Brief burgemeester inzake conclusie integriteitsonderzoeken kandidaat-wethouders 2026
Tekst van het document
Gemeenteraad Ridderkerk Ridderkerk, 8 juli 2026 Geachte leden van de gemeenteraad, Middels deze brief informeer ik u over de risicoanalyse integriteit die in mijn opdracht is uitgevoerd naar de aanbevolen kandidaat-wethouders. Dit ten behoeve van het nieuw te vormen college van burgemeester en wethouders van gemeente Ridderkerk in de bestuursperiode 2026-2030. Aanleiding en opdracht Integriteit is ook in Ridderkerk essentieel voor het openbaar bestuur in al haar geledingen. Het is van belang met het oog op een geloofwaardige en eerlijke besluitvorming, beschermt mede het algemeen belang en bevordert het maatschappelijk vertrouwen in de overheid. In lijn met de binnen de gemeente Ridderkerk al langdurig gevoerde werkwijze, ondergaan kandidaat-wethouders daarom een risicoanalyse. Voor mij als burgemeester is mijn zorgplicht voor de bestuurlijke integriteit neergelegd in artikel 170 lid 2 Gemeentewet. Als burgemeester heb ik in dit kader aan onderzoeksbureau Capra Advocaten opdracht gegeven om een risicoanalyse integriteit uit te voeren naar de kandidaten die door de coalitiefracties zijn aanbevolen voor het wethouderschap, te weten: de heer H. van Os namens Partij 18PLUS mevrouw F. Stip namens Partij 18PLUS de heer E. Piena namens de VVD de heer B.A.
Ros namens GroenLinks De risicoanalyse zelf De kandidaten hebben een uitgebreide vragenlijst ingevuld en aanvullend relevante informatie en documentatie moeten overleggen. Gelijktijdig heeft het onderzoeksbureau een open bronnen onderzoek uitgevoerd. Vervolgens zijn er persoonlijke gesprekken geweest tussen de onderzoekers van het onderzoeksbureau en de kandidaten. De analyse is verricht om te bezien in hoeverre er sprake is van voorzienbare integriteitsrisico’s die zijn verbonden aan de benoeming van de kandidaat-wethouders . De analyse heeft plaatsgevonden op basis van de door de kandidaat-bestuurder zelf aangeleverde informatie, waaronder een vooraf ingevulde vragenlijst. Daarnaast is betrokkene gevraagd om de navolgende stukken over te leggen:
1. ondertekende verklaring met daarin vermeld de openbare betrekkingen die de kandidaat- bestuurder bekleedt; 2. een gewaarmerkt afschrift van gegevens uit de basisadministratie personen, waaruit woonplaats, datum en plaats van geboorte blijken; 3. een geldig identificatiebewijs (te tonen); 4. een verklaring omtrent gedrag; 5. een uitgebreid Curriculum Vitae. Door Capra Advocaten is zoals benoemd een individueel bewustwordingsgesprek gehouden met alle kandidaat-wethouders. Daarbij is ingegaan op een eventueel risico van belangenverstrengeling als gevolg van een eventuele: • relatie vanuit de huidige hoofdbetrekking met de gemeente of samenwerkingspartners van de gemeente; • nevenfunctie in relatie met de gemeente of met samenwerkingspartners van de gemeente; • betrokkenheid (direct of indirect) bij een procedure tegen de gemeente of een samenwerkings- partner van de gemeente; • directe of indirecte zakelijke relatie met de gemeente of een samenwerkingspartner van de gemeente; • directe of indirecte relaties van de kandidaat-wethouder die een functie vervullen bij of activiteiten verrichten voor de gemeente of met samenwerkingspartners van de gemeente.
Ook is door Capra Advocaten met de individuele kandidaat-wethouders stilgestaan bij het zorgvuldig omgaan met vertrouwelijke informatie, de wijze waarop de kandidaat-wethouder(s) beschikken over gevoel voor en inzicht in de bijzondere positie die hij/zij als wethouder zal bekleden in de gemeente Ridderkerk en de (potentiële) kwetsbaarheid die dat met zich meebrengt. Van Capra Advocaten heb ik per wethouder kandidaat een vertrouwelijke rapportage ontvangen over de bevindingen van de wethouders kandidaten. Ik heb vervolgens met elke kandidaat een gesprek gevoerd over de conclusies en aanbevelingen. Voorts hebben alle kandidaten een geldende Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) moeten overleggen. Voornoemd proces is ambtelijk begeleid door de gemeentesecretaris en afdeling HR. Bevindingen Door Capra Advocaten zijn opmerkingen (van algemene aard) geformuleerd om integriteitsrisico’s te voorkomen en te mitigeren. Hierbij wordt benoemd om in gevallen waar directe belangen, financieel of op basis van persoonlijke relaties, raken aan besluitvorming in het college, zich te onthouden van beraadslaging en stemming. Aanvullend wordt geduid om dossiers die raken aan directe belangen over te dragen aan collega-wethouders. Ik onderschrijf deze opmerkingen.
Ik ga er vanuit dat de kandidaat-wethouders op verantwoorde wijze omgaan met deze geldentificeerde aandachtspunten en beheersmaatregelen opvolgen. Ik zal hierop ook toezien. Conclusie Concluderend kan ik u, op grond van de door Capra Advocaten aan mij uitgebrachte rapportage ten aanzien van de uitgevoerde risicoanalyse, met inachtname van daarbij gemaakte opmerkingen, mededelen dat er vanuit het oogpunt van integriteit geen beletselen zijn om alle aanbevolen kandidaten te benoemen tot wethouder. Integriteit is van ons allemaal Daartoe zijn gedragscodes van kracht voor zowel burgemeester en wethouders (2019, Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders Ridderkerk 2019 1 Lokale wet- en regelgeving) als raads- en burgerleden (2019, Gedragscode integriteit raads- en burgerleden Ridderkerk 2019 1 Lokale wet- en regelgeving. Daarbij wordt benadrukt dat politieke ambtsdragers de integriteit van het openbaar bestuur bevorderen. Integriteit is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van college en raad en vraagt om voortdurende aandacht. Deze bestuursperiode worden ook initiatieven ontplooid om in de verschillende bestuursorganen hiervoor regelmatig aandacht te hebben. C.A. Oosterwijk Burgemeester