Bijlage 8 - Notitie Reikwijdte en Detailniveau incl. beantwoording zienswijzen.pdf

en sociale beleidsdomein werken meer samen om een gezonde leefomgeving te creëren; · er wordt onder meer ingezet op interventies als inclusieve mobiliteit en maatschappelijk vastgoed, hitteplan (schaduw, watertappunten), aandacht voor veiligheid en gezondheid in de openbare ruimte).

Samenredzaam Ridderkerk: Actieplan Wonen, Welzijn, Zorg 2023-2026 (2023)

Missie: het zorgkantoor, zorgverzekeraar, woningcorporatie, zorgaanbieders, welzijnsorganisatie, huisartsen en gemeente Ridderkerk zien het als gezamenlijke verantwoordelijkheid om inwoners in staat te stellen om zo lang mogelijk zelfstandig te wonen in een vertrouwde omgeving, ook als zij daarbij zorg of ondersteuning nodig hebben.

24 | 30

Witteveen+Bos | 141592/24-008.288 | Definitief

Beleidsstuk

Kaderstellende ambities Vanuit het actieplan wordt er gewerkt aan vijf thema’s: samen verantwoordelijk: partijen zijn samen verantwoordelijk voor het zo lang mogelijk zelfstandig thuis wonen. Dit vraagt om een goede onderlinge samenwerking en ruimte voor inbreng van inwoners; omzien naar elkaar: wij zetten in op een gemengde samenleving waarin alle groepen mensen er mogen zijn. Inwoners wonen in een omgeving waar men naar elkaar omkijkt en voor elkaar klaar staat. In een wijk die hiertoe stimuleert en waar mensen kunnen terugvallen op laagdrempelige voorzieningen in de wijk: · werken aan gemengde opbouw van wijken; · zorg voor goede (sociale) netwerken en nabuurschap; · bevorderen dat mensen zoveel mogelijk kunnen (blijven) wonen waar het netwerk is; · zorg voor goede ondersteuning van mantelzorgers; focus op preventie: een beroep op professionele zorg zoveel mogelijk voorkomen.

De gemeente wil aansluiten bij de positieve gezondheidsbenadering, die de nadruk legt op wat mensen kunnen en willen in plaats van op hun beperking: · vragen benaderen vanuit positieve gezondheid; · goed ingerichte, toegankelijke woonomgeving met voldoende voorzieningen nabij; · inzet op vroege signalering en preventie; passende dienstverlening, zorg en begeleiding: de gemeente helpt inwoners om zo lang mogelijk zelfstandig te kunnen zijn en zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen, met hulp van hun sociale netwerk en waar nodig met zorg en/of begeleiding op maat: · zorg dichterbij huis organiseren; · hubs in de wijk voor ontmoeting en dagbesteding; · mogelijkheden voor begeleiding op maat; · logeer- en time-outvoorzieningen voor tijdelijke zorg en crisiszorg; voldoende, aantrekkelijk en divers aanbod aan woningen: de gemeente zet in op voldoende, aantrekkelijk en divers woonaanbod voor verschillende doelgroepen en levensfasen, verspreid over de wijken van de gemeente. De gemeente kijkt daarbij naar mogelijkheden in nieuwbouw en in de bestaande voorraad: · meer geclusterde woonvormen ontwikkelen; · meer ouderen in nultredenwoning; · samen vraag en aanbod in huisvesting monitoren.

3.1.10 Openbare ruimte, handhaving en veiligheid Tabel 3.10 Openbare ruimte, handhaving en veiligheid Beleidsstuk

Kaderstellende ambities

Nota evenementenbeleid (2023)

Kaders evenementenbeleid: evenementen hebben tot doel het samen doen en meedoen van inwoners te versterken. Er moet een goede balans zijn tussen levendigheid, veiligheid en leefbaarheid. Openbare orde en veiligheid mogen niet in het geding komen; evenementen zijn primair bedoeld voor (wijk)bewoners. Regionale uitstraling mag, maar landelijke bekendheid wordt niet nagestreefd; de gemeente neemt in algemene zin niet de rol van organisator van evenementen op zich; de gemeente wil het organiseren van evenementen stimuleren, door zo goed mogelijk te faciliteren, te informeren en te ondersteunen (verbindende rol). De gemeente heeft duurzaamheid hoog in het vaandel staan. Dat geldt ook bij het organiseren van evenementen. Voorbeelden zijn het voorkomen van onnodig energieverbruik, het beperken en gescheiden inzamelen van afval, hergebruik van materialen en het voorkomen van voedselverspilling. Ook het stimuleren van openbaar vervoer en het gebruik van de fiets valt hieronder.

Integraal veiligheidsbeleid Ridderkerk 2020-2023 (2020)

25 | 30

Doelstelling: de gemeente wil de subjectieve (veiligheidsbeleving) en objectieve (cijfers) veiligheid binnen de gemeente vergroten. Verschillende samenwerkingspartners vervullen hierin een belangrijke taak binnen ieders verantwoordelijkheid. Zij worden betrokken door middel van acties.

Witteveen+Bos | 141592/24-008.288 | Definitief

Beleidsstuk

Kaderstellende ambities Voor het integraal veiligheidsbeleid zijn voor Ridderkerk zes prioriteiten benoemd: ondermijning: de aanpak voor drugsoverlast en -handel, helingbestrijding en bedrijventerreinen krijgt hierbij prioriteit, omdat dit het grootste effect heeft op de samenleving; drugsoverlast: de Opiumwet stelt het aanwezig hebben van, de productie en de handel in drugs strafbaar. Gemeente en politie pakken dit samen aan; jeugd: de aanpak van overlastgevende jeugdgroepen wordt voortgezet en waar nodig geactualiseerd en vernieuwd. Door problemen in een vroeg stadium te signaleren, kan zwaardere inzet worden voorkomen. Er loopt een intensieve samenwerking met de politie voor de repressieve aanpak van middelengebruik onder jeugd; senioren en veiligheid: inzetten op vergrijzing en het langer zelfstandig thuis wonen. Dit brengt risico’s met zich mee in de wijken en nieuwe uitdagingen voor de hulpdiensten; woning- en voertuiginbraken: de aanpak van inbraak en diefstal vraagt om een integrale samenwerking met politie, OM en de inwoners/ondernemers. Door extra alertheid kunnen verdachte situaties en personen eerder opgemerkt en opgepakt worden; evenementen: veiligheidszaken worden adequaat opgepakt en geregisseerd.

Naast deze prioriteiten wordt ook ingezet op de strategische thema’s: aanpak alcohol en drugsgebruik, buurtpreventies, veilige en leefbare wijken en buurten, veilige winkelgebieden en bedrijventerreinen, toezicht en handhaving, verkeersveiligheid, externe veiligheid en radicalisering/polarisering.

3.1.11 Natuur Tabel 3.11 Natuur Beleidsstuk

Kaderstellende ambities

Groen is onze toekomst: integrale visie per wijk op groen in de openbare ruimte (2020)

In de groenvisie zijn zes ambities geformuleerd. De ambities kunnen onder meer verwezenlijkt worden bij nieuwbouw (natuur inclusief bouwen) en bij de herstructurering van openbare ruimte (zoals bij vervanging bestrating/riolering). Dit zijn de zes ambities: Ridderkerk: de groenste gemeente van het eiland IJsselmonde worden: · omgeving als recreatie- en productielandschap met hoogwaardige natuur; · groen als volwaardig component bij ruimtelijke ontwikkeling; · hoofdgroenstructuur als vogel- en vlindertuin door deze in samenhang te ontwikkelen met een krachtige identiteit (inzetten op gevarieerde onder beplanting en zorgvuldig beheer/onderhoud, stimulering van initiatieven); · groen in de wijk als arboretum (karakteristiek, klimaatadaptatie, verzameling soorten, thuis voelen); grote variatie aan samenhangende natuur in de gemeente zorgt voor een rijke biodiversiteit: · ecologische kennis als vereiste (bijvoorbeeld advisering op de 10-20-30 regel van Santamour); · iedere goed groeiende boom vergroot de biodiversiteit; · vergroten biodiversiteit met iedere ruimtelijke ontwikkeling (meer beleving van beschikbaar groen compenseert ook het tekort van m2 groen); Groen in de gemeente beschermt de gezondheid en stimuleert gezond gedrag · met grote bomen op de juiste plek verbetert het comfort van de leefomgeving; · mensen maken meer uitjes en ommetjes wanneer groengebieden toegankelijk

en goed verbonden zijn; · stimulering eetbaar groen in openbare ruimte; in 2050 is Ridderkerk water robuust en klimaatbestendig. Zowel publiek als privaat heeft hierin een verantwoordelijkheid: · klimaatbestendig inrichten verkleint de kans op schade door klimaatverandering; · de robuustheid en toekomstbestendigheid bepaalt de soortkeuze van groen; · de waarde vanuit mitigatie wordt meegenomen bij het bepalen van gewenste eigenschappen van groen; de energietransitie leidt tot een verbetering van openbaar groen: · als wordt gekozen voor een ondergronds warmtenet ontstaat bovengronds ruimte voor verbetering van groen; · kwaliteit van het landschap staat centraal bij het uitvoeren van de energieopgave (zonnepanelen op daken, en in het landschap de kwaliteit van dit landschap centraal te stellen, bijvoorbeeld door combinatie met andere functies);

26 | 30

Witteveen+Bos | 141592/24-008.288 | Definitief

Beleidsstuk

Kaderstellende ambities -

Groen is onze toekomst: werken vanuit ecologie (2023) Uitwerking van de groenvisie vanuit ecologisch perspectief: zes diersoorten en verschillende biotopen (huis & tuin, buurtgroen, gebouw & terrein, park & dijk, groot groen

(potentiële) groene ruimte wordt letterlijk op waarde geschat (vestigingsklimaat, hogere productiviteit, aantrekkelijk centrum zorgt voor hogere omzet → inclusieve waarde van groen): · groene ruimte is kostbaar, maar kwetsbaar; · inclusieve waarde van groen wordt gebruikt bij het afwegen van ontwikkelingen.

Belang van denken vanuit biodiversiteit: Ridderkerk kan helpen om de biodiversiteit te bevorderen door een grote variatie aan samenhangende natuur te creëren. Het gaat hierbij niet alleen om de parken en groengebieden aan de randen. Het gaat met name over water en groen in het bebouwd gebied zelf; de natuur trekt de woonomgeving in omdat daarbuiten steeds minder plek is. Wij verwelkomen natuur in de woonomgeving. Het levert een belangrijke bijdrage aan welzijn; in dit document worden 33 maatregelen genoemd en is aangegeven in welk biotoop (huis en tuin, gebouw en terrein, buurtgroen, park en dijk, groot groen) deze maatregel toegepast kan worden. Voorbeelden zijn het creëren van groenblauwe verbindingen, ecologisch beheer, kruidenrijke vegetatie, inheemse bomen/struiken, groene gevels en groene daken, ecopassages, voldoende en schoon water, natuurvriendelijke oevers, wadi’s en doorlopende watergangen. De maatregelen worden uitgevoerd door vier sporen: 1 implementatie in bedrijfsprocessen; 2 communicatie rondom transitie naar ecologisch beheer; 3 samenwerking met omgeving; 4 monitoring.

3.1.12 Onderwijs en maatschappelijk vastgoed Tabel 3.12 Onderwijs en maatschappelijk vastgoed Beleidsstuk

Kaderstellende ambities

Huisvestingsplan onderwijs en integrale kindcentra 2023-2026 (2023)

Relevante uitgangspunten vanuit het huisvestingsplan onderwijs en integrale kindcentra: goede onderwijsgebouwen zijn nodig voor goed onderwijs aan de jongste inwoners van Ridderkerk. Het is de verantwoordelijkheid van de gemeente te zorgen voor voldoende en adequate onderwijsgebouwen. In vrijwel alle gebouwen zit ook kinderopvang; een duurzaam schoolgebouw heeft een gezond binnenklimaat, een laag energieverbruik, een lage CO2 uitstoot en is betaalbaar. Het gebouw is daarbij ondersteunend aan het onderwijs dat wordt gegeven, past bij het aantal leerlingen, is toegankelijk en toekomstbestendig; bij vervangende nieuwbouw bouwen van een (bijna) energieneutraal gebouw (sinds januari 2021). De gemeente stelt hiervoor het budget beschikbaar. Als een school nog niet vervangen wordt, treft het schoolbestuur maatregelen om het gebouw energiezuiniger te maken; bestaande onderwijsgebouwen moeten uiterlijk in 2050 voldoen aan energielabel A+++. we bereiken volgens de natuurlijke vervangingsopgave van de schoolgebouwen dat in 2050 al 75 % van de scholen aan de BENG/ENG-eisen voldoet.

Actualisatie Integraal Accommodatie Plan (2019)

Optimalisatie van het maatschappelijk vastgoed van de gemeente Ridderkerk, gericht op: het aanbieden van voldoende en kwalitatief goede accommodaties; zorgen voor een evenwichtige spreiding van accommodaties; zorg dragen voor een goede bezetting; verantwoorde besteding van middelen.

Visie Grondposities (2019)

In de wijken Bolnes, Slikkerveer, West, Centrum en Oost bevinden zich meerdere percelen die in eigendom zijn van de gemeente en waarvoor nog geen definitieve bestemming/ontwikkeling is bepaald of waarvan de toekomstige bestemming in de visie wordt herbevestigd. Het gaat hoofdzakelijk om ontwikkellocaties of strategisch grondbezit. Voor ontwikkellocaties geldt dat de opstelling van een ontwikkelplan/gebiedsvisie meer richting kan bieden over de mogelijke invulling.

27 | 30

Witteveen+Bos | 141592/24-008.288 | Definitief

3.2

Gebiedsgericht gemeentelijk beleid

Gemeente Ridderkerk beschikt op moment van schrijven over vier gebiedsvisie, namelijk: - Gebiedsvisie P.C. Hoofdstraat en omgeving (2017); - gebiedsvisie Plein Oost en omgeving (2018); - visie Rivieroevers (2021); - ontwikkelperspectief Centrum (2022). De gebiedsvisie voor Transformatie Centrum Oost en de Integrale omgevingsverkenning Koninginneweg zijn beide nog in ontwikkeling, en zijn daarom niet opgenomen in voorliggende beleidsanalyse.

3.2.1

P.C. Hoofdstraat en omgeving

Tabel 3.13 Kaderstellende ambities uit de gebiedsvisie voor P.C. Hoofdstraat en omgeving Beleidsstuk

Kaderstellende ambities

Gebiedsvisie P.C. Hoofdstraat en Omgeving: een Toekomstperspectief op basis van een kansenverkenning (2017)

Door het vertrek van de gemeentewerf en heroverwegingen van ondernemers is er in dit gebied, in het centrum van Ridderkerk, ruimte voor één of meer nieuwe functies. Visie op identiteit: opgave: geef het gebied een eigen identiteit met behoud van maatschappelijke voorzieningen en diensten; verblijfsgebied: richting de toekomst wordt de nadruk in het gebied gelegd op de verdere uitbreiding en clustering van maatschappelijke diensten en voorzieningen (sport, zorg en onderwijs). Dat betekent dat verplaatsing van aanwezige (auto)bedrijven en winkels uit het gebied gewenst is; wonen: door het geleidelijke vertrek van bedrijven uit het gebied ontstaan kansen om woningen in het gebied te bouwen. Bijvoorbeeld voor het realiseren van appartementen of bijzondere vormen van groeps- en/of zorgwoningen; veelzijdig en sterk centrum: door cluster van maatschappelijke diensten en voorzieningen onderscheidt het gebied zich van het winkelcentrum, de historische kern en de bedrijvigheid in Donkersloot. Voorwaarde voor de veelzijdigheid is wel dat de gebieden onderling goed verbonden zijn; representatieve randen: betere verbindingen en relaties tussen plekken binnen het gebied en omgeving zorgen voor meer samenhang en een uitnodigend karakter.

Begrenzing gebied (onderdeel van gebied ‘Kloppend Hart’ uit de omgevingsvisie uit 2017) Noordzijde: Westmolendijk en St Jorisstraat Oostzijde: Vondellaan (dorpsring) Zuidzijde: Jan Luykenstraat en de Burgemeester De Gaaij Fortmanstraat Oostzijde: Geerlaan, Ridderstraat en Verlengde Kerkweg (centrumring)

Visie op cultuurhistorie: opgave: koester de cultuurhistorische kwaliteiten van oude structuren en karakteristieke bebouwing en benut deze als belangrijke identiteitsdragers; door reorganisatie van de bedrijfshal Trelleborg kunnen het kleinschalige en intieme karakter van de Westmolendijk en Molensteeg en de watergang achter de percelen aan de Molensteeg worden hersteld. Dit draagt ook bij aan de visie op de openbare ruimte. Visie op de openbare ruimte en mobiliteit: opgave: zorg voor (meer) verblijfskwaliteit en groen en richt het gebied klimaatbestendig in; opgave: maak de auto minder dominant, streef naar veilige en prettige fiets- en wandelroutes en voorkom onnodig vrachtverkeer door en rond het centrum; de P.C. Hooftstraat verandert in een gebied met ruimte voor ontmoeting en routes voor voetgangers en fietsers. Het gebied is zoveel mogelijk autovrij (enkel bereikbaar vanaf de Jan Luykensstraat). Mogelijk nieuwe in- en uitrit voor vrachtverkeer vanaf de Vondellaan; door een (re)organisatie van de parkeersituatie in het gebied ontstaat ruimte voor vergroening van de centrale parkeerplaats. Hierdoor krijgt het gebied een prettiger karakter en is het beter klimaatbestendig. Visie op bebouwing: functie en verschijningsvorm benadrukt de identiteit van het gebied en sluit aan bij de hoogte en uitstraling van bestaande bebouwing.

28 | 30

Witteveen+Bos | 141592/24-008.288 | Definitief

3.2.2

Plein Oost en omgeving

Tabel 3.14 Kaderstellende ambities uit de gebiedsvisie voor Plein Oost en omgeving Beleidsstuk

Kaderstellende ambities

Gebiedsvisie Plein Oost en Omgeving: een toekomstperspectief op basis van een kansenverkenning (2018) Begrenzing gebied (onderdeel van gebied ‘groenblauw netwerk’ uit de omgevingsvisie) Noordzijde: Vondellaan en Da Costalaan Oostzijde: Vliet Zuidzijde: De Genestetstraat en Marsmanstraat Westzijde: Vondellaan

Doel van de gebiedsvisie: in beeld brengen wat de toekomstige ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden zijn voor Plein Oost en omgeving. De gebiedsvisie is opgedeeld in vier fasen, die binnen 20 jaar gerealiseerd kunnen worden. Het gebied bevindt zich deels op gemeentelijke gronden en betreft de koppeling van het plein aan het park, woningbouw (met aandacht voor sociale veiligheid). Fase 3 bevindt zich op particulier grondeigendom. aanleiding: uit het gemeentelijk Integraal Accomodatieplan blijkt dat het gebied ten oosten van Plein Oost gaat veranderen. De gymzaal wordt verplaatst, leegstand is aanwezig en de samenvoeging van verschillende functies is wenselijk. De uitspraken in het IAP over het gebied zijn de aanleiding om een open verkenning van het gebied te maken. Deze gebiedsvisie beschrijft de stedenbouwkundige en landschappelijke visie voor Plein Oost en omgeving. De ontwikkelingen op de korte en middellange termijn bevinden zich op gronden die in eigendom van de gemeente zijn.

3.2.3

Randvoorwaarden en uitgangspunten: verbinden van groenblauwe structuren; revitaliseren van Plein Oost; inzet op groene randen, verblijfs- en speelplekken, recreatieve routes die aansluiten op de omgeving; behouden van bestaande verkeersstructuren; behouden en inpassen bestaande bomen.

Visie rivieroevers

Tabel 3.15 Kaderstellende ambities uit de visie rivieroevers Beleidsstuk

Kaderstellende ambities

Visies Rivieroevers (2021)

-

Horizon: 10-20 jaar

-

doel: unieke waarden langs de karakteristieke oevers als toekomstwaarde koesteren en weer prominent ervaarbaar te maken: · ruimtelijke kwaliteit; · goed evenwicht tussen groen, werken en wonen; · goede bereikbaarheid van de oevers; · gezonde woon-, werk- en leefomgeving; het raamwerk is een aanpak waarmee de rivieroevers zich kunnen ontwikkelen tot één landschapspark waarin wonen, werken, recreatie en ecologie in balans zijn. De volgende pijlers staan centraal: · cultuurhistorie als schatkaart (onderlegger); · ontbrekende schakels langs de oever verbinden; · parels en knooppunten aan het water (havens beter bereikbaar maken en voorzien van programmering, bijvoorbeeld watertaxi’s of toeristische invulling); · recreatieve ruggengraat langs de dijk (fiets- en wandelroutes; mogelijke snelfietsroute tussen Hendrik Ido Ambacht - Oostmolendijk - Rotterdam via het dorp of de Rotterdamse weg; · kansen voor groen en klimaatadaptatie (b.v. getijdeoever, vergroening, waterbuffer); · impuls voor duurzame mobiliteit (transitie, vergroening, OV-hub Bolnes + Schans).

Op drie plekken, met afgezonderde bedrijventerreinen en ruimte aan het water die onvoldoende gebruikt wordt, zijn kansen voor transformatie: Bolnes: kansen voor drijvende ontwikkelingen of een getijdenoever; Huys ten Donck/ Schiepo: door modernisering of woningbouw wordt de milieu-invloed van Schiepo op de omgeving verminderd. Zo kunnen mogelijk woningen binnen het lint van de Ringdijk worden toegevoegd. Aandachtspunt: nabijheid NNN (NatuurNetwerkNederland); De Schans: herontwikkeling rondom de haven waardoor een belangrijke verbinding naar de oevers en de groenstrook langs het water in Donkersloot ontstaat. Hierdoor kan ook de OVHub worden versterkt. Woningbouw past nu niet, maar mogelijk wel in de toekomst. Dan moet er wel rekening worden gehouden met het zicht vanuit Kinderdijk.

29 | 30

Witteveen+Bos | 141592/24-008.288 | Definitief

3.2.4

Ontwikkelperspectief centrum

Tabel 3.16 Kaderstellende ambities uit het ontwikkelperspectief centrum Beleidsstuk

Kaderstellende ambities

Ontwikkelperspectief Centrum Ridderkerk 2035: Centrum Ridderkerk, ‘het dorp’ met hart en ziel (2020).

Doel: aantrekkelijk, goed functionerend en toekomstbestendig centrum: Kernwaarden centrum: · een plek voor iedereen (inclusief, openbare ruimte, aanbod en voorzieningen); · uitnodigend en sfeervol (beleving en ontmoeting op menselijke maat); · gevarieerd aanbod van voorzieningen en functies (naast winkelaanbod dat bijvoorbeeld vernieuwend is, ook ruimte voor sociaal-maatschappelijke en culturele voorzieningen en wonen); · goed bereikbaar en voor iedereen toegankelijk (mobiliteit, mede uit oog van gezondheid, en aandacht voor beperkingen);

Begrenzing: Winkelgebied centrumring en historische kern, begrensd door de St. Jorisstraat, Ringdijk en Klaas Katerstraat

-

Visie: · meer dan alleen een winkelgebied: bredere maatschappelijke betekenis; verschillende plekken en sferen; · Sint Jorisplein als hart van het winkelgebied; · beleving van wandelaars en fietsers krijgt voorrang en ruimte: (verkeers)veiligheid, verbetering uitstraling; · zichtbaar en herkenbaar: stimulering van gezonde en duurzame mobiliteit. Auto moet zich welkom voelen, maar wordt niet bevorderd. Handhaven huidig betaald parkeerregime.

-

Pijlers: · inrichting en gebruik openbare ruimte: creëer met passende inrichting samenhang, sfeer en overzicht; maak het centrum groener en verbind de aanwezige groengebieden aan de rand van het centrum met elkaar; geef pleinen/plekken een eigen sfeer en karakter voor meer variatie/beleving; · bereikbaarheid, verkeer en parkeren (mobiliteit): investeer in en geef voorrang aan de structuur voor voetgangers en fietsers; richt plekken waar modaliteiten elkaar tegenkomen opnieuw in; maak toegangswegen, entrees en parkeervoorzieningen herkenbaar en uitnodigend; houd het centrum toegankelijk met het OV; · gebouw en programma: richt inspanningen vooral op het Sint Jorisplein en de hoofdwinkelstraat; verbeter uitstraling van gebouwen en het centrum; realiseer meer woningen, vooral voor ouderen en jongeren; deelgebieden binnen het centum: · winkelgebied: hoofdwinkelstraat (Koningsplein/ Lagendijk); · Sint Jorisplein: hart van het winkelgebied; · Koningsplein: horecaplein en maatschappelijk/cultureel middelpunt; · historische kern: Kerksingel/ Sint Jorispark/ entreeplein Sint Jorisstraat; · Jan Steenplein en entreegebied versmarkt; · parkeerplaats Ridderhof; · entreeplein Lagendijk; · centrumring-oost: Geerlaan/ Ridderstraat/ Verlengde Kerkweg/ Schoutstraat.

-

30 | 30

Witteveen+Bos | 141592/24-008.288 | Definitief

Bijlage(n)

I BIJLAGE: BELEIDSINVENTARISATIE TEN BEHOEVE VAN BELEIDSANALYSE Tabel I.1 Overzicht geanalyseerd beleid Beleidsthema

Naam van het geanalyseerde beleidsstuk

Bovenlokaal beleid

Nationale omgevingsvisie (2020)

Bovenlokaal beleid

Contourennotitie Nota Ruimte (2023)

Bovenlokaal beleid

Nationaal Programma Landelijk gebied (2024)

Bovenlokaal beleid

Nationaal plan energiesysteem (2023)

Bovenlokaal beleid

Programma Energiehoofdstructuur (2024)

Bovenlokaal beleid

Omgevingsvisie Provincie Zuid-Holland (2024)

Bovenlokaal beleid

Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied (2023)

Bovenlokaal beleid

RES Regio Rotterdam Den-Haag (2021)

Algemeen gemeentelijk beleid

Omgevingsvisie Ridderkerk 2035 (2017)

Algemeen gemeentelijk beleid

Collegeprogramma 2022 – 2026 (2022)

Algemeen gemeentelijk beleid

Nota betrokken samenleving (2024)

Ruimtelijke ontwikkeling en wonen

Woonvisie Ridderkerk 2021 - 2026 (2021)

Economie en werkgelegenheid

Strategie Werklocaties 2019-2030 (MRDH) (2018)

Economie en werkgelegenheid

Strategie Bedrijventerreinen MRDH 2023-2030 (2023)

Recreatie en toerisme

Waalvisie (2016)

Mobiliteit

Mobiliteitsplan Ridderkerk (2020)

Mobiliteit

Nota parkeernormen 2024 (2024)

Mobiliteit

HOV-verdiepingsstudie (2021)

Water, bodem en milieu

Visie externe veiligheid (2011)

Water, bodem en milieu

Programma Stedelijk Water Ridderkerk 2023 - 2027 (2023)

Landschap, archeologie en erfgoed

Cultuurhistorische waardenkaart woongebieden (2017)

Landschap, archeologie en erfgoed

Cultuurhistorische waardenkaart centrum (2016)

Landschap, archeologie en erfgoed

Cultuurhistorische waardenkaart buitengebied (2022)

Duurzaamheid, energie en klimaat

Warmtevisie: dé route naar 2050 (2020)

Duurzaamheid, energie en klimaat

Klimaatvisie Ridderkerk De route naar 2050 (2021)

Duurzaamheid, energie en klimaat

Strategie klimaatadaptatie (2022)

Sociaal domein

Beleidsnota Integraal Beleid Sociaal Domein (2021)

Sociaal domein

Nota Gezondheidsbeleid Ridderkerk 2021-2025 (2021)

Sociaal domein

Samenredzaam Ridderkerk Actieplan Wonen, Welzijn, Zorg 2023-2026 (2023)

Openbare ruimte, handhaving en veiligheid

Nota evenementenbeleid (2023)

Witteveen+Bos | 141592/24-008.288 | Bijlage I | Definitief

Beleidsthema

Naam van het geanalyseerde beleidsstuk

Openbare ruimte, handhaving en veiligheid

Integraal veiligheidsbeleid Ridderkerk 2020-2023 (2020)

Natuur

Groen is onze toekomst (2020)

Natuur

Werken vanuit ecologie (2023)

Onderwijs en maatschappelijk vastgoed

Huisvestingsplan onderwijs en integrale kindcentra 2023-2026 (2023)

Onderwijs en maatschappelijk vastgoed

Actualisatie Integraal Accommodatie Plan (2019)

Onderwijs en maatschappelijk vastgoed

Visie Grondposities (2019)

Gebiedsgericht beleid

Gebiedsvisie P.C. Hoofdstraat en omgeving (2017)

Gebiedsgericht beleid

Gebiedsvisie Plein Oost en omgeving (2018)

Gebiedsgericht beleid

Visie Rivieroevers (2021)

Gebiedsgericht beleid

Ontwikkelperspectief Centrum Ridderkerk 2035 (2022)

Witteveen+Bos | 141592/24-008.288 | Bijlage I | Definitief

www.witteveenbos.com

II BIJLAGE: BEANTWOORDING REACTIES OP NRD

Witteveen+Bos | 141592/24-013.363 | Bijlage II | Definitief 04

Beantwoording adviezen en reacties NRD De reacties van de NRD worden zo veel mogelijk verwerkt in het OER. De NRD wordt niet aangepast.

1

2

Indiener Gemeente Zwijndrecht

Gemeente Barendrecht

Reacties Indiener geeft aan dat er geen zwaarwegende zaken vanuit hen komen die aanleiding geven voor een formele zienswijze. Wel vind indiener het opmerkelijk dat in de opsomming van beleid, het beleid over de positie en toekomst van de bovenregionale vaar- en rijkswegen ontbreekt. Indiener geeft aan er (in de bijlage) enkele beleidsdocumenten ontbreken: • Landschapspark eiland IJsselmonde, een samenhangend buitengebied met kwaliteit, uit december 2019 (raad.ridderkerk.nl/Vergaderingen/Gemeenteraad/2019/13juni/20:01/Conceptvisie-Landschapspark-eilandIJsselmonde.pdf) • Handreiking Ruimte voor ruimtelijke kwaliteit, oktober 2014 Startnotitie-Glassanering-door-Ruimte-voor-ruimteHandreiking.pdf (ridderkerk.nl) • Welstandsnota Welstandsnota 2009 | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl) en beeldkwaliteitsplannen. • Gebiedsvisie en beeldkwaliteitsplan Nieuw Reijerwaard Daarnaast geeft indiener aan dat er ook beleidsdocumenten in procedure zijn die impact hebben op de Omgevingsvisie: • Toekomstvisie Dutch Fresh Port 2040 • Programma Geluid en Lucht 2025-2029

Antwoord Alle relevante regionale beleidstukken zijn opgenomen in het beleidsanalyse en maken deel uit van de scenario’s.

De ontbrekende beleidsdocumenten nemen wij mee bij de actualisatie van de omgevingsvisie: • Landschapspark eiland IJsselmonde en Handreiking Ruimte voor ruimtelijke kwaliteit is meegenomen bij de totstandkoming van bouwsteen 1 van de visie buitengebied; • Welstandsnota 2009 en beeldkwaliteitsplan Nieuw Reijerwaard is meegenomen in de concept visie op bouwhoogte en nemen wij mee in de omgevingsvisie. Beleidsdocumenten in procedure zijn meegenomen bij de totstandkoming van de scenario’s en maken onderdeel uit van de visievorming. De beleidsdocumenten in procedure maken geen onderdeel uit van de referentiesituatie, omdat de beleidstukken niet zijn vastgesteld.

1

Indiener

Reacties Op de specifieke vragen geeft indiener het volgende mee: In tabel 4.1 van het beoordelingskader missen enkele belangrijke aspecten en indicatoren: 1. De mogelijke indicatoren in het beoordelingskader zijn niet gerelateerd aan de doelen en opgaven uit Hoofdstuk 2 of de Beleidsanalyse. 2. Voor een goed vestigingsklimaat ontbreekt het voorzieningenniveau van detailhandel, supermarkten en winkelcentra. Ook ontbreekt er informatie over recreatieve voorzieningen als horeca en sport. 3. Bij het onderdeel 'kloppend hart' ontbreekt onder landbouwareaal een indicator voor de kwaliteit van de landbouwgrond. 4. Bij 'sterke wijken' ontbreekt een demografische indicator. 5. Voor het aspect 'Gezondheid en sociaal domein' kunnen zorgindicatoren uit de Buurtmonitor Rotterdam gebruikt worden. Wat zou u specifieker onderzocht willen hebben? En waarom? 1. Er ontbreekt een overzicht van locaties waar nieuwe ontwikkelingen worden verwacht. 2. De huidige omgevingsvisie negeert andere bedrijventerreinen behalve Donkersloot, terwijl verwacht wordt dat deze tot 2050 zullen veranderen. 3. De woningbouwopgave is niet concreet aan locaties gekoppeld en lijkt te laag gezien de woningmarkt in de regio. 4. De ontwikkeling van openbaar vervoer wordt regionaal georganiseerd. Wat is de impact voor de regio. 5.

Moet de gemeente actief grondbeleid voeren of de markt faciliteren? Dit kan leiden tot verschillende ruimtelijke aanpakken en structuren.

Antwoord

1. De drie Ridderkerkse kernwaarden hanteren wij als de kapstok voor het beoordelingskader en de indicatoren. In het OER beoordelen wij zowel de milieueffecten als het doelbereik. De informatie over doelbereik geeft inzicht in hoeverre doelen worden gehaald door de scenario’s; 2. De genoemde indicatoren zijn beschreven in de staat van Ridderkerk. Ook zijn de indicatoren beschreven in de trends en ontwikkelingen en het beleidsanalyse; 3. Landbouwkwaliteit is een subjectieve indicator. Daarom baseren wij het OER op informatie van de CBS (omvang landbouwbedrijven). 4. Demografie is uitgewerkt in de staat van Ridderkerk; 5. Wij baseren het aspect Gezondheid en sociaal domein op de leefbaarometer om ook een vergelijking te kunnen maken met het Nederlands gemiddelde;

1. De scenario’s bevatten een overzicht van de locaties. Die scenario’s gaan we nog verder uitwerken. In het OER leest u de scenario’s terug; 2. De scenario’s doen uitspraken over alle bedrijventerreinen; 3. De scenario’s bevatten concrete woningbouwlocaties en aantallen uit de planmonitor en sluit waar mogelijk aan bij het regiobod; 4. Openbaar vervoer onderzoeken wij in het OER. De regio wordt betrokken bij concrete maatregelen op het gebied van OV, indien deze maatregelen terecht komen in de actualisatie van de omgevingsvisie; 5. De sturingsfilosofie maakt onderdeel uit van het OER;

2

Indiener

Reacties 6. Er is een toenemende vraag naar bedrijfsruimtes met zwaardere milieucategorieën, huisvesting voor EUarbeidsmigranten, verbeterde bereikbaarheid, en de integratie met toekomstige woongebieden.

Antwoord 6. De opgaven zijn input voor de scenario’s; 7. Wij hebben een onderzoek lopen over flexwonen in en nabij de gemeente Ridderkerk. Dit betreft een regionale opgave waarin wij samen willen optrekken;

7. Huisvesting van arbeidsmigranten, via bijvoorbeeld Flexwonen en het al eerder uitgevoerde onderzoek.

8. Zie antwoord 4;

8. De relevantie van regionaal openbaar vervoer.

9. De scenario’s variëren in de invulling van het buitengebied en de cultuurhistorische waarden van Ridderkerk.

9. De verbinding van buitengebieden, dijken, polders en grienden op IJsselmonde voor natuurwaarden, wateropgave en recreatieve doeleinden. Heeft u suggesties voor de inhoud van de scenario’s? 1. Varieer met de verdichtingsopgave in de scenario's: bijvoorbeeld standaard 1.150 woningen, scenario 1: 2.000 woningen, scenario 3: 3.000 woningen, inclusief bijbehorende voorzieningen zoals wegen, groen, en water. 2. Voeg bij de kernwaarde "Kloppend Hart" naast Economie ook thema's als Cultuur of Sociale cohesie toe, tenzij uitsluitend het economisch aspect bedoeld wordt. 3

VRR

Indiener kan zich vinden in de opzet van het OER zoals beschreven in de NRD. Als aanvulling op de adviseert de indiener om het veiligheidsbeleid van de VRR mee te nemen. Vooral de volgende uitgangspunten: • Uitgangspunt 1: Bronmaatregelen boven omgevingsmaatregelen • Uitgangspunt 2: Afstand tot risicobronnen • Uitgangspunt 3: Bouwwerken bieden bescherming • Uitgangspunt 4: Bouwwerken en omgeving maken vluchten mogelijk • Uitgangspunt 5: Veilige en effectieve hulpverlening

1. De scenario’s variëren in aantal woningen; 2. De kernwaarde kloppend hart gaat alleen over economie. Cultuur en sociale cohesie valt onder de kernwaarde sterke wijken.

Wij houden hiermee rekening mee bij de onderzoeken van het OER.

Zie https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR693457 voor het gehele beleidsstuk.

3

www.witteveenbos.com