B1 - Evaluatie Verordening Starterslening.pdf

Bijlage 1 Evaluatie 2020 - 2021 Verordening Starterslening Ridderkerk 2019 d.d. 02-11-2021

1. Inleiding De Verordening Starterslening Ridderkerk 2019 is op 1 oktober 2019 in werking getreden. Vorig jaar zijn de stimuleringsregelingen gelijktijdig en in samenhang geëvalueerd. Het college heeft hierbij besloten de raad in het 4e kwartaal van 2021 een nieuwe evaluatie aan te bieden. 1.2 Relatie met beleidskaders

Er is een relatie met de Woonvisie 2021-2026.

2. Conclusie De verordening sluit goed aan op de doelgroep waarvoor de Starterslening is bedoeld. De kans dat de Verordening Starterslening bijdraagt aan het gestelde doel om de druk op de sociale huurwoningmarkt te verlagen, wordt helaas steeds kleiner. Dit komt door de steeds hoger wordende verkoopprijzen van woningen. Wanneer een koopwoning bereikbaar wordt en daardoor niet gekozen wordt voor een huurwoning kan de starterslening wel bijdragen aan het verlichten van de druk op middeldure en duurdere huurwoningen. De evaluatie in samenhang met de overige stimuleringsregelingen laat zien dat er per regeling verschillende behoefte aan geld bestaat. Om de Starterslening ook na 2021 beschikbaar te houden, voorzien wij een behoefte aan aanvullende gelden van € 500.000,-.

3. Evaluatie 3.1 Het aantal verstrekte Startersleningen is ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van 2021

Er zijn dit jaar tien starterslening aanvragen beoordeeld. Dit is ongeveer gelijk ten opzichte van vorig jaar. Mogelijk heeft het vervallen van de overdrachtsbelasting hier ook invloed op gehad. Alle aanvragen voldeden aan de voorwaarden uit de verordening. Twee aanvragen moesten helaas worden afgewezen vanwege onvoldoende budget. In totaal zijn acht leningen verstrekt. Een paar feiten:

1



In 2021 zijn 8 leningen verstrekt van in totaal € 280.900,-. - Het laagste leenbedrag is € 21.700,-. - Twee maal is gebruik gemaakt van het maximale leenbedrag van € 40.000,-. - De gemiddelde starterslening bedraagt ca. € 35.000,-.



De starterslening is 3 maal gebruikt voor de aankoop van een eengezinswoning en 5 maal voor de aankoop van een appartement. - De aankoopprijs van de appartementen lag tussen de € 161.000,- en € 230.000,-. - De aankoopprijs van de eengezinswoningen lag tussen de € 217.500,- en € 320.000,-.

Bijlage 1 Evaluatie 2020 - 2021 Verordening Starterslening Ridderkerk 2019 d.d. 02-11-2021



Van de aanvragers woonden er 6 in Ridderkerk en keerde er 1 terug naar Ridderkerk.



De gemiddelde leeftijd van de aanvragers was 26 jaar, waarvan de jongste 23 en de oudste 29 jaar.



Geen van de aanvragers is doorgestroomd vanuit een sociale huurwoning in Ridderkerk.

3.2 Het toepassingsbereik is effectief

Buiten de ingediende aanvragen is ca. 6 maal via verschillende communicatiekanalen geïnformeerd. De meest voorkomende reden om geen aanvraag in te dienen was het gebrek aan maatschappelijke binding. Vanaf eind augustus speelde ook het gebrek aan budget. 3.3 De Verordening Starterslening draagt bij aan het verlagen van de druk op de huurwoningmarkt

Net als in 2018 kunnen we ook nu concluderen dat het beoogde doel van de Verordening Startersleningen Ridderkerk – het vrij krijgen van sociale huurwoningen voor de lage inkomensgroep, waaronder de primaire doelgroep – nog steeds actueel is. Echter is de kans dat de starterslening een bijdrage levert aan dit doel momenteel klein. De inkomensgrens voor sociale huur is € 40.024,-1. Met een inkomen van € 40.000,- kan een maximale hypotheek van ca. € 193.000,worden verkregen. Afgelopen jaar is één woning onder én één woning rond dit bedrag met behulp van een starterslening gekocht. Het aanbod aan koopwoningen voor starters met een inkomen onder de inkomensgrens voor sociale huur wordt steeds beperkter. Starters die nu gebruik maken van een Starterslening hebben vaker een hoger inkomen. Met een hoger inkomen is men aangewezen op een huurwoning in het middeldure of het duurdere huursegment. Wanneer deze starters dankzij een starterslening een eerste koopwoning kopen, zijn ze niet afhankelijk van het huren van een woning in de vrije sector. 3.4 De starterslening is onder de aandacht gebracht bij onze inwoners

Vorig jaar is de Starterslening op verschillende manieren onder de aandacht van de doelgroep gebracht, zoals via de Blauwkai, Facebook en een flyer die aan hypotheekadviseurs is toegestuurd. Mede hierdoor was er ook dit jaar voldoende belangstelling voor de Starterslening.

1

Minimaal 80% van de jaarlijks aangeboden sociale huurwoningen moet worden verhuurd aan mensen met een inkomen tot en met € 40.024,-. Daarnaast mag maximaal 10% worden verhuurd aan mensen met een inkomen tot en met € 44.655,- en 10% voor mensen met een inkomen daarboven.

2

Bijlage 1 Evaluatie 2020 - 2021 Verordening Starterslening Ridderkerk 2019 d.d. 02-11-2021

4. Afwegingen en Aanbevelingen 4.1 Geen aanpassingen aan de verordening

De voorwaarden van de huidige verordening sluiten goed aan op de doelgroep van de verordening. Dit zien we ook aan het aantal verstrekte leningen. De kans dat starterslening bijdraagt aan het verlagen van de druk op de sociale huurwoningensector wordt wel kleiner. De starterslening is geen oplossing voor het tekort aan betaalbare woningen. Wel heeft de Verordening Starterslening invloed op de mogelijkheden van starters in onze gemeente. Op basis van deze evaluatie zien wij geen reden om de verordening aan te passen. 4.2 Reserveer € 500.000,- voor startersleningen in 2022 en verder

De bestedingsruimte voor startersleningen is ca. € 5.000,- (peildatum september 2021). Momenteel kunnen daarom geen leningen worden verstrekt. Er is nog veel belangstelling voor de lening. Het advies is daarom € 500.000,- te reserveren voor het verstrekken van startersleningen. Op basis van het gemiddelde van afgelopen jaar, is de verwachting dat voor dit budget 14 starters aan een starterslening geholpen kunnen worden. € 190.000,- van dit bedrag kan worden verkregen door herschikking van bij SVn aanwezige gelden. Voor het aanvullende deel kan overwogen worden de raad om extra krediet te verzoeken.

5. Financiën In de begroting van 2017 en 2018 is in totaal € 500.000,- opgenomen voor de Verordening Startersleningen. Hiervan is nog € 4.964,36,- beschikbaar.

3