Advies MBR beleidsregels Maatschappelijke ondersteuning 2024.pdf

ADVIES Aan

: College van Burgemeester en Wethouders Ridderkerk

Van

: Maatschappelijk Burgerplatform

Datum : 25 oktober 2023 Betreft : Adviesverzoek beleidsregels Maatschappelijke Ondersteuning

Geachte college, 1. Het adviesverzoek Op 18 september ontvingen we het verzoek om uiterlijk 30 oktober 2023 een advies uit te brengen over de voorgenomen beleidsregels Wmo. De vraag hierbij was om in het bijzonder te kijken naar de volgende belangrijkste punten: • Algemeen gebruikelijke voorzieningen (wijziging nr. 1): n.a.v. van uitspraken van de rechter (de Centrale Raad van Beroep), verduidelijken we de criteria. • Gebruikelijke Hulp (wijziging nr. 2, 4, 6 en de bijlage): naar aanleiding van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep, breiden we de paragraaf over gebruikelijk hulp uit naar meer vormen van ondersteuning. • Hulpmiddelen (wijziging nr. 15): Omdat zittend verplaatsen invloed kan hebben op de bewegings/gezondheidstoestand van een inwoner wordt dit nadrukkelijker meegewogen bij een aanvraag. Er waren twee bijlagen bijgevoegd, namelijk: • omschrijving van het begrip ‘algemeen gebruikelijke voorzieningen’ n.a.v. de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep: • een ‘was-wordt lijst’. 2. Onze beschouwingen Uit de toelichting blijkt dat de wijzigingen hoofdzakelijk technisch van aard, hetzij n.a.v. uitspraken van de Centrale Raad van Beroep, hetzij n.a.v. de ontvlechting van de BAR-organisatie.

Verder zijn er enkele wijzigingen die een ruimere toepassing van voorzieningen voor de burger mogelijk maken, zoals babythuiszorg en begeleiding bij Niet Aangeboren Hersenletsel. Tenslotte is er een wijziging die de bureaucratische last verminderd, nl. het standaard binnen 6 weken indienen van een ondersteuningsplan bij aanvraag van ‘begeleiding’. 3. Raadplegen van burgers Het MBR – en straks de Burgeradviesraad Ridderkerk (Adviesraad Sociaal Domein Ridderkerk), hecht er aan om burgers te kunnen raadplegen en/of te kunnen betrekken bij de uit te brengen adviezen. Door de langdurige periode van evaluatie en besprekingen over de samenvoeging van MBR en BMR tot een nieuwe adviesraad, zijn diverse mensen afgehaakt en zijn we thans onderbezet. Dit betekent dat we onze signaalfunctie (adviezen op basis van signalen uit de samenleving) op dit moment niet kunnen waarmaken. We zullen er de komende periode er aan werken om deze functie naar behoren te kunnen vervullen. We zullen u t.z.t. informeren in welke mate we er in slagen onze adviezen te baseren op contacten met de inwoners van Ridderkerk.

Pagina 1 van 2

4. Nieuwe ontwikkelingen 4a Samenredzaam Op dit moment wordt gewerkt aan ‘Samenredzaam, een actieplan voor ouderen op gebied van Wonen, welzijn, zorg. Met dit actieplan wordt ingespeeld op de nieuwe uitdagingen in de ouderenzorg, namelijk: • toenemende vergrijzing, meer hoogbejaarden die worden geacht langer zelfstandig thuis te wonen; • krimp van de actieve bevolking, afnemend aantal mantelzorger; • exponentiele groei van de kosten Wlz en Zvw, noodzaak tot kostenbeheersing • toenemende druk op de Wmo, meer gebruikers van de Wmo, meer/nieuwe/andere Wmo voorzieningen en/of activiteiten, bijvoorbeeld meer onderlinge hulp en meer eerste lijn hulp. Het MBR (straks de Burgeradviesraad Ridderkerk) wordt graag vroegtijdig betrokken in de verder ontwikkeling van het beleid, het effect van het beleid op de burger, de (mogelijk vereiste) wijzigingen in de verordening en beleidsregels Wmo. 4b Toenemende spanning in de samenleving De samenleving verandert. De sociale cohesie lijkt minder vanzelfsprekend, de samenleving lijkt meer versnipperd, er lijken meer extremen voor te komen, burgers lijken meer tegenover elkaar te staan, verschillen lijken moeilijker overbrugbaar. Exclusie van groepen – al dan niet als gevolg van eigen keuze/teleurstelling/onvermogen - lijkt zich af te tekenen. Sociale samenhang en sociale cohesie is een ook opdracht voor de Wmo.

We hebben de indruk dat op dit punt het beleid en de voorzieningen in Ridderkerk nog niet voldoende zijn ingespeeld op de nieuwe uitdagingen. Ons inziens vereist deze ontwikkeling een aparte aandacht, wellicht leidend tot een nieuw beleid en aanpassing van de Wmo verordening en beleidsregels. Het MBR – en straks de Burgeradviesraad Ridderkerk – worden graag in een vroeg stadium betrokken in de analyse van het probleem, de ontwikkeling van eventueel nieuwe beleid en nieuwe regelgeving. 5. Advies a. Wij adviseren positief advies voor alle wijzigingsvoorstellen beleidsregels Wmo; c. Wij adviseren om het MBR (straks de nieuwe Burgeradviesraad Ridderkerk) meer tijd en ruimte te bieden om de adviezen beter te kunnen baseren op contacten met de burger; d. Wij adviseren t.z.t. specifiek te rapporteren over de impact van het actieplan “Samenredzaam’ op het Wmo-beleid en de Wmo-regelgeving; e. Wij adviseren een verkennende notitie op te stellen over signalen over toenemende spanning in de samenleving en een eventuele nieuwe opgave voor het Wmo-beleid m.b.t. sociale cohesie en daarmee samenhangende regelgeving.

Namens het Maatschappelijk Burgerplatform Ridderkerk Eddie Rondelez, wnd voorzitter

Pagina 2 van 2