B0 - Evaluatie Stimuleringsregelingen.pdf

Evaluatie 2020 - 2021 Stimuleringsregelingen SVn Ridderkerk d.d. 02-11-2021

Voorwoord De gemeente Ridderkerk kent stimuleringsregelingen die als doel hebben bij te dragen aan maatschappelijke opgaven en overheidsdoelstellingen. Deze stimuleringsregelingen ondersteunen onze inwoners bij het aankopen van een eerste koopwoning en het verduurzamen, veiliger en/of comfortabeler maken van de eigen woning of huurwoning. De stimuleringsregelingen zijn producten van Stichting stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (hierna: SVn). SVn ondersteunt haar deelnemers door het aangaan van overeenkomsten van geldlening, met als doel zorg te dragen voor de verbetering van de kwaliteit van de volkshuisvesting en stedelijke- en plattelandsvernieuwing in brede zin in Nederland. De gemeente Ridderkerk neemt de producten Starterslening, Duurzaamheidslening, Blijverslening en Verzilverlening af bij SVn. Elke stimuleringsregeling heeft een eigen verordening en kent zijn eigen doelen en uitvoeringspraktijk. Dit resulteert in een andere invulling van evalueren. De stimuleringsregelingen worden ieder geëvalueerd op een voor deze regeling passende wijze. Deze evaluaties zijn als bijlage opgenomen. De samenhang van de stimuleringsregelingen bevindt zich voornamelijk op het gebied van de financiën. Deze evaluatie start met het gezamenlijk financieel overzicht.

1

Evaluatie 2020 - 2021 Stimuleringsregelingen SVn Ridderkerk d.d. 02-11-2021

Inhoud Voorwoord .............................................................................................................................................. 1 Inhoud ..................................................................................................................................................... 2 1. Financiën ............................................................................................................................................. 3 1.1 Gezamenlijk budget Stimuleringsregelingen................................................................................. 3 1.2 De revolverende werking van het Startersfonds 2006 is ingezet voor de uitvoering van de huidige stimuleringsregelingen ........................................................................................................... 3 1.3 Financiële behoefte voortzetting stimuleringsregelingen 2021 en verder ................................... 3 1.4 Overzicht verstrekte leningen ....................................................................................................... 4 1.5 Overzicht oorsprong en verdeling gelden Stimuleringsregelingen 2016 – 2020 .......................... 6 2. Bijlagen ................................................................................................................................................

8 Bijlage 1 Evaluatie Verordening Starterslening Ridderkerk 2019

1 t/m 3

Bijlage 2 Evaluatie Verordening Blijverslening Ridderkerk 2017

1 t/m 3

Bijlage 3 Evaluatie Verordening Stimuleringslening Duurzaamheid Ridderkerk 2021-2024 Bijlage 4 Evaluatie Verordening Verzilverlening Ridderkerk 2019 1 t/m 3

2

1 t/m 6

Evaluatie 2020 - 2021 Stimuleringsregelingen SVn Ridderkerk d.d. 02-11-2021

1. Financiën 1.1 Gezamenlijk budget Stimuleringsregelingen De raad heeft in 2017 voor (toen) drie stimuleringsregelingen één budget ter beschikking gesteld. Het college heeft mandaat gekregen dit budget te verdelen over de stimuleringsregelingen. Uit de evaluaties van de stimuleringsregelingen blijkt dat er behoefte is aan aanvullend budget voor de Stimuleringslening Duurzaamheid en Startersleningen. 1.2 De revolverende werking van het Startersfonds 2006 is ingezet voor de uitvoering van de huidige stimuleringsregelingen Ridderkerk kent sinds 1 mei 2006 een Verordening Starterslening. Deze verordening is ingetrokken bij de vaststelling van de Verordening Starterslening 2017, welke is opgevolgd door de in 2019 vastgestelde verordening. Om de geldstromen te kunnen blijven onderscheiden heeft de regeling uit 2006 haar eigen rekening courant ‘Startersfonds’, behouden. De Starterslening kent een revolverende werking. Dit betekent dat de uitgeleende gelden door ontvangst van rente en aflossing weer terugkomen op de rekening. Door de revolverende werking van de oude starterslening, vloeit er in het daarbij behorende Startersfonds geld terug. Sinds 2017 is een deel van de terugvloeiende gelden ingezet voor de huidige stimuleringsregelingen. U vindt hiervan een overzicht onder paragraaf 1.5.

1.3 Financiële behoefte voortzetting stimuleringsregelingen 2021 en verder Het college heeft mandaat om gelden over de stimuleringsregelingen te (her)verdelen. Wanneer beschikbare ruimte binnen de SVn gelden onvoldoende is om in de financiële behoefte te voorzien wordt de raad voorgesteld aanvullend investeringsbudget beschikbaar te stellen. Uit de aanbevelingen in de evaluaties Stimuleringslening Duurzaamheid en de Starterslening 2021, blijkt behoefte aan extra gelden om de uitvoering van deze stimuleringsregelingen voort te kunnen zetten. Er kan € 100.000,- worden overgeheveld uit het oude startersfonds. Daarnaast is de aanbeveling om aan de raad te vragen om aanvullend € 810.000,- beschikbaar te stellen. In de tabel is de gewenste verdeling weergegeven.

3

Evaluatie 2020 - 2021 Stimuleringsregelingen SVn Ridderkerk d.d. 02-11-2021

2021

Beschikbaar budget SVn

Overheveling SVn gelden

Oude Startersfonds saldo september 2021 Extra investeringsbudget Stimuleringslening Duurzaamheid Starterslening Blijverslening Verzilverlening Totaal

€ 118.408,97

- € 100.000,-

Via Raad

Nieuw beschikbaar budget € 18.408,97

+ € 810.000,€ 170.021,74 € 4.964,36 € 150.000,€ 67.183,75 € 506.683,79

+ € 190.000,- € 90.000,-

+ € 500.000,-

€ 670.021,74

+ € 310.000,-

€ 504.964,36 € 60.000,€ 67.183,75 € 1.320.578,82

1.4 Overzicht verstrekte leningen Hieronder is per stimuleringsregeling het bedrag aan verstrekte leningen en de huidige bestedingsruimte weergegeven. Startersfonds 2006 (voor 2017) (RC 3075) Jaar

2021 (peildatum 14-9-21)

Aantal leningen

0 (laatste lening 2011 verstrekt)

Totaal verstrekt bedrag

€ 2.563.892,00

Bestedingsruimte

€ 118.408,97

Bron: SVn overzicht peildatum 14-9-21

4

Evaluatie 2020 - 2021 Stimuleringsregelingen SVn Ridderkerk d.d. 02-11-2021

Starterslening (huidig RC 3078) Jaar

2018

2019

2020

2021 (peildatum 14-921)

Aantal leningen

1

1

10

7**

Totaal verstrekt bedrag

€ 20.000,00 € 29.550,00

€ 299.342,-

€ 194.676,00,-

Bestedingsruimte

-

€ 150.760,*

€ 4.964,36

-

* De bestedingsruimte in september 2020. De 10e lening was in behandeling bij SVn. Bron: SVn. ** De bestedingsruimte in september 2021. De 8e lening staat in reservering en is al verrekend in de bestedingsruimte. Bron: SVn.

Blijverslening (RC 3077) Jaar

2019 en 2020

2021 (peildatum 14-9-21)

Aantal leningen

0

0

Totaal verstrekt bedrag

€ 0,00

€ 0,00

Bestedingsruimte

€ 287.500,00

€ 150.000,00

Stimuleringslening duurzaamheid (RC 3076)

5

Jaar

2019 en 2020

2021 (peildatum 14-9-21)

Aantal leningen

40

15

Totaal verstrekt bedrag

€ 289.440,00

221.473,-

Bestedingsruimte

€ -1.940,00

€ 170.021,74

Evaluatie 2020 - 2021 Stimuleringsregelingen SVn Ridderkerk d.d. 02-11-2021

Verzilverlening (RC 3079) Jaar

2019

2020**

2021 (peildatum 14-9-21)

Aantal leningen

4 (€ 10.500,00 - € 25.000,00)

1

0

Totaal verstrekt bedrag

€ 79.292,00*

€ 18.567,-

€ 0,00

Bestedingsruimte

-

€ 67.366,-

€ 67.183,75***

*Ridderkerk was koploper met de vaststelling van de Verordening Verzilverlening. Daardoor zijn drie Verzilverleningen gefinancierd door SVn. Deze leningen hebben een totaal bedrag van € 60.500,-. **In december 2020 is 1 Verzilverlening verstrekt. Dit was na de evaluatie 2020. ***De bestedingsruimte t.o.v. 2020 is gedaald. Een verklaring is dat de daling het gemiddelde van kosten en inkomsten is.

1.5 Overzicht oorsprong en verdeling gelden Stimuleringsregelingen 2016 – 2020 2020 In 2020 zijn de stimuleringsregelingen voor het eerst in samenhang geëvalueerd. Uit de evaluaties bleek dat voor de Stimuleringslening Duurzaamheid en Starterslening behoefte was aan aanvullende gelden. Deze gelden kwamen beschikbaar door gebruik te maken van de revolverende werking van het oude Startersfonds. Daarnaast heeft ook een herverdeling van gelden onder de stimuleringsregelingen plaatsgevonden. Hiervoor is een deel van de onbenutte gelden van de Blijverslening gebruikt.

6

2020

Beschikbaar budget SVn (sept 2020)

Overheveling SVn gelden

Via Raad

Nieuw Beschikbaar budget

Oude Startersfonds saldo september 2020

€ 323.302,25

- € 300.000,-

€ 23.302,25

Stimuleringslening Duurzaamheid Starterslening Blijverslening Verzilverlening Totaal

- € 1.940,-

+ € 287.500,-

€ 285.560,-

€ 150.760,€ 287.500,€ 85.933,€ 522.253,-

+ € 150.000,- € 137.500,-

€ 300.760,€ 150.000,€ 85.933,€ 822.253,-

Evaluatie 2020 - 2021 Stimuleringsregelingen SVn Ridderkerk d.d. 02-11-2021

2019 De Verordening Verzilverlening is vastgesteld. Hiervoor is € 105.000,- uit het oude Startersfonds beschikbaar gesteld. Ook is dit jaar de huidige Verordening Starterslening vastgesteld. Vanwege voldoende beschikbare gelden, heeft geen herverdeling/overheveling plaatsgevonden en is de raad niet om aanvullend krediet gevraagd.

2019

Beschikbaar budget SVn

Overheveling SVn gelden

Oude Startersfonds saldo maart 2019

€ 121.790,-

- € 105.000,-

€ 16.790,-

€ 0,-

+ € 105.000,-

€ 105.000,-

Stimuleringslening Duurzaamheid Starterslening Blijverslening Verzilverlening Totaal

Via Raad

Nieuw Beschikbaar budget

2017 – 2018 In 2017 zijn de Verordeningen Starterslening, Blijverslening en stimuleringslening Duurzaamheid vastgesteld. De raad heeft hiervoor € 600.000 beschikbaar gesteld. Daarnaast is gebruik gemaakt van de revolverende werking van het oude Startersfonds en is hieruit € 195.000,- overgeheveld. Hiervan is ook in 2016 en 2017 gebruik gemaakt door de uit het oude Startersfonds ontvangen aflossingen á € 280.000,-, aan de gelden voor de stimuleringsleningen toe te voegen.

7

Evaluatie 2020 - 2021 Stimuleringsregelingen SVn Ridderkerk d.d. 02-11-2021

2017 - 2018

Beschikbaar budget SVn

Overheveling SVn gelden

Via Raad

Nieuw beschikbaar budget

Oude Startersfonds saldo 2016

€ 195.000,-

- € 195.000,-

€ 0,-

Oude Startersfonds inkomsten 2017 en 2018 Extra investeringsbudget Stimuleringslening Duurzaamheid Starterslening Blijverslening Verzilverlening Totaal

€ 280.000,-

- € 280.000,-

€ 0,-

+ € 600.000,€ 0,€ 0,€ 0,n.v.t. € 0,-

+ € 237.500,-

+ € 50.000,-

€ 287.500,-

+ € 237.500,-

+ € 500.000,+ € 50.000,-

€ 500.000,€ 287.500,n.v.t. € 1.075.000,-

2. Bijlagen Bijlage 1 Evaluatie Verordening Starterslening Ridderkerk 2019 Bijlage 2 Evaluatie Verordening Blijverslening Ridderkerk 2017 Bijlage 3 Evaluatie Verordening Stimuleringslening Duurzaamheid Ridderkerk 2021-2024 Bijlage 4 Evaluatie Verordening Verzilverlening Ridderkerk 2019

8