2025-07-18 RIB Stand van zaken Regiodeal Samen Sterker.pdf

De gemeenteraad p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

1

Ons kenmerk: 2025-052880 Contact: A.A. Breedveld Telefoonnummer: 0180 451234 E-mailadres: a.breedveld@ridderkerk.nl Datum: 18 juli 2025

Betreft: Stand van zaken Regiodeal

Geachte raadsleden, Met de raadsinformatiebrief van 21 maart jl. hebben wij u geïnformeerd over de toekenning van de Regiodeal “Samen Sterker” voor een bedrag van € 8,3 mln. De Regiodeal hebben wij samen met Barendrecht en Rotterdam aangevraagd. De Regio Deal is gericht op een structuurversterking die impact heeft op de brede welvaart in de hele regio. De samenhangende aanpak is opgebouwd uit drie programmalijnen: 1. Een gezonde en veilige basis; 2. Perspectief op werk en onderwijs voor iedereen; 3. Een duurzame economische structuur als regionale banenmotor. Elke pijler kent een eigen aanpak, een integraal programma waarbij projecten en maatregelen op elkaar ingrijpen en elkaar versterken. Projecten staan niet los van elkaar. De beoogde doelen zullen alleen worden gerealiseerd door een samenhangende aanpak, voldoende massa in de uitvoering van projecten, een lange termijnperspectief en draagvlak bij partners. Het is nu zaak om langs drie programmalijnen meer massa te maken, van Rotterdam te leren, meer partners te betrekken en daarmee ook echte impact te genereren voor de hele omgeving en alle inwoners van de regio. Met deze brief informeren wij u over de voortgang van het convenant met het Rijk, de financiële aspecten en het vervolg.

Inhoud conceptconvenant In het conceptconvenant zijn afspraken opgenomen tussen regio en het Rijk over het kader van de Regiodeal “Samen sterker”. Daarnaast beschrijft het conceptconvenant wat de regio inhoudelijk met deze Regiodeal wil bereiken. Het conceptconvenant heeft brede welvaartsdoelen vertaald in drie programmalijnen en meerdere actielijnen. Het conceptconvenant biedt daarmee het kader waar (toekomstige) initiatieven (uitvoeringsactiviteiten) aan getoetst gaan worden en het geeft ruimte aan initiatiefnemers om met projectvoorstellen te komen die binnen dat kader passen. Het conceptconvenant is breed opgezet om voldoende ruimte te bieden aan toekomstige initiatieven. Het is geen verplichting dat er projecten ingediend worden over al de beschreven programma- en actielijnen, maar het is een aanbod waarbinnen dat kan.

In de afgelopen periode is gewerkt aan een convenant dat eind september met het Rijk wordt afgesloten. Inmiddels ligt er een 95%-versie; deze versie is als bijlage toegevoegd. De inhoud van het convenant is gebaseerd op een programmatische aanpak die gelijktijdig met het convenant is uitgewerkt. In het convenant wordt de samenhangende aanpak per pijler op programmaniveau beschreven. Deze luidt samengevat als volgt: “Leefbaarheid, vitaliteit en weerbaarheid beginnen bij (1) een gezonde en veilige basis: met voldoende en gezond eten, en met veiligheid op straat. Dat voorzieningen bereikbaar zijn en van hoge kwaliteit. Dat er naar elkaar wordt omgekeken en er gelijke kansen zijn. Vervolgens is er een (2) perspectief nodig voor iedereen: op de arbeidsmarkt en in het onderwijs. Met passende opleidingen, baankansen en doorgroeimogelijkheden. Een veranderende arbeidsmarkt vraagt om capaciteiten in opleiding en onderwijs om mee te kunnen veranderen. (3) Een vitale economische structuur is een randvoorwaarde om blijvend toekomstperspectief te bieden, banen te generen en investerend vermogen voor de regio te behouden. Het streven is een toekomst waarin het economische potentieel van de regio sterker bijdraagt aan de brede welvaart voor alle inwoners”.

Het is nu zaak om langs drie programmalijnen meer massa te maken, van Rotterdam te leren, meer partners te betrekken en daarmee ook echte impact te genereren voor de hele omgeving en alle inwoners van de regio. Onderstaand wordt per programmalijn en op hoofdlijnen beschreven wat we daarvoor gaan doen. Programmalijn 1: Gezonde en veilige basis Gemiddeld loopt de brede welvaart in onze regio achter op omliggende regio’s en op Nederland als geheel. Maatschappelijke problemen stapelen zich op en de veerkracht van onze inwoners bezwijkt onder de druk. Ondertussen neemt de ondermijnende criminaliteit toe. Door het zogenoemde ‘waterbedeffect’ komt dit steeds vaker in wijken van Barendrecht en Ridderkerk terecht. Onze jeugd, die nu al kwetsbaar is, wordt vatbaarder voor de verleidingen van de criminaliteit. Om deze opgave op te pakken werken we samen met onze partners aan het bevorderen van een gezonde en veilige basis (Leefomgeving): a. Robuust integraal programma aanpak ondermijning. b. Een integrale aanpak voor huisvesting van arbeidsmigranten. c. Bestrijding van de voedselarmoede in de regio. d. Het werken en leren in de regio bereikbaar maken (duurzaam en veilig). e. Een impuls geven aan de leefbaarheid in kwetsbare wijken en de fysieke en mentale gezondheid in de regio.

Programmalijn 2: Perspectief op werk en onderwijs voor iedereen Op indicatoren als netto arbeidsparticipatie, werkloosheid en tevredenheid met reistijd naar werk scoort Groot Rijnmond in de onderste 10 gebieden. Tevens verwacht het cluster een toekomstige behoefte aan een additionele 2.600 tot 3.400 arbeidsmigranten, inclusief de bijhorende huisvestingsopgave. Onder jongeren zijn onze opleidings- en werkgelegenheid mogelijkheden nog onvoldoende zichtbaar. Dit zorgt ervoor dat veel jongeren vertrekken uit de kleinere kernen richting de steden of in het ergste geval kiezen voor de criminaliteit (en zo op een later moment vanwege opgebouwd strafblad moeilijk of niet aan werk kunnen komen). Om deze opgave op te pakken werken de partijen samen aan het bevorderen van een perspectief op werk en onderwijs voor iedereen: a. Vitaal onderwijsaanbod met passende opleidingen. b. Het binden, boeien en behouden van talent. c. Een duurzame gebiedsontwikkeling voor maatschappelijke initiatieven.

Programmalijn 3: Economische structuur als banenmotor Voedselproductie en -ketens staan wereldwijd onder druk door klimaatverandering, waterschaarste, droogte en regionale conflicten. De globale voedselketen is verantwoordelijk voor een derde van de totale uitstoot van broeikasgassen. Dutch Fresh Port staat dus voor de uitdaging om slimmer te werken via digitalisering, robotisering en automatisering om de vraag naar arbeidskrachten te beperken. Tegelijk moet de sector verduurzamen door energie- en grondstoffenverbruik te reduceren en te innoveren. Voor voldoende, duurzaam en gezond voedsel in een gezonde leefomgeving zijn grote aanpassingen in het voedselsysteem noodzakelijk. Versterking van mobiliteit en doorstroom van goederen- en personenverkeer in de regio is cruciaal. Om deze opgave op te pakken werken de partijen samen aan het bevorderen van een duurzame economische structuur als banenmotor voor de regio: a. Verduurzaming van de verslogistiek en gezamenlijke voorzieningen. b. Optimalisering en digitalisering van toeleveringsketen voor telers en landbouwbedrijven. c. Het realiseren van een duurzaam bedrijventerrein. Zie voor verdere informatie het convenant dat als bijlage is toegevoegd aan deze raadsinformatiebrief.

Financiële aspecten Na ondertekening van het convenant stelt het Rijk € 8,3 miljoen beschikbaar voor de regio en committeert de regio zich voor minimaal hetzelfde bedrag aan regionale cofinanciering voor uitvoeringsactiviteiten. Bij uitvoeringsactiviteiten kan worden gedacht aan projecten, onderzoeken of initiatieven. Er is daarmee sprake van een gelijke verdeling tussen Rijks- en regio-geld. Partners die een projectvoorstel indienen nemen in dat voorstel hun aandeel van de cofinanciering op (en die is minimaal 50%). Het projectvoorstel (het initiatief) voorziet dus zelf in de vereiste 50% cofinanciering. Met andere woorden, het voorstel geeft aan wat er aan financiële middelen nodig is om het project te realiseren, wat je zelf hiervoor meeneemt (minimaal 50% van het totaal) en hoeveel Regiodeal gelden er nodig zijn (maximaal 50% van het totaal). Een voorstel kan een reeds bestaand of een nieuw project of initiatief zijn. De vereiste cofinanciering is dus gekoppeld aan projecten. Indien partijen niet participeren in projectvoorstellen (zoals hierboven genoemd) bestaat er dus ook geen verplichting om bij te dragen aan de Regiodeal. Deze zomer wordt er gewerkt aan de afspraken over de programmasturing en het financieel kader. Dit bevat ook afspraken over de verdeling en de verdelingswijze van de middelen.

De eerste stappen zijn hiertoe gezet, bijvoorbeeld over de kassiersfunctie. Het ambtelijk advies is om hiervoor de GRNR in positie te brengen: de organisatie staat al en heeft ruime ervaring als het gaat om verantwoorden van financiële aangelegenheden. Gelijktijdig met de afronding van het convenant en de verdere uitwerking van de programmatische aanpak wordt geïnventariseerd welke gemeentelijke budgetten opgevoerd kunnen worden als cofinanciering voor de Regiodeal. Uit een eerste inventarisatie blijkt dat wij aan onze opgave voor cofinanciering kunnen voldoen. Vervolg Het conceptconvenant is een uitwerking van de aanvraag die de regio heeft ingediend. De partijen die de aanvraag Regiodeal hebben ingediend worden gevraagd het convenant eind september te ondertekenen, waarna de Regiodeal per 1 januari 2026 van start gaat. Zoals aangegeven wordt de programmasturing en uitvoering van de Regiodeal momenteel uitgewerkt en zal dit worden opgenomen in een programmatische aanpak en een samenwerkingsovereenkomst. Na het zomerreces zullen wij u hierover weer informeren.

We vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris de burgemeester,

mevr. M. Kitselar

Bijlage: - Concept convenant

dhr. C.A. Oosterwijk