CU Antwoorden (van Rekenkamer) Rekenkamerrapport Beïnvloedbaarheid begroting.pdf

Vragen vergaderstukken gemeenteraad Ridderkerk Rekenkamerrapport Beïnvloedbaarheid van de begroting van de gemeente Ridderkerk Algemene informatie 

Vragensteller: R.M. Kooijman



Vergaderdatum: 04-09-2025



Portefeuillehouder:



Datum vraag: 03-09-2025



Datum antwoord: 03-09-2025

Vragen en antwoorden Vraag 1 Onder het kopje ‘doel van het onderzoek’ wordt gesteld dat de rekenkamer de gemeenteraad van Ridderkerk inzicht wil geven in de ruimte die er is binnen de begroting om een oordeel te geven over de flexibiliteit van de middelen. Centrale onderzoeksvragen zijn ‘hoe groot is de mate van beïnvloedbaarheid van de begroting?’ en ‘In hoeverre kan de sturing door de raad ten aanzien van de begroting worden versterkt?’. Dit lijkt om een algemeen onderzoek te gaan, zonder een specifieke (financiële) context waarin Ridderkerk zich nu bevindt. In het voorwoord wordt echter de nadruk gelegd op de huidige situatie met een mogelijke korting van het gemeentefonds, en een eventuele zoektocht om een structureel sluitende begroting te kunnen blijven houden. Op welke manier, vanuit welke invalshoek, moeten we wat u betreft nu naar het rapport kijken? Antwoord 1 – Het onderzoek dient gezien te worden als middel om de raad mee te nemen in de begroting van de gemeente Ridderkerk en daarbij inzicht te geven in de ‘knoppen waar aan gedraaid’ kan worden. Met andere woorden, waar zit de mate van beïnvloedbaarheid? Het doel van het onderzoek is niet geweest om de financiële positie van de gemeente Ridderkerk te beoordelen. Dit laatste kan wel in de context worden geplaats van dit onderzoek.

Waarbij geldt dat de beoordeling van de financiële positie van de gemeente Ridderkerk een aanleiding kan zijn om te gaan bezuinigen. Dit rekenkameronderzoek dient gezien worden als middel om te helpen een dergelijk traject goed uit te voeren. Zie ook ons antwoord op vraag 5. Vraag 2

Een van de conclusies is dat de focus van de raad van Ridderkerk vooral controlerend is en in mindere mate kaderstellend. Uit het rapport van BMC lijkt deze conclusie vooral te komen uit de interviews en de workshop. Kunt u met voorbeelden deze conclusie verduidelijken? Antwoord 2 – In paragraaf 2.3.2 is dit nader geduid en komt uit verschillende interviews en de workshops naar voren. We zien dat de raad om een aantal dossiers / beleidskaders nog geen sterke strategische positie inneemt. Het voorbeeld van de sportnota wordt genoemd als een voorbeeld, waarbij dat juist wel is gebeurd, waarbij de raad actief heeft gestuurd en geanticipeerd om kader stellen. Vraag 3 In het BMC rapport op pagina 13 onder het kopje ‘Financiële insteek’ staat o.a. ‘Daarnaast zien we dat financiële technische paragrafen (denk bijvoorbeeld aan de paragrafen Weerstandsvermogen & risicobeheersing en Financiering) worden afgeconcludeerd voor de Raadsleden.’ Wat wordt hiermee bedoeld? Antwoord 3 – Wij bedoelen daarmee dat de financieel technische paragrafen niet een opsomming zijn van informatie, maar dat er in deze paragrafen een analyse wordt gedaan alsmede een conclusie wordt gegeven waarmee de raadsleden mee worden genomen. Hierdoor is men in staat om beter te sturen.

Vraag 4 Op pagina 25 van het BMC rapport wordt verwezen naar een begrotingsanalyse van de provincie ZuidHolland (Taakveldanalyse Ridderkerk Begroting 2025 (CONCEPT, april 2025). Is deze rapportage ook voor de raad beschikbaar? Antwoord 4 – Deze vraag dient aan het college gesteld te worden. Vraag 5 In het BMC rapport wordt in hoofdstuk 3 uitgebreid ingegaan op de analyse van hoofdtaakvelden, in vergelijking tot een aantal referentiegemeenten. En in bijlage 6 is dat zelfs heel uitgebreid uitgewerkt in taakvelden. In uw conclusies komt u daar kort op terug (laatste 2 alinea’s onder conclusie 7). Er is echter geen aanbeveling die volgt op dit deel van het onderzoek. Wilt u niets meegeven richting de raad (of college) vanuit uw bevindingen van deze benchmark? Antwoord 5 – De begrotingsanalyse is een middel (in het licht van de beïnvloedbaarheid van de begroting) om te bezien op welke taken de gemeente Ridderkerk meer uitgeeft/minder ontvangt en meer ontvangt/minder uitgeeft. Indien er sprake is van een bezuinigingstraject kan dit zoekrichtingen geven om tot daadwerkelijk bezuinigingstrategieën en –maatregelen te komen.