Antwoorden CDA Integraal Beleid Sociaal Domein.pdf

Vragen vergaderstukken gemeenteraad Ridderkerk Algemene informatie 

Vragensteller: Ton Overheid



Onderwerp/vergaderstuk: Nota Integraal Beleid Sociaal Domein



Vergaderdatum: 4 maart 2021



Portefeuillehouder: dhr. L.J. Franzen



Datum indiening vraag: 2 maart 2021



Datum ontvangst antwoord: 4 maart 2021

Vragen en antwoorden Vraag 1 In de gehele Nota Integraal Beleid Sociaal Domein komt terug om extra ruimte te geven aan innovatie. Welke concrete maatregelen ziet het college om extra ruimte te geven aan innovatie? Antwoord De werkwijze die volgt uit de nota waaronder de sturing op maatschappelijke effecten, de integrale benadering en het werken met opgavetafels is een innovatie op zich. De opgavetafels, waar gemeente, maatschappelijke partners, doelgroepen en zorgorganisaties aan gaan deelnemen, zullen een broedplaats zijn voor innovatieve ideeën en voorstellen. Voor het financieren van die voorstellen kan een beroep op de reserve innovatiefonds sociaal domein en de ‘nadere subsidie regeling Innovatie, Preventie en Maatschappelijke Initiatieven Ridderkerk’ worden gedaan. Vraag 2 Op blz. 9 van de nota wordt aangegeven dat een groep Ridderkerkers bereid is om vrijwilliger te worden, maar deze stap nog niet hebben genomen. Is ook bekend wat de redenen zijn dat deze vrijwilligers de stap naar vrijwilligers werk nog niet hebben genomen? Antwoord 2 Mensen twijfelen vaak of ze vrijwilligerswerk willen doen. De twijfel zit onder andere in het feit of ze het wel kunnen, waar ze zich moeten aanmelden, wat voor vrijwilligerswerk ze kunnen doen en wat ze moeten doen als het toch niet zo leuk blijkt te zijn.

Maar ook de onduidelijkheid over hoeveel tijd vrijwilligerswerk kost speelt hierbij een rol.

Vraag 3 Op blz.12 wordt aangegeven dat het percentage van jongeren met psychologische problemen in het eerste jaar van het voortgezet onderwijs in Ridderkerk hoger ligt dan in andere gemeenten. Dit wordt nader onderzocht, maar zijn er eerste signalen/factoren bekend waarom dit percentage in Ridderkerk hoger ligt? Antwoord 3 Het percentage jongeren in het eerste jaar van het VO met psychosociale problemen is in de gemeente Ridderkerk 30,2% (schooljaar 2015-2016). Het gemiddelde van de regio Rijnmond ligt op 29,5% (cijfers per gemeente variëren van 20,7 tot 39,3%). CJG Rijnmond heeft in 2017 een beleidsadviesnota psychosociale problemen jeugd Ridderkerk opgesteld. Daaruit blijkt dat psychosociale problemen meer voorkomen bij vmbo-leerlingen, leerlingen op het voortgezet onderwijs met een lage sociaal economische status en leerlingen die deel uitmaken van een onvolledig gezin (niet met beide biologische ouders). Of dat ook de reden is dat het percentage in Ridderkerk hoger ligt, is niet bekend. Vraag 4 Op blz. 12 wordt ook gesproken over de eerste 1000 dagen van een kind en hoe belangrijk deze zijn voor de verdere ontwikkeling op latere leeftijd.

Op waarstaatjegemeente.nl en in de de VNG van 25 september 2020 wordt aangegeven dat het percentage kinderen die te vroeggeboren zijn en/ of een te laag geboortegewicht hebben in regio Rijnmond en in Ridderkerk boven het landelijk gemiddelde liggen. Goed dat hiervoor vanuit de nota extra aandacht aan wordt besteed. In de VNG van 21 februari 2020 is aangegeven dat het kabinet 2,5 miljoen beschikbaar heeft gesteld om kinderen een goede start in hun leven te geven met betrekking op de eerste 1000 dagen. In hoeverre heeft de gemeente Ridderkerk op deze financiering een beroep gedaan of gaat de gemeente dit doen? Antwoord 4 In Ridderkerk is in 2020 een lokale coalitie kansrijke start gevormd met partners die werkzaam zijn in de geboortezorg en wijkteamprofessionals. De lokale coalitie heeft een plan van aanpak opgesteld, waarbij beroep gedaan wordt op de financiering via de landelijke impulsgelden die in het gemeentefonds zijn gestort. Via de eerste tussenrapportage wordt dit verwerkt. De raad ontvangt hierover 5 maart een raadsinformatiebrief. De impulsgelden worden o.a. ingezet voor de uitvoering van interventies. Vraag 5

In de storytelling op pagina 14 speelt de docent/mentor een belangrijke rol van het doorverwijzen van een leerling naar Project 0180. Op welke manier worden de docenten/ mentoren op dit moment geïnformeerd over dit soort projecten in Ridderkerk en de regio en ziet het college verbeterpunten in deze informatievoorziening? Antwoord 5 Er is op dit moment tussen Farel, Gemini en het Maxima College goed contact met het jongerenwerk. Binnen elke school hebben het jongerenwerk één of meerdere vaste contactpersonen. De jongerenwerkers geven inzicht in het beschikbaar aanbod en scholen in hun vragen en behoeften. De contactpersonen brengen de informatie verder binnen de scholen. De directie en zorg coördinatoren zijn op de hoogte. Andersom zorgen de jongerenwerkers ervoor dat informatie of vragen vanuit de VO scholen binnen Facet gedeeld worden. We zijn tevreden met hoe het contact nu verloopt. Vraag 6 In de Nota wordt er terecht veel aandacht besteed aan het tegengaan van gameverslaving. In welke maten speelt het aantrekkelijker maken van de buitenruimte (meer speeltuinen, voetbalkooien etc.) een rol in het tegengaan van gameverslaving? Antwoord 6 De digitale wereld maakt in deze tijd onlosmakelijk deel uit van de wereld van volwassenen en kinderen. Het is bijna niet tegen te gaan dat kinderen gamen.

Om te voorkomen dat gamen een verslaving wordt, is het nodig dat ouders grenzen aangeven. Als de buitenruimte aantrekkelijk is om te spelen, kan dat als alternatief (voor gamen) worden gegeven door de ouders. Of er een causaal verband is tussen een aantrekkelijke buitenruimte en een vermindering van het aantal gameverslaafden is niet onderzocht. Vraag 7 Het CDA vraagt al jaren om extra aandacht voor een inclusieve Ridderkerkse samenleving en zijn blij om dit onderwerp met regelmaat terug te zien in de nota. Hierin wordt gesproken over de toegankelijkheid van openbare gebouwen en van de openbare ruimte. Zal de aandacht alleen op gemeentelijke eigendomen gericht worden of ook daarbuiten? Zo kennen we allemaal het voorbeeld van een mevrouw die het winkelcentrum niet kon verlaten, doordat er geen uitgang meer open was die voor haar scootmobiel toegankelijk was. Antwoord 7

De gemeente Ridderkerk heeft het “Manifest Iedereen doet mee” ondertekend. Middels de ondertekening leveren we een bijdrage aan de bewustwording en gelijkwaardigheid van alle inwoners. In navolging van de ondertekening van het manifest wordt momenteel in samenwerking met het MBR een Lokale Inclusie Agenda opgesteld. De toegankelijkheid van gebouwen zal hierin worden meegenomen. Vraag 8 In de storytelling op blz. 20 (ook op meerdere plekken in de nota) wordt gesproken over duurzaam aan het werk blijven. Kan u concreet maken wat er bedoeld wordt met ‘duurzaam aan het werk blijven’? Antwoord 8 Met duurzaam aan het werk blijven wordt bedoeld dat een kandidaat in ieder geval voor 6 maanden of langer een betaalde baan heeft gevonden. Vraag 9 Er wordt in de nota kort gesproken over op welke manier we willen inzetten op het begeleiden van Ridderkerkers die terugkomen uit o.a. een GGZ. Kan u aangeven op welke manier we op dit moment Ridderkerkers die terugkomen vanuit o.a. de GGZ helpen en welke acties we in de toekomst extra willen ondernemen voor deze Ridderkerkers? Antwoord 9 Wanneer mensen vanuit beschermd-wonen terugkeren naar een zelfstandige woonruimte in de gemeente is er vaak nog ambulante begeleiding nodig vanuit de Wmo. Het verschil tussen beschermd wonen bij een GGZ-instelling en een zelfstandige woning is echter groot.

Daarom worden er in het nieuwe regionale beleid andere tussenvoorzieningen ontwikkeld die de overgang van een instelling naar een zelfstandige woonruimte overbruggen. Vraag 10 Op blz. 23 wordt gesproken over een onderzoek naar de mogelijkheden voor een pilot ‘opkopen schulden van jongeren’. Kan u aangeven wanneer u van plan bent dit onderzoek te starten, wanneer we de uitkomsten kunnen verwachten en welke doelen u heeft rondom dit onderzoek? Antwoord 10 De pilot opkopen schulden voor jongeren wordt opgenomen in het aan u voor te leggen “Plan extra inzet schuldhulpverlening ter voorkoming van problematische schulden gemeente Ridderkerk 2021”. Dit plan wordt voor het zomerreces aan u voorgelegd. Vraag 11

De 75+ huisbezoeken zijn een mooi middel om de 75+ te monitoren. Is het 5 jaarlijks bezoeken op deze leeftijd, en zeker boven de 80, niet te weinig? Antwoord 11 Eén van de productafspraken met Facet heeft betrekking op de preventieve huisbezoeken. In principe worden alle senioren vanaf 75 jaar eenmaal per 5 jaar uitgenodigd om deel te nemen aan preventieve huisbezoeken. Vragen en signalen die daaruit voortkomen worden opgepakt door middel van collectieve voorlichtingsbijeenkomsten of via individuele ondersteuning. Los van de huisbezoeken hebben onze inwoners te allen tijde de mogelijkheid om bij Facet een ondersteuningsvraag te stellen. Op dit moment zijn onze maatschappelijke partners tevreden over de uitvoering van de preventieve huisbezoeken en zien we daarom geen directe aanleiding om de preventieve huisbezoeken te intensiveren. Aan een opgavetafel kan op een bepaald moment aan het licht komen dat een andere afweging moet worden gemaakt. Vraag 12 We zien veel preventieve acties wat we van harte toejuichen. Is er extra aandacht voor kinderen en jongeren die een ouder of broertje/zusje verliezen? En is er aandacht voor ouderen die een partner verliezen? Zo ja hoe wordt dit opgepakt? Antwoord 12 De wijkteams bieden hulp aan kinderen of jongeren wanneer hun vader of moeder of broertje of zusje komt te overlijden.

Wanneer oudere inwoners hun partner verliezen dan bieden de ouderenadviseurs van Stichting Facet Ridderkerk ondersteuning en/of een cursus rouwverwerking aan. Vraag 13 Op blz 29 -> Ter ondersteuning van senioren blijven we service- en gemaksdiensten aanbieden. Wat zijn hier de voorbeelden van? Antwoord 13 Voorbeelden van service- en gemaksdiensten zijn boodschappenservice, klussendienst en vervoer en begeleiding in verband met een bezoek aan het ziekenhuis. Vraag 14 Op blz 19 -> De toegang naar deze ondersteuning is eenvoudig te vinden. De gemeente benut daarbij moderne (digitale) middelen. -> Niet iedere inwoner kan overweg met de moderne (digitale) middelen. Hoe blijft de gemeente laagdrempelig toegankelijk voor iedereen?

Antwoord 14 Enerzijds bieden we cursussen digitale vaardigheden aan voor inwoners die deze vaardigheden zich eigen willen maken. Anderzijds kunnen inwoners de gemeente blijven benaderen via de telefoon, per post of aan de balie. Vraag 15 Hulp wordt eerder ingezet waardoor de hulp minder intensief zal zijn en korter van duur. Bovendien komen de mens en de vraag centraler te staan in plaats van het systeem. Wat betekent deze insteek voor de betrokken instanties en organisaties en hoe zorgen we er als gemeente voor dat ze deze andersoortige vraag ook goed kunnen verwerken? Antwoord 15 Samen met onze inwoners bekijken we welke vraag er ligt en welk probleem er opgelost moet worden. Hiervoor stellen we gezamenlijk een plan op waarin de te behalen doelen staan beschreven. Op basis van de te behalen doelen bepalen onze partners hoe deze doelen samen met de inwoners het beste behaald kunnen worden. Vanuit de gemeente bepalen we dus samen met de inwoners het “wat”. Onze partners bepalen “hoe” zij dit gaan doen. Vraag 16 We vinden het belangrijk dat Ridderkerkers zicht optimaal kunnen ontwikkelen en vinden het belangrijk dat kinderen en jongeren de kans krijgen hun talenten te ontwikkelen. Nu kunnen er factoren zijn die deze ontwikkeling kunnen belemmeren en daar willen we in een vroeg stadium aan werken.

Hoe signaleren we deze belemmeringen al in een vroeg stadium? Antwoord 16 Binnen de wijkteams is een wijkteamprofessional met specifieke kennis voor jonge kinderen tot 4 jaar werkzaam. Vanuit de gemeente werken we samen met de jeugdgezondheidszorg, verloskundigen en kraamzorg. Tevens zijn wijkteamprofessionals op alle scholen in Ridderkerk werkzaam en zijn we bezig deze ook toegankelijk te maken voor kinderen onder de 4 jaar. Hierdoor kunnen vragen sneller gesignaleerd en eerder opgepakt worden. Vraag 17 Uit onderzoek blijkt dat jongeren in Ridderkerk meer dan gemiddeld last hebben van psychosociale problemen, zoals stress, agressie of somberheid. Goed dat dit onderkent wordt maar wat is hier mogelijk de oorzaak van? Antwoord 17

De mogelijke oorzaak hebben we niet in beeld. Daarom hebben we in paragraaf 3.3 “Waar zetten we op in” op bladzijde 16 van de nota aangegeven dat we onderzoek gaan verrichten naar de oorzaak van de mate van psychosociale problematiek van de Ridderkerkse jongeren in de onderbouw van het voortgezet onderwijs. Vraag 18 Inwoners kunnen zo lang mogelijk veilig thuis wonen -> een goed streven. De inwoners blijven thuis wonen en wanneer zij daar hulp bij nodig hebben, kan er een beroep op zorg of ondersteuning worden gedaan. Er kan veel inspanning geleverd worden in de huidige leefomgeving maar wordt er ook gekeken of doorstroming niet beter is en wordt daar dan ook ondersteuning bij geleverd (bijv. oudere inwoners van eengezinswoning naar een appartement)? Antwoord 18 Doorstroming naar een geschikte(re) woning is inderdaad onderdeel van het onderzoek voor een maatwerkvoorziening Wmo. Zeker wanneer mogelijk sprake is van een woonvoorziening en/of woonaanpassingen. In dat geval onderzoeken we of het verhuisprimaat van toepassing is.