbij als onafhankelijke kennispartner.
De commissie adviseert over een grote diversiteit aan plannen. Van een
Met een integrale benadering assisteren wij uw gemeente voor optimale
bescheiden verbouwing van een woonhuis tot een volledig nieuwe woonbuurt.
omgevingskwaliteit. In dit beknopte jaarverslag leest u over de advisering over
En van industriële bebouwing tot aanpassingen aan monumenten. Afhankelijk
ruimtelijke kwaliteit en erfgoed in uw gemeente.
van de aard van de plannen, zijn specialisten met aanvullende expertises op gebieden van stedenbouw, landschap, erfgoed en architectuur op afroep mogelijk.
4
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
Het college neemt kennis van het advies van de commissie bij het nemen van
Stad en Land voor ruimtelijke kwaliteit (welstand) en twee voor erfgoed
een besluit tot vergunningverlening.
(monumenten). Daarnaast was er een ondersteunend gemeenteambtenaar.
De commissie Ruimtelijk Kwaliteit en Erfgoed van Ridderkerk adviseert
- dhr. ir. René Heijne, commissielid en voorzitter
gedurende een jaar op veel uiteenlopende plannen. In dit verslag belicht de
- mw. Maartje Franse MSc., commissielid en secretaris
gemandateerde adviseur van de commissie belangrijke ontwikkelingen en een
- mw. ir. Aimee de Back, erfgoeddeskundige
paar bijzondere plannen, omdat deze voorbeelden goed laten zien hoe er met
- dhr. Maurice van Moerland Ma., erfgoeddeskundige
zorg in de gemeente wordt gewerkt aan kwaliteit. - dhr. ing. Paul Storm, ondersteunend ambtenaar Ook in 2022 is de planadviseringen bij erfgoed-gerelateerde aanvragen, waar mogelijk en indien noodzakelijk, in nauwe samenwerking met
De overige adviseurs van Dorp, Stad en land kunnen altijd gevraagd worden
de erfgoedadviseurs in de commissie uitgevoerd. Om de inhoudelijke
voor extra ondersteuning van de commissieleden. Bij complexe of grote
dwarsverbanden tussen welstand en erfgoed gestalte te geven adviseren de
plannen kunnen de ontwerpen zo door meerdere adviseurs met ieder hun
verschillende deskundigen uit de commissie in zo’n geval veelal gezamenlijk.
eigen expertises gezamenlijk bekeken en beoordeeld worden. Op deze manier
Dit geheel vooruitlopend op de bedoelingen van de komende Omgevingswet
wordt breed en geïntegreerd geadviseerd. Onder de nieuwe Omgevingswet
waar welstands- en monumentenaspecten integraal bekeken worden, en waar
is het mogelijk deze commissie en manier van werken om te vormen tot een
nodig, ook gezamenlijk met aanvragers en ontwerpers besproken worden. De
integrale Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit.
werkwijze wordt als positief ervaren en kan eenvoudig gecontinueerd worden onder de paraplu van de komende Omgevingswet.
Over het algemeen vinden de reguliere vergaderingen iedere week plaats op woensdagochtend voor de welstand en erfgoed gerelateerde aanvragen.
In het aanbod aan plannen dat de commissie in 2022 voorbij heeft zien komen
Dit jaar waren de vergaderingen om de week fysiek bij de gemeente en digitaal,
vielen enkele plannen op, door het bijzondere karakter van het plan of door de
via Teams. Tijdens de coronaperiode, waarbij er alleen nog digitaal geadviseerd
positieve invloed van onderling overleg met de aanvrager of architect.
kon en mocht worden, hebben we daar veel ervaring mee opgedaan.
Eerste aanspreekpunt, de gemandateerde, van de commissie in uw gemeente is mevr. Maartje Franse MSc. In de gemeente Ridderkerk was de samenstelling van de commissie als volgt opgezet. Twee afgevaardigden van Dorp,
5
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
Een groot deel van de aan de commissie Ruimtelijke Kwaliteit voorgelegde
Daarnaast heeft Dorp, Stad en Land samen met de Rijksdienst voor Cultureel
plannen betreft aanbouwen, dakopbouwen, dakkapellen en verbouwingen van
Erfgoed een maandelijks erfgoedspreekuur opgezet, om plannen voor
woningen en bedrijfspanden. Tevens krijgt deze commissie nieuwbouwplannen
rijksmonumenten te bespreken. Het doel van dit spreekuur is om in een vroeg
voor woningen en bedrijfspanden op grotere schaal in behandeling.
stadium beide adviserende partijen aan tafel te hebben om met de aanvrager
Na de toelichting van de geagendeerde plannen door de stedenbouwkundige
in gesprek te gaan en de mogelijkheden te verkennen.
van de gemeente gaat de commissie mits gewenst met de ontwerpers van de bouwplannen over de vertaalslag van de uitgangspunten van het beleid in het
De adviezen worden uitgebracht op basis van het gemeentelijke beleid.
ontwerp in overleg. Bij het formuleren van hun advies baseert de commissie
Gekeken wordt of een aanvraag wel of niet strijdig is met de criteria uit het
zich op de actuele beleidsrichtlijnen van de gemeente. Als toetsingskader
beleid. Normaal gesproken adviseert de commissie in termen als “akkoord,”
bij de advisering geldt het beleid van de gemeente Ridderkerk zoals dat is
“niet akkoord,” “akkoord mits” en “in principe akkoord.” Doorgaans zijn
vastgelegd in de Welstandsnota 2009. De commissieleden baseren zich
de positieve adviezen beperkt gemotiveerd. In geval van een negatief
bij de beoordeling van bouwplannen op deze nota en op aanvullende,
advies wordt een uitgebreidere onderbouwing van het advies gegeven.
actuele beleidsontwikkelingen van de gemeente Ridderkerk, waaronder
In voorkomende gevallen wordt achteraf een positief advies uitgebreider
de beleidsstukken zoals de Dijkenvisie, de richtlijnen voor plannen in het
gemotiveerd, bijvoorbeeld in geval van zienswijzen en/of bezwaarprocedures
buitengebied van Mooi IJsselmonde, en diverse beeldkwaliteitsplannen.
stelt de commissie een uitgebreide motivering op. Zeker wanneer dit bezwaar betrekking heeft op de toepassing van de criteria door de commissie. Dan kan
Voor advisering op het gebied van erfgoed, maakt de gemeente gebruik van de
de commissie, net als standaard gebeurt bij een negatief advies, gemotiveerd
diensten van de Centrale Erfgoedcommissie van Dorp, Stad en Land. De leden
aangeven op basis waarvan het advies is uitgebracht en wat de afwegingen
van de erfgoedcommissie sluiten aan bij de vergadering op woensdag ochtend
waren om tot dat advies te komen.
als er erfgoed plannen op de agenda staan die een integrale benadering vragen.
De commissie constateert dat steeds vaker ook bij een positief advies vermeld
Gezamenlijk wordt de gemeente geadviseerd over vergunningaanvragen voor
wordt waarom het advies positief is, dit mede als aanmoediging en als uiting
gemeentelijke monumenten en voor rijksmonumenten. Vanuit deze commissie
van waardering.
zijn voor uw gemeente ir. Aimée de Back en Maurice van Moerland MA de erfgoedadviseurs.
6
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
De adviseurs kunnen hun werk niet alleen doen. Voor een professionele en
Wekelijks, voorafgaand aan het planoverleg, heeft de commissie een informeel
soepele afhandeling van de aanvragen is een goede samenwerking met de
overleg met een van de stedenbouwkundigen van de gemeente. Hierin wordt
gemeente van groot belang.
gesproken over de stedenbouwkundige advisering op de geagendeerde
In de gemeente worden de adviesverzoeken en het vooroverleg voorbereid
plannen, maar ook over nieuwe ontwikkelingen. Een voorbeeld daarvoor is het
door ambtenaren van het team Omgevingsvergunningen onderdeel van
opstellen van een beeldkwaliteitskader, de commissie wordt hierbij betrokken
afdeling Ruimtelijke ontwikkeling van de BAR-organisatie.
omdat zij hier later in het proces de plannen op zal toetsen. Op deze manier
Namens hen sluit Paul Storm met de in behandeling zijnde plannen aan in de
is de commissie beter op de hoogte van welk beleid een rol speelt bij het
vergadering. De medewerkers van de gemeenten bereiden de vergadering
voorgelegde plan. Afgelopen jaar is stedenbouwkundige dhr. Luuk Vredeveld
tijdig en goed voor, waardoor de commissieleden op de hoogte zijn van de
of een van zijn collega’s dhr. Christian Quist en mw. Lucienne Batenburg
agenda en de te bespreken plannen.
regelmatig aanwezig geweest voor planbehandeling en informeel overleg. De uitkomsten van deze overleggen worden door de commissie meegenomen in
De behandelend ambtenaren lichten de plannen toe aan de commissie, De
de vergadering en de beoordeling. Deze gesprekken en toelichtingen vinden
behandelend Wabo-coördinator van het betreffende plan is bij bespreking van
plaats op wederzijdse uitnodiging omdat alle partijen overtuigd zijn van het
een plan met bezoekers aanwezig. Deze onderlinge samenwerking tussen de
belang van vroegtijdig overleg en afstemming. In de toekomst zal dit soort
leden en de medewerkers van de gemeente verloopt efficiënt en prettig. Bij
overleg mogelijk tijdens of voorafgaand aan de Omgevingstafel plaats gaan
plannen voor nieuwbouw of erfgoed waarbij de inpassing in de omgeving meer
hebben.
vraagt van de ontwerper, kunnen de commissieleden besluiten de locatie te bezoeken. Op deze manier hebben zij nog beter inzicht in de vraagstelling van inpassing van het object binnen de omgeving. De commissie gaat desgewenst in overleg met de aanvrager of de ontwerper van een bouwplannen over de vertaalslag van de uitgangspunten van het beleid in het ontwerp. Door initiatieven in vooroverleg te bespreken wordt de procedure voor de aanvraag omgevingsvergunning aanzienlijk versneld.
7
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
Kaders bij advisering Als toetsingskader bij de advisering geldt het beleid van de gemeente zoals dat
In de nota van Ridderkerk worden er 21 gebieden benoemd waaronder:
is vastgelegd in de “Welstandsnota Ridderkerk 2009”. Deze nota is in juli 2004
Historisch centrum; diverse locaties met Lintbebouwing; Dorpskern
in werking getreden en voor het laatst gewijzigd vastgesteld op 29 januari
Oostendam; Woonwijken uit verschillende bouwjaren; Bedrijventerreinen;
2009.
Buitengebied; Landgoed Het Huys ten Donck en de lintbebouwing langs de Donckselaan.
Doel van het welstandsbeleid is het welstandstoezicht helder onder woorden te brengen en op een effectieve en controleerbare wijze in
Er worden drie welstandsniveau’s onderscheiden: Bijzondere
te richten. Daarbij is het van belang aanvragers door middel van de
welstandsgebieden waar extra inspanning ten behoeve van de ruimtelijke
welstandsnota van tevoren op de hoogte te stellen van de aspecten die
kwaliteit gewenst is. Reguliere welstandsgebieden waar de basiskwaliteit
een rol spelen bij de welstandsbeoordeling. Het welstandsbeleid geeft
moet worden gehandhaafd en Welstandsvrije gebieden (de bestaande
de gemeente de mogelijkheid om
hoogbouw gebieden).
cultuurhistorische, stedenbouwkundige en architectonische waarden een rol te
Verder zijn criteria opgenomen voor specifieke objecten zoals: Boerderijen;
geven bij de ontwikkeling en beoordeling
Agrarische bedrijfsgebouwen: Dakopbouwen en Reclamezuilen, zendmasten
van bouwplannen. De Welstandsnota
en windturbines.
is de basis voor de advisering. De
Daarnaast zijn er sneltoetscriteria voor onder andere: Aan- en uitbouwen
commissieleden baseren zich bij de
(en aangebouwde bijgebouwen); Vrijstaande bijgebouwen en overkappingen;
beoordeling van bouwplannen op
Dakkapellen; Gevelwijzigingen; Zonnepanelen en -collectoren; Glazen kassen
de nota en op aanvullende, actuele
en Reclame.
beleidsontwikkelingen van de gemeente. Bij adviesaanvragen wordt de
De algemene criteria worden eigenlijk altijd gebruikt bij de toetsing. Zij
Welstandsnota geraadpleegd en gebruikt
geven de algemene eisen aan waaraan een aanvraag dient te voldoen of die
bij het opstellen van het advies en de
steeds als uitgangspunt voor een ontwerp gelden. Denk hierbij bijvoorbeeld
motivatie ervan.
aan afstemming op omgeving, inspelen op de gegevenheden van de locatie, verhoudingen tussen de onderlinge volumes van de bouwmassa, bij het
Welstandsnota Ridderkerk 2009
ontwerp passende vormgeving, detaillering en bijpassende kleuren en materialen.
8
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
Wanneer een ingediend bouwplan niet past binnen het bestemmingsplan,
en initiatiefnemers van de bouwplannen over de vertaalslag van de
maakt de gemeente de afweging of het plan toch doorgang kan vinden, en
uitgangspunten van het beleid in het ontwerp. Zo kunnen de commissieleden
zo ja, welke stedenbouwkundige voorwaarden voor het uiterlijk van het
optimaal meedenken, adviseren en mogelijk inspireren. De commissie nodigt
bouwwerk dan van kracht zijn.
regelmatig aanvragers en hun architect of bouwer uit voor een overleg
De gemeente verwacht dat plannen goed ingebed zijn binnen
in de vergadering. De adviseurs van de commissie ervaren dat de goede
stedenbouwkundige kaders die door de gemeente veelal worden opgesteld.
samenwerking en de constructieve dialogen tijdens de adviesgesprekken
Adviseurs van Dorp, Stad en Land kunnen de gemeente daarbij adviseren en
met de initiatiefnemers, ontwerpers en gemeente zorgen voor een akkoord
ondersteunen. De plannen kunnen het vergunningentraject in wanneer zij
op ontwerpen met bevonden kwaliteit. Deze aanpak kan bij initiatiefnemers
passen binnen deze kaders.
en ontwerpers vaak rekenen op waardering. Wanneer een plan past binnen het beleid van de gemeente, zal de commissie de gemeente positief adviseren
De welstandsnota biedt op zich voldoende houvast om de aanvragen te
over de vergunningaanvraag. Het college neemt het advies van de commissie
beoordelen. Op bepaalde punten is de nota enigszins achterhaald en soms niet
Ruimtelijke Kwaliteit mee bij haar besluiten tot vergunningen.
helemaal consistent. Verder speelt de nota met haar criteria m.b.t. duurzaamheid nog niet in op de
Vergaderingen waarin het advies op een officiële aanvraag
huidige actualiteit en vragen. Dit levert bij aanvragen om tegemoet te komen
omgevingsvergunning wordt uitgebracht zijn altijd openbaar en dus ook
aan de duurzaamheidsambities geregeld discussie op.
toegankelijk voor publiek openbaar. Vooroverleg is in principe ook openbaar tenzij de aanvrager of de gemeente
De gemeente zal het beleid voor omgevingskwaliteit de komende tijd, na
hier bezwaar tegen heeft.
invoering van de Omgevingswet, kunnen actualiseren naar de doelstelling
Bij informele plannen (schetsplannen of collegiaal overleg) wordt aan de
van die wet: Zorgen voor het behouden en het bereiken van een goede
architecten/eigenaren/ontwikkelaars gevraagd of zij bezwaar hebben tegen
omgevingskwaliteit in de gemeente. De commissie biedt voor de ruimtelijke
een openbare behandeling en of er eventueel publiek aanwezig mag zijn
aspecten van het bereiken van deze doelstelling haar ondersteuning aan.
tijdens de behandeling van de informele stukken.
Dialoog en openbaarheid De welstandsagenda wordt door de gemeente gepubliceerd. Zodra iemand bij de vergadering aanwezig wil zijn, wordt met de desbetreffende persoon een afspraak in de commissievergadering gemaakt. De commissie gaat desgewenst in overleg met de ontwerpers
9
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
Cultuurhistorie en erfgoed Bij de advisering over en het beoordelen van plannen voor erfgoed maakt de
De commissie kan daarnaast de ‘10 uitgangspunten voor omgaan met
centrale Erfgoedcommissie meerdere afwegingen. Bij erfgoedplannen is het
monumenten’: https://www.monumenten.nl/files/2021-04/Brochure%20
van belang dat de monumentale waarde van het erfgoed zoveel mogelijk wordt
omgaan%20met%20monumenten_0.pdf
behouden, en leefbaar en leesbaar blijft en anderzijds de nieuwe bestemming realiseerbaar is. Eén van de uitgangspunten die de Centrale Erfgoedcommissie
Ook kunnen de ‘Technische Criteria Planbeoordeling Monumenten’ waarin de
bij advisering over erfgoed hanteert is “behoud door ontwikkeling”. Het
belangrijkste richtlijnen zijn opgenomen voor het behouden van de technische
mogelijk maken van de nieuwe bestemming van het monument is net zo van
en monumentale kwaliteiten van beschermde objecten toegepast worden:
belang als het behoud van monumentale waarden. De commissie weegt bij
https://issuu.com/dorpstadenland/docs/technische-criteria-monumenten
erfgoedadvisering daarom altijd het behoud van monumentale waarde en het toekomstbestendig houden van het monument.
Daarnaast kan er gebruik worden gemaakt van de technische richtlijnen
Vanuit het Rijk kunnen gebieden of objecten beschermd zijn. De gemeente
voor de diverse werkzaamheden (b.v. isoleren van monumenten) zoals die
beschermt zelf eveneens gebouwen en objecten met grote cultuurhistorische
door de Rijksdienst Cultureel Erfgoed (RCE) steeds worden uitgegeven en
waarde. Dit doet de gemeente door het object de status van gemeentelijk
geactualiseerd.
monument te geven. Dit kunnen naast gebouwen ook andere objecten zijn die iets vertellen over de lokale geschiedenis. Ook in 2022 heeft Ridderkerk weer een aantal gemeentelijke monumenten aangewezen. Beschermde dorpsgezichten bieden eveneens bescherming van erfgoed op lokaal niveau. De verhalen achter het erfgoed herinneren aan een bepaalde periode, aan bekende personen of bijvoorbeeld kenmerkende ambachten, oude landschappen en steeds zeldzamer geworden gebouwen. Het overzicht van deze beschermde objecten is voor iedereen ter inzage in ‘de gemeentelijke monumentenlijst’. In 2022 heeft de erfgoedcommissie op 15 dossiers geadviseerd. Bij de erfgoedadvisering worden naast de al genoemde gebiedsgerichte en objectgerichte eisen uit de welstandsnota ook gebruik gemaakt van de gemeentelijke monumenten-/erfgoedverordening.
10
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
Aantallen
Plannen en aanbevelingen
De commissie adviseert gedurende een jaar op veel uiteenlopende plannen.
De samenwerking met de gemeente verloopt goed. De agenda en bijbehorende stukken zijn zorgvuldig en goed voorbereid. De samenwerking
In 2022 heeft de gemeente 336 plannen ter advisering aan de commissie
in de BAR-organisatie zorgt ervoor dat de commissie voldoende planaanbod
voorgelegd, die zijn gespecificeerd in de tabel.
heeft om wekelijks te vergaderen in plaats van de gebruikelijke tweewekelijkse advisering. De vergaderingen verlopen in een ongedwongen “open” sfeer.
Geadviseerde plannen totaal
336
Positief advies
326
In Principe akkoord (vooroverleg)
81
Strijdig advies
10
Het afgelopen jaar neemt het aantal plannen in het kader van de energietransitie toe. De toegenomen energiekosten zorgen dat de urgentie om energie te besparen groter wordt. De meest effectieve wijze is het beperken van de energievraag door de woning beter te isoleren. Dit kan op verschillende wijzen, hierbij kan gedacht worden aan het isoleren van de gevel aan de buiten- of binnenzijde en het vervangen van ramen en wijzigen van kozijnen. Dit wordt op verschillende plekken in de gemeente opgepakt door particulieren en woningbouwverenigingen en verhuurders. Het isoleren aan de buitenzijde heeft veel impact op het uiterlijk van het bouwwerk. Vooral bij karakteristieke panden aan het dijklint is het wijzigen van kozijnen en het isoleren aan de buitenzijde met een afwerking in stucwerk vaak een verschraling van de uitstraling van de bebouwing en daarmee van de gewaardeerde ruimtelijke kwaliteit. De commissie gaat dan in gesprek met de aanvrager om de mogelijkheden te verkennen om binnen het beleid van de gemeente tot een aanvaardbare oplossing te komen.
11
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
De advisering op ruimtelijke kwaliteit valt of staat bij handhaving van het
Plan 1: Knarrenhof aan de Kapteynstraat
beleid door de gemeente. Met name bij de advisering op het gebied van
Plan 2: Beeldkwaliteitsplan (BKP) Geerpolder
reclame en installaties komt de commissie geregeld plannen tegen waarbij
Plan 3: Boerderij Landzigt, Rijksstraatweg 169
wordt gerefereerd naar een niet aangevraagd bouwwerk of reclamevoering of afwijkende kleurstelling. Het is dan erg lastig om met deze aanvrager in gesprek te gaan over het beleid en het verzwakt de positie van de commissie. De commissie is breed onderlegt en heeft deskundigheid op meerdere vlakken, zij wordt graag vroeg bij de ontwikkeling van plannen betrokken zodat de impact op de omgeving en de ruimtelijke kwaliteit kunnen worden geborgd in een plan. In het aanbod aan plannen dat de commissie in 2022 voorbij heeft zien komen vielen de volgende plannen op, door het bijzondere karakter van het plan of door de positieve invloed van onderling overleg met de aanvrager of architect. Ook geven deze voorbeelden goed aan hoe er in de gemeente Ridderkerk wordt gewerkt aan zorg voor omgevingskwaliteit.
12
Gemeente Ridderkerk
Bijlagen
dorpstadenland.nl
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
Bijlagen Knarrenhof aan de Kapteynstraat Een interessante ontwikkeling is het Knarrenhof, dit zijn woningen voor senioren. Dit jaar kreeg de commissie een initiatief om een Knarrenhof te bouwen aan de Kapteynstraat, onderdeel van de ontwikkeling Het Zand, in Ridderkerk voorgelegd. Het plan bestaat uit 27 woningen waarvan 8 huurwoningen en speelt in op een grote behoefte in de gemeente aan specifieke seniorenwoningen. De commissie is positief over het plan. En is in het overleg met de aanvrager nader ingegaan op de uitwerking van de gemeenschappelijke ruimte en de uitwerking van de erfscheidingen in de hoeken van het hof.
14
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
Bijlagen Beeldkwaliteitsplan (BKP) Geerpolder De commissie is betrokken geweest bij het opstellen van het beeldkwaliteitsplan voor de Geerpolder. Hierbij heeft zij in meerdere overleggen met ontwikkelaar en stedenbouwkundige de verschillen in beeldkwaliteit en mogelijkheden tussen de drie gebieden verhelderd. De afbeeldingen zijn daarbij aangescherpt en de criteria zijn verder afgestemd op de omgeving. Wat een uitdaging voor de commissie wordt, is de advisering van de vrije kavels. Het overzicht en de afstemming van de plannen binnen een gebied en in de omgeving vraagt steeds om overzicht bij het behandelen van elk afzonderlijk plan.
15
Jaarverslag 2022: Gemeente Ridderkerk
Bijlagen Boerderij Landzigt, Rijksstraatweg 169 Dit plan betreft een perceel met een gemeentelijk monument waarbij de gronden met bestaande schuren en bijgebouwen worden ontwikkeld tot twee kavels met vrijstaande woningen. Tussen de boerderij en de vrije kavel ligt een toegang naar de Waal die publiek toegankelijk zal worden gemaakt.
16
Dorp, Stad en Land adviseert en inspireert met oog voor de omgeving. Daarbij leggen we verbinding tussen de visie van het bestuur en de wensen van de burger, en bewaken we de Stad van en Land engeneratie. inspireert met oog voor de omgeving. Daarbij leggen mogelijkeDorp, grenzen eenadviseert volgende we verbinding tussen de visie van het bestuur en de wensen van de burger, en bewaken we de mogelijke grenzen van een volgende generatie. Dat doen Dat we door hetdoor adviseren over over ruimtelijke kwaliteit doen we het adviseren ruimtelijke kwaliteit in momenteel 59 grote en U kunt Dorp, Stad en Land bereiken op kleine59 gemeenten vijf provincies. We formuleren daarnaast handvatten voor nieuw in momenteel grote eninkleine gemeenten in vijf provincies. 010 – 280 94 45 en via beleid, analyseren en faciliteren de dialoog tussen bewoners en bestuur en bouwen info@dorpstadenland.nl We formuleren daarnaast handvatten voor nieuw beleid, aan een vooruitstrevend monumentenbeleid.
analyseren en faciliteren de dialoog tussen
kunt Dorp Stad en Land bereiken op 010 – 280 94 45 en via info@dorpstadenland.nl Groothandelsgebouw bewonersUen bestuur en bouwen aan een vooruitstrevend Stationsplein 45
monumentenbeleid.
hoofdingang A, 3e etage, unit A3.207
Groothandelsgebouw Stationsplein 45
Postbus 29129
hoofdingang A, 3e etage, unit A3.207
3001 GC Rotterdam
Postbus 29129 3001 GC Rotterdam
dorpstadenland.nl
dorpstadenland.nl