Antwoordbrief aan Albrandswaard zienswijze begr 2025 DBP.pdf

P

DE

BEDRIJFSVOERINGS PARTNER

Aan het college van burgemeester en wethouders van Albrandswaard

Uw brief van: Uw kenmerk:

Kenmerk:

Bijlage(n): 5 Onderwerp:

• •

2024-063464

Contactpersoon: R. van Ee Afdeling:

Vastgestelde begroting 2025 De BedrijfsvoeringsPartner Antwoord op ingediende zienswijzen begroting 2025 De BedrijfsvoeringsPartner

Financiën

Doorkiesnummer: 088 8485458 Datum: 11 september2024

Geachte collegeleden, Hierbij bieden wij u aan: - ter kennisgeving de vastgestelde begroting 2025 van De BedrijfsvoeringsPartner - ons antwoord op de door u ingediende zienswijze op dit document en verzoeken u deze stukken door te geleiden naar uw gemeenteraad. Begroting 2025 Wij hebben de begroting 2025 op 11 september 2024 vastgesteld.

Door u ingediende zienswijze en ons antwoord daarop Wij hebben uw zienswijze op de begroting 2025 van De BedrijfsvoeringsPartner (DBP) ontvangen en behandeld in de vergadering van het bestuur op 11 september. U schrijft dat in navolging van de eerdere zienswijzen en correspondentIe hierover, u ook nu niet kunt instemmen met deze concept Begroting 2025 en u herhaalt nogmaals uw opmerkingen. Vorig jaar is de begroting 2024 niet bij consensus vastgesteld. Dit was tot en met de begroting 2023 altijd wel het geval. Het ontbreken van consensus maakte een tweede vergadering van het AB nodig waarbij de begroting 2024 vervolgens met een meerderheid van stemmen werd vastgesteld. Het is de facto spIjtig en niet gewenst dat drie samenwerkende gemeenten het niet eens zijn over de uitgangspunten voor de begroting. Maar voor u wogen uw bezwaren te zwaar. Terwijl Barendrecht en Ridderkerk wel met die punten konden instemmen. Dat was de bestuurlijke realiteit op dat moment. Hieronder volgt een reactie op de door u ingebrachte punten. Uw punten 1 en 2 zijn identiek aan vorig jaar, wat maakt dat de beantwoording ook nagenoeg hetzelfde is. Uw zienswijze: 1. Nieuwe Verrekensystematiekingegaan per 1-1-2024, De voorgestelde nieuwe bekostiging op basisvan inwoneraantal is feitelijk niet in overeenstemming met het uitgangspunt “rechtvaardig" en heeft nog steeds niet onze instemming.

Ons argument hiervoor is dat de BAR-organisatie“nieuwe stijl“ een bedrijfsvoeringorganisatiewordt, waarbij een veel reëlereen eerlijke verdeling op basisvan fte in relatie tot de deelnemendegemeentengehanteerd kan worden. Immers, de werkzaamhedenzullen vooral gerelateerd zijn aan aantallen laptops/telefoons/ mailaccounts/salarisstroken/licenties

et cetera waarbij dan mede op basis van aantal fte een veel

reëlere kostenverdelingop zijn plaats is. Direct klantcontact wat de basering op basisvan inwoneraantal zou rechtvaardigen is immers zoveel mogelijk bij de “eigen“ gemeente komen te liggen. Door dit, in onze ogen onrechtvaardige beginsel van kostenverdeling, wordt de bijdrage van Albrandswaard onevenredig verhoogd (1,2% van circa € 34.500.000 = € 415.000 per jaar). De meest zuivere, eerlijke en goed werkbare variant (mede conform advies van de afdeling financiën van de BAR-

organisatie) is die van de gewogen combinatie van Inwoneraantal/FTE/begrotingsomvang.Deze verrekensystematiekheeft onze sterke voorkeur en zien wij graag verwerkt worden in de voorliggende en toekomstige Begrotingen

Antwoord: Wij nemen er kennis van dat u niet instemt met de bekostiging op basis van inwoneraantallen. Wij hebben begrip voor uw argumentatie en zijn ons bewust van het financiële nadeel dat het voor uw gemeente oplevert. Echter, alle verdeelmodellen waaruit gekozen kan worden hebben voor- en nadelen en hebben positieve dan wel negatieve gevolgen voor de deelnemende gemeenten. De bekostiging op basis van inwoneraantallen heeft de instemming van Barendrecht en Ridderkerk en is daarom gehandhaafd in de begroting. Uw zienswijze: 2. Eigenvermogen2% Devorming van een eigen reserveheeft al een lange geschiedenisbinnen de GR BAR-organisatiewelke telkens door de gezamenlijkeraden om moverenderedenen is tegengehouden. Het nu wel opvoeren, met als argument de mogelijkevermindering van bestuurlijke drukte en flexibiliteit voor de organisatie, heeft nog steeds niet onze voorkeur. Het zou ons inziens het integrale rechtmatig handelen (Inzet reserve bij tegenvallers zonder melding aan de deelnemers) en de inzichtelijkheid van de jaarlijkse na-

verrekening bemoeilijken, Antwoord

Wij nemen er kennisvan dat het vormen van een reserve binnende begroting van DBP uw voorkeur niet heeft In de begroting 2024 stond aangegeven dat met de vorming van DBP de situatie anders was geworden en waarom wij een reserve wenselijk vonden. De omvang van de begroting is fors kleiner geworden waardoor het een stuk moeilijker is om risico's op te vangen of snel in te kunnen spelen op acute gemeentelijke wensen. Met een beperkte reservepositie hoeven we niet voor elke kleine vraag terug naar de gemeenten en kunnen we de drie gemeenten snel en flexibel bedienen. Een inzet van de reserve wordt verantwoord in de jaarrekening en tussentijds aan het bestuur, De gemeenten Barendrecht en Ridderkerk hebben geen bezwaren aangevoerd tegen het vormen van een reserve. In de begroting 2024 hebben beide gemeenten een storting van € 250.000 aan de reserve gedaan. Tijdens de gesprekken met de Provincie (onze financiële toezichthouder) over de begroting heeft de Provincie aangegeven het een goede zaak te vinden dat DBP een reserve mag aanhouden Op grond hiervan is de reserve gehandhaafd in de begroting. Uw zienswijze: 3.

Geennieuwe ambities, wel budgettaire aanpassingen Uw voorgestelde manier van voorzichtig begroten en de gevolgenvan de ontvlechting qua inejficiënter worden van onze bedrijfsvoering, kunnenwij volledig onderschrijven.Uiteraard kunnen wij instemmen met de voorgestelde autonome ontwikkelingen en onvermijdelijke kostenstijgingen met als uitgangspunt dat u eerst in uw begroting 2024 probeert zoveel als mogelijk deze zelf op te vangen.

Antwoord:

Wij zijn verheugd over uw waardering voor de door ons gekozen uitgangspunten. Uw zienswijze: 4.

Financiële situatie Albrandswaard door de BAR-ontvlechting

2

Door de BAR-ontvlechtingzijn wij geconfronteerd met sterk verhoogde kosten.Alleen al voor personele kosten hebbenwij € 1.700.000aan extra budget moeten toekennen om aan onze verplichtingen van het overnemenvan personeelte kunnenvoldoen en een volwaardige organisatie mogelijk te maken. Graag willen wij u dan ook tot taak stellenom in 2025 de extra kosten tot een minimum te beperken en, zoalsu zelf aangeeft, na te denken over: hetzij qua kosten een nullijn in extra ambities voor enkele jaren, hetzij een taakstelling van minimaal 5% ingaande de begroting 2026.

Antwoord : Wij zullen ons inspannen om in 2025 de extra kosten tot een minimum te beperken. Dit is wel mede afhankelijk van de gevraagde dienstverlening vanuit de drie gemeenten en autonome (prijs-) ontwikkelingen De organisatie heeft de opdracht gekregen om in aanloop naar de begroting 2026 scenario’s in beeld te brengen voor mogelijke ombuigingen ter hoogte van 5% van de begroting.

Ingediende zienswijzen Barendrecht en Ridderkerk Ter informatie zijn als bijlagen opgenomen de ingediende zienswijzen door de gemeenten Albrandswaard en Ridderkerk en onze antwoordbrieven daarop.

Hoogachtend, Het bestuur van De BedrijfsvoeringsPartner,

Secretaris Bestuur DBP,

Voorzi :ter Bestuur DBP

H.T. van Bochove

M. Bianchi

Bijlagen:

1. begroting 2025 De BedrijfsvoeringsPartner (DBP) 2.

ingediende zienswijze Barendrecht

3. antwoordbriefDBPaan Barendrecht 4. ingediendezienswijzeRidderkerk 5. antwoordbriefDBPaan Ridderkerk