Antwoorden P18P Nota Parkeernormen 2024.pdf

Vragen vergaderstukken gemeenteraad Ridderkerk Algemene informatie ● Vragensteller: Jeroen Sluimers ● Onderwerp/vergaderstuk: Nota parkeernormen 2024 ● Vergaderdatum: 01-02-2024 ● Portefeuillehouder: P. Meij ● Datum indiening vraag: 06-02-2024 ●

Datum ontvangst antwoord: 8-2-2024

Partij 18PLUS heeft voorafgaand aan de commissievergadering schriftelijke vragen gesteld en tijdens de commissievergadering mondelinge vragen gesteld. In onze fractievergadering van afgelopen maandag hebben we de antwoorden besproken en willen naar aanleiding daarvan nog een aantal vervolgvragen stellen om meer duidelijkheid te krijgen over de Nota parkeernormen 2024. Naar aanleiding van antwoord 1 op onze schriftelijke vraag zijn we zelf in de bestemmingsplannen van de wijken gedoken om te zien wat daaruit herleid kan worden inzake parkeerplaatsen. Dat is voor een inwoner niet te doen. Het meest recent vastgestelde bestemmingsplan is Woongebied Ridderkerk en beslaat de meeste woningen in Ridderkerk. Hierin staat bij de regels het volgende: "Bij de uitoefening van de bevoegdheid tot het verlenen van een omgevingsvergunning wordt beoordeeld of sprake is van voldoende parkeergelegenheid aan de hand van publicatie 381 van het CROW: “Toekomstbestendig parkeren: van parkeerkencijfers naar parkeernormen” (december 2018)." Om deze als inwoner te lezen dien je € 88,- te betalen voor de norm en nog eens € 307,- voor de parkeertool. De overige bestemmingsplannen zoals Bolnes, Centrum en Het Zand hebben niets over parkeren in de regels opgenomen maar wel in de toelichting.

We hebben naar aanleiding van deze constatering de volgende vragen: Vraag 1 Wat is leidend? Hetgeen wat bij bestemmingsplan Woongebied Ridderkerk in artikel 30 van de regels staat of deze Nota parkeernormen 2024 als die wordt vastgesteld. Antwoord 1 Het omgevingsplan (bestemmingsplan), inclusief de verwijzing die hierin staat naar een CROW publicatie over de parkeerkencijfers, is leidend. De parkeernormen die hierin staan worden gehanteerd. Staat geen verwijzing in het bestemmingsplan, dan geldt het gemeentelijke parkeerbeleid. Dit is tot de vaststelling van de Nota parkeernormen (2024), de oude Module parkeren (2011). Overigens gaan wij bij nieuwe ontwikkelingen wel uit van de Nota parkeernormen, aangezien deze in de meeste gevallen uitgaat van een lagere parkeernormering. Vraag 2 Indien het bestemmingsplan leidend is, dienen dan alle bestemmingsplannen aangepast te worden en te verwijzen naar deze norm? Antwoord 2 Nee, het omgevingsplan wordt vooralsnog niet aangepast. In het geval van nieuwe ontwikkelingen die niet passen in het omgevingsplan, doorlopen we een nieuwe ruimtelijke procedure, waarbij we toetsten aan de nieuwe Nota parkeernormen. Vraag 3 Wat betekent het voor de nieuwbouwprojecten zoals Siloah en Hollandsestraat.

Deze liggen immers binnen een bestemmingsplan waar naar publicatie 381 van het CROW: “Toekomstbestendig parkeren: van parkeerkencijfers naar parkeernormen” (december 2018) wordt verwezen. Antwoord 3 Zie antwoord vraag 2. Vraag 4 Wat is het verschil in parkeernorm tussen publicatie 381 van het CROW: “Toekomstbestendig parkeren: van parkeerkencijfers naar parkeernormen” (december 2018) en de nota? In het raadsvoorstel wordt weer verwezen naar ASVV2021. Wij zijn leken en zien door alle normen niet meer wat de verschillen zijn. Graag in tabel vorm aanleveren.

Antwoord 4 Hieronder staat per hoofdgroep de verschillen. Het verschil zit met name in de gebieden centrum en schil. Parkeerkencijfers (per woning) volgens CROW 381, Sterk Stedelijk

Woning, koop, vrijstaand Woning, koop, twee-onder-een kap Woning, koop, tussen/hoek Woning, huur, vrije sector Appartement, koop, duur Appartement, koop, midden Appartement, huur, duur Appartement, koop, goedkoop Huurhuis, sociale huur Appartement, huur, midden/goedkoop (incl. sociale huur) Kamerverhuur, zelfstandig (niet-studenten) Kamerverhuur, studenten, niet-zelfstandig Kleine eenpersoonswoning (tiny house, meestal grondgebonden) Serviceflat

per

Parkeernorm voor heel Ridderkerk

Incl. aandeel bezoek

woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning

2,1

0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2

woning woning

0,7

2,0 1,8 1,8 1,9 1,7 1,7 1,5 1,5 1,3 0,7 0,3

1,1

0,3 0,3

Functie volgen Nota Parkeernormen

Eenheid

Centrum

Schil

Overig grondgebied Ridderkerk

Incl. aandeel bezoek

Woning, koop, vrijstaand

woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning woning

1,6

1,8

2,1

1,5

1,7

2

1,4

1,6

1,8

1,4

1,6

1,8

1,3

1,4

1,6

1,4

1,6

1,9

1,3

1,5

1,7

1,2

1,3

1,5

1

1,1

1,3

1,1

1,2

*) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *) *)

Woning, koop, twee-onder-een kap Woning, koop, tussen/hoek Woning, huur, tussen/hoek, groter dan 101 m² Woning, huur, tussen/hoek, kleiner dan en/of gelijk aan 100 m² Appartement, koop/huur, groter en/of gelijk aan 161 m² Appartement, koop/huur, van 101 t/m 160 m² Appartement, koop/huur, van 61 t/m 100 m² Appartement, koop/huur, kleiner en/of gelijk aan 60 m² Sociale huur, liberalisatiegrens Sociale huur, 1e aftoppingsgrens Kamerverhuur, zelfstandig (niet-studenten) Kamerverhuur, studenten, niet-zelfstandig Koop, kleine eenpersoonswoning/tiny house, kleiner en/of gelijk aan 30 m² Serviceflat/aanleunwoning

woning woning

1,3

0,9

1,1

1,2

0,5

0,55

0,65

0,25

0,25

0,25

0,5

0,55

0,65

0,6

0,9

1,1

*) *)

*) De opgenomen pa rkeernormen zi jn i ncl us i ef de gel dende bezoekers pa rkeernorm. Deze bezoekers pa rkeernormen zi jn: i n de gebi eden Centrum en Schi l 0,2 pa rkeerpl a a ts per woni ng en i n het gebi ed overi g grondgebi ed Ri dderkerk 0,3 pa rkeerpl a a ts per woni ng. Voor de functies ka merverhuur zel fs tandi g en onzel fs tandi g gel dt i n heel Ri dderkerk een bezoekers norm va n 0,2 pa rkeerpl a a ts per ka mer. Voor de functie gecl us terd wonen gel dt i n heel Ri dderkerk een bezoekers norm va n 0,1 pa rkeerpl a a ts per woni ng.

Parkeerkencijfers (werken) volgens CROW 381, Sterk Stedelijk

per

kantoor (zonder baliefunctie) commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie) bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats) bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf) bedrijfsverzamelgebouw

Parkeerkencijfers (winkelen) volgens CROW 381

buurtsupermarkt fullservice supermarkt grote supermarkt (XL) groothandel specialist (bijvoorbeeld levensmiddelen, kantoorartikelen) groothandel algemeen binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum 30.000-50.000 inwoners buurt- en dorpscentrum wijkcentrum (klein) wijkcentrum (gemiddeld) wijkcentrum (groot) stadsdeelcentrum woonwarenhuis (zeer groot) meubelboulevard/woonboulevard winkelboulevard outletcentrum bouwmarkt tuincentrum groencentrum

Incl. aandeel bezoek

100 m2 bvo 100 m2 bvo

Parkeernorm voor heel Ridderkerk 1,7 2,3

100 m2 bvo

2,2

5%

100 m2 bvo 100 m2 bvo

1,0 1,6

5% 10%

per

Incl. aandeel bezoek

100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

Parkeernorm voor heel Ridderkerk 3,4 5,2 7,7

100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

5,9 6,4 3,4 3,7 4,5 5,1 5,7 6,3 4,8 2,3 4,0 9,6 2,3 2,6 2,6

80% 80% 88% 72% 76% 79% 81% 85% 95% 93% 94% 94% 87% 89% 89%

5% 20%

89% 93% 84%

Functie volgen Nota Parkeernormen

Kantoor (zonder baliefunctie) Commerciële dienstverlening Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief Bedrijfsverzamelgebouw

Functie volgen Nota Parkeernormen

Buurtsupermarkt Fullservice supermarkt Grote supermarkt (XL) Groothandel specialist Groothandel algemeen Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum Buurt- en dorpscentrum Wijkcentrum (klein) Wijkcentrum (gemiddeld) Wijkcentrum (groot) Stadsdeelcentrum Woonwarenhuis (zeer groot) Meubelboulevard/woonboulevard Winkelboulevard Outletcentrum Bouwmarkt Tuincentrum Groencentrum

Eenheid

Centrum

Schil

Overig grondgebied Ridderkerk

Incl. aandeel bezoek

Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo

1,2 1,6

1,6 1,9

1,7 2,3

5% 20%

Per 100 m² bvo

1,4

1,8

2,2

5%

Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo

0,7 1,1

0,8 1,4

1 1,6

5% 5%

Eenheid

Centrum

Schil

Overig grondgebied Ridderkerk

Incl. aandeel bezoek

Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo

1,9 3,3 5,9

2,7 4,3 6,8

3,4 5,2 7,7

89% 93% 84%

Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo

n.v.t. n.v.t. 3,4 1,9 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t.

5,7 6,4 n.v.t. 3,1 3,7 4,3 4,8 5,2 n.v.t. 1,9 3,5 8,8 1,8 2,3 2,3

5,9 6,4 n.v.t. 3,7 4,5 5,1 5,7 6,3 4,8 2,3 4 9,6 2,3 2,6 2,6

80% 80% 82% 72% 76% 79% 81% 85% 95% 93% 94% 94% 87% 89% 89%

Parkeerkencijfers (sport, cultuur en ontspanning) volgens CROW 381

Eenheid

Centrum

Schil

Overig grondgebied Ridderkerk

Incl. aandeel bezoek

Bibliotheek Museum Bioscoop Filmtheater/filmhuis Theater/schouwburg Musicaltheater Casino

Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo

0,5 0,4 3,2 2,6 7,3 2,9 5,7

0,8 0,6 7,9 5,2 7,9 3,4 6,1

1,1 1 11 7,7 9,8 3,9 6,5

97% 95% 94% 97% 87% 86% 86%

89%

Bowlingcentrum

Per bowlingbaan

1,6

2,2

2,8

89%

1,4 5,4 4,7 6,2 9,3 6,6 2,7 2,7 0,5 2,7 11,5 12,9 4,0

87% 93% 87% 90% 99% 99% 96% 94% 87% 84% 97% 97% 99%

Biljart-/snookercentrum Dansstudio Fitnessstudio/sportschool Fitnesscentrum Wellnesscentrum Sauna, hammam Sporthal Sportzaal Tennishal Squashhal Zwembad overdekt Zwembad openlucht Zwemparadijs

0,9 1,5 1,4 1,7 n.v.t. 2,5 1,5 1,1 0,3 1,6 n.v.t. n.v.t. n.v.t.

1,1 3,8 3,4 4,4 n.v.t. 4,6 2,1 1,9 0,4 2,4 10,7 10,1 n.v.t.

1,4 5,4 4,7 6,2 9,3 6,6 2,7 2,7 0,5 2,7 11,5 12,9 4

87% 93% 87% 90% 99% 99% 96% 94% 87% 84% 97% 99% 99%

20,0

95%

Sportveld

Per tafel Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per ha. netto terrein

20

20

20

95%

0,1 1,7 2,4

99% 98% 98%

Stadion Kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter) Kunstijsbaan (400 meter)

Per zitplaats Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo

0,1 1,2 n.v.t.

0,1 1,4 2,1

0,1 1,7 2,4

99% 98% 98%

2,4

98%

Ski- en snowboardhal

Per 100 m² sneeuw

n.v.t.

n.v.t.

2,4

98%

0,6 50,7

100% 93%

Jachthaven Golfoefencentrum (pitch en putt)

Per ligplaats Per centrum

0,6 n.v.t.

0,6 n.v.t.

0,6 50,7

99% 93%

95,6

98%

Golfbaan (18 holes)

Per 18 holes

n.v.t.

n.v.t.

95,6

98%

4,4 5,3 5,5

97% 98% 98%

Indoorspeeltuin, gemiddeld en kleiner Indoorspeeltuin, groot Indoorspeeltuin, zeer groot

Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo

2,9 3,5 3,7

3,7 4,3 4,6

4,4 5,3 5,5

97% 98% 98%

4,4

97%

Kinderboerderij (stadsboerderij)

Per boerderij

2,9

3,7

4,4

97%

0,4

90%

Manege (paardenhouderij)

Per box

n.v.t.

n.v.t.

0,4

90%

8

8

8

99%

n.v.t.

n.v.t.

8

99%

n.v.t.

1,3

1,4

100%

n.v.t.

7,5

10,5

99%

Eenheid

Centrum

Schil

Overig grondgebied Ridderkerk

Incl. aandeel bezoek

Per standplaats Per bungalow Per 10 kamers Per 10 kamers Per 10 kamers Per 10 kamers Per 10 kamers Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo Per 100 m² bvo

n.v.t. n.v.t. 0,4 1,4 2 3,2 5 5 9 6,1 4

n.v.t. n.v.t. 0,8 2,2 3,1 4,9 7,6 5 9 12,3 5,5

1,2 1,6 2,3 3,9 4,7 6,8 10,1 6 13 18,4 7,5

90% 91% 77% 80% 77% 73% 65% 90% 80% 99% 99%

Eenheid

Centrum

Schil

Overig grondgebied Ridderkerk

Incl. aandeel bezoek

2,1 2,3

2,5 2,8

3 3,2

57% 45%

1,3

1,5

1,8

57%

1,3

1,6

1,9

50%

1,3

1,6

1,9

38%

1,6

2

2,4

47%

1,6 1,4

1,9 1,6

2,2 1,7

55% 29%

n.v.t.

n.v.t.

30,1

97%

n.v.t. 1,7 0,2

n.v.t. 2,2 0,2

31,6 3,3 0,2

37% 97% 60%

0,6

0,6

0,6

57%

Incl. aandeel bezoek

100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

Parkeernorm voor heel Ridderkerk 1,1 1,0 11,0 7,7 9,8 3,9 6,5

97% 95% 94% 97% 87% 86% 86%

bowlingcentrum

per bowlingbaan

2,8

biljart-/snookercentrum dansstudio fitnessstudio/sportschool fitnesscentrum wellnesscentrum (thermen, kuurcentrum, beautycentrum) sauna, hammam sporthal sportzaal tennishal squashhal zwembad overdekt zwembad openlucht zwemparadijs

per tafel 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo per ha. netto terrein per zitplaats 100 m2 bvo 100 m2 bvo per 100m2 (excl. oefenpiste)

bibliotheek museum bioscoop filmtheater/filmhuis theater/schouwburg musicaltheater casino

sportveld stadion kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter) kunstijsbaan (400 meter) Ski- snowboardhal jachthaven golfoefencentrum (pitch en putt) golfbaan (18 holes) indoorspeeltuin (kinderspeelhal), gemiddeld en kleiner indoorspeeltuin (kinderspeelhal), groot indoorspeeltuin (kinderspeelhal), zeer groot Kinderboerderij (stadsboerderij) manege (paardenhouderij)

per

per ligplaats per centrum per 18 holes, 60 ha 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo per gem. boerderij per box (BUITEN GEBIED)

volkstuin

per ha. netto terrein per ha. netto terrein per 10 tuinen

plantentuin ( botanische tuin)

per gem. tuin

10,5

99%

Parkeerkencijfers (horeca) volgens CROW 381

per

Incl. aandeel bezoek

camping (kampeerterrein) bungalowpark (huisjescomplex) 1* hotel 2* hotel 3* hotel 4* hotel 5* hotel Café/bar/cafetaria Restaurant discotheek Evenementenhal/beursgebouw/congresgebouw

per standplaats per bungalow per 10 kamers per 10 kamers per 10 kamers per 10 kamers per 10 kamers 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

Parkeernorm voor heel Ridderkerk 1,2 1,6 2,3 3,9 4,7 6,8 10,1 6,0 13,0 18,4 7,5

Parkeerkencijfers (gezondheid) volgens CROW 381

per

Parkeernorm voor heel Ridderkerk

Incl. aandeel bezoek

3,0 3,2

57% 45%

1,8

57%

1,9

50%

1,9

38%

2,4

47%

2,2 1,7

55% 29%

per plechtigheid

30,1

99%

per plechtigheid per 10 cellen per zitplaats

31,6 3,3 0,2

97% 37% 99%

per wooneenheid

0,6

60%

dierenpark attractie- en pretpark

huisartsenpraktijk (-centrum) apotheek fysiotherapiepraktijk (-centrum) consultatiebureau consultatiebureau voor ouderen tandartsenpraktijk (-centrum) gezondheidscentrum ziekenhuis crematorium begraafplaats penitentiaire inrichting religiegebouw Verpleeg- en verzorgingstehuis

per behandelkamer per apotheek per behandelkamer per behandelkamer per behandelkamer per behandelkamer per behandelkamer 100 m2 bvo

8,0

Functie volgen Nota Parkeernormen

99%

Dierenpark

8,0

99%

Attractie- en pretpark

1,4

100%

Volkstuin Plantentuin (botanische tuin)

90% 91% 77% 80% 77% 73% 65% 90% 80% 99% 99%

Functie volgen Nota Parkeernormen

Camping (kampeerterrein) Bungalowpark (huisjescomplex) 1* hotel 2* hotel 3* hotel 4* hotel 5* hotel Cafe?/bar/cafetaria Restaurant Discotheek Evenementenhal/beursgebouw/congresgebouw

Functie volgen Nota Parkeernormen

Per ha. netto terrein Per ha. netto terrein Per 10 tuinen Per gemiddelde tuin

Per behandelkamer Apotheek Per apotheek Per Fysiotherapiepraktijk (-centrum) behandelkamer Per Consultatiebureau behandelkamer Per Consultatiebureau voor ouderen behandelkamer Per Tandartsenpraktijk (-centrum) behandelkamer Per Gezondheidscentrum behandelkamer Ziekenhuis Per 100 m² bvo Per gelijke Crematorium plechtigheid Per gelijke Begraafplaats plechtigheid Penitentiaire inrichting Per 10 cellen Religiegebouw Per zitplaats Per Zorginstelling voor intramurale zorg (verpleeg- en verzorgingstehuis) wooneenheid Huisartsenpraktijk (-centrum)

Vraag 5 We ontvangen graag een overzicht van de parkeernormen waarnaar verwezen wordt in de bestemmingsplannen. Zo staat in bestemmingsplan Het Zand weer bij de toelichting: "Voor de

parkeerbehoefte van de nieuwe functies dient aangesloten te worden bij de parkeerkengetallen van het CROW. Deze zijn opgenomen in publicatie 317 (CROW 2012). De parkeerbehoefte dient zoveel mogelijk op eigen terrein te worden opgevangen." Antwoord 5 Er is geen overzicht welke parkeernorm geldt per bestemmingsplan, omdat de parkeernorm pas bekeken wordt bij een nieuwe ontwikkelingen (bouwinitiatief). Afhankelijk van het moment van vaststelling van de bestemmingplannen wordt regelmatig verwezen naar de dan geldende parkeerkencijfers. In sommige bestemmingsplannen is de CROW publicatie 182, 317, ASVV2012, 381, of ASVV2021. Als niet verwezen wordt geldt het gemeentelijke parkeerbeleid (zie ook antwoord vraag 2). In sommige bestemmingsplannen zijn aparte afspraken gemaakt over de parkeernorm. Destijds paste deze aangepaste norm beter bij het type woning.