antwoorden PvdA Nota reserves en voorzieningen Ridderkerk 2021-2024.pdf

Vragen vergaderstukken gemeenteraad Ridderkerk Algemene informatie 

Vragensteller: Arianne Ripmeester, PvdA



Onderwerp/vergaderstuk: Nota reserves en voorzieningen 2021-2024 Ridderkerk



Vergaderdatum: 28 januari 2021



Portefeuillehouder: De heer C.A. Oosterwijk



Datum indiening vraag: 27 januari 2021



Datum ontvangst antwoord: 28 januari 2021

Vragen en antwoorden Vraag 1 Kunt u aangeven hoe de solvabiliteitsratio wordt berekend? Antwoord 1 De solvabiliteitsratio geeft aan welk gedeelte van het bezit (balans) met eigen vermogen is gefinancierd. Dus Eigen vermogen delen door Balanstotaal x 100%. Vraag 2 Kunt u aangeven wat deze was in 2018 en 2019 en 2020? Antwoord 2 Kengetallen Solvabiliteitsratio

Jaarrekening Jaarrekening 2018 2019 39%

43%

Begroting* 2020 40,3%

Jaarrekeningcijfers 2020 nog niet beschikbaar. Vraag 3 Kunt u aangeven waarom u deze wilt vastzetten op 50%? En kunt u daarbij toelichten wat naar uw mening zal gebeuren wanneer deze hoger of lager uitkomt?

Antwoord 3 Bij een solvabiliteit vanaf 50% vallen we in de klasse/kwalificatie “uitstekend”. Dit wordt ook door de provinciaal toezichthouder en de accountant zo gezien. We zien dit als indicator om onze bovengrens van de Algemene reserve te bepalen zodat wij niet een te onnodig hoge reserve aanhouden. Als deze hoger uitkomt dan gebeurt er nog even niets en volgen we dat 2 jaar. Na 2 jaar (2 jaarrekeningen en 2 begrotingen) wordt in beeld gebracht of het saldo van de Algemene reserve de vastgestelde bovengrens 2 jaar achter elkaar heeft overschreden. Als dat meerjarig zo is dan is er in feite sprake van een surplus aan vermogen en zal de vraag beantwoord moeten worden op welke wijze dit ingezet kan worden in het belang van burgers en bedrijven door b.v. het intensiveren van beleid, het naar voren halen van investeringen of teruggeven aan de inwoners/ belastingbetaler(s). Het besteden van reserves is geen doel op zich. Bij het bereiken van deze bovengrens is het raadzaam om kritisch naar je reservepositie te kijken in verband met een doelmatige besteding van gemeenschapsgeld. Als deze lager uitkomt dan gebeurt er niets. Vraag 4 Kunt u enkele mogelijke beleidskeuzes aangeven die invloed hebben op de solvabiliteitsratio? Heeft u ook een recent voorbeeld? Antwoord 4 Een reserve inzetten voor bijzondere incidentele exploitatie-uitgaven.

Afdekken van tekorten binnen de Jaarrekening t.l.v. de Algemene reserve en resultaten uit grondexploitaties. Een recent voorbeeld is de winstneming van Cornelisland. Ook de boekwinst van de aandelenverkoop Eneco is een voorbeeld. Vraag 5 De robuuste ondergrens van 20 miljoen is er ooit gekomen op aandringen van het CDA. Kunt u aangeven waarom naar uw mening 15 miljoen voldoende is? Antwoord 5 Wij zien twee redenen om de ondergrens te verlagen naar €15 miljoen: 1. Nu we geen rente meer toerekenen aan onze reserves dient deze ook niet meer als dekking voor de exploitatie (geen beklemde bespaarde rente meer) en is de Algemene reserve volledig vrij beschikbaar. Extra ruimte opnemen is dan onnodig.

2. Wij baseren de ondergrens op het (theoretisch) benodigde weerstandsvermogen. Na een risicosimulatie (Monte Carlosimulatie) wordt bij een zekerheidspercentage van 90% het risicoprofiel berekend op ca. € 5,5 mln. (begroting 2021). Bij een algemene reserve van minimaal € 15 mln. blijft het ratio weerstandsvermogen >2 uitstekend. In het geval we rekening houden met de huidige crisissituatie (zie bijlage corona-rapportage bij de 2e tussenrapportage 2020 en vraag 1 van de CU) dan blijven we met een reserve van €15 miljoen nog binnen de klasse “ruim voldoende”. In bijzondere situaties houden we overigens altijd het voorzichtigheidsprincipe extra in het oog Vraag 6 Is het noodzakelijk om nu meer financiële ruimte te creëren? En zo ja waarom? Antwoord 6 Die vraag is nu niet aan de orde. Deze nota geeft de kaders voor de vorming van een verantwoorde reserve- en voorzieningenpositie. Aan de hand van deze nota wordt geen financiële ruimte gecreëerd. Het creëren van ruimte zal u ten alle tijden via het reguliere integrale begrotingsproces worden aangeboden.