Concept brief inbreng evaluatie MRDH.pdf

Metropoolregio Rotterdam Den Haag Algemeen Bestuur Postbus 21012 3001 AA Rotterdam

Uw brief van: Uw kenmerk:

2 december 2021 85561

Ons kenmerk: 431238 Contact: R.P. Groenewegen Telefoonnummer: 06 5020 2759 Team: Strategie Datum:

Betreft: inbreng tweede tussenevaluatie MRDH Geacht bestuur, Hierbij ontvangt u de inbreng van de gemeente Ridderkerk voor de tweede tussenevaluatie van de MRDH. Wij bedanken u voor de uitnodiging die u hiervoor aan ons heeft gedaan. Deze brief is vastgesteld door de gemeenteraad, op basis van een gesprek dat we eind november hebben gevoerd met raads- en collegeleden. Dit gesprek hebben wij gevoerd aan de hand van de door u verstrekte gespreksleidraad. Functioneren MRDH de afgelopen jaren verder verbeterd In 2017 hebben we de eerste tussenevaluatie van de MRDH uitgevoerd. Sindsdien hebben wij ervaren dat het functioneren van de MRDH is verbeterd. Voorbeelden hiervan zijn: - Het functioneren van de bestuursorganen van de MRDH. Voorheen voelde de MRDH nog regelmatig als een ‘stoomwals’. Leden van Bestuurscommissies of Adviescommissies werden overrompeld door grote pakketten informatie en hadden het gevoel maar weinig te kunnen beïnvloeden of veranderen. Er wordt nu beter gepland en stukken worden breder besproken (ook in de Adviescommissies). - Bestuurlijke stukkenstroom en informatievoorziening. Beter, completer, duidelijker én compacter. - Werken met een portefeuillehouder in de Bestuurscommissies. Een portefeuillehouder brengt inzet en energie. Dit draagt bij aan meer effectiviteit. - De relatie en de samenwerking met de provincie, vooral met Gedeputeerde Staten.

- Het functioneren van de Adviescommissies is stevig doorontwikkeld, zie ook hieronder. Evenwicht tussen lokale en regionale relevantie Er is in de MRDH méér aandacht en ruimte gekomen voor lokale herkenbaarheid. Er staan vaker onderwerpen op de agenda die beter aansluiten bij de leefwereld van kleine en middelgrote gemeenten. Dat is op zich een gewenste en begrijpelijke ontwikkeling; voorheen waren de onderwerpen soms té ‘groots en meeslepend’. Anderzijds: het versterken van de regio vereist wel een bepaalde focus, en aandacht voor koploperbedrijven of kennisinstellingen. De regio is niet per se gebaat bij ‘verdeel en heers’, projecten die alleen voor de betreffende gemeente relevant zijn en geen regionale meerwaarde hebben. Laten we daar met elkaar het bestuurlijke gesprek over voeren en de koers op bepalen, bijvoorbeeld met een gedragen afwegingskader.

Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk

Betreft: inbreng tweede tussenevaluatie MRDH

Pagina 2 van 3

Positie en functioneren van Adviescommissies is verbeterd, vraagt blijvend aandacht Wij zien dat de Adviescommissies beter functioneren, concrete meerwaarde bieden en daarmee beter in positie zijn dan bij de evaluatie van 2017. Wij hebben hierover de volgende observaties: - De Adviescommissies worden bij (grote) dossiers in een eerder stadium betrokken. Hiermee leeft minder dan in 2017 het gevoel dat de Adviescommissies te laat zijn om nog invloed te hebben. - De behandelend MRDH-ambtenaar is sterk bepalend voor het moment waarop de Adviescommissies bij (grote) dossiers worden betrokken. Hij/zij moet vooraf goed doordenken op welk moment en met welke vraagstelling hij/zij de Adviescommissie wil consulteren. - De Adviescommissies brengen vaker advies uit dan voorheen, gevraagd en ongevraagd. De Bestuurscommissies geven op hun beurt weer een reactie op deze adviezen. We zien dat sommige Adviescommissieleden nog wel geneigd zijn een meer controlerende/kaderstellende invulling te geven aan hun taak. Daarom is het goed om regelmatig de taak van de Adviescommissies opnieuw te benadrukken - We zien het als gunstige ontwikkeling dat de puur lokale inbreng is verminderd. Maar bij vlagen wordt nog steeds ‘de lokale bushalte’ ter sprake gebracht. Wij denken dat de Adviescommissies meer waarde en een stevigere positie hebben wanneer de regionale relevantie nog meer centraal staat.

Betrokkenheid van de hele gemeenteraad in evenwicht met inzet taakhouders De MRDH staat minder ter discussie dan in de begintijd. Wij constateren dat de MRDH niet altijd bij de hele raad in de belangstelling staat. Dat hoeft niet problematisch te zijn, maar er moet een evenwicht gevonden worden. De Ridderkerkse taakhouders/Adviescommissieleden zijn goed betrokken. Hierdoor heeft de rest van de raad eerder het gevoel dat ze de MRDH kunnen loslaten. Anderzijds wil een taakhouder ook weten hoe de raad aankijkt tegen bepaalde zaken, en gezamenlijk de koers en inzet bepalen rond de MRDH. Wij kunnen ons voorstellen dat de MRDH regelmatig wat uitgebreider aandacht krijgt van onze nieuwe gemeenteraad. Wij nodigen de MRDH uit om daar samen met de gemeente invulling aan te geven. In mei 2021 hebben wij bijvoorbeeld een ‘avondje MRDH’ gehad voor onze raad, en dat vinden wij voor herhaling vatbaar. Zo’n sessie zou een combinatie kunnen zijn van een werkbezoek, bijgepraat worden over ‘het grote verhaal’ of concrete beleids- of inhoudelijke onderwerpen, en aandacht voor de specifieke Ridderkerkse inzet. Rekeningcommissie; voorstel om samen te stellen uit Adviescommissies Over de Rekeningcommissie zouden wij graag een observatie en een aanbeveling willen meegeven.

Wij denken dat het goed is dat een aantal raadsleden meekijkt met financiële rapportages van de MRDH en hierover het bestuur adviseert. Door de wijze waarop het nu is georganiseerd wordt er echter dubbel werk verricht. De werkzaamheden overlappen deels die van de accountant, en deels die van de Adviescommissies. Wij snappen dat het werken met een Rekeningcommissie aansluit bij de lokale werkwijze met een raadscommissie bij een aantal gemeenten. Wij willen echter aanbevelen om tegen het licht te houden hoe de taak om de jaarstukken door raadsleden te laten controleren het beste kan worden ingevuld. Mogelijk zou een rekeningcommissie kunnen worden samengesteld uit leden van de beide Adviescommissies. Een andere mogelijkheid is om leden van de Adviescommissies uit te nodigen voor vergaderingen van de Rekeningcommissie.

Betreft: inbreng tweede tussenevaluatie MRDH

Pagina 3 van 3

Focus op 2 pijlers, met aandacht voor verbinding Wij vinden het belangrijk dat de MRDH zich focust op de twee kerntaken. De effectiviteit van de MRDH is immers gebaat bij focus. Anderzijds moet de MRDH oog houden voor onderwerpen die samenhangen met economie en verkeer, in de eerste plaats voor wonen. Daarom roepen wij de MRDH op om actief de verbinding te (blijven) leggen met o.a. de regionale tafels Wonen van Rijnmond en Haaglanden. De MRDH zou ook de verbinding moeten versterken met gebieden en vraagstukken buiten de bestuurlijke regio, zoals de Drechtsteden. Het ‘daily urban system’ van de Ridderkerker is doorgaans de regio Rotterdam – Drechtsteden. Ook binnen dat gebied moeten de economie en het vervoerssysteem geoptimaliseerd worden. De bestuurlijke grenzen van de MRDH mogen voor onze inwoners en ondernemers geen belemmering vormen. Belangrijke bevindingen voor onszelf Het gesprek dat wij in onze gemeente hebben gevoerd met raads- en collegeleden heeft ons ook aangezet tot reflectie op onze eigen inzet. Het ‘dossier MRDH’ loopt in Ridderkerk nu soepel, mede door onze eigen inzet. Ridderkerk heeft een sterke positionering in de verschillende bestuursorganen van de MRDH. Daarnaast heeft het gesprek een aantal aandachtspunten opgeleverd voor onze eigen inzet.

Wij geven deze aandachtspunten mee aan onze nieuwe raads- en collegeleden, zodat zij in een nieuwe bestuursperiode een vliegende start kunnen maken in de MRDH. Tot slot Alles overziend zijn wij tevreden over de manier waarop de MRDH functioneert ten opzichte van de eerste tussenevaluatie. Het functioneren van Adviescommissies en de eigen gemeenteraad wordt hierbij sterk bepaald door de eigen inzet. In de coronatijd heeft de MRDH zich weerbaar getoond, zowel in de manier waarop de MRDH is omgegaan met de inhoudelijke uitdagingen die corona heeft opgeleverd, als in het versterken van de bestuurlijke samenwerking. Waarbij we bij het digitaal vergaderen de mogelijkheid om te netwerken wel missen. Wij waarderen de inzet van de MRDH om de bestuurlijke samenwerking in de regio te versterken en de stappen die daarin de afgelopen jaren gezet zijn. Met uiteraard als doel een economisch vitale en goed bereikbare regio voor onze inwoners en ondernemers. Wij kijken uit naar een vruchtbare samenwerking in de toekomst! Hoogachtend, De gemeenteraad van Ridderkerk, de griffier,

de voorzitter,

mr. J.G. van Straalen

mw. A. Attema

Koningsplein 1 Postbus 271 2980 AG Ridderkerk