Antwoord griffier PvdA Zienswijze GR BAR-organisatie de Bedrijfsvoeringpartner.pdf
Tekst van het document
Vragen vergaderstukken gemeenteraad Ridderkerk Algemene informatie •
Vragensteller: A. Ripmeester, PvdA
•
Onderwerp/vergaderstuk: Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling BAR-organisatie, de Bedrijfsvoeringspartner
•
Vergaderdatum: 21 maart 2023
•
Portefeuillehouder: n.v.t. vraag aan griffier
•
Datum indiening vraag: 7 maart 2024, tijdens de commissievergadering
•
Datum ontvangst antwoord: 13 maart 2024
Vragen en antwoorden Vraag 1 Is de invloed van de raad op de bedrijfsvoeringsorganisatie (DBP) groter of kleiner dan bij de voorganger, de Gemeenschappelijke regeling BAR-organisatie? Antwoord 1 Bevoegdheden DBP heeft minder bevoegdheden dan de BAR-organisatie. De samenwerking in een bedrijfsvoeringsorganisatie is per definitie beperkt tot uitvoering of bedrijfsvoering, de wettelijke verantwoordelijkheden van het college. Aanwijzing bestuursleden DBP heeft een enkelvoudig bestuur in plaats van een geleed bestuur, een algemeen en een dagelijks bestuur. Voor de invloed van de raad maakt dit geen verschil, omdat in beide regelingen geen raadsleden kunnen worden aangewezen en de aanwijzing niet geschiedt door de raad. Inlichtingen- en verantwoordingsplicht In de aangepaste regeling is opgenomen dat het bestuur binnen dertig dagen aan de raden van de deelnemende gemeenten schriftelijk alle door een of meer leden van die raden gevraagde inlichtingen verstrekken, een en ander voor zover dit niet in strijd is met het openbaar belang.
Ook is daarin opgenomen dat het collegelid dat in het bestuur zit, op verzoek van de raad binnen dertig dagen schriftelijk verantwoording aflegt over het door dit lid in het bestuur gevoerde beleid. Een inlichtingen- en verantwoordingsplicht bestond al op basis van de wet, maar is in de aangepaste regeling met een voorgeschreven vorm opgenomen in de regeling. De mogelijkheden om invloed uit te oefenen zijn op dit punt voor de raad niet gewijzigd. Zienswijzen De raad kan een zienswijze geven op voorgenomen financiële en andere regelingen. Voorheen konden alleen de colleges dit. Een extra mogelijkheid voor de raad om invloed uit te oefenen. De ontwerpbegroting en wijzigingen daarop moeten nog steeds voor een zienswijze aan de raden worden voorgelegd. Ongewijzigd is, dat in een aantal gevallen een begrotingswijziging niet voor een zienswijze aan de raad hoeft te worden voorgelegd. Nieuw daarbij is dat de begrotingswijziging niet voor een zienswijze hoeft te worden voorgelegd als de wijzigingen op de begroting kleiner is dan € 100.000,- van de jaarlijkse exploitatiekosten. Op dit punt heeft de raad minder mogelijkheden om invloed uit te oefenen. Dit is echter niet het gevolg van het zijn van de andere vorm bedrijfsvoeringsorganisatie, maar is een bestuurlijke keus. Ook op de ontwerp-jaarrekening kan de raad een zienswijze geven, dat is niet veranderd.
Samenvattend Er is sprake van een zeer beperkte mate waarin de mogelijkheden voor de raad om invloed uit te oefenen, zijn gewijzigd. Deze wijzigingen zijn niet het gevolg van de vorm bedrijfsvoeringsorganisatie in plaats van openbaar lichaam, maar als gevolg van bestuurlijke keuzes en mede door de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. De mogelijkheden om invloed uit te oefenen zijn voor de raad voor beide regelingen vrijwel gelijk. Of de invloed groter of kleiner is, is afhankelijk van het feit of en in welke mate de raad daadwerkelijk gebruik maakt van de mogelijkheden.