2025-06-27 RIB Meicirculaire 2025 gemeentefonds.pdf

Gemeenteraad van Ridderkerk p/a griffie

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlage(n):

-

Ons kenmerk: Contact: Doorkiesnummer: E-mailadres: Datum:

2025-047489 C. Kolf 0180-451286 k.kolf@ridderkerk.nl 27 juni 2025

Betreft: Meicirculaire 2025 gemeentefonds

Geachte raadsleden, Via deze brief informeren wij u over de gevolgen van de meicirculaire 2025 gebaseerd op de Voorjaarsnota van het Rijk. De belangrijkste punten:  Positieve accresontwikkeling vanwege gestegen lonen en prijzen en volumeontwikkeling volgens historisch Bruto Binnenlands Product (BBP).  Voor de jaren 2025 tot en met 2027 komt er in totaal circa € 3 miljard beschikbaar voor gemeenten, bedoeld voor jeugdzorg en ter compensatie van de terugval in het gemeentefonds in 2026. De ombuigingen van de Hervormingsagenda worden voor 2026 en 2027 verzacht, maar vanaf 2028 weer aangescherpt en aangevuld.  Door bovenstaande compensaties schuift het ravijnjaar in feite twee jaar op naar 2028.  De mutaties komen nagenoeg overeen met de prognoses die wij in de Kaderbrief 2026 hebben opgenomen. Het financiële perspectief uit de Kaderbrief blijft daarmee ongewijzigd als uitgangspunt voor de verdere uitwerking van de begroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029. Hieronder (op de volgende pagina) volgt de tabel met de mutaties van deze circulaire.

1

Meicirculaire 2025 gemeentefonds Gemeente: Uitkeringsfactoren:

Ridderkerk Constante prijzen Basis: Meicirculaire 2025 Vergelijk: Decembercirculaire 2024

Let op! Alle bedragen x € 1.000 A. Beginstand - december 2024

2025

2026

2027

2028

2029

103.478

99.178

100.707

102.288

102.568

1.361 2.850

1.284 2.937

1.182 2.670

1.355 2.614

4.211

4.221

3.852

3.969

1.052 1.103 2.186

1.123 1.118 1.873

1.114 1.134 876 -2.102

1.135 1.150 968 -2.131

77 64

77 69

77 74

77 79

B. Accres en nomimale ontwikkeling 1. Accres-ontwikkeling loon-prijs en volume BBP 929 2. Nominale ontwikkeling/ uitkeringsbasis (constant prijspeil) 3. Afrekening ruimte onder BCF-plafond 2024 -299 Totaal B. Accres-nominale ontwikkeling (1 t/m 3) 630 C. Overige mutaties 4. Demping terugval gemeentefonds 5. Tekorten Jeugd (50%) voor rekening Rijk 6. Verzachten Hervormingsagenda Jeugd 7. Nieuwe Rijksbesparingsopbrengsten Jeugd 8. Uitstel vervanging abonnementstarief Wmo 9. Wmo hulpmiddelen - vergoeding meerkosten 10. IBO Problematische schulden 11. Invoerings/uitvoeringskosten Omgevingswet 12. Impulsbudget sociale infrastructuur 13. Participatie 14. Hoeveelheidsverschillen actualiseren maatstaven 15. Alleenverdienersproblematiek 16. Overige kleinere mutaties Totaal C. Overige mutaties (4 t/m 16)

1.128

649 29 45 178 85 60 -919 79 13 669

-744

-723

-765

-739

34 4.450

27 3.564

26 434

27 566

1.299

8.661

7.785

4.286

4.535

104.777

107.839

108.492

106.574

107.103

F. Te reserveren voor taakmutaties: 10. IBO Problematische schulden 12. Impulsbudget sociale infrastructuur 15. Alleenverdienersproblematiek

-45 -85 -79

-77

-77

-77

-77

Totaal F. Te reserveren stelposten gemeentefonds

-209

-77

-77

-77

-77

G. Netto-effect mutaties mei 2025 (D + F)

1.090

8.584

7.708

4.209

4.458

D. Totaal mutaties mei 2025 (B + C) E. Berekening na meicirculaire 2025 (A + D)

2

Toelichting 1. Accres-ontwikkeling accres loon-prijs en volume historisch BBP Vanaf 2024 groeit het accres mee met de ontwikkeling van de economie (BBP). 2. Nominale ontwikkeling/ uitkeringsbasis (constant prijspeil) Omdat de meicirculaire is gebaseerd op lopende prijzen vanaf basisjaar 2025 (index op index over de jaren) moeten we jaarlijks terugrekenen naar het nieuwe basisjaar. En omdat wij als Ridderkerk onze begroting ramen met een contant prijspeil (zowel in onze baten als in onze lasten) pakt een en ander vanaf 2026 gunstiger uit. Tegenover dit voordeel staan uiteraard de hogere prijs- en loonkosten waar wij in de Kaderbrief rekening mee hebben gehouden. 3. Afrekening ruimte onder BCF-plafond 2024 In de Miljoenennota 2025 werd de ruimte onder het plafond voor gemeenten in 2024 geschat op € 447 miljoen. Bij de definitieve afrekening is dit met € 115 miljoen verminderd, waardoor de ruimte nu € 332 miljoen bedraagt. Dit bedrag wordt verrekend met het gemeentefonds en heeft voor onze gemeente een negatief incidenteel effect over 2025 van € 299.000. Op basis van het VNG-begrotingsadvies hebben wij vanaf 2026 in onze Kaderbrief een verlaagde stelpost BCF opgenomen van € 750.000 structureel, passend bij de geactualiseerde ruimte. 4. t/m 7. Extra middelen gemeenten en jeugd Van 2025 tot en met 2027 is er € 3 miljard beschikbaar gekomen voor gemeenten.

Deze compensatie is bedoeld voor een (gedeeltelijke) demping van de terugval van het gemeentefonds en ter compensatie van bestaande tekorten op jeugdzorg. De ombuigingen van de “Hervormingsagenda Jeugd” worden voor 2026 en 2027 verzacht, maar vanaf 2028 weer aangescherpt en aangevuld. Deze extra middelen zijn ter compensatie van bestaande tekorten waar we in onze Kaderbrief 2026 al vanuit zijn gegaan. Door de toekenning van deze extra middelen is de (resterende) stelpost jeugd, die wij vanaf 2026 nog in onze begroting hadden opgenomen, volledig vervallen zoals we ook al in de Kaderbrief hadden aangegeven. 8. Uitstel vervanging abonnementstarief Wmo In de Rijksvoorjaarsnota 2023 is besloten het vaste abonnementstarief in de Wmo af te schaffen en vanaf 2026 een inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage te herintroduceren. Dit wordt nu uitgesteld naar 2027. Hierdoor vervalt de geplande besparing van € 225 miljoen in 2026 en wordt dit weer incidenteel aan het gemeentefonds toegevoegd. 9. Wmo hulpmiddelen - vergoeding meerkosten Het scheiden van wonen en zorg in de Wlz leidt bij gemeenten tot meerkosten. Hiervoor wordt in 2026 incidenteel een compensatie gegeven. 10. IBO Problematische schulden Het kabinet voert een pakket aan maatregelen in om problematische schulden fundamenteel aan te pakken.

Dit is gebaseerd op het basispakket uit het Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) Problematische schulden. Voor 2025 worden voor het onderdeel ‘vroegsignalering’ middelen overgemaakt naar het gemeentefonds. Het gaat om een totaalbedrag van € 18,7 miljoen. 11. Invoerings/uitvoeringskosten Omgevingswet De middelen uit het Coalitieakkoord van kabinet-Rutte IV worden ingezet om de doelen van de Omgevingswet te behalen. In 2025 wordt hiervoor € 80,7 miljoen uitgekeerd. Met dit bedrag kunnen gemeenten en andere partijen zich goed voorbereiden op de nieuwe wet. Later volgt nog een evaluatie om te bepalen wat de werkelijke kosten zijn geweest.

12. Impulsbudget sociale infrastructuur Gemeenten zijn verantwoordelijk voor het ondersteunen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Om dit te versterken, komt er van 2025 tot en met 2034 tijdelijk extra geld beschikbaar voor sociaal ontwikkelbedrijven. 13. Participatie Deze uitkering wijzigt als gevolg van de loon- en prijsbijstelling 2025 en een nieuw structureel budget voor de sociale infrastructuur en een incidentele compensatie voor de afschaffing van het lageinkomensvoordeel voor gedetacheerden in de Wsw. 14. Hoeveelheidsverschillen actualiseren maatstaven Naast de mutaties in de algemene uitkering vanuit het Rijk wordt een deel van de mutatie veroorzaakt door actualisatie van de vele verdeelmaatstaven specifiek voor Ridderkerk. Hierbij heeft met name de verwachte hogere OZB inkomsten een negatief effect op de bijdrage uit het gemeentefonds. 15. Alleenverdienersproblematiek Op basis van de Wet tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek kunnen gemeenten in de periode 2025-2027 een vaste tegemoetkoming aan alleenverdienershuishoudens verstrekken die door een ongunstige samenloop van regelingen te weinig toeslagen ontvangen en hierdoor een inkomen onder het bestaansminimum hebben. Gemeenten ontvangen nu de middelen voor 2025. 16.

Overige kleinere mutaties De overige kleinere mutaties brengen in sommige gevallen ook extra taken en daarmee mogelijk ook extra kosten met zich mee. Eventuele extra lasten verwerken we in de komende P&C documenten. Verwerking financiële gevolgen De gevolgen voor 2025 worden in de 2e tussenrapportage opgenomen. De structurele effecten vanaf 2026 gaan wij de komende periode verder uitwerken in aanloop naar de begroting 2026. De uitkomsten zijn in lijn met de prognoses die we eerder in onze Kaderbrief 2026 hebben ingeschat. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Ridderkerk, de secretaris

de burgemeester,

mevr. M. Kitselar

dhr. C.A. Oosterwijk

4