Antwoorden CU Zienswijze Jaarstukken 2023 en Begroting 2025 GR BAR-DBP.pdf

Vragen vergaderstukken gemeenteraad Ridderkerk Algemene informatie •

Vragensteller: R.M. Kooijman, ChristenUnie

•

Onderwerp/vergaderstuk: Zienswijze jaarstukken 2023 en begroting 2025 GR BAR / De BedrijfsvoeringsPartner

•

Vergaderdatum: 15 mei 2024

•

Portefeuillehouder: Van Os

•

Datum indiening vraag: 14 mei 2024

•

Datum ontvangst antwoord: 15 mei 2024

Vragen en antwoorden Vraag 1 Is met het vaststellen van de jaarstukken 2023 de ontvlechting van de BAR-organisatie en het inrichten van De BedrijfsvoeringsPartner geheel voltooid? Antwoord 1 Bij de definitieve vastgestelde eindbalans worden de getroffen voorzieningen voor Verlofsparen en de Regeling vervroegd Uittreden (RVU) nog afgerekend. Daarnaast worden de kosten van personeel dat voor de definitieve plaatsing langdurig ziek was én de medewerkers die hun plaatsingsaanbod niet hebben geaccepteerd (en in het transitiebureau zitten) door De Bedrijfsvoeringspartner (DBP) uitbetaald. Deze aflopende kosten lopen ook in 2024 en verder nog door. DBP heeft middelen ter beschikking gekregen voor de ontvlechting van onder andere ICT. Deze ontvlechting loopt in 2024 door en daarmee moeten ook de middelen beschikbaar blijven. Vraag 2 In de concept zienswijzebrief wordt het ravijnjaar genoemd, met dreigende tekorten ook voor de gemeente Ridderkerk. Wanneer er vanuit de raad vragen over dit onderwerp komen, lijkt het college altijd aan te geven dat het, gelukkig, naar het zich nu laat aanzien, wel mee lijkt te vallen voor Ridderkerk.

Is er inmiddels iets veranderd? Zo niet, waarom dan wel deze zorg specifiek in deze zienswijze tot uitdrukking laten komen? Antwoord 2 De gemeente Ridderkerk heeft een gezonde financiële positie maar ziet zich door de verlaging van de algemene uitkering ook gesteld staan voor financieel mindere tijden. In onze Kaderbrief geven wij hier nadere duiding aan en schetsen wij het proces hoe wij de begroting weer in evenwicht brengen. Vanuit het voorzichtigheidsbeginsel vragen wij nu DBP alvast terughoudend te zijn met nieuwe budgettaire verzoeken en om aan te geven waar de kansen voor lagere kosten het meest voor de hand liggen. Vraag 3 In het accountantsrapport wordt een opmerking gemaakt over de duurzame waardevermindering van vastgoed. Concreet lijkt dit te gaan om De London. Wat betekent dit concreet voor de gemeente Ridderkerk, met name ook in de onderhandeling met Barendrecht over de eindafrekening? Antwoord 3 De waardevermindering heeft effect op het resultaat 2023 van de GR BAR die volgens de verdeelsystematiek met de gemeenten wordt afgerekend. Ridderkerk heeft een aandeel € 237.078 (40,7%) in de waardevermindering van de Londen van € 582.500. De waardevermindering is verwerkt in de jaarrekening van de GR BAR.

Vraag 4 In het accountantsrapport is ook te lezen dat er op ambtelijk niveau al een plan voor de financiële eindafrekening tussen de drie deelnemers is uitgewerkt, maar nog niet bestuurlijk is vastgesteld. Kunnen wij een update krijgen van de stand van zaken hierin? Antwoord 4 Over de financiële consequenties van de ontvlechting wordt u in het derde kwartaal 2024 geïnformeerd. Vraag 5 Het accountantsrapport legt ook de vinger bij een specifieke casus uit het sociaal domein, waarbij de BAR-organisatie niet transparant was richting ‘een andere overheid’ met betrekking tot de inhuur van een persoon. Geadviseerd wordt om alsnog met deze overheid het gesprek hierover aan te gaan.

Om welk bedrag gaat het? En welk (financieel) risico zit hier voor de gemeente Ridderkerk aan? Antwoord 5 Het betreft een bijdrage van € 100.000 van de GRJR voor inhuur van personeel voor de uitvoering van een pilot. De betreffende inhuur - die reeds meerdere jaren is ingehuurd - heeft in de organisatie ruimte gemaakt om de werkzaamheden, die voortvloeien uit de pilot, door eigen personeel uit te kunnen voeren. Van de GRJR is inmiddels de goedkeuring ontvangen op de gekozen besteding van deze bijdrage, er is daarom geen risico meer. Vraag 6 Op pagina 15 staat onder het kopje ‘gevolgen van de ontvlechting’ onder andere deze zin: ‘ Een mogelijk gevolg van de ontvlechting zou kunnen zijn dat processen, alsmede lokale verordeningen en beleidsregels, van elkaar gaan.’ Wat wordt hiermee bedoeld, en is dit een risico/nadeel? Antwoord 6 Een van de doelen van de BAR-organisatie was het behalen van efficiency door, waar mogelijk, beleid, uitvoering en processen eenduidig te organiseren. De gemeenten staan nu zelf aan de lat om met de benodigde en gewenste lokale kleuring het beleid, de uitvoering en de processen zo efficiënt en effectief mogelijk te organiseren en in te richten. Vraag 7 De concept zienswijzebrief geeft aan tevreden te zijn met een beperkte budgetverhoging van 2.7 mln (voor Ridderkerk dan 1.05 mln) volledig vanwege onvermijdbare kosten.

In de begroting is echter ook een winstwaarschuwing te lezen, dat onder andere door de gekozen decentralisatie de in de afgelopen jaren behaalde efficiency op o.a. I&A, HRM en Inkoop onder druk zijn komen staan. De komende periode wordt e.e.a. geanalyseerd door DBP. Welke verwachting heeft het college hierin? Gaat er bij een volgende tussenrapportage alsnog om meer geld gevraagd worden? Antwoord 7 Het dagelijks bestuur van DBP stuurt stevig op de beheersing van de kosten. Dit heeft onder andere geresulteerd in een gelijkluidende zienswijzebrief voor de drie deelnemende gemeenten waarin positief wordt gereageerd op de inzet van DBP om nu al te anticiperen op de financiële opgaven van gemeenten door voorstellen voor te bereiden die een bijdrage moeten leveren aan die financiële opgaven. Zie ook het antwoord 2.