Bijlage 1 Scenarios recreatiecentrum de Fakkel.pdf
Tekst van het document
5.700
92.400
270.200 161.500
681.200 484.600
93.400
1.515.800
372.600 161.500 73.200 9.650.400
6.859.000 18.454.700
Samenvatting/tabel financiële gevolgen: Samengevat zijn de financiële gevolgen voor de meerjarenbegroting van de gemeente gedurende de bouwfase en de eerste jaren na oplevering de volgende: Financiële gevolgen voor de gemeentelijke meerjarenbegroting Extra kapitaallasten nieuwbouw t.o.v. huidige meerjarenbegroting (A) Subtotaal exploitatielasten (B) Extra lasten t.o.v. de huidige meerjarenbegroting A + B = (C) Boekwaarden oude Fakkel af te boeken in 2026 en 2028 ten laste van de Algemene Reserve (D) Afkoop recht van opstal Poseidon '56 (E) Afkoop overeenkomst De Groene Stroom (F)
Totale aanvullende lasten voor de gemeentelijke begroting (C + D + E + F)
Financiële gevolgen voor de gemeentelijke meerjarenbegroting Extra kapitaallasten nieuwbouw t.o.v. huidige meerjarenbegroting (A) Subtotaal exploitatielasten (B) Extra lasten t.o.v. de huidige meerjarenbegroting A + B = (C) Boekwaarden oude Fakkel af te boeken in 2026 en 2028 ten laste van de Algemene Reserve (D) Afkoop recht van opstal Poseidon '56 (E) Afkoop overeenkomst De Groene Stroom (F)
Totale aanvullende lasten voor de gemeentelijke begroting (C + D + E + F)
2025 1.800
2026 32.300
2027 84.300
2028 453.500
2029 1.654.400 -847.500 806.900
1.800
32.300 1.288.000
84.300
453.500 1.600.000 72.000 80.000
1.800
1.320.300
84.300
2.205.500
806.900
2030 1.672.300 -847.500 824.800
2031 1.650.200 -847.500 802.700
2032 1.628.100 -847.500 780.600
2033 1.606.000 -847.500 758.500
2034 1.584.000 -847.500 736.500
824.800
802.700
780.600
758.500
736.500
Indien de SPUK-Sport-regeling in de huidige vorm gecontinueerd wordt na 2025 heeft dit een positief effect op de jaarlijkse kapitaallasten van maximaal € 281.000.
Exploitatiekosten: In het nieuwe complex zullen de exploitatielasten lager zijn dan in de huidige verouderde accommodatie. Dit leidt tot een jaarlijks voordeel op de exploitatie van € 638.500. Dit structurele voordeel wordt voor het grootste deel gerealiseerd doordat de energielasten in een duurzamer pand lager zullen zijn.
25
Daarnaast zijn er afspraken gemaakt met SSR over het verhogen van het prijskaartje. Deze zal met ingang van openen nieuw zwembad omhoog gaan met € 1,00. Dit bedrag is vastgesteld aan de hand van een benchmark met de tarieven van omliggende zwembaden. Dit zorgt voor jaarlijkse aanvullende inkomsten van € 209.000 op basis van de bezoekersprognoses. Het totale exploitatievoordeel zal op jaarbasis € 847.500 zijn. BTW: Voor zwembad en sporthal de Fakkel is vanaf 1 januari 2019 sprake van de sportvrijstelling. Dat houdt in dat in principe alle BTW als kostenverhogend moet worden geboekt (behalve de BTW op de horeca-exploitatie). De gemeente en/of Sportservice Ridderkerk B.V. kunnen de BTW op de investeringen en exploitatiekosten niet aftrekken op de BTW-aangifte of compenseren bij het BTWcompensatiefonds. Een uitzondering hierop is exploitatie van horeca. Op dit moment is niet bekend of de regeling na 2025 in de huidige vorm zal worden gecontinueerd. Hier wordt dan ook het voorzichtigheidsprincipe gehanteerd. Dit ook vooral gezien het feit dat nagenoeg alle investeringen na de einddatum van 31 december 2025 van de huidige regelingen zullen worden gedaan. Indien de SPUK-Sport-regeling in de huidige vorm gecontinueerd wordt na 2025 heeft dit tot gevolg dat van de totale investering van € 36.573.300 een bedrag van maximaal € 5.341.600 via de SPUKSport gesubsidieerd kan worden.
Dit leidt tot een positief effect op de jaarlijkse kapitaallasten vanaf het jaar 2029 van maximaal € 281.000. Omdat we het voorzichtigheidsprincipe hanteren is met dit mogelijk te behalen voordeel in de calculaties nog geen rekening gehouden.
26
Voorstel 8: Scenario 4B + Turnhal Beslispunt 1: In te stemmen met de nieuwbouw van recreatiecentrum de Fakkel conform scenario 4B inclusief turnhal uit bijlage 1 voorstel 8 en: a. Een investeringsbudget € 42.309.900 inclusief btw beschikbaar te stellen in de jaren 2024 t/m 2028 voor de nieuwbouw van recreatiecentrum de Fakkel inclusief nieuwe buitenbaden en turnhal. b. Afboeken van de boekwaarde van € 1.288.000 van het huidige buitenbad in 2026 af te schrijven en deze incidentele lasten ten laste te brengen van de Algemene Reserve. c. Afboeken van de boekwaarde van € 1.600.000 van de huidige Fakkel in 2028 af te schrijven en deze incidentele lasten ten laste te brengen van de Algemene Reserve.
Inleiding Scenario 4B inclusief turnhal bestaat uit een nieuw recreatiecentrum inclusief recreatief water en een combinatie tussen het doelgroepenbad en het recreatief bad. In dit scenario wordt het nieuwe zwembad gebouwd op het huidige buitenbad. Ook wordt een sporthal, turnhal en horeca gerealiseerd. Het recreatiecentrum bevat de volgende onderdelen: - 6-baans 25-meter wedstrijdbad met tribune; - Doelgroepenbad (20x10m) met beweegbare bodem; - Een recreatiebad van 190 m2 in nader te bepalen vorm; - Peuterbad, glijbaan, whirlpool en stoomcabine; - Nieuwe buitenbaden (ca. 685 m2 zwemwater); - Sporthal (ca. 2200 m2); - Turnhal (ca. 1000 m2); - Horeca en verenigingsruimte.
NB: programma is o.b.v. scenario 2. Dit zijn meer m2 recreatief water. Scenario 4 is dus ook passend.
Argumenten -
Lagere investeringskosten dan bij scenario 2 i.v.m. minder m2 recreatief water;
-
Huidig binnenzwembad en sporthal kan open blijven tijdens realisatie; Het nieuwe programma is te realiseren op het huidige plot; Goede verbinding met parkeergelegenheid mogelijk; RVVH heeft de velden nodig met de huidige indeling; We staan los van de ontwikkelingen bij voetbalvereniging RVVH; Kans om het nieuwe complex helemaal goed te koppelen aan elkaar (qua machinekamers; installaties; verbindingen);
-
Ontwerp buitenbaden optimaliseren en verbinding zoeken met binnenbaden;
-
Locatie van het zwembad sluit ontwikkelingen in de toekomst op Sportpark Ridderkerk niet uit. Koppelkans sporthal en turnhal;
-
Turnhal bevordert beoefening turnen voor OKK;
-
Samenkomstfunctie voor OKK i.v.m. verenigingsgevoel.
27
Kanttekeningen -
Minder m2 recreatief water beschikbaar wanneer doelgroepbad nodig is voor de
-
doelgroepactiviteiten/zwemlessen. Dit zal met name op piekmomenten zijn. Minder bezoekersaantallen mogelijk;
-
Huidig programma moet aangepast worden aan de nieuwe situatie.
-
Geen behoud van huidige buitenbaden; Hogere investeringskosten i.v.m. bouw nieuwe buitenbaden;
-
Turnhal vraagt aanvullende investering, dit zorgt voor aanvullend begrotingstekort; Turnhal is een zeer specifieke voorziening welke niet/weinig voor andere doeleinden gebruikt
-
kan worden; Geen aanvullende ruimte (naast de sporthal) nodig voor bewegingsonderwijs.
Financiën Scenario 4B + Turnhal Investering en uitgavenplanning: Het benodigde investeringskrediet voor de nieuwbouw van de Fakkel is € 36.573.500 inclusief btw. Voor de nieuwbouw van de turnhal is een extra investeringsbudget van € 5.736.600 inclusief btw benodigd. Dit maakt het totale investeringskrediet € 42.309.900. Dit zal in de jaren 2024 t/m 2028 beschikbaar gesteld moeten worden: Investeringen nieuwbouw De Fakkel
Incl. BTW
Uitgavenplanning 2024 62.000
2025 1.006.600
2026 2.942.500 1.759.200
2027 7.418.100 5.277.800
2028 4.057.500 1.759.200 797.100
Zwembad bouwkundig* Zwembad installaties* Zwembad inrichting*
50 jaar 20 jaar 10 jaar
50 20 10
15.486.700 8.796.200 797.100
Sporthal bouwkundig* Sporthal installaties* Sporthal inrichting*
50 jaar 20 jaar 10 jaar
50 20 10
6.412.900 2.535.500 242.000
25.700
416.800
1.218.500 507.100
3.071.700 1.521.300
1.680.200 507.100 242.000
Horeca bouwkundig (excl. BTW)** Horeca installaties (excl. BTW)** Horeca inrichting (excl. BTW)** Totaalbedrag investeringen incl. BTW
50 jaar 20 jaar 10 jaar
50 20 10
1.422.100 807.600 73.200 36.573.300
5.700
92.400
270.200 161.500
681.200 484.600
93.400
1.515.800
372.600 161.500 73.200 9.650.400
Investeringen turnhal De Fakkel
Incl. BTW
6.859.000 18.454.700
Uitgavenplanning 2025 2026
2024
2027
2028
Turnhal bouwkundig
50 jaar
50
3.916.800
15.700
254.600
744.200
1.876.100
1.026.200
Turnhal installaties
20 jaar
20
1.251.100
0
0
250.200
750.700
250.200
Turnhal inrichting Totaalbedrag investeringen incl. BTW
10 jaar
10
568.700 5.736.600
0 15.700
0 254.600
0 994.400
0 2.626.800
568.700 1.845.100
Samenvatting/tabel financiële gevolgen: Samengevat zijn de financiële gevolgen voor de meerjarenbegroting van de gemeente gedurende de bouwfase en de eerste jaren na oplevering de volgende: Financiële gevolgen voor de gemeentelijke meerjarenbegroting Extra kapitaallasten nieuwbouw t.o.v. huidige meerjarenbegroting (A) Subtotaal exploitatielasten (B) Extra lasten t.o.v. de huidige meerjarenbegroting A + B = (C) Boekwaarden oude Fakkel af te boeken in 2026 en 2028 ten laste van de Algemene Reserve (D) Afkoop recht van opstal Poseidon '56 (E) Afkoop overeenkomst De Groene Stroom (F) Extra lasten turnhal (G)
Totale aanvullende lasten voor de gemeentelijke begroting (C + D + E + F + G)
2025 1.800
2026 32.300
2027 84.300
2028 453.500
1.800
32.300 1.288.000
84.300
300
5.400
25.300
453.500 1.600.000 72.000 80.000 77.800
2.100
1.325.700
109.600
2.283.300
2029 1.654.400 -847.500 806.900
352.000 1.158.900
28
Financiële gevolgen voor de gemeentelijke meerjarenbegroting Extra kapitaallasten nieuwbouw t.o.v. huidige meerjarenbegroting (A) Subtotaal exploitatielasten (B) Extra lasten t.o.v. de huidige meerjarenbegroting A + B = (C) Boekwaarden oude Fakkel af te boeken in 2026 en 2028 ten laste van de Algemene Reserve (D) Afkoop recht van opstal Poseidon '56 (E) Afkoop overeenkomst De Groene Stroom (F) Extra lasten turnhal (G)
Totale aanvullende lasten voor de gemeentelijke begroting (C + D + E + F + G)
2030 1.672.300 -847.500 824.800
2031 1.650.200 -847.500 802.700
2032 1.628.100 -847.500 780.600
2033 1.606.000 -847.500 758.500
2034 1.584.000 -847.500 736.500
352.000
352.000
352.000
352.000
352.000
1.176.800
1.154.700
1.132.600
1.110.500
1.088.500
Indien de SPUK-Sport-regeling in de huidige vorm gecontinueerd wordt na 2025 heeft dit een positief effect op de jaarlijkse kapitaallasten van maximaal € 337.000.
Exploitatiekosten: In het nieuwe complex zullen de exploitatielasten lager zijn dan in de huidige verouderde accommodatie. Dit leidt tot een jaarlijks voordeel op de exploitatie van € 638.500. Dit structurele voordeel wordt voor het grootste deel gerealiseerd doordat de energielasten in een duurzamer pand lager zullen zijn. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt met SSR over het verhogen van het prijskaartje. Deze zal met ingang van openen nieuw zwembad omhoog gaan met € 1,00. Dit bedrag is vastgesteld aan de hand van een benchmark met de tarieven van omliggende zwembaden. Dit zorgt voor jaarlijkse aanvullende inkomsten van € 209.000 op basis van de bezoekersprognoses. Het totale exploitatievoordeel zal op jaarbasis € 847.500 zijn. BTW: Voor zwembad en sporthal de Fakkel is vanaf 1 januari 2019 sprake van de sportvrijstelling. Dat houdt in dat in principe alle BTW als kostenverhogend moet worden geboekt (behalve de BTW op de horeca-exploitatie). De gemeente en/of Sport Service Ridderkerk B.V. (SSR) kunnen de BTW op de investeringen en exploitatiekosten niet aftrekken op de BTW-aangifte of compenseren bij het BTWcompensatiefonds. Een uitzondering hierop is exploitatie van horeca. Op dit moment is niet bekend of de regeling na 2025 in de huidige vorm zal worden gecontinueerd. Hier wordt dan ook het voorzichtigheidsprincipe gehanteerd.
Dit ook vooral gezien het feit dat nagenoeg alle investeringen na de einddatum van 31 december 2025 van de huidige regelingen zullen worden gedaan. Indien de SPUK-Sport-regeling in de huidige vorm gecontinueerd wordt na 2025 heeft dit tot gevolg dat van de totale investering van € 42.309.900 een bedrag van maximaal € 6.374.200 via de SPUKSport gesubsidieerd kan worden. Dit leidt tot een positief effect op de jaarlijkse kapitaallasten vanaf het jaar 2029 van maximaal € 337.000,-. Omdat we het voorzichtigheidsprincipe hanteren is met dit mogelijk te behalen voordeel in de calculaties nog geen rekening gehouden.
29