Antwoorden CU Uitbesteding heffing en inning gemeentelijke belastingen.pdf

Vragen vergaderstukken gemeenteraad Ridderkerk Algemene informatie •

Vragensteller: Tjalke Alkema

•

Onderwerp/vergaderstuk: Uitbesteding heffing en inning gemeentelijke belastingen Ridderkerk

•

Vergaderdatum: 23-06-2022

•

Portefeuillehouder: C.A. van der Duijn Schouten

•

Datum indiening vraag: 22 juni 2022

•

Datum ontvangst antwoord: 23 juni 2022

Vragen en antwoorden Vraag 1 Het financieel voordeel ten opzichte van de uitvoering van belastingen in eigen huis te houden, wordt voorlopig globaal ingeschat op €185.000 per jaar ten opzichte van de huidige kosten Graag ontvangen we in een overzicht de globale berekening en de aannames en uitgangspunten die zijn gebruikt bij het te verwachten jaarlijks voordeel. Antwoord 1 Huidige kosten belastinguitvoering in eigen huis: • • • •

Personeel € 650.000 Automatisering (in de vorm van belastingapplicatie, etc.) en overige directe kosten: € 105.000 Overhead € 100.000 (faciliteiten per medewerker, kosten salarisadministratie, etc.) Opbrengst invorderingskosten -/- € 80.000

Totaal huidige reguliere kosten op jaarbasis : € 775.000 (reeds in begroting opgenomen) Op ons verzoek is door SVHW de deelnemersbijdrage berekend, indien Ridderkerk mocht besluiten om de belasting heffing- en inning aan hen uit te besteden. De deelnemersbijdrage is € 450.000 per jaar (prijsniveau 2021). Deze deelnemersbijdrage is overigens redelijk constant gebleken. De offerte/berekening uit 2017 is vergelijkbaar. Ook blijkt uit het omrekenen van de kosten van Albrandswaard en Barendrecht naar de situatie Ridderkerk (aantal aanslagregels, aantal objecten, e.d.) een vergelijkbare

deelnemersbijdrage. Er zijn geen overige toetredingskosten. Daarnaast zal een regiecontactfunctionaris en (beleids)medewerker nodig zijn om te fungeren als ‘tussenperso(o)n(en) en aanspreekpunt’ en de belangen van Ridderkerk te behartigen en de couleur locale te borgen. Hieronder vallen tevens zaken als klachtenafhandeling, behandeling van raads- en collegevragen, c.q. moties. De structurele kosten van achterblijven/uitbreiden van deze functie(s) worden grofweg ingeschat op € 140.000. Totale kosten: € 590.000 per jaar (€ 450.000 + € 140.000). Het financieel voordeel ten opzichte van belastingen in eigen huis houden wordt voorlopig globaal ingeschat op € 185.000 per jaar. (775.000 -/- 590.000 = € 185.000 voordeel ten opzichte van huidige begroting) Vraag 2 Hoe wordt in deze nieuwe manier van werken o.a. met kwijtschelding rioolheffing praktisch omgegaan? Antwoord 2 Onder de taken van SVHW valt ook de behandeling van kwijtscheldingsaanvragen. Daarbij toetst SVHW de aanvragen aan de door de gemeenteraad van Ridderkerk vastgestelde normen. Ook maakt SVHW, evenals de gemeente Ridderkerk, gebruik van het landelijk inlichtingenbureau voor de toetsing van automatische (jaarlijks terugkerende) kwijtscheldingen. Inhoudelijk verandert er voor de inwoners dus feitelijk niets.

Omdat SVHW ook al de kwijtscheldingsaanvragen op het gebied van de aanslag waterschapsbelasting voor de Ridderkerkse inwoners behandelt, wordt hier een efficiencyvoordeel behaald, voor zowel de inwoners (één loket) als voor de uitvoering. Vraag 3 Als er maar eens per jaar fundamentele systeemwijzigingen kunnen worden verwerkt , blijft dan met de beoogde samenwerking flexibiliteit en maatwerk op hetzelfde huidige niveau? Antwoord 3 Jaarlijks worden de belastingverordeningen door de gemeenteraad vastgesteld waarin de heffingssystematiek en bijbehorende belastingtarieven staan opgenomen. Dit is vervolgens de basis voor de belastingaanslagen die aan inwoners en bedrijven worden opgelegd. Met het uitbesteden aan SVHW verandert dit niet. SVHW hanteert richting haar deelnemers het standpunt

dat grote wijzigingen in de belastingheffing en uitvoering uiterlijk in september van het jaar voorafgaand aan de aanslagoplegging bekend moeten zijn, om op een goede manier in de belastingprocessen geïmplementeerd te kunnen worden. Als gemeente blijven we dus zelf aan het stuur over ons belastingbeleid en in die zin is flexibiliteit en maatwerk nog steeds mogelijk, echter het vraagt planningtechnisch een strakker (besluitvormings)proces. Vraag 4 In de toelichting staat: Er is een tendens om juist ook zaken nabij te organiseren met maximale invloed. Bestuurlijk wordt kritisch gekeken naar een aantal samenwerkingsverbanden. Dit heeft betrekking op de onderdelen nabijheid, slagkracht, grip en gemeentelijke kleur. Door de aanwezigheid en invulling van de rol van regie-contactfunctionaris/accounthouder geven wij invulling aan deze behoefte. De ChristenUnie onderschrijft de behoefte van nabijheid, slagkracht, grip en gemeentelijke kleur.

Maar gaat de hierboven geschetste invulling met een regie-contactfunctionaris/accounthouder in de praktijk werken? Kan u per onderdeel(nabijheid, slagkracht, grip en gemeentelijke kleur) een praktijkvoorbeeld geven? Antwoord 4 De rol van de regie-contactfunctionaris is om de belangen en behoeften van de gemeente Ridderkerk op het gebied van de gemeentelijke belastingen onder de aandacht te brengen bij het samenwerkingsverband en een zogenaamde brug te slaan tussen de belangen van gemeente Ridderkerk en de belastinguitvoering door het samenwerkingsverband. De onderwerpen nabijheid, slagkracht, grip en gemeentelijke kleur lopen hier nadrukkelijk als een rode draad doorheen, echter de aanwezigheid en invulling van de rol van regie-contactfunctionaris/accounthouder kan dit slechts ten dele ondervangen.