2026-05-22 RIB voortgang PvA Jeugdhulp 2025 2026

Gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n): 1

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

2026-031452 P. de Regt 0180-451234 p.d.regt@ridderkerk.nl 22 mei 2026

Betreft: Voortgang project Jeugdhulp Ridderkerk 2025/2026 Geachte raadsleden, Hierbij geven wij u in vervolg op raadsinformatiebrief met kenmerk 2025-075149, d.d. 31-10-2025, een update over het project Jeugdhulp. In de volgorde van onderwerpen worden de drie actielijnen uit het ‘Plan van aanpak Jeugdhulp 2025/2026’ aangehouden. Actielijn: Basis op orde Reikwijdte Het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) bracht in het eerste kwartaal van dit jaar het wetsvoorstel ‘Reikwijdte Jeugdwet’ in consultatie. We hebben in samenwerking met de gemeenten in de Jeugdhulpregio Rijnmond (samengevat) als volgt op dit wetsvoorstel gereageerd: “Hoewel wij de nadruk op preventie waarderen, zijn wij bezorgd over de praktische uitvoering en de effectiviteit van de voorgestelde maatregelen. De focus op gedragsverandering en een scherpere toegang tot jeugdhulp is positief, maar zonder concrete instrumenten en een samenhangend stelsel bestaat het risico dat gemeenten verantwoordelijk blijven voor kostenbeheersing, terwijl ze onvoldoende invloed hebben op het jeugdhulpaanbod.

Wij roepen het Rijk op om een duidelijker en samenhangender geheel van keuzes, instrumenten en sturingsprincipes te ontwikkelen, in overleg met gemeenten en in een breder maatschappelijk debat, voordat het wetsvoorstel verder wordt gebracht naar de Raad van State en Tweede Kamer.” De internetconsultatie is een onderdeel van het besluitvormingsproces. Concrete data over de besluitvorming in het parlement zijn nog niet bekend. Verordening In oktober vorig jaar stelde uw raad de nieuwe verordening Jeugdhulp vast. Mogelijk geeft een aangepaste Jeugdwet aanleiding om de verordening aan te passen. Stevige lokale teams Wij werken stap voor stap verder aan het versterken van de lokale teams. De nadruk ligt op een meer integrale en efficiënte inrichting van toegang en ondersteuning, passend bij hulpvragen die vaak op meerdere leefgebieden spelen. Het uitgangspunt is dat inwoners zoveel mogelijk via één ingang worden geholpen en dat, als proces- of casusregie nodig is, binnen de geldende juridische kaders gewerkt wordt volgens het principe van één regisseur. Zo hebben we een begin gemaakt met het ‘no wrong door’-

principe en meer samenhangende ondersteuning voor inwoners. Met een ‘no wrong door’-principe wordt iemand altijd geholpen, ongeacht bij welke ‘deur’ (balie, loket) de inwoner aanklopt. In maart ondertekenden o.a. de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), ministeries van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) en VWS, Actiz en Associatie Wijkteams het ‘convenant Stevige lokale teams’. Wij bekijken in deze periode wat de daarin genoemde set aan afspraken voor onze gemeente betekent. Voorliggende voorzieningen Wij brachten de voorliggende, vrij toegankelijke voorzieningen van Ridderkerk in beeld. Deze voorzieningen zijn in november vorig jaar opgenomen in de online Beschikbaarheidswijzer. Recent zijn deze vrij toegankelijke voorzieningen ook online te vinden op de gemeentelijke website https://www.ridderkerk.nl/zorg-zonder-verwijzing/. Pilot Buurtgezinnen Begin januari dit jaar is de pilot Buurtgezinnen gestart. Doel van de pilot is om de eigen kracht van gezinnen te versterken. De werkwijze is een bewezen preventief middel dat zorgt voor vroegtijdige ondersteuning, zoals een warme fijne plek voor kinderen om even weg van huis te zijn. Buurtgezinnen moeten geïndiceerde zorg voorkomen.

De Ridderkerkse coördinator is de pilot gestart met een communicatiecampagne en het actief contact leggen met verschillende organisaties, waaronder scholen, welzijnsorganisaties, huisartsen en het Centrum voor Jeugd en Gezin. Inmiddels hebben acht zogenaamde vraaggezinnen zich gemeld en tien steungezinnen. In de eerste drie maanden zijn al twee koppelingen gerealiseerd tussen een vraaggezin en een steungezin. De Stichting Buurtgezinnen levert elk kwartaal een rapportage, waarmee wij de resultaten van de pilot kunnen monitoren. Actielijn: Zorg Afwegingskader jeugdhulp en passend onderwijs Wij hebben in september vorig jaar met het onderwijs overeenstemming bereikt over het juridisch afwegingskader jeugdhulp en passend onderwijs. Het doel van dit afwegingskader is om op een eenduidige manier te kunnen afwegen of een hulpvraag binnen de Jeugdwet moet worden beantwoord. Binnen dit kader is sprake van overlap en grijze gebieden tussen de Jeugdwet en onder meer onderwijswetgeving. Daarom zijn wij eind vorig jaar, als vervolgstap in dit proces, een traject gestart om hierover samen met het onderwijs afspraken te maken. Deze afspraken hebben betrekking op de samenwerking tussen de partijen en de financiële component. Het implementeren en borgen van de afspraken maakt hier onderdeel van uit.

Het afwegingskader moet toekomstbestendig zijn en duidelijkheid geven binnen welk wetgevend kader een hulpvraag moet worden beantwoord. Het genoemde traject loopt nog. Wachtlijst Wij hebben als doel om onze wachtlijst terug te dringen en daarnaast alle hulpvragen op een zo laagdrempelig én passend mogelijke manier op te pakken. Door de aanmeldroute voor vragen rondom ondersteuning jeugd en volwassenen aan te passen, worden hulpvragen via één centrale toegang ontvangen en beoordeeld. Dit maakt het mogelijk om hulpvragen al eerder in het traject te beoordelen. Enerzijds zorgt dit ervoor dat mensen direct bij de juiste medewerker terechtkomen, waarmee we al een eerste aanzet maken met het ‘no wrong door’-principe. Anderzijds komen er minder vragen bij de toegangsmedewerkers terecht waarvan we eigenlijk al weten dat inzet van specialistische hulpverlening niet passend is. Dit voorkomt onnodig werk, waardoor wachtlijsten kunnen worden beperkt dan wel minder snel oplopen. Ook hebben we tijdelijk extra capaciteit ingehuurd om de wachtlijst terug te dringen. Als gevolg van deze maatregelen zagen wij de wachtlijst voor de inzet van jeugdhulp teruglopen naar op dit moment 45 aanvragen.

Daarnaast zijn we in maart dit jaar gestart met een deelproject Wachtverzachter. Het gaat hier om het ontwikkelen van nieuwe producten tijdens de periode dat inwoners op een wachtlijst staan. De medewerkers kunnen deze producten inzetten gedurende het ‘wachten’. De maatregelen moeten inwoners helpen om deze tijd beter te overbruggen, door bijvoorbeeld (online) trainingen, podcasts, werkbladen of webinars, passend bij de hulpvraag. De inwoner moet alvast zelf aan de slag kunnen gaan. Scholen moeten beschikken over dit overzicht, zodat zij hier ook naar kunnen verwijzen. De oudercursus ‘verbindend gezag’, die als ‘wachtverzachter’ is ingezet sluit goed aan bij de vraag en behoefte van onze inwoners. Huisartsen Huisartsen zijn naast de eigen medewerkers, jeugdartsen, kinderartsen en Gecertificeerde Instellingen een belangrijk toegangskanaal voor jeugdhulp. Wij willen met huisartsen overeenstemming bereiken over duurzame samenwerkingsafspraken. Op basis van individuele gesprekken met huisartsen hebben wij een conceptdocument opgesteld met wensen en mogelijkheden voor een duurzame samenwerking tussen huisartsen en gemeente. Dit document moet nog worden besproken met de huisartsen. Wij zijn ook nog in gesprek met de huisartsen over de wijze van communiceren over verwijzingen en dossiers. Privacywetgeving wordt hierin meegenomen.

Actielijn: Middelen Monitoring Wij werken met De BedrijfsvoeringsPartner aan betrouwbare en toegankelijke sturingsinformatie door middel van dashboards. Wij hebben de informatiebehoefte van de gebruikers in beeld gebracht, zodat de dashboards daadwerkelijk aansluiten bij de praktijk. Financiële zorgen blijven Hoewel we met het Plan van Aanpak belangrijke kwaliteitsverbeteringen hebben doorgevoerd constateren we dat de financiële zorgen helaas blijven bestaan. Hoewel het kabinet met extra middelen in de Voorjaarsnota 2025 onze situatie gedeeltelijk heeft erkend en ons voor de gederfde tekorten over de jaren 2023 en 2024 voor 50% heeft gecompenseerd, betreft dit vooralsnog een incidentele en beperkte tegemoetkoming voor de geleden en te verwachten tekorten. De deskundigencommissie/commissie Van Ark brengt in 2027 opnieuw een zwaarwegend en maatgevend advies uit waarin ze zowel terugkijkt op de periode 2025-2027 als ook vooruitkijkt naar 2028 en verder. In het overhedenoverleg van 13 april 2026 heeft het kabinet Jetten uitgesproken zich te houden aan de afspraak ‘Van Ark’. Wat dit concreet betekent zal de tijd ons moeten leren. Naar de toekomst toe blijven bindende garanties op structurele naleving van artikel 108 van de Gemeentewet essentieel.

Op inhoud is het nodig dat het Rijk in overleg met gemeenten en in een breder maatschappelijk debat een duidelijker en samenhangender geheel van keuzes, instrumenten en sturingsprincipes ontwikkelt. Hiervoor zullen we ons door middel van samenwerking in de regio Rijnmond hard blijven maken richting Den Haag. We benutten daarvoor diverse lobbykanalen. Regionale Bestuursopdracht Kostenbeheersing (RBOK) De RBOK bevindt zich halverwege de looptijd van vier jaar. Het aantal maatregelen is medio vorig jaar teruggebracht van 51 naar 22, waarvan een groot deel al is uitgevoerd of via contractmanagement wordt opgepakt. Regio’s, zorgaanbieders en uitvoerders werken intensief samen aan de uitvoering van de maatregelen, naast andere trajecten, zoals de regiovisie en het uitvoeringsplan. In de eindrapportage gaan wij hier nader op in.

Eindrapportage project Jeugdhulp Ridderkerk 2025/2026 De eindrapportage verwachten wij in het vierde kwartaal dit jaar aan u voor te leggen. Wij vertrouwen erop u voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk de secretaris de burgemeester

mevr. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

Bijlage: - Brief Jeugdregio Rijnmond Internetconsultatie reikwijdte Jeugdwet